中建六局安全管理規(guī)章制度匯編

目錄一、中國建筑第六工程局有限公司安全生產治理條例 1二、安全生產責任制度 5三、公司級安全培訓教育制度 11四、工程項目安全培訓教育制度 12五、班前安全講話制度 12六、周一安全活動制度 12七、公司級安全生產檢查制度 12八、工程項目安全生產檢查制度 13九、安全技術治理制度 13十、安全技術交底制度 13十一、安全驗收制度 14十二、安全生產費用治理制度 14十三、事故調查處理治理制度 15十四、安全生產約談、問責制度 15十五、安全生產治理獎罰規(guī)定 16十六、危險性較大的分部分項工程報告制度 18十七、安全生產例會制度 23十八、總包與分包安全治理制度 24十九、物資供應治理制度 24二十、機械設備治理制度 24二十一、安全生產責任制與責任目標考核制度 24二十二、要緊負責人、安全員持證制度 25二十三、勞動防護用品使用治理制度 25二十四、施工現(xiàn)場安全文明施工治理制度 25二十五、施工現(xiàn)場出入治理制度 26二十六、消防治安保衛(wèi)治理制度 26二十七、安全標志牌治理制度 26二十八、危險作業(yè)旁站監(jiān)操縱度 27二十九、危害安全的工藝、設備淘汰制度 27三十、安全技術資料內業(yè)治理制度 27三十一、隱患排查治理工作制度 28三十二、重大危險源治理制度 28三十三、應急治理制度 28三十四、易燃、易爆、有毒物品使用治理制度 29三十五、專門工種治理制度 29三十六、危險性較大的分部分項工程安全治理方法 29三十七、建設工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案治理方法 34三十八、項目安全治理相關工作程序 36中建六局安全治理制度實施細則 43一、中國建筑第六工程局有限公司安全生產治理條例中國建筑第六工程局有限公司安全生產治理條例第一章總則第一條為貫徹黨和國家有關安全生產的政策法規(guī)，建立健全安全生產監(jiān)督治理體系、安全生產責任制度和群防群治制度，杜絕重特大生產安全事故的發(fā)生，確保在施工生產過程中的人身安全和財產安全，實現(xiàn)安全生產監(jiān)督治理工作的規(guī)范化、標準化，特制定《中國建筑第六工程局有限公司安全生產治理條例》（以下簡稱《條例》）。第二條本《條例》依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督治理暫行方法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建設工程安全生產治理條例》、《安全生產許可證條例》、《鐵路建設工程安全生產治理方法》、《中國建筑股份有限公司安全生產治理條例》及其它國家、行業(yè)有關安全生產的行政法規(guī)和技術規(guī)范編制。第三條本《條例》適用于中國建筑第六工程局有限公司及所屬各單位和施工項目的安全生產治理；房地產開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設計企業(yè)等其它生產單位在安全生產治理中也應依據本《條例》；境外企業(yè)和工程項目應參照本《條例》結合當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)執(zhí)行。第四條本《條例》由安全生產組織保障、安全生產責任、安全技術治理、安全教育、安全檢查、安全生產費用、安全生產應急治理、安全生產事故治理、總分包安全生產治理、施工現(xiàn)場安全生產治理、獎勵與處罰等章架構而成。第五條各單位必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產治理方針，加強對工程項目施工現(xiàn)場（或作業(yè)場所）的安全治理，指導和關心項目經理部（或作業(yè)場所）建立并落實安全生產治理體系和安全生產責任制。第六條各單位應依據《條例》的內容，并結合本單位的特點和實際情況制定和完善相關治理制度和實施細則。第二章安全生產組織保障第七條各單位必須建立以企業(yè)要緊負責人為首的安全生產決策機構（安全生產委員會）；以企業(yè)各分管領導負責各業(yè)務的工作責任體系；以安全生產監(jiān)督治理部門為主的安全生產監(jiān)督治理體系；以工會為主的勞動愛護監(jiān)督體系；以黨、團組織為主的思想政治保障體系。從而形成覆蓋全企業(yè)，橫向到邊、縱向到底的安全生產監(jiān)督治理網絡。第八條按照《建筑施工企業(yè)安全生產治理機構設置及專職安全生產治理人員配備方法》（建質[2008]91號）和《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督治理暫行方法》（國資委第21號令）及政府有關文件規(guī)定，各單位及其較大的分公司、區(qū)域公司應設立獨立的安全生產監(jiān)督治理部門，并應按要求足額配置專職的安全生產治理人員；房地產開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設計企業(yè)及其它生產單位應結合本企業(yè)生產實際情況，明確安全生產治理部門和配備專（兼）職安全生產治理人員。第九條各單位應設立安全總監(jiān)，協(xié)助企業(yè)分管生產的領導抓好安全監(jiān)管工作；大型工程或投資較大的工程應設立項目安全總監(jiān)，負責施工項目的安全監(jiān)管工作。第十條專職安全生產治理人員必須經政府建設主管部門或其他有關政府部門安全生產考核合格并取得安全生產考核合格證書后持證上崗。第十一條各單位應當重視和抓好安全監(jiān)管隊伍建設，提高人員素養(yǎng)，鼓舞和支持安全監(jiān)管高端隊伍的形成。第三章安全生產責任第十二條各單位應按照國家有關安全生產的法律、法規(guī)，結合企業(yè)自身的實際情況，建立和健全安全責任體系，明確各崗位的安全生產責任制，責任制應當覆蓋本單位全體職工和崗位、全部生產經營和治理過程，并應依照生產進展的需要進行修訂和補充。第十三條各單位應按照以下規(guī)定建立以企業(yè)要緊負責人為核心的安全生產領導責任制。（一）各單位要緊負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位安全生產工作負總責，應全面履行《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定的6項職責。（二）各單位分管生產的負責人統(tǒng)籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對單位安全生產工作負重要領導責任。（三）各單位安全總監(jiān)協(xié)助分管生產的領導加強單位安全監(jiān)管工作，對單位的安全生產監(jiān)管工作負領導責任。（四）單位其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。第十四條各單位應當明確各職能部門的具體安全生產治理職責；各職能部門應當將安全生產治理職責具體分解到相應崗位。第十五條各項目經理部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產責任制，對項目關鍵崗位和關鍵部門的安全生產職責進行明確規(guī)定。