新聞理論教程筆記

WORD22/22《新聞理論教程》筆記新聞理論，也叫理論新聞學(xué)。本課程主要運(yùn)用邏輯的方法，對(duì)大量的材料進(jìn)行科學(xué)的抽象和概括，形成基本的概念并建立起一定的理論體系，反映新聞現(xiàn)象的深層本質(zhì)和新聞活動(dòng)的一般規(guī)律。研究新聞理論的目的是探索新聞現(xiàn)象的深層本質(zhì)，揭示新聞活動(dòng)的一般規(guī)律。本課程將采用理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的辦法，讓學(xué)生在實(shí)踐、調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上掌握新聞學(xué)基礎(chǔ)理論。導(dǎo)論第一節(jié)新聞理論的研究對(duì)象和方法新聞學(xué)是研究新聞傳播活動(dòng)、新聞事業(yè)與新聞工作規(guī)律的一門(mén)學(xué)科，它是在新聞事業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后才產(chǎn)生的?？v觀國(guó)外的新聞學(xué)研究，其容一般分為三個(gè)方面，即理論新聞學(xué)、歷史新聞學(xué)和實(shí)用新聞學(xué)。新聞理論是新聞學(xué)的理論基礎(chǔ)部分，從傳播學(xué)的角度看，則屬于大眾傳播的控制研究疇。新聞傳播活動(dòng)是人類的一種社會(huì)活動(dòng)，任何新聞傳播活動(dòng)都是在一定的社會(huì)條件下進(jìn)行的。由于物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了對(duì)精神生產(chǎn)手段的占有和對(duì)新聞傳播活動(dòng)的控制，因此一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治制度對(duì)新聞事業(yè)和新聞學(xué)都有著直接的影響。以馬克思為指導(dǎo)，密切結(jié)合我國(guó)新聞工作的實(shí)際，借鑒傳播學(xué)的研究成果，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，這是我們學(xué)習(xí)和研究新聞理論的基本方法。我們不僅要研究新聞傳播和新聞事業(yè)的共性以與新聞工作普遍的、共同的規(guī)律，我們更要著重研究中國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)的特性，研究改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)新聞事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原理、原則、工作方針和工作方法。第二節(jié)西方新聞理論評(píng)析西方國(guó)家的新聞界，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，對(duì)新聞理論的研究并不十分重視?？偟膩?lái)說(shuō)，他們對(duì)“術(shù)”的研究重于對(duì)“學(xué)”的研究，圍觀的研究重于宏觀的研究。資產(chǎn)階級(jí)新聞學(xué)作為指導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)新聞工作的理論武器，它的形成和發(fā)展不能不受到資本主義生產(chǎn)關(guān)系的制約。在資本主義發(fā)展的不同階段，資產(chǎn)階級(jí)的新聞思想也有相應(yīng)的變化。資產(chǎn)階級(jí)新聞學(xué)有著明顯的階級(jí)性和政治性，不同歷史時(shí)期的西方新聞理論有著不同的時(shí)代特點(diǎn)。一、集權(quán)主義理論淵源于古希臘哲學(xué)家柏拉圖、意大利政治家馬基雅弗里和英國(guó)哲學(xué)家霍布士等人的思想和學(xué)說(shuō)。他們認(rèn)為政治權(quán)力只有控制在少數(shù)有智慧、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人物手里，才能對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的和合法的統(tǒng)治；認(rèn)為國(guó)家的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是絕對(duì)的、永恒的、至高無(wú)上的，對(duì)涉與社會(huì)的意見(jiàn)和討論應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加控制，個(gè)人的自由權(quán)利必須服從國(guó)家的權(quán)力。隨著資本主義的興起和資產(chǎn)階級(jí)反封建斗爭(zhēng)的開(kāi)展，集權(quán)主義理論逐漸被自由主義理論所代替。二、自由主義理論17世紀(jì)英國(guó)詩(shī)人、政治家約翰·密爾頓首先提出來(lái)的，由18世紀(jì)美國(guó)政治家托馬斯·杰弗遜以與19世紀(jì)英國(guó)哲學(xué)家、政治家約翰·米爾等人進(jìn)一步豐富和發(fā)展。他們認(rèn)為言論和出版自由是天賦人權(quán)的一部分；人依靠自己的理性可以辨別正誤，區(qū)分善惡；真理只有通過(guò)在公開(kāi)市場(chǎng)上各種意見(jiàn)的自由競(jìng)爭(zhēng)才能獲得。因此，他們反對(duì)政府對(duì)報(bào)刊的控制或操縱，主任何人都可以擁有通訊工具，任何人都可以在報(bào)刊上發(fā)表意見(jiàn)，傳播消息，而不應(yīng)受到任何限制。自由主義的新聞理論與資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)是相適應(yīng)的，它反映了一種物質(zhì)的社會(huì)關(guān)系，代表新興資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益并為資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取政治權(quán)利，輿論上的自由競(jìng)爭(zhēng)正是經(jīng)濟(jì)上自由競(jìng)爭(zhēng)的反映。20世紀(jì)，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)上和政治上壟斷的加劇，自由主義新聞理論逐漸被社會(huì)責(zé)任理論所代替。三、社會(huì)責(zé)任理論1946年美國(guó)報(bào)刊自由委員會(huì)提出一份題為《一個(gè)自由和負(fù)責(zé)任的報(bào)刊》的總報(bào)告與六份分報(bào)告，并于1947年陸續(xù)出版問(wèn)世。作為一種明確的理論思想，報(bào)刊的社會(huì)責(zé)任理論被正式提出。社會(huì)責(zé)任理論否認(rèn)絕對(duì)自由的存在，強(qiáng)調(diào)自由是伴隨著義務(wù)和責(zé)任的。自由必須以責(zé)任為前提。認(rèn)為，報(bào)刊自由涉與三者的利益，即報(bào)刊擁有者、公眾和社會(huì)的利益。并提出“消極的自由”和“積極的自由”兩個(gè)不同的概念。主政府應(yīng)對(duì)傳播媒介進(jìn)行干預(yù)。報(bào)刊的社會(huì)責(zé)任理論適應(yīng)了國(guó)家壟斷資本主義的需要。這一理論仍然不能擺脫與實(shí)際脫節(jié)的困境。第三節(jié)中國(guó)社會(huì)主義新聞理論我國(guó)的新聞學(xué)理論最初也是由外國(guó)傳教士傳入的，1834年的《新聞紙略論》簡(jiǎn)要地?cái)⑹隽藞?bào)紙的起源、新聞自由等問(wèn)題，介紹了西方報(bào)刊的狀況。1919年的五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了中國(guó)新聞事業(yè)的新時(shí)期，產(chǎn)生了中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的新聞事業(yè)。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞事業(yè)，在物質(zhì)條件極其艱難和敵我斗爭(zhēng)與其殘酷的環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，為中國(guó)人民的徹底解放進(jìn)行了英勇卓絕的斗爭(zhēng)，寫(xiě)下了可歌可泣的一頁(yè)。建國(guó)初期，我國(guó)的新聞學(xué)研究和其他學(xué)科一樣，積極學(xué)習(xí)聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。1956年為了貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，中央新聞單位展開(kāi)新聞改革，新聞研究開(kāi)始日趨活躍。但是，由于指導(dǎo)思想的變化，這方面的改革和探討很快就中斷了。黨的十一屆三中全會(huì)拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“左”的錯(cuò)誤方針，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。為了適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，開(kāi)始了對(duì)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞理論的研究和探索。第一章新聞第一節(jié)新聞的起源一、人類原始形態(tài)的新聞傳播活動(dòng)新聞是一種信息傳播，它是在人類社會(huì)性的勞動(dòng)實(shí)踐中產(chǎn)生的。信息傳播活動(dòng)起源于原始社會(huì)。人類最早的新聞現(xiàn)象，只是人與人之間簡(jiǎn)單的信息傳遞。新聞傳播活動(dòng)的發(fā)展的基本條件：社會(huì)對(duì)信息的客觀需求；生產(chǎn)力發(fā)展水平能夠?yàn)樾侣剛鞑セ顒?dòng)提供什么樣的物質(zhì)手段。滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)需要的比較低級(jí)的傳播方式：口頭傳播、信號(hào)傳播、符號(hào)傳播。文字傳播的產(chǎn)生，極大促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步與發(fā)展。無(wú)論在時(shí)間還是空間上，都擴(kuò)展了語(yǔ)言傳遞信息的功能。文字傳播至今依然是新聞傳播活動(dòng)最基本的方式。二、兩種不同的新聞起源觀信息傳播是適應(yīng)當(dāng)時(shí)人們的需要而產(chǎn)生的。它是長(zhǎng)期的勞動(dòng)實(shí)踐使人類進(jìn)化的必然結(jié)果。人類社會(huì)性的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐對(duì)新聞的產(chǎn)生起著決定性的作用。資產(chǎn)階級(jí)新聞學(xué)把新聞起源這一社會(huì)現(xiàn)象歸結(jié)為生理、心理現(xiàn)象，認(rèn)為新聞是為了本能的需要而產(chǎn)生。第二節(jié)新聞的本源一、事實(shí)與新聞的關(guān)系：新聞的本源是事實(shí)。新聞是事實(shí)的報(bào)道。事實(shí)是第一性的，新聞是第二性的。