第十六條房地產開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設項目過程中不得提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期；在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第十七條勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全，且提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。第十八條規(guī)劃設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生；應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見；采納新結構、新材料、新工藝時還應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。第十九條安全生產責任可通過合約條款、簽訂責任狀、治理協(xié)議書等書面方式進行分解傳遞落實。第二十條各單位應健全和落實安全生產責任追究制度。對發(fā)生安全責任事故的單位，按照相關制度追究相關人員的直接責任、領導責任和監(jiān)管責任。第四章安全技術治理第二十一條各單位應對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生。第二十二條各單位應依照工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、實施有效的安全技術方案（措施）。針對專門和危險性較大工程，應依據《危險性較大的分部分項工程安全治理方法》（建質[2009]87號）、《中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全治理方法》（中建六科【2009】149）、《關于執(zhí)行“中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程報告制度”的通知》（中建六科【2010】183）的規(guī)定在施工前單獨編制安全專項施工方案，并相應組織專家論證工作。未編制安全技術方案（措施），或安全技術方案（措施）未獲得批準之前，不得進行施工。第二十三條安全技術方案（措施）必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)有關安全生產的規(guī)范、規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施予以預防。第二十四條安全技術方案（措施）必須有設計、有計算、有詳圖、有文字講明。并應依照單位自身的技術治理制度和流程逐級完善審核審批。第二十五條項目施工過程中如發(fā)生設計變更或現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況有較大變化，項目技術負責人應組織進行評估，并按照審批流程對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。第二十六條各單位和項目必須健全和落實安全技術交底制度。安全技術交底應向下分級進行，最終落實到操作人員。安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性。各級安全技術交底工作必須按照規(guī)定程序實施書面交底簽字制度，同意交底人必須全部在書面交底上簽字確認，并存檔以備查驗。第二十七條各單位和項目必須建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度，各類安全防護用具、設施、架體和設備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須通過驗收后方可投入使用。第五章安全教育第二十八條各單位應建立健全安全生產的教育和培訓制度，落實企業(yè)負責人、項目負責人、安全生產治理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業(yè)人員的安全生產教育培訓制度。第二十九條各單位應定期組織企業(yè)職工進行多層次的安全生產教育和培訓。安全生產教育和培訓應包括安全生產法規(guī)、安全生產技術知識、專業(yè)安全技術知識、典型經驗、事故教訓和文明施工等內容。第三十條各單位應建立對職工的安全生產教育培訓和考核檔案，培訓合格者方可上崗。第三十一條進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須通過入場三級安全教育，并經考試合格后方準上崗。第三十二條施工過程中推廣使用新技術、新材料、新工藝、新設備時，必須對有關治理人員和作業(yè)人員進行相關的安全技術教育培訓。第三十三條特種作業(yè)人員必須持有國家有關政府部門頒發(fā)的有效的特種作業(yè)人員操作證方可上崗，并需同意項目有針對性的培訓教育。第六章安全檢查第三十四條各單位必須健全和落實安全生產檢查制度，通過安全檢查，促進單位對安全生產責任制和規(guī)章制度的貫徹落實，識不和發(fā)覺不安全因素，整改和消除事故隱患，杜絕重大安全事故的發(fā)生。第三十五條各單位應組織開展多種形式的安全檢查工作，要緊是查思想、查制度、查方案、查隱患、查整改、查培訓教育、查違章行為、查事故處理等。第三十六條安全檢查應認真填寫檢查記錄，做好安全檢查總結。對查出的隱患和問題，檢查組織者應簽發(fā)安全隱患整改通知單，被檢單位應簽字確認。第三十七條被檢單位對查出的問題和隱患應立即落實整改，臨時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入打算，落實整改。對隱患和問題的整改情況，應進行復查，跟蹤督促落實，形成閉環(huán)治理。第三十八條如遇股民、客戶及政府部門等投訴系統(tǒng)內施工現(xiàn)場安全生產治理問題，當事單位應迅速組織對被投訴項目進行安全檢查，及時整改存在的隱患，并將檢查情況通過規(guī)定渠道予以反饋。第三十九條各單位應依照檢查的結果，對存在的隱患和問題進行分析研究，并應與目標治理、責任制考核及獎罰等相結合。第七章安全生產費用第四十條各單位應建立安全生產費用投入和使用治理制度，確保安全生產費用投入到位，使用合理。第四十一條安全生產費用是單位按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進單位安全生產條件的資金，它包括單位安全生產治理費用和工程項目安全技術措施費用兩部分；安全生產費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督治理部門對單位安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。第四十二條安全生產費用應納入單位年度預算治理，各單位和各項目應依照本單位實際情況和在施項目工程特點編制本單位年度安全生產費用投入打算和項目安全生產費用投入打算。第四十三條各單位安全生產監(jiān)督治理部門應會同財務部門對單位和項目安全生產費用提取、治理和使用進行監(jiān)督檢查。第四十四條各單位應建立安全生產費用臺帳，并于每年一月底前，對上一年度本單位安全生產費用的實際投入情況進行匯總、分析。第八章安全生產應急治理第四十五條各單位應建立健全安全生產應急治理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資和裝備，提高單位有效應對各類生產安全事故災難的應急治理能力。第四十六條各單位要定期對應急預案進行修訂和完善，并定期組織演練，以達到檢驗預案可操作性和有用性以及事故發(fā)生后能快速反應的目的。第四十七條各單位必須建立安全預警制度，及時將預警信息逐級傳遞落實。第四十八條各單位發(fā)生事故后應立即啟動應急預案，并按照程序及時、主動、準確的將事故信息逐級上報，并要積極妥善處理事故善后工作和媒體應對工作，盡全力將事故阻礙降到最低。第四十九條發(fā)生重大質量安全事故時，應嚴格按照《中國建筑股份有限公司重大突發(fā)（危機）事件新聞公布治理暫行方法》（中建股文字[2008]247號）文件規(guī)定，做好預防和應對工作，并按規(guī)定程序進行信息公布和披露。第五十條各項目應依照工程實際特點，制定相應的應急預案，并開展有針對性的演練工作。第九章安全生產事故治理第五十一條項目發(fā)生生產安全事故后，項目經理應首先迅速組織有關人員開展搶救傷職員作，并積極指導現(xiàn)場緊急搶救，防止險情擴大，并愛護好事故現(xiàn)場。同時按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）中的相關規(guī)定，及時準確的將事故情況上報當?shù)卣嚓P部門，不得有瞞報和遲報現(xiàn)象。第五十二條項目發(fā)生一般生產安全事故后，項目經理應立立即事故情況向上一級單位負責人報告，以后逐級報告至工程局安全生產監(jiān)督治理部門；若發(fā)生一次死亡1人以上（含1人）的生產安全事故時，事故單位應立立即事故情況上報至工程局安全生產監(jiān)督治理部門，并及時啟動應急預案，積極采取措施，妥善自救，盡最大努力弱化事故的阻礙。第五十三條項目發(fā)生生產安全事故后，事故單位應積極配合政府相關部門做好事故的調查處理，詳細全面的提供安全事故的有關資料、證據和相關證人。第五十四條對施工過程中發(fā)生的生產安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的未遂事故），須按照“四不放過”的原則，在單位內部進行認確實分析和總結。第五十五條事故單位應依照事故的調查分析，積極組織制定并落實相關整改措施，依照事故調查處理報告及政府部門的批復和單位的相關制度，落實對事故有關責任單位和責任人的處理。第十章總、分包安全生產治理第五十六條實行總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產由總承包單位全面負責，各項安全生產工作均應納入總承包單位的項目治理體系中。第五十七條總承包單位在與分包單位簽定分包合同之前應確認該分包單位具備相應的安全生產條件，應具備與其分包工程相符的施工資質等級和已取得有效的安全生產許可證。第五十八條總承包單位與分包單位在簽定分包合同時，應簽訂安全生產治理協(xié)議書，以明確在安全生產治理目標的分解與落實、安全生產治理機構及專（兼）職安全人員的配置、安全技術措施費用的落實、安全教育、專門工種的治理、現(xiàn)場防護要求及事故處理等方面雙方的權利、責任與義務。第五十九條關于業(yè)主直接發(fā)包且與總承包單位無任何合約和經濟關系的施工單位，總承包單位應在發(fā)覺其施工作業(yè)存在安全隱患時通報業(yè)主督促其及時消除安全隱患。第十一章施工現(xiàn)場安全生產治理第六十條項目開工前，各單位應組織項目及有關部門編制有針對性、可操作的項目安全治理方案（項目安全策劃）。第六十一條各單位必須強化對施工現(xiàn)場的綜合整治和治理，強化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)控，并應堅持施工現(xiàn)場的動態(tài)治理，使施工過程的安全生產、文明施工始終處于受控狀態(tài)。第六十二條鼓舞施工項目推行安全標準化治理，特不是各項目要努力達到施工所在地政府部門規(guī)定的安全及文明施工標準。第六十三條各項目經理部必須建立工程項目安全治理內業(yè)資料檔案。安全治理內業(yè)資料的收集整理應全面、及時、準確。第十二章獎勵與處罰第六十四條各單位應當建立健全安全生產考核和獎懲機制。嚴格安全生產業(yè)績考核，加大安全生產獎罰力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。第六十五條為科學地評價、考核安全生產工作，應設立相關安全生產考核指標，考核指標應隨著行業(yè)和社會進展情況予以調整，未完成考核指標的，應按照相關規(guī)定進行處理。第六十六條凡在安全生產工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個人，應當給予榮譽表彰或物質獎勵：

1.全面完成年度安全生產目標責任狀確定的內容，安全生產和文明施工取得顯著成績的；2.在安全防護和勞動愛護研究方面，有重大技術改進和重大合理化建議或在安全生產工作方面有重大治理貢獻和治理創(chuàng)新，并經實踐證明確有顯著成效，給單位帶來明顯安全效益的；

3．在防止和幸免重大安全事故發(fā)生或在事故搶險中表現(xiàn)突出的。第六十七條有下列行為之一的，對事故單位和相關責任人給予相應處理：1．安全生產體系不健全，導致普遍存在重大安全隱患或導致事故發(fā)生的；2．安全生產責任制貫徹落實不到位，導致事故發(fā)生的；3．遲報、漏報事故或謊報、瞞報事故的；4．發(fā)覺事故隱患或事故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生安全事故的；5.不立即組織事故搶救的；6.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的；

7.安全生產投入不到位，導致事故發(fā)生的；8．未完成責任狀所約定內容的。處理情況應視事故的阻礙、情節(jié)及后果而定，處理的方式可在考核兌現(xiàn)、評優(yōu)評職、晉升晉級、黨紀政紀等方面予以體現(xiàn)，觸犯刑事法律的，直接移交司法機關處理。當事單位對事故的處理情況應及時上報上一級單位。第十三章附則第六十八條本《條例》由中國建筑第六工程局有限公司安全生產監(jiān)督治理部門負責解釋。第六十九條本《條例》中“各單位”是指各單位、房地產開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設計企業(yè)及其它生產單位。二、安全生產責任制度高級治理人員安全生產責任（一）、董事長/總經理安全生產責任制1、是企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。2、貫徹安全生產方針政策、法律法規(guī)，主持安委會及安全生產重要工作會議，簽發(fā)安全生產工作重大決定，審定安全生產重要獎懲。