二、堅(jiān)持事實(shí)是新聞的本源的具體要求堅(jiān)持事實(shí)是第一性的，事實(shí)對(duì)新聞具有決定性作用，事實(shí)是一切新聞報(bào)道的源泉和基礎(chǔ)；承認(rèn)客觀事實(shí)是不依賴人的主觀意志而獨(dú)立存在的。它不會(huì)隨著人們的意愿而改變；新聞報(bào)道只能根據(jù)事實(shí)描述事實(shí)，不能根據(jù)希望描述事實(shí)；新聞所含有的各種性質(zhì)，同樣也是被事實(shí)所決定的。第三節(jié)新聞的定義與特點(diǎn)一、新聞的含義（一）古代有關(guān)新聞的含義：傳聞，情報(bào)，新知識(shí)，新鮮事。（二）新聞在近現(xiàn)代新聞事業(yè)中的含義“新聞紙”、“新聞業(yè)”；新聞機(jī)構(gòu)每天發(fā)布的消息；新聞報(bào)道體裁等。二、新聞的定義、（一）資產(chǎn)階級(jí)報(bào)人對(duì)新聞所作的解釋“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞?！毙侣劷⒃谌齻€(gè)“W”之上：Women（女人）、Wampum（金錢(qián)）、Wrongdoing（壞事）。凡是能讓女人喊一聲“哎呀，我的天哪”的東西，就是新聞。（二）中外新聞學(xué)研究者提出的定義美國(guó)新聞學(xué)者威廉?梅茨，加拿大傳播學(xué)者麥克盧漢美國(guó)新聞學(xué)者約斯特長(zhǎng)江，大釗，陸定一（三）新聞的定義對(duì)新聞定義的不同情況，反映出人們對(duì)新聞的涵和外延認(rèn)識(shí)的不一致，對(duì)新聞定義的邏輯起點(diǎn)的認(rèn)識(shí)也不一樣。“新聞是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道”，這個(gè)定義自陸定一于1943年提出之后，幾十年來(lái)一直為我國(guó)新聞界廣泛使用。新聞的新近發(fā)生或正在發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道。三、新聞的特點(diǎn)（一）新鮮：新聞事實(shí)是具有時(shí)效性的新鮮事實(shí)。（二）與時(shí)：新聞必須注重時(shí)效，這是與新鮮相聯(lián)系的一個(gè)特點(diǎn)。第四節(jié)新聞的要素與類別一、新聞要素新聞要素指構(gòu)成新聞所必需的材料Who（誰(shuí)）、What（什么）、When（時(shí)間）、Where（地點(diǎn)）、Why（為什么）。二、新聞?lì)悇e以新聞容來(lái)分類以新聞發(fā)生地來(lái)分類以新聞的時(shí)間性來(lái)分類以新聞與讀者的關(guān)系來(lái)分類按照新聞寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分第五節(jié)真實(shí)——新聞的生命一、真實(shí)是新聞的生命新聞是紀(jì)實(shí)的，同時(shí)也是真實(shí)的。它報(bào)道的事實(shí)，是客觀現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的或存在著的事實(shí)，是完全的真人真事。二、新聞能否真實(shí)，關(guān)鍵在于記者的反映是否正確。記者是客觀事實(shí)成為新聞的中介。新聞報(bào)道對(duì)事實(shí)的反映正確與否，取決于記者對(duì)待事實(shí)的態(tài)度。三、堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)是媒體的首要職責(zé)堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)是媒體的首要職責(zé)，是新聞工作者職業(yè)道德的基本要求。新聞媒體一旦失去公眾的信任和支持，也就是缺了存在的價(jià)值，最終必然會(huì)受到社會(huì)的淘汰和唾棄。四、新聞?wù)鎸?shí)的基本要求根據(jù)事實(shí)進(jìn)行報(bào)道：新聞中所報(bào)道的事實(shí)（包括新聞5要素以與數(shù)字、資料和細(xì)節(jié)描寫(xiě)等）必須準(zhǔn)確無(wú)誤。從總體和在聯(lián)系上把握事實(shí)，對(duì)客觀實(shí)際作出真實(shí)地反映。第二章新聞傳播第一節(jié)新聞傳播的社會(huì)流程一、新聞傳播的三個(gè)要素（一）新聞事實(shí)新聞事實(shí)是新聞傳播的反映對(duì)象，是新聞傳播的容和根據(jù)，新聞傳播的出發(fā)點(diǎn)。（二）新聞事實(shí)要成為新聞，必須經(jīng)過(guò)傳的作用。有，事實(shí)才成為新聞并為新聞受眾所接受。是新聞傳播中最活躍最關(guān)鍵的因素。新聞傳者的基本作用：對(duì)客觀存在的事實(shí)進(jìn)行采集和選擇，并通過(guò)一定的傳播手段進(jìn)行傳播。（三）新聞受眾新聞受眾是新聞傳播的歸宿和目的地。任何新聞傳播都必然包括新聞受眾與其接受。因此，受眾又是新聞傳播的原動(dòng)力。受眾對(duì)新聞報(bào)道的反應(yīng)：選擇，反饋。二、新聞傳播的三個(gè)階段（一）選擇事實(shí)階段新聞傳播的起點(diǎn)是事實(shí)。事實(shí)作為傳者的反映對(duì)象，是客觀存在物，它具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀物質(zhì)性。（二）事實(shí)轉(zhuǎn)換階段所謂事實(shí)轉(zhuǎn)換，就是把新聞事實(shí)變成新聞成品。新聞事實(shí)要經(jīng)過(guò)新聞媒介向社會(huì)廣泛傳播以后，才變成了能為廣大受眾所接受的新聞。（三）信息接受階段受眾接受新聞成品，獲得新聞信息，這是新聞傳播過(guò)程的最后階段，新聞傳播在受眾這里最后完成。三、新聞傳播的反饋新聞傳播中的反饋，是傳者通過(guò)新聞媒介，將制作好的新聞，傳播給受眾。受眾接收到新聞后，根據(jù)自己的需求重新加以選擇、理解，產(chǎn)生一種反應(yīng)；又將這種反應(yīng)通過(guò)各種方式，返回給傳者，從而保證新聞傳播能夠繼續(xù)順利地進(jìn)行。第二節(jié)新聞的傾向性一、什么是新聞傾向性（一）傾向的含義在人類具體的認(rèn)識(shí)活動(dòng)中，三種傾向交叉滲透，構(gòu)成總體傾向。表層結(jié)構(gòu)，中層結(jié)構(gòu)，深層結(jié)構(gòu)。（二）新聞傾向性的涵指新聞報(bào)道者在報(bào)道或評(píng)述新聞是事實(shí)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種傾向。二、新聞傾向性在傳播過(guò)程中的具體表現(xiàn)（一）在不同新聞作品中的不同表現(xiàn)在新聞報(bào)道中，新聞的傾向性比較隱蔽，意見(jiàn)隱藏在新聞事實(shí)的客觀敘述之中，用事實(shí)去說(shuō)話。在新聞評(píng)論中，則直接而鮮明地表示傾向性，擁護(hù)什么，贊成什么，倡導(dǎo)什么或者反對(duì)什么，貶斥什么，涇渭分明。這是新聞評(píng)論的性質(zhì)和文體形式所決定的。（二）新聞傾向性在不同環(huán)節(jié)中的不同表現(xiàn)新聞的傾向性屬于一種總體素質(zhì)，從新聞的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出來(lái)。就一條新聞而言，首先表現(xiàn)在對(duì)新聞事實(shí)的取舍上。其次表現(xiàn)在報(bào)道的時(shí)間和規(guī)模上。其三，通過(guò)技術(shù)性處理體現(xiàn)傾向性。其四，通過(guò)評(píng)論的配置體現(xiàn)傾向性。三、傾向性與客觀性（一）新聞客觀性的含義新聞報(bào)道的容必須是客觀存在的事實(shí)。對(duì)事實(shí)的選擇要符合新聞傳播的基本規(guī)律。（二）新聞傾向性受客觀性的制約客觀性是傾向性的基礎(chǔ)，客觀性決定傾向性，制約傾向性。任何新聞，只能從客觀事實(shí)出發(fā)表明傾向，只能以客觀事實(shí)為依據(jù)來(lái)表示意見(jiàn)，表明觀點(diǎn)與主，不能脫離事實(shí)的性質(zhì)和含義隨心所欲地發(fā)表議論。不論什么傾向，都應(yīng)當(dāng)是事實(shí)本身意義的傳述和闡發(fā)。第三節(jié)新聞價(jià)值一、新聞價(jià)值的含義新聞價(jià)值是指事實(shí)所包含的足以構(gòu)成新聞的種種特殊素質(zhì)的總和。二、新聞價(jià)值要素（一）時(shí)新性：時(shí)間近，容新。（二）重要性：指事實(shí)所具有為多數(shù)人所關(guān)心的社會(huì)意義。它具有重大的意義、作用和影響。（三）顯著性：顯赫著名，知名度高。（四）接近性。接近性指新聞事實(shí)同受眾的接近程度。接近性有兩種，一種是地理上的接近性。新聞事實(shí)發(fā)生的地點(diǎn)與新聞傳播的地點(diǎn)距離越近，新聞價(jià)值越高。另一種是心理上的接近性。新聞事實(shí)與受眾在心理上相接近，接近性程度越高，新聞價(jià)值越大。（五）趣味性。它作為新聞價(jià)值要素，指新聞事實(shí)新奇曲折，人情味濃，知識(shí)性強(qiáng)。寫(xiě)作和表達(dá)的因素不包括在。三、新聞價(jià)值的客觀性和綜合性（一）新聞價(jià)值指新聞事實(shí)的價(jià)值。新聞價(jià)值是一種經(jīng)主觀認(rèn)定并實(shí)現(xiàn)的使用價(jià)值。（二）新聞價(jià)值是一種預(yù)測(cè)。（三）新聞價(jià)值是一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)。一條新聞的價(jià)值在其實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，受到多種因素的制約和影響，其中每個(gè)環(huán)節(jié)每種因素都可能造成新聞價(jià)值的一定損耗。第四節(jié)新聞敏感一、新聞敏感的含義新聞敏感是新聞?dòng)浾哐杆侔l(fā)現(xiàn)新聞線索，準(zhǔn)確判斷客觀事實(shí)能否構(gòu)成新聞事實(shí)，并最大限度地發(fā)掘出事實(shí)所包含的新聞涵的一種能力。二、新聞敏感的特點(diǎn)快捷：迅速捕捉事物正在發(fā)生或即將發(fā)生（潛在）的最新變化。準(zhǔn)確：判斷并選擇出事物有傳播價(jià)值的變化。靈活：不拘泥于某種固有的思維模式和工作思路。三、新聞敏感在實(shí)踐中的作用發(fā)現(xiàn)新聞線索需要新聞敏感從眾多新聞事實(shí)中選擇最有新聞價(jià)值的事實(shí)需要新聞敏感。預(yù)測(cè)事件的發(fā)生與變化需要有新聞敏感。第五節(jié)事實(shí)和受眾在新聞傳播中的決定作用一、新聞傳播三要素之間的關(guān)系（一）傳者與事實(shí)傳者又稱傳播者，指?jìng)鞑ミ^(guò)程中新聞信息的發(fā)送者。在現(xiàn)代，主要指大眾傳播機(jī)構(gòu)與其工作人員，如報(bào)社、雜志社、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社與其記者和編輯。在現(xiàn)代社會(huì)，這個(gè)中間媒介——新聞傳者不只是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)人，而是一定的組織機(jī)構(gòu)。他們?cè)谑故聦?shí)成為新聞這一點(diǎn)上起著極重要的作用。所以說(shuō)，傳播者是新聞傳播活動(dòng)的主體，在新聞傳播過(guò)程中處于主導(dǎo)地位。（二）傳者與受眾受眾又稱受傳者。作為新聞傳播活動(dòng)中的信息接受者，受眾的數(shù)量比傳者大得多。從某種意義上講，現(xiàn)代社會(huì)中的每一位社會(huì)的人，都是受眾。在新聞傳播過(guò)程中，傳者與受眾是互相依存的。也就是說(shuō)，它們互為存在的前提。