3、審定并批準安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度，督促檢查同級副職和所屬企業(yè)要緊負責人貫徹落實。4、按照國家相關規(guī)定健全安全生產治理機構，充實專職安全生產治理人員。5、保證企業(yè)安全生產投入的有效實施。6、督促、檢查安全生產工作，及時消除事故隱患。7、組織制定并督促實施生產安全事故應急救援預案。8、及時、如實的報告生產安全事故。（二）、黨委書記安全生產責任制1、認真宣傳、貫徹落實國家和地點政府有關安全生產的法律、法規(guī)、方針、政策。2、建立安全生產思想政治保障體系，保證安全生產中的方向正確、目標明確，以強有力的思想政治工作推進安全文化建設。3、充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部在安全生產中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒榜樣作用。4、參加研究對黨員、干部安全生產先進人物表彰獎勵和對事故責任者分析處理的會議，總結安全生產思想政治工作的成功經驗和有效方法，抓好典型引路、示范工作。5、參與安全生產事故的查處，督促做好事故調查處理和善后工作，對處理安全事故引發(fā)的穩(wěn)定問題和新聞危機公關負責。（三）、主管生產副總經理安全生產責任制1、統(tǒng)籌組織實施生產過程中的安全生產措施，對安全生產負直接領導責任。2、協(xié)助總經理貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。3、協(xié)助總經理組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。4、協(xié)助總經理督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除事故隱患。5、確定年度安全生產工作目標，組織落實安全生產責任制。6、組織制定安全生產投入使用打算，有效實施安全生產資金。7、組織企業(yè)安全生產檢查，及時解決生產過程中的安全問題，落實重大事故隱患的整改。8、組織實施企業(yè)生產安全事故應急救援預案。9、組織對事故的內部調查處理。（四）、總工程師安全生產責任制1、負責企業(yè)安全生產的科技工作，對企業(yè)安全生產負技術領導責任。2、組織建立安全技術保證體系，開展安全技術研究，推廣先進的安全生產技術。3、審核、批準本企業(yè)安全技術規(guī)程及重大或專門工程安全技術措施或方案。4、組織建立“四新”技術推廣應用體系和培訓體系。5、組織制訂處置重大安全隱患和應急搶險中的技術方案。6、參加重大工程項目專門結構安全防護設施的驗收。7、組織和參加重大生產安全事故的調查分析，確定技術處理方案和改進措施。（五）、總經濟師安全生產責任制1、負責企業(yè)經濟核算治理，對安全生產負重要領導責任。2、按照有關規(guī)定，審核企業(yè)安全生產費用的規(guī)定和使用方案。3、組織編制安全生產各項經濟政策和獎罰條例。4、總結和調查研究安全生產工作各項措施和經費的實施情況，提出新的可行性方案。（六）、總會計師安全生產責任制1、負責企業(yè)財務治理，對安全生產負重要領導責任。2、貫徹落實有關安全生產投入的規(guī)定，組織制訂并實施安全生產費用治理方法。3、組織建立安全生產費用保證體系，統(tǒng)籌安排安全生產費用的籌集和使用。4、組織分析企業(yè)的安全生產費用，提出加強安全生產費用治理方案。（七）、安全總監(jiān)安全生產責任制1、配合主管生產副總經理開展安全生產監(jiān)督檢查工作，對安全生產負監(jiān)管領導責任。2、協(xié)助總經理建立本企業(yè)安全生產監(jiān)督保障體系并具體實施。3、配合主管生產副總經理組織落實安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。4、組織編制本企業(yè)年度安全生產打算。5、負責企業(yè)安全生產監(jiān)督治理工作的總體策劃與部署，并督促實施。6、協(xié)助主管生產副總經理定期召開安全生產工作會議，及時解決存在的安全問題。7、組織開展安全生產檢查，督促隱患整改。8、組織安全生產宣傳、教育、培訓工作，督促相關崗位人員持證上崗。9、領導安全生產監(jiān)督治理部門開展工作，督促、指導下屬單位安全生產工作。10、協(xié)助主管生產副總經理開展“安全生產月”、現(xiàn)場觀摩會，以及安全生產、文明施工競賽活動，總結推廣先進經驗。11、組織對下屬單位安全生產目標完成情況進行考核，提出獎罰意見。12、實施應急預案，參加因工傷亡事故的調查、分析、處理。（八）、其他領導安全生產責任制按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。企業(yè)各職能部門安全生產責任（一）、安全生產監(jiān)督治理部門安全生產責任制1、貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產工作及安全生產責任的落實。3、組織安全教育培訓和安全活動，開展安全思想意識和安全技術知識教育。4、負責制訂、更新安全生產治理制度，檢查執(zhí)行情況。5、組織安全生產檢查，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權令其停止作業(yè)。6、監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產費用的正確使用。7、審核項目專職安全生產治理人員的配備方案。8、參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產能力提出評價意見。9、參加安全技術措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。10、參與重大工程項目機械設備、安全防護設施的驗收。11、組織安全考核評比，會同工會認真開展安全生產競賽活動，總結、交流、推廣安全生產先進治理方法、科研成果。12、監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動愛護措施的落實。13、指導基層安全生產工作，定期召開安全專業(yè)人員會議。14、編制生產安全事故應急救援預案，開展演練活動。15、及時、如實報告生產安全事故，參加事故調查處理，建立事故檔案。16、負責施工生產中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。17、掌握施工過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設施的治理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路通暢。（二）、技術治理部門安全生產責任制1、在總工程師領導下編制企業(yè)安全技術規(guī)程，并公布實施。2、編制對工程地質勘察文件、施工圖設計文件進行會審的治理制度。3、組織重大工程施工組織設計、重大專項安全技術方案的評審、專家論證。4、督促項目經理部對生產操作工人進行施工工藝和安全操作技術培訓。5、參加設備的安全技術鑒定，開展安全技術研究，推廣先進技術。6、參加危險性較大分部分項工程和專門結構安全防護設施的驗收。7、建立安全專項技術方案治理臺帳，做好方案策劃、編審、論證工作記錄。8、參加應急救援，提出應急的技術措施，參加事故調查處理。（三）、工程治理部門安全生產責任制1、在編制、檢查、評價生產打算的同時考慮相應的安全技術措施。2、堅持管生產必須管安全的原則，對違反安全生產制度、規(guī)程的生產活動應及時制止。3、監(jiān)督檢查項目安全生產技術措施和專項施工方案的實施情況。4、參加安全生產大檢查，落實隱患整改。5、參加應急救援，組織實施相應的搶險搶救措施，參加事故調查處理。（四）、物資、設備治理部門安全生產責任制1、制訂材料設備采購、租賃、安裝拆除、使用治理規(guī)定。2、負責采購（租賃）各類安全材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等，所有料具用品均應符合國家或有關行業(yè)規(guī)定，并組織進場驗收，建立臺帳。3、負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與治理，制定并執(zhí)行發(fā)放和使用制度。4、組織對施工現(xiàn)場的大型機械設備的安裝和驗收。5、參加安全檢查，對施工現(xiàn)場機械設備的安全性能提出評價意見。6、參加應急救援，負責及時供應所需的設備、材料、用品等，參加設備安全事故的調查處理。（五）、人力資源部門安全生產責任制1、組織新入廠人員的安全教育，會同安全部門組織職工安全教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核。2、把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。3、按國家規(guī)定，從質量和數(shù)量上落實安全治理人員的配備。4、負責落實職工的工傷保險。5、參與事故的調查、處理，依照有關制度落實對責任人員的追究處理。（六）、財務資金部門安全生產責任制1、負責制訂安全生產費用治理方法，按照國家、上級有關規(guī)定及時提取安全生產措施費用，保證專款專用。2、按財務制度對審定的安全生產費用列入年度預算，統(tǒng)一資金調度。3、按照會計科目對實際發(fā)生的安全生產費用進行統(tǒng)計，并按規(guī)定上報。4、落實經濟崗位責任制和安全生產監(jiān)督治理獎罰規(guī)定。（七）、企業(yè)策劃與治理部門安全生產責任制1、制定企業(yè)進展規(guī)劃時，將安全進展納入企業(yè)進展規(guī)劃內容。2、按照國家或行業(yè)有關規(guī)定，負責企業(yè)安全生產治理機構和崗位的設立，明確分配各部門安全生產職責及工作考核。（八）、法律事務部門安全生產責任制1、負責收集有關安全生產方面的法律法規(guī)。2、開展安全生產法制宣傳及日常法律咨詢工作，參加安全生產法律事務活動。3、負責安全生產過程及事故處理的法律援助，監(jiān)督指導經營、施工等行為符合法律規(guī)范，在法律法規(guī)范圍內維護企業(yè)利益的最大化。（九）、合約治理部門安全生產責任制1、在編制招、投標文件時，依照安全生產措施核定安全生產投入數(shù)額。2、在簽訂分包合同時，嚴格審核分包方的安全生產資質和安全履約能力，審查分包合同、法人托付合法合規(guī)性，分包合同中應包括安全生產和文明施工內容。3、對工程項目進行制造成本核算時，應明確安全技術措施費用。4、在進行分包單位工程款結算時，按規(guī)定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項。（十）、政工部門安全生產責任制1、認真宣傳、貫徹落實國家有關安全生產方針、政策和法律法規(guī)。2、負責建立本企業(yè)安全生產思想政治保障體系，并檢查督促實施。3、配合相關部門組織職工遵紀守法教育，總結推廣安全生產先進經驗。（十一）、消防保衛(wèi)部門安全生產責任制1、組織制訂公司消防保衛(wèi)制度，按照“預防為主、防消結合”的原則建立消防治理體系。2、負責企業(yè)機關區(qū)域的消防治理工作，定期對企業(yè)機關區(qū)域的火源、火險及消防設施進行檢查，確保消防設施完備和消防道路暢通。3、參與企業(yè)及施工現(xiàn)場的消防、治安事件的調查、處理。（十二）、工會安全生產責任制1、貫徹安全衛(wèi)生方針政策，對忽視安全生產和違反勞動愛護的現(xiàn)象提出批判和建議，督促和配合有關部門及時改進。2、督促企業(yè)完善安全生產條件，依法維護職工合法權益，防止環(huán)境污染，預防職業(yè)危害。3、監(jiān)督勞動愛護費用的使用，對有礙安全生產、危害職工安全健康的行為有權抵制、糾正。4、督促落實安全生產宣傳教育工作，支持企業(yè)安全生產獎勵，對違反安全生產的給予批判并提出處罰建議。5、組織開展“安康杯”知識競賽、安全生產合理化建議活動。6、參加事故的調查、處理。（十三）、辦事處安全生產責任制1、監(jiān)督、指導轄區(qū)內各單位、項目建立健全安全生產保障體系，落實安全生產各項規(guī)章制度。2、負責協(xié)調轄區(qū)內各單位、項目安全生產治理工作，組織開展安全生產檢查以及其它安全生產活動。3、如實報告生產安全事故，參與事故內部調查和處理，督促事故單位落實整改措施，并進行統(tǒng)計分析。工程項目關鍵崗位和部門安全生產責任（一）、項目經理安全生產責任制1、是項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產工作負全面責任。2、嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)、規(guī)章制度，與項目治理人員簽訂安全生產責任書。3、建立項目安全生產和消防治理體系，按照規(guī)定配備安全和消防治理人員。4、組織制訂項目安全生產目標和施工安全措施打算，并貫徹落實。5、負責安全生產措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ谩?、組織并參加對項目治理和作業(yè)工人的安全教育。7、組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改。8、參加對現(xiàn)場大型機械設備、專門防護設施的驗收。9、組織召開安全生產例會，研究解決安全生產中的重大問題。10、組織編制項目應急預案，并進交底和演練。11、及時、如實報告生產安全事故，負責事故現(xiàn)場愛護和傷員搶救工作，配合事故調查和處理。（二）、項目生產經理安全生產責任制1、組織項目施工生產，對項目的安全生產負要緊領導責任。2、組織落實安全生產的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。3、組織實施安全專項方案和技術措施，檢查指導安全技術交底。4、組織對現(xiàn)場機械設備、安全設施和消防設施的驗收。5、組織進行安全生產和文明施工檢查，對發(fā)覺的問題落實整改。6、負責項目治理人員的安全教育，提高治理層的安全意識。7、組織項目積極參加各項安全生產、文明施工達標活動。8、發(fā)生傷亡事故，按照顧急預案處理，組織搶救人員、愛護現(xiàn)場。（三）、項目總工或技術負責人安全生產責任制1、對項目安全生產負技術領導責任。