沒(méi)有傳者，也就沒(méi)有受眾；沒(méi)有受眾，傳者也就不可能存在。它們之間任何一方失掉另一方，都必然導(dǎo)致自身的喪失。不過(guò)，這種相互依存性，只能靜態(tài)地確立它們的存在位置，還不能完全解釋它們?cè)谛侣剛鞑サ膭?dòng)態(tài)活動(dòng)中，相互之間的關(guān)系。新聞傳播活動(dòng)，是一種有目的指向的、自覺(jué)的社會(huì)性活動(dòng)。傳者在傳播時(shí)，無(wú)法改變事實(shí)。但是，傳什么，怎么傳，傳者卻有自主性。另一方面，受眾作為接受主體，同樣具有很強(qiáng)的自主性。受眾擁有自己選擇新聞媒介與容的權(quán)力，從而反作用于傳者，構(gòu)成對(duì)傳者的制約。相互依存又相互制約，這是一種對(duì)立統(tǒng)一，其結(jié)果是必然相互協(xié)調(diào)互相適應(yīng)。新聞傳播的實(shí)際情況正是這樣。從新聞傳播的運(yùn)作實(shí)際看，傳者和受眾雙方總是不斷地進(jìn)行著自我調(diào)整，以適應(yīng)對(duì)方，并幫助對(duì)方進(jìn)行自我調(diào)整，來(lái)共同完成新聞傳播，推動(dòng)著新聞傳播事業(yè)的發(fā)展。二、制約的具體表現(xiàn)形式——反饋反饋，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是受眾把對(duì)所接收的新聞信息進(jìn)行分析比較之后所形成的態(tài)度和意見(jiàn)表達(dá)出來(lái)。受眾信息反饋的主要容新聞機(jī)構(gòu)對(duì)他們的新聞需要的滿足程度。新聞報(bào)道的真實(shí)性程度。對(duì)事實(shí)的判斷、解釋的準(zhǔn)確程度。三、根本的制約因素（一）事實(shí)對(duì)傳播者的制約主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：客觀存在的事實(shí)制約著傳播者報(bào)道的真實(shí)性；事實(shí)本身的邏輯性制約著傳播者對(duì)事實(shí)的解釋；重大事實(shí)具有傳播的必然性，決定了它非傳播不可。（二）受眾對(duì)傳播者的制約新聞機(jī)構(gòu)必須滿足受眾的新聞需求受眾化潛在的新聞為現(xiàn)實(shí)形式的新聞：客觀的傳播效果取決于受眾的接受程度受眾對(duì)于新聞信息有選擇權(quán)。受眾對(duì)于新聞的容和形式有評(píng)議權(quán)，發(fā)言權(quán)。第三章新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展關(guān)于新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史。本章只是通過(guò)對(duì)新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的簡(jiǎn)略回顧，重點(diǎn)論述新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的最基本條件。第一節(jié)古代報(bào)刊本節(jié)容將向?qū)W生講述古代一些具有代表性的報(bào)紙。古代報(bào)刊產(chǎn)生于2000多年前，當(dāng)它出現(xiàn)的時(shí)候，人類已經(jīng)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)。公元前100年，在凱撒大帝統(tǒng)治的古羅馬帝國(guó)出現(xiàn)了《每日紀(jì)聞》和《元老院法令》。它掌握在統(tǒng)治階級(jí)手中，屬官方公報(bào)性質(zhì)。從廣義上說(shuō)，可算是歐洲報(bào)紙的雛形。我國(guó)的古代報(bào)紙——邸報(bào)，相傳始于漢朝，但無(wú)實(shí)物可證。據(jù)新聞史學(xué)家考證，邸報(bào)出現(xiàn)在唐朝卻是有據(jù)可查的。邸報(bào)又稱“進(jìn)奏院狀”、“朝報(bào)”、“邊報(bào)”、“雜報(bào)”、“條報(bào)”等，現(xiàn)存英國(guó)倫敦大不列顛圖書(shū)館和法國(guó)巴黎國(guó)立圖書(shū)館的兩份“敦煌邸報(bào)”，可能是迄今世界上保存年代最早的“報(bào)紙”了。宋代的小報(bào)作為民間報(bào)紙，容以刊載時(shí)事性政治材料為主，間或摘登邸報(bào)的要聞，又產(chǎn)生民間的非官方報(bào)紙“小報(bào)”，有時(shí)也發(fā)布從朝廷部刺探得來(lái)的消息。第二節(jié)資產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展一、手抄新聞“在14和15世紀(jì)，在地中海沿岸的某些城市已經(jīng)稀疏地出現(xiàn)了資本主義生產(chǎn)的最初萌芽?！痹?6世紀(jì)，適應(yīng)資本主義早期發(fā)展需要的手抄新聞在威尼斯應(yīng)運(yùn)而生了，同時(shí)也出現(xiàn)了一些以采集和發(fā)布新聞為生的專職人員。到17世紀(jì)初，手抄新聞的發(fā)展達(dá)到了高峰。二、報(bào)和日?qǐng)?bào)1609年，在德國(guó)出版了《觀察》、《報(bào)道與新聞報(bào)》等周刊，這是世界上最早出現(xiàn)的、定期出版的印刷周報(bào)。周刊和日?qǐng)?bào)的出現(xiàn)，標(biāo)志著近代新聞事業(yè)的正式誕生。日?qǐng)?bào)最顯著的特點(diǎn)是以刊載新聞為主，定期連續(xù)出版，面向社會(huì)公眾發(fā)行。三、早期的資本主義報(bào)業(yè)18世紀(jì)以后，法國(guó)大革命時(shí)期，雅各賓派的領(lǐng)導(dǎo)人馬拉創(chuàng)辦了《人民之友》，這報(bào)紙吹響了革命的號(hào)角，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗性。19世紀(jì)30年代，大眾化的廉價(jià)報(bào)紙（或稱“便士報(bào)”）適應(yīng)自由資本主義發(fā)展的需要大量涌現(xiàn)，它取代了黨派報(bào)紙，成為資產(chǎn)階級(jí)報(bào)紙的主流。四、資本主義壟斷報(bào)業(yè)19世紀(jì)末，資本主義經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從自由競(jìng)爭(zhēng)走向壟斷，資產(chǎn)階級(jí)報(bào)紙也相應(yīng)地的發(fā)生變化。壟斷報(bào)團(tuán)（或稱報(bào)系）開(kāi)始形成，它標(biāo)志著資本主義報(bào)業(yè)進(jìn)入壟斷階段。近年來(lái)，美國(guó)報(bào)業(yè)高度集中化的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯。報(bào)紙?jiān)絹?lái)越集中到壟斷報(bào)團(tuán)手中，但它們的發(fā)展也是很不平衡的，此起彼落。五、中國(guó)的近代報(bào)刊中國(guó)的近代報(bào)刊出現(xiàn)比較晚。從唐代到清朝，邸報(bào)存在了將近1300年。我國(guó)的近代報(bào)紙出現(xiàn)于19世紀(jì)初。1815年，英國(guó)傳教士馬禮遜、米憐在馬六甲出版了《察世俗每月統(tǒng)計(jì)傳》，這是第一份用中文出版的近代報(bào)紙，運(yùn)到發(fā)行。中國(guó)人自己創(chuàng)辦近代報(bào)紙，是同資產(chǎn)階級(jí)的改良活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)相聯(lián)系的，如王韜在1874年創(chuàng)辦的《循環(huán)日?qǐng)?bào)》、梁?jiǎn)⒊鬓k的《時(shí)務(wù)報(bào)》、1899年出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、1905年11月出版的《民報(bào)》、改良派的《新民從報(bào)》。第三節(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展19世紀(jì)，伴隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)從自在階級(jí)成長(zhǎng)為自為階級(jí)，工人運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了?！侗睒O星報(bào)》（1837年）和《人民報(bào)》（1852年）等就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)為爭(zhēng)取自身解放的思想武器。1847年，馬克思、恩格斯建立了共產(chǎn)主義者同盟。1848年6月，馬克思、恩格斯主編的《萊茵時(shí)報(bào)》出版了。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的中心轉(zhuǎn)移到俄國(guó)。列寧在1900年12月創(chuàng)辦了《星火報(bào)》?！缎腔饒?bào)》是俄國(guó)的第一馬克思主義政治報(bào)紙。1912年5月5日創(chuàng)刊的《真理報(bào)》是俄國(guó)第一群眾性的工人日?qǐng)?bào)。我國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)誕生于1920年9月，是以《新青年》由主義刊物改組成為中共發(fā)起組的社會(huì)主義刊物作為標(biāo)志的。1920年下半年以后，相繼創(chuàng)辦了《勞動(dòng)界》、《勞動(dòng)音》、《勞動(dòng)者》等刊物，這是我國(guó)第一批以馬克思主義為指導(dǎo)、以工人為對(duì)象的通俗報(bào)刊。建國(guó)后，黨和政府在大量創(chuàng)辦以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義報(bào)刊和人們廣播電臺(tái)的同時(shí)，立即采取措施取締了帝國(guó)主義在華的一切新聞機(jī)構(gòu)，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊進(jìn)行了社會(huì)主義改造，無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)有了飛速發(fā)展。1996年又出現(xiàn)了報(bào)業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的社會(huì)主義新聞事業(yè)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。第四節(jié)新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件制約新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的兩個(gè)最基本的條件：一、社會(huì)對(duì)新聞的需求程度，是決定新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的第一個(gè)基本條件沒(méi)有需要，就沒(méi)有生產(chǎn)。社會(huì)對(duì)新聞需求量的多或少、大或小是由社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。階級(jí)需要，特別是統(tǒng)治階級(jí)的需要，對(duì)新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展具有決定性的意義，因?yàn)樗莆罩鴮?duì)新聞事業(yè)生死予奪的大權(quán)。