2、嚴格落實安全技術標準規(guī)范，依照項目實際配備有關安全技術標準、規(guī)范。3、組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案專家論證工作。4、組織施工組織設計（施工方案）技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。5、參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設備及專門結構防護的驗收，履行驗收手續(xù)。6、對施工方案中安全技術措施的變更或采納新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。7、參加安全檢查工作，對發(fā)覺的重大隱患提出整改技術措施。8、參加事故應急和調查處理，分析技術緣故，制定預防和糾正技術措施。（四）、項目商務經理安全生產責任制1、確定工程合同中安全生產措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產措施費同時得到支付。2、在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。3、保證安全生產措施費的及時支付，做到專款專用，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。4、審核項目安全生產措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負責。（五）、項目安全總監(jiān)或安全負責人安全生產責任制1、對項目的安全生產負監(jiān)督檢查責任。2、認真執(zhí)行安全生產規(guī)定，監(jiān)督項目安全治理人員的配備和安全生產費用的落實。3、組織制訂項目有關安全生產治理制度、生產安全事故應急預案。4、組織危險源的識不、分析和評價，對項目安全生產監(jiān)督治理進行總體策劃并組織實施。5、參與編制項目安全設施和消防設施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標志。6、參加現(xiàn)場機械設備、安全設施、電力設施和消防設施的驗收。7、組織定期安全生產檢查，組織安全治理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權下達停工整改決定。8、落實職員安全教育、培訓、持證上崗的相關規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。9、組織開展安全生產月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責部門及時上報有關活動資料。10、發(fā)生事故應立即報告，并迅速參與搶救。11、歸口治理有關安全資料。（六）、項目責任工程師（工長）安全生產責任制1、對其施工治理的單位工程（施工區(qū)域或專業(yè)）范圍內的安全生產、文明施工全面負責。2、嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術措施和安全技術操作規(guī)程的要求，結合負責施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3、檢查施工人員執(zhí)行安全技術操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。4、參加管轄范圍內的機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收，并負責對設施的完好情況進行過程監(jiān)控。5、參加項目組織的安全生產、文明施工檢查，對管轄范圍內的安全隱患制訂整改措施并落實。6、在危險性較大工程施工中，負責現(xiàn)場指導和監(jiān)管。7、發(fā)生生產安全事故，要立即向項目經理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并愛護好現(xiàn)場，配合事故調查，認真落實防范措施。（七）、項目安全治理人員安全生產責任制1、認真宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。2、參與制訂項目有關安全生產治理制度、安全技術措施打算和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。3、每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產紀律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。4、對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。5、對各類檢查中發(fā)覺的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。6、組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。7、參加現(xiàn)場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。8、建立項目安全治理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。9、發(fā)生生產安全事故，要立即報告，參與搶救，愛護現(xiàn)場，并對事故的通過、應急、處理過程做好詳細記錄。（八）、項目作業(yè)人員安全生產責任制1、自覺遵守有關安全生產法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律，主動同意安全生產教育和培訓。2、特種作業(yè)人員必須同意專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3、嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術交底進行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀律，有權拒絕違章指揮行為，做到“三不損害”（不損害自己、不損害他人、不被他人損害）。4、正確使用安全生產用具、佩帶勞動愛護用品。5、正確識不現(xiàn)場的安全警示標志，嚴禁破壞安全防護設施和消防設施，及時向現(xiàn)場治理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。6、發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。（九）、項目安全治理部門安全生產責任制1、是項目安全生產工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產工作的監(jiān)督、檢查職權。2、協(xié)助項目經理開展各項安全生產業(yè)務活動，監(jiān)督項目安全生產保證體系的正常運轉。3、定期向項目安全生產領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。