二、物質(zhì)生產(chǎn)和科學(xué)文化技術(shù)進(jìn)步所能提供的物質(zhì)手段，是制約新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的又一個(gè)基本條件新聞事業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展既取決于社會(huì)對(duì)新聞的需要，又取決于社會(huì)所能提供的物質(zhì)條件。社會(huì)需要和社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平所能提供的物質(zhì)手段，使新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的兩個(gè)基本條件。前者決定著新聞事業(yè)的性質(zhì)和報(bào)道容，后者決定著新聞事業(yè)的形式，兩者是相互依存、缺一不可的。第四章新聞事業(yè)的性質(zhì)第一節(jié)新聞事業(yè)是一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)通過(guò)新聞手段的反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是新聞事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它決定新聞事業(yè)的基本性質(zhì)；新聞事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有很大的反作用。一、新聞事業(yè)具有強(qiáng)烈的政治性，同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的聯(lián)系更直接新聞事業(yè)同政治思想、法律思想等社會(huì)儀式形態(tài)相似，同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的聯(lián)系要比文學(xué)、哲學(xué)、更為密切和直接。二、新聞事業(yè)反映社會(huì)生活，面最廣，最迅速，影響極大新聞事業(yè)每日每時(shí)都在向廣大受眾報(bào)道客觀世界變動(dòng)的新情況、新信息，但在報(bào)道和解釋新聞的同時(shí)，它也每日每時(shí)有系統(tǒng)地、潛移默化地對(duì)受眾施加一定的思想影響。三、新聞事業(yè)通過(guò)特有的新聞手段為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)新聞手段最顯著的特點(diǎn)就是報(bào)道事實(shí)，就事實(shí)發(fā)表評(píng)論，并以此區(qū)別于其他社會(huì)意識(shí)形態(tài)。第二節(jié)新聞事業(yè)的階級(jí)性一、新聞事業(yè)掌握在一定階級(jí)手中在階級(jí)社會(huì)里，一定的階級(jí)、政黨或社會(huì)集團(tuán)掌握和控制新聞事業(yè)，并且運(yùn)用它們?cè)趫?bào)道新聞、發(fā)表評(píng)論的同時(shí)，不間斷地傳播自己的思想，表達(dá)自己的政治主。二、新聞報(bào)道的容具有階級(jí)性新聞事業(yè)的階級(jí)性是通過(guò)它大量報(bào)道的新聞反映出來(lái)的。新聞事業(yè)發(fā)布的新聞以與配合新聞發(fā)表的評(píng)論，都是記者和編輯對(duì)客觀事物理性認(rèn)識(shí)的結(jié)果。新聞工作者對(duì)事物的理性認(rèn)識(shí)，不能不受立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的指配和影響。因此，新聞報(bào)道不可避免具有階級(jí)性。三、新聞事業(yè)階級(jí)性的獨(dú)特表現(xiàn)形式新聞事業(yè)的階級(jí)性主要是通過(guò)對(duì)新聞的取或舍、搶或壓、祥或略，甚至報(bào)道的真或假表現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，也直接表現(xiàn)在對(duì)新聞、對(duì)事實(shí)所作的評(píng)論上。四、新聞事業(yè)是階級(jí)的輿論工具新聞事業(yè)屬于上層建筑意識(shí)形態(tài)疇，是一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)通過(guò)新聞手段的反應(yīng)。在階級(jí)社會(huì)里，它是掌握在一定階級(jí)、政黨或社會(huì)集團(tuán)手中的輿論工具。第三節(jié)兩種新聞事業(yè)的原則區(qū)別一、兩種新聞事業(yè)分別建立在不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上（一）以美國(guó)為首的壟斷資本主義新聞事業(yè)的三個(gè)顯著特點(diǎn)1、報(bào)紙集中化趨勢(shì)越來(lái)越明顯2、形成了新小綜合信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)3、信息傳播網(wǎng)絡(luò)和高科技傳播手段的廣泛應(yīng)用（二）社會(huì)主義新聞事業(yè)的基本特征社會(huì)主義新聞事業(yè)建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，物質(zhì)生產(chǎn)資料和精神生產(chǎn)資料屬全體人民所有。二、兩種新聞事業(yè)分屬于不同的階級(jí)，各自為本階級(jí)的利益服務(wù)任何性質(zhì)的新聞事業(yè)的新聞報(bào)道都不會(huì)損害本階級(jí)的利益。（一）資產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)致力于維護(hù)資本主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度。（二）為人民服務(wù)是社會(huì)主義新聞事業(yè)的唯一宗旨社會(huì)主義新聞傳播事業(yè)的宗旨是為人民服務(wù)。這一宗旨不僅規(guī)、指導(dǎo)著社會(huì)主義新聞傳播活動(dòng)，而且制約著社會(huì)主義新聞傳播活動(dòng)的價(jià)值實(shí)踐、價(jià)值追求。三、兩種新聞事業(yè)分別宣傳貫徹不同階級(jí)的思想體系（一）西方資產(chǎn)階級(jí)新聞價(jià)值觀利害關(guān)系，金錢(qián)，性，斗爭(zhēng)，奇突，英雄崇拜，關(guān)懷，人情味，影響大的事件，競(jìng)賽，發(fā)明與發(fā)現(xiàn)，犯罪。（二）我國(guó)社會(huì)主義新聞價(jià)值觀社會(huì)主義新聞傳播活動(dòng)同資產(chǎn)階級(jí)新聞傳播活動(dòng)有性質(zhì)的區(qū)別，新聞價(jià)值觀也是根本不同的。社會(huì)主義新聞事業(yè)不是任何人的私有企業(yè)，不能單純地以贏利為目的。不同的新聞事業(yè)是以不同的思想體系為核心的。對(duì)于社會(huì)主義新聞工作者來(lái)說(shuō)，樹(shù)立正確的新聞價(jià)值觀人生觀，遵循新聞傳播活動(dòng)的規(guī)律，準(zhǔn)確把握新聞事實(shí)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，是自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。四、兩種新聞事業(yè)各自具有不同的新聞體制新聞體制是為確保新聞事業(yè)各項(xiàng)工作有序地運(yùn)行而制定的，它包括領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營(yíng)體制、管理體制、體制等許多具體體制。第五章新聞事業(yè)的社會(huì)功能新聞事業(yè)的社會(huì)功能，是指新聞事業(yè)對(duì)人類、對(duì)社會(huì)生活所能發(fā)揮的作用，即新聞事業(yè)滿足社會(huì)需要的效能。其主要功能：報(bào)道新聞，引導(dǎo)輿論，傳播知識(shí)，提供娛樂(lè)，刊播廣告。第一節(jié)報(bào)道新聞一、報(bào)道新聞、傳播信息，是新聞事業(yè)最基本、最主要的社會(huì)功能。新聞是人類社會(huì)最新的情況，最新的動(dòng)態(tài)，最新的發(fā)現(xiàn)，最新的進(jìn)展。新聞是人類掌握客觀世界最新變動(dòng)、調(diào)節(jié)自身行為以與與社會(huì)關(guān)系的最重要渠道。二、報(bào)道新聞既是新聞事業(yè)最主要的功能，也是其他功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。如引導(dǎo)輿論，固然可以借助評(píng)論和其他非新聞?lì)惖奈恼拢ü?jié)目）來(lái)實(shí)現(xiàn)，但主要還得靠報(bào)道新聞。第二節(jié)引導(dǎo)輿論一、輿論的含義與特征（一）輿論：是社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)利益和政治地位基本相近的人們或社會(huì)集團(tuán)對(duì)某一事態(tài)的大體一樣的看法。（二）輿論的特征：1、輿論是群體意識(shí)的集合，具有鮮明的傾向性。2、輿論是公開(kāi)表達(dá)的意見(jiàn)，具有群體性。3、社會(huì)成員的復(fù)雜性又使輿論具有多樣性。二、輿論是社會(huì)控制系統(tǒng)中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)（一）與硬性社會(huì)控制手段相比較，輿論具有特殊的精神力量和道義力量。（二）新聞事業(yè)作為一種輿論工具，在形成和引導(dǎo)輿論方面，具有不可替代的作用。三、新聞事業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)輿論的功能（一）通過(guò)反映有利于國(guó)家根本利益的輿論來(lái)實(shí)現(xiàn)。1、輿論的復(fù)雜性。2、新聞事業(yè)反映輿論的雙重性。（二）通過(guò)擴(kuò)大和強(qiáng)化國(guó)家輿論的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)。1、輿論的三種類型：國(guó)家輿論、階級(jí)輿論、公眾輿論。2、對(duì)負(fù)向輿論的控制。3、設(shè)置議題，影響輿論。（三）通過(guò)報(bào)道事實(shí)表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。（傳播）1、用事實(shí)說(shuō)話。2、駁斥錯(cuò)誤輿論，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。四、講究輿論引導(dǎo)的策略和藝術(shù)（一）克服一般化、表面化，加大深度和力度。（二）審時(shí)度勢(shì)，加強(qiáng)針對(duì)性。第三節(jié)傳播知識(shí)一、新聞事業(yè)的發(fā)展，使新聞事業(yè)成為影響最廣泛的社會(huì)教育者。家庭和學(xué)校是對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行教育、傳授知識(shí)的第一和第二環(huán)節(jié)。人的學(xué)習(xí)是一個(gè)永無(wú)休止的過(guò)程。學(xué)校和家庭已經(jīng)很難滿足人們的需要。而新聞事業(yè)責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起向社會(huì)成員傳播文化科學(xué)知識(shí)的重任。