4、組織、指導項目分包單位安全機構和安全人員開展各項業(yè)務工作，定期進行項目安全性測評。5、開展安全檢查，及時發(fā)覺危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴峻違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。6、負責制定生產安全事故應急救援預案，負責生產安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。（十）、項目工程治理部門安全生產責任制1、在編制項目總控打算時，要綜合考慮平衡各生產要素，保證安全治理與生產任務協(xié)調一致。2、在檢查生產打算實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。3、負責編制項目文明施工打算，并組織具體實施。4、負責現(xiàn)場環(huán)境愛護工作的具體組織和落實。5、在進行項目綜合治理目標考核評價過程中，應同時考核評價安全生產情況。6、參加安全生產大檢查和有關驗收工作。（十一）、項目技術治理部門安全生產責任制1、負責編制項目施工組織設計中安全技術措施方案，編制專門、專項安全技術方案。2、參加項目安全設備、設施的驗收，從安全技術角度進行把關。3、在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術問題，提出解決方法。4、負責制定項目使用新技術、新工藝、新材料、新設備相應的安全技術措施和安全操作規(guī)程。5、編制分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案的專家論證。（十二）、項目消防保衛(wèi)部門安全生產責任制1、貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作打算和消防安全治理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2、經常對職工進行消防安全教育，會同有關部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核。3、組織消防安全檢查，督促有關部門對火災隱患進行整改。4、負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火災事故緣故，并提出防范措施。（十三）、項目行政后勤部門安全生產責任制1、依照法律法規(guī)規(guī)定，負責有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關部門，負責對職工進行體檢普查。2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預防工作，負責施工現(xiàn)場防暑降溫工作。3、負責食堂的治理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設施進行監(jiān)督治理，預防疾病、食物中毒的發(fā)生。4、依照施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場搶救隊，治理現(xiàn)場急救器械，并組織搶救隊成員的業(yè)務培訓工作。5、發(fā)生生產安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調查和處理。三、公司級安全培訓教育制度一、各單位負責人、項目經理、專職安全生產治理人員需參加政府有關部門組織的安全培訓教育，并經考核合格后，取得相應的資格證書后方可任職。二、其他治理人員每年至少同意一次安全培訓教育。三、安全培訓教育工作應納入企業(yè)培訓教育年度打算和中長期打算，所需人員、資金和物資應予保證。四、單位要緊負責人、主管生產工作的副總經理對本企業(yè)安全培訓教育工作負領導責任。五、單位人力資源治理部門和安全生產監(jiān)督治理部門負責組織實施安全培訓教育工作。六、各單位應建立健全安全培訓教育檔案；安全培訓教育檔案由單位人力資源部門治理或實行分級治理。七、各單位安全生產監(jiān)督治理部門負責對本單位安全培訓教育制度、培訓教育內容、組織實施情況等進行監(jiān)督檢查，對未按照要求進行安全培訓教育的，責令改正，并可按有關規(guī)定給予處罰。八、各單位應關于認真開展安全培訓教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出優(yōu)秀成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。四、工程項目安全培訓教育制度一、新工人(包括合同工、外協(xié)隊伍施工人員、實習代培人員)入場必須進行公司、工程項目和班組三級安全教育，并經考試合格后方準上崗作業(yè)。二、公司級和工程項目級安全培訓教育考核由企業(yè)和工程項目經理部共同組織，統(tǒng)一命題、閱卷、建檔。三、項目經理對本工程項目安全培訓教育工作負領導責任。四、經三級安全培訓教育考試合格轉入另一個工程項目的人員、改變工種或調換工作崗位的人員必須進行相應的轉場安全培訓教育和變換工種安全培訓教育。五、凡從事特種作業(yè)的操作人員，必須通過專門的安全技術理論和實際操作培訓，經考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并應對其進行經常性安全培訓教育。六、工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時，項目技術負責人及安全負責人應提請項目經理及時安排有關部門和人員對施工工人進行安全生產培訓教育。1）因故改變安全操作規(guī)程；2）實施重大和季節(jié)性安全技術措施；3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；4）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。七、工程項目經理部可依照自身需要或地點政府有關要求適當開展各種形式的安全培訓教育。五、班前安全講話制度一、各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間工作前)必須對本班組全體人員進行許多于15分鐘的班前安全講話交底。二、班組長應對當天作業(yè)施工要求，作業(yè)環(huán)境進行安全講話交底，并將安全講話交底內容記錄在專用的記錄本上，交底完成后，各成員應在記錄本上簽名確認。三、專門季節(jié)或危險性較大的作業(yè)前，專業(yè)責任工程師應當參加分包班組的班前安全講話對工作中的安全事項進行重點交底。四、工程項目安全生產監(jiān)督治理部門應加強對各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。六、周一安全活動制度一、工程項目每周一開始工作前應對全體在崗工人開展安全生產及法制宣傳培訓教育活動。二、周一安全活動由安全值班領導或片、區(qū)、棟號長(或專業(yè)責任工程師)組織，并做好記錄。