二、新聞事業(yè)傳播文化科學(xué)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)：（一）傳播圍廣。（二）多層次性傳播。（三）知識(shí)新。（四）選擇性強(qiáng)。（五）形式靈活。三、新聞事業(yè)傳播文化科學(xué)知識(shí)的要求：（一）真實(shí)準(zhǔn)確。（二）科學(xué)。（三）通俗易懂。（四）注重思想性。第四節(jié)提供娛樂(lè)一、提供文化娛樂(lè)，豐富受眾的精神生活。二、多層次、多品種、多樣式，滿足受眾多方面的需求。三、消遣的同時(shí)，也是一種文化觀念的傳播和意識(shí)形態(tài)的滲透。第五節(jié)刊播廣告一、廣告是一種信息傳播活動(dòng)。二、廣告是新聞媒介生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈。廣告與發(fā)行是目前我國(guó)媒體的主要收入來(lái)源。換句話說(shuō)，廣告和發(fā)行是我國(guó)媒體的生命線。三、廣告是以商業(yè)目的為中心的付費(fèi)的信息傳播。四、我國(guó)廣告事業(yè)的發(fā)展第六章新聞自由與新聞事業(yè)的社會(huì)控制第一節(jié)新聞自由的提出與其歷史發(fā)展一、新聞自由的提出新聞自由的提出，既有深刻的政治、經(jīng)濟(jì)原因，有思想文化的原因，也有新聞傳播活動(dòng)自身發(fā)展的原因。它既反映了資產(chǎn)階級(jí)向封建專制主義爭(zhēng)奪政治權(quán)利的需要，也反映了新聞傳播活動(dòng)自身的需要。歷史上第一個(gè)正式提出言論出版自由的是英國(guó)詩(shī)人、政治家約翰?彌爾頓。二、新聞自由的基本涵新聞自由，是人們傳播新聞和接受新聞的自由，既包括新聞傳播者的新聞自由，也包括新聞接受者的新聞自由。其中，新聞傳播者的自由是主體容和基礎(chǔ)。三、新聞自由的基本發(fā)展過(guò)程（一）第一階段：爭(zhēng)取出版自由權(quán)利（二）第二階段：爭(zhēng)取言論自由權(quán)利（三）第三階段：爭(zhēng)取新聞自由四、新聞自由與無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，手無(wú)寸鐵，只能通過(guò)創(chuàng)辦報(bào)刊傳播革命的理論和思想，以此作為宣傳群眾、武裝群眾、組織群眾的重要手段。第二節(jié)新聞自由的相對(duì)性和具體性一、新聞自由是相對(duì)的、具體的（一）新聞自由是一種相對(duì)的自由（二）新聞自由是一種具體的自由二、新聞自由伴隨著歷史發(fā)展的發(fā)展而變化在不同的歷史發(fā)展階段，新聞自由的涵是不一樣的，它和經(jīng)濟(jì)、政治的總形勢(shì)緊密相聯(lián)。三、新聞自由始終伴隨著一定的義務(wù)和責(zé)任新聞自由作為人的一種政治權(quán)利，是有條件的。“強(qiáng)力和自由是同一的”，這是馬克思、恩格斯在出版自由問(wèn)題上的著名論斷。新聞自由在一方面是一定的自由，在另一方面是一定的限制。（一）法律對(duì)新聞自由的保障與限制不可分割（二）享受權(quán)利與履行義務(wù)不可分割四、資產(chǎn)階級(jí)新聞自由的實(shí)質(zhì)新聞自由是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種政治權(quán)利。資產(chǎn)階級(jí)的新聞自由是建立在生產(chǎn)資料資本主義私人占有基礎(chǔ)上的。這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了資產(chǎn)階級(jí)新聞自由的本性。它所具有的一些本質(zhì)特征：（一）資產(chǎn)階級(jí)新聞自由建立在資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，它不能擺脫對(duì)金錢(qián)的依附。（二）資產(chǎn)階級(jí)新聞自由是壟斷財(cái)團(tuán)激烈競(jìng)爭(zhēng)和收買(mǎi)兼并新聞工具的自由。（三）資產(chǎn)階級(jí)新聞自由是以不損資產(chǎn)階級(jí)根本利益為前提的自由。（四）資產(chǎn)階級(jí)新聞自由是受壟斷資產(chǎn)階級(jí)全面控制的自由。五、社會(huì)主義新聞自由的形成和發(fā)展（一）社會(huì)主義新聞自由是一種擺脫了“資本的奴役”的自由，是建立在公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的自由，新聞媒體歸全體人民所有。（二）社會(huì)主義新聞自由是絕大多數(shù)人享有的自由，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治的必然要求。（三）社會(huì)主義新聞自由是以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為前提的自由。（四）社會(huì)主義新聞自由是處在發(fā)展過(guò)程中的自由，健全和完善社會(huì)主義新聞自由是一項(xiàng)重要的任務(wù)。第三節(jié)新聞自由與新聞事業(yè)的社會(huì)控制一、社會(huì)控制的必然性（一）對(duì)新聞自由的限制是階級(jí)的限制。新聞自由是階級(jí)的自由，同樣，對(duì)新聞自由的限制是階級(jí)的限制。（二）對(duì)新聞自由的控制的社會(huì)控制。對(duì)新聞自由的控制，從科學(xué)角度去看，就是社會(huì)整體規(guī)對(duì)新聞自由的制約，屬于整個(gè)社會(huì)制衡工程中的一個(gè)子系統(tǒng)。二、統(tǒng)治階級(jí)與其政黨對(duì)新聞事業(yè)的宏觀控制不同的社會(huì)制度和國(guó)家，控制新聞自由的形式不盡一樣。一般說(shuō)來(lái)，新聞自由的社會(huì)控制形式有以下幾種。新聞自由的社會(huì)控制形式（一）法律的控制（二）政策和紀(jì)律的控制（三）新聞來(lái)源的控制（四）制度的控制和人事的控制三、對(duì)新聞事業(yè)的經(jīng)濟(jì)控制相對(duì)于政府的宏觀控制，經(jīng)濟(jì)控制是一種微觀層次上的控制。（一）產(chǎn)業(yè)所有權(quán)的控制；（二）廣告的控制。四、對(duì)新聞事業(yè)的民族文化控制同以上兩類控制相比，民族文化控制是一種更深刻、更廣泛的社會(huì)控制。（一）發(fā)揚(yáng)民族精神和民族尊嚴(yán)（二）尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗和習(xí)慣五、新聞自由與社會(huì)全面進(jìn)步新聞自由的發(fā)展是同社會(huì)的全面進(jìn)步緊密聯(lián)系的，因此社會(huì)生活中影響新聞自由的因素的復(fù)雜的、多方面的。（一）社會(huì)生產(chǎn)力水平的高低與新聞自由的程度相一致。（二）和法制制度的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新聞自由的政治保證。（三）公民的意識(shí)和思想文化素質(zhì)是新聞自由得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。（四）社會(huì)安定團(tuán)結(jié)以與和平的國(guó)際環(huán)境是新聞自由賴以實(shí)現(xiàn)的部和外部條件。第七章中國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)第一節(jié)社會(huì)主義新聞事業(yè)的淵源社會(huì)主義新聞事業(yè)是從無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)發(fā)展而來(lái)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊從一開(kāi)始就是作為資本主義制度的對(duì)立物出現(xiàn)的，它是無(wú)產(chǎn)階級(jí)反抗資本主義剝削和壓迫的產(chǎn)物，是組織群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的武器。它具有不同于資本主義新聞事業(yè)的特點(diǎn)。一、馬克思、恩格斯的報(bào)刊實(shí)踐與新聞思想二、列寧的辦報(bào)實(shí)踐與新聞思想三、中國(guó)共產(chǎn)黨的辦報(bào)實(shí)踐與新聞思想第二節(jié)為社會(huì)主義服務(wù)，為人民服務(wù)社會(huì)主義新聞事業(yè)必須遵循為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的基本方針。其根本原因是：其一、這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)新聞事業(yè)提出的必然要求。其二、人民是社會(huì)主義新聞事業(yè)的主人，也是社會(huì)主義新聞事業(yè)的服務(wù)對(duì)象。貫徹這一基本方針對(duì)新聞工作提出的要求：（一）必須堅(jiān)持社會(huì)主義的政治方向。（二）必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。具體體現(xiàn)在：代表人民利益，集中人民的智慧，體現(xiàn)人民的監(jiān)督，引導(dǎo)人民前進(jìn)。（三）必須堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針。第三節(jié)群眾觀點(diǎn)和群眾路線群眾觀點(diǎn)、群眾路線是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和工作路線。相信群眾依靠群眾，吸引群眾參加新聞工作，實(shí)行專業(yè)的新聞工作者和廣大群眾的緊密結(jié)合，是馬克思主義群眾路線在社會(huì)主義新聞工作中的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義新聞事業(yè)的一條基本原則和工作路線，同時(shí)也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。一、新聞事業(yè)依賴群眾的需要而存在群眾為什么要讀報(bào)、聽(tīng)廣播、看電視?我們?cè)谇懊嬲f(shuō)過(guò)，最根本的目的是為了了解客觀世界的變動(dòng)以與對(duì)這種變動(dòng)作出正確的解釋，以此來(lái)作判斷，采取行動(dòng)；除此以外，還想獲得新的知識(shí)，增加見(jiàn)聞，娛樂(lè)身心。這就是讀者(觀眾、聽(tīng)眾)的需要。在新聞事業(yè)和受眾的關(guān)系中，到底是要求新聞事業(yè)去滿足受眾的需要，還是要求受眾去適應(yīng)新聞事業(yè)?只能是前者而不是后者。受眾需要是影響、制約新聞事業(yè)發(fā)展的一個(gè)決定性因素，這是一條基本規(guī)律，對(duì)新聞事業(yè)的具體業(yè)務(wù)工作具有重大的影響。因此，我們可以說(shuō)，滿足受眾需要，既是新聞事業(yè)發(fā)展的一條基本規(guī)律，又是新聞工作的具體工作原則。二、滿足群眾需要是我們的天職我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)的根本目的，就在于不斷地滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。因此，新聞事業(yè)要不斷地滿足受眾的需要，這是符合我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)的根本目的的。我國(guó)的新聞事業(yè)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民的事業(yè)。全心全意地為人民服務(wù)是我國(guó)新聞事業(yè)的宗旨，因此，我國(guó)的新聞事業(yè)要不斷地滿足受眾需要，這是符合我國(guó)新聞事業(yè)的性質(zhì)的。正是由于社會(huì)主義制度和我國(guó)新聞事業(yè)的性質(zhì)，決定了我國(guó)新聞事業(yè)和群眾的關(guān)系是相互支持、幫助的關(guān)系，是新聞事業(yè)為群眾服務(wù)的關(guān)系。這一工作原則的作用和意義主要表現(xiàn)在：第一、從組織上保證和加強(qiáng)了黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。第二、群眾參加新聞工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了新聞事業(yè)同群眾的聯(lián)系。第三、推動(dòng)了新聞事業(yè)同實(shí)際的聯(lián)系。做好群眾工作，廣泛吸引群眾參加新聞工作的有效方法主要有：（一）建立起以通訊員為主的群眾性新聞工作網(wǎng)絡(luò)。（二）處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪。（三）收集和研究來(lái)自群眾的反饋信息。（四）聯(lián)絡(luò)各行各業(yè)的專家和有代表性的人物，組織他們發(fā)表真知灼見(jiàn)。（五）群眾容，群眾形式，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。在容上：新聞事業(yè)應(yīng)該盡量滿足群眾的需要。在形式上：新聞、評(píng)論的表現(xiàn)形式應(yīng)該盡量為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。（六）舉辦各種各樣的社會(huì)公益活動(dòng)和有益于群眾身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)。第四節(jié)新聞工作的黨性原則新聞工作的黨性原則是一定政黨的政治主、思想意識(shí)和組織原則在新聞活動(dòng)中的體現(xiàn)。一、黨性原則的提出與其發(fā)展早期的無(wú)產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊馬克思恩格斯在早期報(bào)刊活動(dòng)中的新聞思想列寧從事革命活動(dòng)中提出的新聞事業(yè)的黨性原則中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)的新聞事業(yè)與其新聞思想建國(guó)以后黨中央關(guān)于報(bào)紙的黨性改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持新聞工作的黨性原則二、堅(jiān)持黨性原則的重要性黨的新聞事業(yè)必須按照黨性原則來(lái)從事工作，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問(wèn)題。馬克思、恩格斯、列寧在指導(dǎo)當(dāng)時(shí)的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)時(shí)，一直強(qiáng)調(diào)黨報(bào)必須遵循黨的綱領(lǐng)、黨的策略原則和黨章來(lái)開(kāi)展工作。黨的新聞事業(yè)為什么必須堅(jiān)持黨性原則呢？黨性原則決定了黨的新聞事業(yè)的成敗與優(yōu)劣，從而也影響到黨的宣傳工作的成敗與優(yōu)劣。新聞工作者更需要增強(qiáng)黨性，和中央保持政治上一致。一旦離開(kāi)了中央的方針政策，在一些重大問(wèn)題上自作主，勢(shì)必給改革造成嚴(yán)重后果。同時(shí)，我國(guó)新聞事業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的形勢(shì)。從全國(guó)情況看，我國(guó)的新聞隊(duì)伍正處在新老交替過(guò)程中，要使新聞改革沿著健康的道路發(fā)展，要使新一代的新聞工作者成為黨和人民所需要的新聞工作者，就必須加強(qiáng)黨性。三、黨性原則的基本要求中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性原則表現(xiàn)在：政治上，必須和黨中央保持一致；思想上，必須堅(jiān)持馬克思主義、思想、理論；組織上，必須無(wú)條件地遵守黨綱、黨章，服從黨的一切決議，遵守黨的紀(jì)律。（一）以馬克思主義作為新聞宣傳的指針（思想上）（二）正確、全面、生動(dòng)地宣傳黨的綱領(lǐng)路線和方針政策（政治上）黨的任何新聞媒介必須把黨的綱領(lǐng)作為自己總的宣傳綱領(lǐng)，無(wú)條件地宣傳黨的基本理論、基本路線、方針政策；不得公開(kāi)傳播任何違背黨綱、黨章以與中央、上級(jí)黨組織決議的文章；不得公開(kāi)批評(píng)關(guān)系到全局性的重論問(wèn)題以與重大方針、政策；對(duì)任何違背中央制訂的路線、方針、政策的錯(cuò)誤展開(kāi)斗爭(zhēng)，保證中央的政令暢通。（三）服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的組織原則和宣傳工作紀(jì)律（組織上）黨的任何新聞媒介必須無(wú)條件地服從黨中央和上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)條件地執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨委的決議、決定。（四）社會(huì)主義新聞事業(yè)的黨性原則與人民利益的一致四、把握正確的輿論導(dǎo)向輿論導(dǎo)向指的是新聞宣傳中占主導(dǎo)地位的輿論傾向。輿論導(dǎo)向直接影響社會(huì)成員的思想和行動(dòng)，因此是一個(gè)需要高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心的原則性問(wèn)題。在人民部，輿論的多元化，輿論的不一律是客觀存在的正?，F(xiàn)象。從社會(huì)學(xué)的角度看，把握正確的輿論導(dǎo)向是實(shí)施社會(huì)控制的一種重要手段。新聞媒介是輿論的載體，也是輿論的擴(kuò)大器，在把握正確的輿論導(dǎo)向方面有著十分重要的作用。從多年的新聞實(shí)踐看，在貫徹黨性原則中，需要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。1、堅(jiān)持鮮明的傾向性和真實(shí)性的統(tǒng)一2、堅(jiān)持維護(hù)黨的利益和人民利益的統(tǒng)一3．堅(jiān)持宣傳黨的原則和掌握靈活的宣傳策略的統(tǒng)一4．堅(jiān)持嚴(yán)肅的態(tài)度和生動(dòng)活潑的文風(fēng)的統(tǒng)一五、主旋律和多樣化首先，旗幟鮮明地堅(jiān)持主流輿論，同時(shí)保障人民部的輿論不一律。其次，新聞?shì)浾摰闹餍捎诙鄻踊€表現(xiàn)在多種新聞媒介分工協(xié)作，各展其長(zhǎng)，在大方向一致的前提下辦出各自的特色和風(fēng)格。第五節(jié)反映實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)際一、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事―新聞工作的根本出發(fā)點(diǎn)（一）真實(shí)反映實(shí)際的基礎(chǔ)是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事。（二）正確指導(dǎo)實(shí)際的關(guān)鍵在于一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事。（三）真實(shí)地反映實(shí)際，正確地指導(dǎo)實(shí)際需要有堅(jiān)持真理的精神。二、新聞?wù)鎸?shí)性的具體涵真實(shí)是新聞的生命。堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性是新聞工作的起碼要求，也是最高要求，新聞必須真實(shí)，是新聞工作的第一信條。我國(guó)新聞事業(yè)所以要特別強(qiáng)調(diào)新聞的事實(shí)性，是出于對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的崇高責(zé)任感。因?yàn)椋簣?jiān)持真實(shí)，才有助于黨和人民正確認(rèn)識(shí)客觀世界，更好地改造客觀世界；只有堅(jiān)持真實(shí)，才能堅(jiān)持真理，我們的宣傳報(bào)道才會(huì)有力量，人民才會(huì)跟著共產(chǎn)黨走；只有堅(jiān)持真實(shí)，才能切實(shí)加強(qiáng)黨和人民的聯(lián)系，才能使人民和黨心連心；只有堅(jiān)持真實(shí)，才能使我們的新聞事業(yè)取信于民，贏得人民的尊敬和信任。新聞?wù)鎸?shí)性的具體涵：（一）忠實(shí)地按照事實(shí)的本來(lái)面目描寫(xiě)事實(shí)，做到事實(shí)的完全真實(shí)。新聞報(bào)道的具體事實(shí)要真實(shí)無(wú)誤；概括的事實(shí)必須真實(shí)，（二）從事實(shí)的聯(lián)系，事實(shí)的總和中把握事實(shí)，全面地反映事實(shí)。（三）深刻地反映事實(shí)，揭示事物的本質(zhì)。新聞報(bào)道真實(shí)性的基本要求：準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、簡(jiǎn)練地報(bào)道事實(shí)。三、正確把握新聞宣傳的度輿論強(qiáng)勢(shì)：指某一時(shí)期或某一階段新聞媒介圍繞某個(gè)關(guān)系全局的重大問(wèn)題著力引導(dǎo)社會(huì)所形成的強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)。輿論強(qiáng)勢(shì)是指導(dǎo)實(shí)際必不可少的，它體現(xiàn)了新聞媒介在新聞宣傳中的指導(dǎo)作用和所承擔(dān)的重大社會(huì)責(zé)任。但是，任何輿論強(qiáng)勢(shì)都必須適度。所謂適度，指新聞宣傳要完全符合客觀實(shí)際的真實(shí)情況，符合社會(huì)輿情，能為絕大多數(shù)人所接受。根據(jù)新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適度的新聞宣傳要求：（一）一切宣傳報(bào)道要服從大局，以大局為重。（二）堅(jiān)持兩點(diǎn)（全面、整體）論，防止片面化和絕對(duì)化。（三）要善于運(yùn)用宣傳藝術(shù)體現(xiàn)“度”。四、堅(jiān)持實(shí)事，嚴(yán)防報(bào)道失實(shí)（一）中國(guó)新聞媒介的三次重大失誤大躍進(jìn)時(shí)期的浮夸新聞文化大革命時(shí)期的浩劫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的利益驅(qū)動(dòng)（二）造成新聞失實(shí)的多方面原因政治原因，社會(huì)原因，經(jīng)濟(jì)原因等。（三）沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有報(bào)道權(quán)調(diào)查研究是了解真實(shí)情況的根本途徑，是一切新聞報(bào)道的基礎(chǔ)，新聞媒介的全部工作都應(yīng)當(dāng)建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。我黨領(lǐng)袖關(guān)于調(diào)查研究的思想。新聞?wù){(diào)查研究與其他行業(yè)調(diào)查研究一樣于不同之處。第八章輿論監(jiān)督第一節(jié)新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督功能一、輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督是指公眾借助新聞媒介的傳播優(yōu)勢(shì)，以公開(kāi)的方式對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、國(guó)家公務(wù)員以與一切社會(huì)成員的行為所實(shí)施的檢查、評(píng)定和督促。輿論監(jiān)督所體現(xiàn)的是一種公眾意志，所以它所實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督具有很強(qiáng)的影響力和權(quán)威性。二、輿論監(jiān)督的主要功能：（一）社會(huì)監(jiān)視功能：監(jiān)視社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。（二）輿論監(jiān)督的社會(huì)調(diào)整功能：對(duì)社會(huì)心態(tài)、社會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合。（三）輿論監(jiān)督的社會(huì)控制功能：從社會(huì)控制類型看，輿論監(jiān)督是一種積極性控制，主要是以輿論、宣傳、教育的手段去影響和引導(dǎo)公眾的價(jià)值觀和行為方式，預(yù)防和制止社會(huì)越軌行為。（四）輿論監(jiān)督的社會(huì)制衡功能：主要表現(xiàn)在輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)權(quán)威和權(quán)力的設(shè)限和抗衡上。（五）輿論監(jiān)督是一種動(dòng)態(tài)平衡的社會(huì)監(jiān)督。其一，輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)事件的介入是積極主動(dòng)，隨時(shí)隨地的。其二，輿論監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它能夠做到在否定自己的基礎(chǔ)上求得正確的監(jiān)督。其三，輿論監(jiān)督的公正性來(lái)自操作中的平衡手段。三、新聞傳播與輿論監(jiān)督在現(xiàn)代社會(huì)，新聞傳播媒介是現(xiàn)代社會(huì)的輿論中心。新聞傳播媒介以報(bào)道新聞、宣傳政策為主要運(yùn)作方式，它以不可替代的優(yōu)勢(shì)贏得了輿論監(jiān)督主體的社會(huì)地位。新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體地位首先表現(xiàn)為：（一）新聞傳播媒介可以廣泛、適時(shí)地反映社會(huì)公眾的意見(jiàn)，形成社會(huì)輿論。新聞傳播媒介的觸角可以延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。（二）新聞媒介為社會(huì)公眾針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題行使輿論監(jiān)督權(quán)力，提供了公開(kāi)論壇。（三）新聞?shì)浾摫O(jiān)督能夠?qū)ι鐣?huì)輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)目刂?。新聞?shì)浾摫O(jiān)督根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，設(shè)置普遍關(guān)心的問(wèn)題引起社會(huì)的注意和討論，吸引公眾的關(guān)心參與。第二節(jié)輿論監(jiān)督與社會(huì)主義建設(shè)一、新聞批評(píng)與輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民的監(jiān)督。建國(guó)以后，我們黨關(guān)于在新聞媒介上開(kāi)展的批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)際上是輿論監(jiān)督概念的另一種表述。輿論監(jiān)督，包括這樣一些具體涵：（一）吸引人民群眾在報(bào)紙刊物上公開(kāi)批評(píng)我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并教育黨員，特別是黨的干部在報(bào)紙刊物上作關(guān)于這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的自我批評(píng)。（二）要教育黨員特別是干部認(rèn)識(shí)到：在報(bào)紙刊物上進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，是為了鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系、保障黨和國(guó)家的化、加速社會(huì)進(jìn)步的必要方法。（三）報(bào)紙是黨用來(lái)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的最銳利的武器。（四）在報(bào)紙上公開(kāi)揭露錯(cuò)誤，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，要想完全不被敵人利用是不可能的。（五）各級(jí)黨委應(yīng)使報(bào)紙的批評(píng)收到確實(shí)效果，經(jīng)常教育黨員特別是被批評(píng)者對(duì)報(bào)紙上的批評(píng)采取正確態(tài)度。在新的歷史時(shí)期，輿論監(jiān)督在建設(shè)社會(huì)主義與法制過(guò)程中的獨(dú)特作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、輿論監(jiān)督是社會(huì)主義建設(shè)的推動(dòng)力。輿論監(jiān)督是提高和深化人民群眾的與法制意識(shí)的有效手段。輿論監(jiān)督的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)反映了與法制的進(jìn)步與發(fā)展。二、輿論監(jiān)督是人民群眾參政議政的重要方式。社會(huì)主義制度建設(shè)的關(guān)鍵，在于為社會(huì)公眾提供有效的傳達(dá)意見(jiàn)的渠道和參政議政的制度。三、輿論是社會(huì)主義建設(shè)的重要容。社會(huì)觀念的普與和制度的建立，是輿論和輿論監(jiān)督的前提。四、輿論監(jiān)督是決策化、科學(xué)化的有效途徑。社會(huì)輿論是社會(huì)決策的自然反饋系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。五、輿論監(jiān)督是揭露腐敗、反對(duì)官僚主義的有利武器。輿論監(jiān)督在懲治腐敗，倡導(dǎo)廉政，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政管理，監(jiān)督干部盡職守責(zé)等方面，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。第三節(jié)新聞批評(píng)是輿論監(jiān)督的重要途徑在實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督功能的各種手段中，新聞批評(píng)是一種最主要的形式。新聞批評(píng)，是以新聞為手段，通過(guò)新聞媒介進(jìn)行的輿論監(jiān)督活動(dòng)。它所顯示的是一種社會(huì)批判功能，這種社會(huì)批判功能是輿論監(jiān)督存在的社會(huì)價(jià)值之一。在新聞事業(yè)高度發(fā)達(dá)的今天，新聞批評(píng)承擔(dān)了輿論監(jiān)督最重要的社會(huì)批評(píng)任務(wù)。一、新聞批評(píng)的輿論監(jiān)督特點(diǎn)（一）新聞批評(píng)是通過(guò)新聞媒介面向全社會(huì)的公開(kāi)批評(píng)。（二）新聞媒介所處的特殊地位，賦予新聞批評(píng)以極大的權(quán)威性，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞批評(píng)的輿論監(jiān)督力度和巨大影響力。（三）新聞媒介的中介功能和“把關(guān)人”作用，使新聞批評(píng)這種輿論形式在整體上具有可控性，便于良性運(yùn)作。一旦發(fā)現(xiàn)失偏差，可以立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。Ｖ（四）新聞批評(píng)主要針對(duì)工作中的失誤、社會(huì)的不良現(xiàn)象和腐敗行為，以報(bào)道事實(shí)為基本手段，以嚴(yán)密跟蹤為操作方式，形成了這種輿論監(jiān)督形式的最大優(yōu)勢(shì)。（五）新聞批評(píng)具有開(kāi)放的、自由的容和形式，公眾可以廣泛參與社會(huì)監(jiān)督，自由地、充分地發(fā)表意見(jiàn)，這是其他監(jiān)督形式難以做到的。（六）新聞批評(píng)主要是一種自下而上的社會(huì)監(jiān)督，這與其他主要是自上而下的監(jiān)督截然不同。新聞批評(píng)更多的是來(lái)自普通老百姓的呼聲、要求和意見(jiàn)，主要反映現(xiàn)實(shí)生活中暴露出來(lái)的為社會(huì)公眾深惡痛絕的、具體的社會(huì)問(wèn)題。所以，這種監(jiān)督更實(shí)際、更尖銳，更能收到普遍公認(rèn)的社會(huì)效果。（七）我國(guó)新聞事業(yè)的新聞批評(píng)，不是為了“揚(yáng)名”、“求利”，也不僅僅是為了揭丑。開(kāi)展新聞批評(píng)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，都是為了使我們的事業(yè)健康地發(fā)展。二、新聞批評(píng)的社會(huì)保障與支持新聞批評(píng)在中國(guó)的歷史命運(yùn)和現(xiàn)實(shí)存在表明，要想發(fā)揮新聞批評(píng)的輿論監(jiān)督主渠道功能，使新聞批評(píng)正常有序地運(yùn)行與發(fā)展，首先需要的是社會(huì)的積極肯定和有力支持，也就是說(shuō)，要有一個(gè)具有新聞批評(píng)權(quán)力保障功能的社會(huì)大環(huán)境。新的歷史時(shí)期，新聞批評(píng)良性運(yùn)作和正常發(fā)展，更需要全社會(huì)在觀念、制度和法律等方面提供切實(shí)的保障和積極的支持。群眾的支持也是新聞批評(píng)發(fā)揮輿論監(jiān)督主渠道功能的重要保障條件。新聞批評(píng)在中國(guó)具有極其深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面，我們也不能回避新聞批評(píng)在實(shí)際操作過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題。第四節(jié)開(kāi)展新聞批評(píng)的原則在運(yùn)用新聞批評(píng)時(shí)，必須把握好開(kāi)展新聞批評(píng)的原則，保障新聞批評(píng)能夠取得積極、良性的輿論監(jiān)督效果。一、我黨關(guān)于開(kāi)展新聞批評(píng)的一貫主黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于開(kāi)展新聞批評(píng)的原則和開(kāi)展新聞批評(píng)目的的論述。開(kāi)展新聞批評(píng)時(shí)把握正確的方向：首先要區(qū)分正確的、建設(shè)性的批評(píng)和錯(cuò)誤的，破壞性的批評(píng)。區(qū)分兩類不同的新聞批評(píng)之后，在支持正確的新聞批評(píng)的前提下，還要注意用不同的方法對(duì)待不同性質(zhì)的問(wèn)題。關(guān)于批評(píng)的方法和批評(píng)的態(tài)度。實(shí)事是保證開(kāi)展正確的新聞批評(píng)的根本原則。開(kāi)展新聞批評(píng)既要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要有獨(dú)立負(fù)責(zé)的精神。二、新聞批評(píng)原則的現(xiàn)實(shí)定位輿論監(jiān)督與輿論導(dǎo)向關(guān)系十分密切，新聞批評(píng)也存在輿論導(dǎo)向問(wèn)題。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，樹(shù)立應(yīng)有的大局意識(shí)，追求監(jiān)督的實(shí)際效果，是新聞批評(píng)必須遵循的基本原則。新聞批評(píng)原則的現(xiàn)實(shí)定位：（一）開(kāi)展新聞批評(píng)，進(jìn)行輿論監(jiān)督，首先要有大局意識(shí)。（二）開(kāi)展新聞批評(píng)要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從人民和國(guó)家的根本利益出發(fā)，實(shí)事，堅(jiān)持真理，勇于負(fù)責(zé)，要有一種使命感。（三）開(kāi)展新聞批評(píng)，要著眼于推動(dòng)改革開(kāi)放，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，而不能為批評(píng)而批評(píng)。（四）開(kāi)展新聞批評(píng)，要緊緊圍繞黨和政府的工作進(jìn)行。（五）開(kāi)展新聞批評(píng)，要特別注意擺正自己的位置。（六）開(kāi)展新聞批評(píng)，必須注重加強(qiáng)新聞隊(duì)伍的自身建設(shè)，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，禁止有償新聞，自覺(jué)接受社會(huì)與群眾的監(jiān)督。新聞批評(píng)的客觀公正，首先來(lái)自于批評(píng)者自己的嚴(yán)格自律。三、新聞批評(píng)原則的基本要求事實(shí)確鑿。新聞批評(píng)的威力和效果，首先在于對(duì)事實(shí)作真實(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道。觀點(diǎn)正確。用事實(shí)說(shuō)話依然是新聞批評(píng)表達(dá)立場(chǎng)、觀點(diǎn)的最重要方式。公正平衡。這里強(qiáng)調(diào)的公正平衡，是指新聞批評(píng)要注意立場(chǎng)的公正無(wú)私和操作的平衡適度。批評(píng)者要尊重事實(shí)、尊重實(shí)際、尊重批評(píng)的權(quán)力，尊重被批評(píng)者的合法權(quán)益。遵紀(jì)守法。新聞批評(píng)的運(yùn)作必須嚴(yán)格限定在法律、制度、政策以與社會(huì)道德規(guī)允許的圍之。新聞批評(píng)需要遵守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律意識(shí)。第九章新聞媒介經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)對(duì)新聞事業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的研究，是深化新聞改革的需要，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)變革在新聞事業(yè)和新聞學(xué)研究方面的深刻反應(yīng)。第一節(jié)新聞媒介經(jīng)營(yíng)管理的地位一、經(jīng)營(yíng)管理的概念管理是對(duì)由人、財(cái)、物等組成的某一系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展和變化進(jìn)行有意識(shí)、有目的的控制行為。經(jīng)營(yíng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織為達(dá)到其既定的目的，對(duì)組織部的人、財(cái)、物所實(shí)施的有效管理。對(duì)新聞事業(yè)而言，管理是國(guó)家意志在新聞事業(yè)體制、運(yùn)作方式等方面的體現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)是媒介維持其生存的手段和促進(jìn)發(fā)展的謀略。研究新聞媒介的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)質(zhì)上就是研究管理新聞事業(yè)的規(guī)律以與新聞媒介從事經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的規(guī)律與方法。它包含宏觀管理和微觀管理兩個(gè)方面。二、新聞媒介經(jīng)營(yíng)管理的地位首先，新聞媒介的經(jīng)營(yíng)管理時(shí)新聞事業(yè)發(fā)展的基本條件，它是在新聞事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中逐步明確、逐步提高的。其次，新聞媒介通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理，為國(guó)家積累資金，是對(duì)社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。第三，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理時(shí)新聞媒介適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須納入正常軌道，新聞媒介也不例外。第四，新聞媒介經(jīng)營(yíng)管理還是新聞學(xué)理論的重要組成部分。三、新聞媒介經(jīng)營(yíng)管理的理論依據(jù)研究新聞媒介的經(jīng)營(yíng)管理，不應(yīng)忽視新聞媒介產(chǎn)品與其經(jīng)營(yíng)的特殊性。首先，新聞媒介產(chǎn)品具有觀念性，受意識(shí)形態(tài)的影響很強(qiáng)。其次，新聞媒介產(chǎn)品面向社會(huì)、公眾，具有公共性，它可以形成輿論、影響決策乃至引發(fā)動(dòng)蕩。第三，新聞媒介產(chǎn)品具有時(shí)效限定性，產(chǎn)品價(jià)值“保質(zhì)期”最為嚴(yán)格。第四，消費(fèi)過(guò)程的一次性，新聞媒介產(chǎn)品屬于一次性消費(fèi)品。第五，產(chǎn)品生產(chǎn)的持續(xù)性，新聞媒介產(chǎn)品是連續(xù)性生產(chǎn)，每一次每一期都是不同的。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是新聞媒介效益統(tǒng)一體的兩個(gè)方面，兩者的關(guān)系是互為因果的，沒(méi)有好的使用價(jià)值就沒(méi)有好的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益也就沒(méi)有保證；反之，沒(méi)有好的經(jīng)濟(jì)效益，不能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，也難以取得好的社會(huì)效益。四、堅(jiān)持政治家辦報(bào)，倡導(dǎo)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)，是社會(huì)主義主流媒體從事經(jīng)營(yíng)的正確方向政治家辦報(bào)是黨對(duì)所有的新聞媒介提出的政治要求。企業(yè)家經(jīng)營(yíng)，指的是企業(yè)作為引人注目的產(chǎn)業(yè)，要采用與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的企業(yè)家來(lái)從事經(jīng)營(yíng)和管理工作。第二節(jié)新聞媒介的管理新聞媒介的管理，一般又分為新聞媒介的宏觀管理和微觀管理。一、新聞媒介的宏觀管理新聞媒介的宏觀管理，指的是政府通過(guò)立法手段和行政手段對(duì)整個(gè)新聞事業(yè)所實(shí)施的控制、約束和調(diào)節(jié)，側(cè)重于黨和政府對(duì)全國(guó)新聞事業(yè)的宏觀管理和指導(dǎo)。新聞媒介的宏觀管理主要有以下方面：（一）新聞媒介的行政與宣傳管理。1、對(duì)媒介的創(chuàng)辦進(jìn)行管理和控制。2、為新聞事業(yè)的整體發(fā)展制定規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)其種類和結(jié)構(gòu)實(shí)施宏觀調(diào)控。3、對(duì)新聞宣傳管理的重點(diǎn)是保證新聞宣傳質(zhì)量的管理。（二）新聞媒介的法制管理。1、新聞法制建設(shè)和法制化管理對(duì)新聞事業(yè)起著規(guī)、引導(dǎo)、服務(wù)的作用，是新聞事業(yè)發(fā)展的可靠前提和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)新聞法制化管理也是當(dāng)前新聞工作實(shí)踐提出的緊迫要求。（三）新聞媒介的行業(yè)規(guī)。行業(yè)規(guī)只要有兩方面的容：一是職業(yè)道德準(zhǔn)則；二是行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的行為守則。二、新聞媒介的微觀管理新聞媒介的微觀管理滲透于媒介行為的方方面面，比較突出的容有以下六個(gè)方面：（一）新聞媒介的組織管理。（二）新聞媒介的編務(wù)管理。（三）新聞媒介的人事管理。（四）新聞媒介的財(cái)務(wù)管理。（五）新聞媒介的物資設(shè)備與技術(shù)管理。（六）新聞媒介的生產(chǎn)管理。三、建立科學(xué)合理的媒介組織管理體制從80年代后期開(kāi)始，報(bào)社管理方式和領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了各種各樣的改革嘗試，有的實(shí)行社務(wù)委員會(huì)與編輯委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)總編輯分工合作制，有的實(shí)行社務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)指，也有的實(shí)行社長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制。第三節(jié)新聞媒介的經(jīng)營(yíng)一、媒介經(jīng)營(yíng)的圍與容媒介經(jīng)營(yíng)的主要容和圍有以下方面：（一）廣告經(jīng)營(yíng)。以付費(fèi)的方式通過(guò)新聞媒介向公眾傳遞某種觀念，介紹和推銷某種商品或服務(wù)。新（二）報(bào)紙的發(fā)行經(jīng)營(yíng)。它是整個(gè)報(bào)紙傳播過(guò)程中最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的一環(huán)。追求