工程項目安全部門協(xié)助教育，并進行監(jiān)督、抽查。三、工程項目經理部應撥出?？钣糜谥芤话踩顒拥挠嘘P費用的支出。四、工程項目要緊負責人應在每次周一活動時對上周安全生產情況進行講評。七、公司級安全生產檢查制度一、各單位安全生產監(jiān)督治理部門應定期牽頭組織開展本單位安全生產檢查活動。二、工程局每半年至少組織一次對各單位施工現(xiàn)場的安全抽查，并結合工作需要和實際情況隨機對所屬單位或工程項目進行安全生產巡檢；各單位每季度至少組織一次覆蓋全部施工現(xiàn)場的安全生產檢查。三、每次檢查應有考核、評價結果，撰寫檢查報告。四、各單位安全生產監(jiān)督治理部門應依照各時期施工生產特點等對施工現(xiàn)場適時開展專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、突擊性安全檢查。五、各單位檢查發(fā)覺所屬單位或項目存在隱患和問題，由受檢單位、項目負責人落實整改，相應的工程公司監(jiān)督并驗證整改情況；各號碼公司、區(qū)域公司組織的安全檢查中發(fā)覺的隱患和問題，由項目負責人落實整改，各號碼公司、區(qū)域公司派出安全監(jiān)督治理人員進行驗證。六、安全檢查中發(fā)覺的隱患，應當按照事故隱患的等級建立事故隱患信息檔案，依照記錄的信息，進行安全分析，制定出指導安全治理的決策。七、安全檢查應建立檢查臺賬，將每次檢查和整改的情況詳細記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔緣故和責任。八、安全檢查中查出的隱患除應進行登記外，檢查單位還應向受檢單位簽發(fā)《隱患整改通知單》，要求受檢單位對安全隱患定人、定措施、定期限完成整改。九、關于安全檢查中發(fā)覺的隱患和問題，受檢單位沒能按照《隱患整改通知單》中的要求完成整改的，應依照有關規(guī)定進行處罰。十、罰款單由各級安全監(jiān)督治理部門簽發(fā)，一式三份，受罰單位一份，安全監(jiān)督治理部門一份，財務部門一份。所罰款項由財務部門從項目工程款或有關責任人合法收入中扣除，同時列入財務安全專項帳戶。八、工程項目安全生產檢查制度一、各項目經理部每周至少組織一次綜合檢查，并對重要生產設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度。二、項目安全生產監(jiān)督治理部門應建立每日巡檢制度，做好檢查記錄，發(fā)覺問題應有處理措施。三、工程項目應依照施工特點開展專業(yè)性檢查、經常性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、自檢、互檢和交接檢查。四、項目在安全檢查中發(fā)覺的安全隱患，由相關專業(yè)責任工程師負責落實整改，項目經理部安全監(jiān)督治理部門監(jiān)督落實整改方案并進行復查。五、對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患、違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員應責令立即停止該項作業(yè)。六、項目經理部應依照檢查的結果，對存在的問題進行分析研究，提出改進的措施和要求，并與目標治理、責任制考核及獎罰等相結合。九、安全技術治理制度一、項目經理部必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生。二、項目經理部應依照工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、實施有效的安全技術措施或方案。三、安全技術措施及方案必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)和行業(yè)有關安全生產的標準、規(guī)范和規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。四、安全技術措施及方案必須依照需要有設計、有計算、有詳圖、有文字講明，并應實行分級審批制度。五、未編制安全技術措施及方案，或安全技術措施及方案未獲得批準之前，相應工作不得進行。六、項目施工過程中應依照現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況的變動對原定安全技術措施及方案進行修訂變更。七、原定安全技術措施及方案的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應停止施工作業(yè)。八、危險性較大和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應按照《危險性較大分分部分項工程安全治理方法》、《中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全治理方法》、《中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程報告制度》的規(guī)定在施工前單獨編制安全專項施工方案，并相應組織專家論證工作。九、項目安全生產監(jiān)督治理部門應留存各項安全技術措施及方案的附件。十、安全技術交底制度一、工程開工前施工前，項目經理或技術負責人應組織將工程概況、施工方法、安全技術措施等向總包治理人員、分包商的技術負責人、責任工程師及安全治理人員進行詳細安全技術交底。二、對工程施工中存在重大安全隱患而編制的技術措施及方案應由企業(yè)總工程師（或企業(yè)技術治理部門負責人）向項目經理部和分包商進行安全技術交底。三、項目經理部責任工程師應會在實施分步分項工程及安排生產作業(yè)活動時應同分包商的技術負責人、責任工程師及安全治理人員向作業(yè)班組進行詳盡的安全技術交底，并做好記錄。四、安全技術交底應向下分級進行，最終落實到操作人員。五、安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認。六、安全技術交底必須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行。七、各級安全技術交底工作必須按照規(guī)定程序進行，并履行書面交底簽字制度，同意交底人必須全員在書面交底上簽字確認，相關責任人各執(zhí)一份。八、工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術交底：1）實施重大和季節(jié)性技術措施；2）更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工藝；3）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；4）出現(xiàn)其他不安全因素或安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。九、項目安全生產監(jiān)督治理部門負責監(jiān)督檢查安全技術交底的落實情況，并對安全技術交底書進行備案。十一、安全驗收制度一、項目經理部各類安全防護用具、設施、架體和設備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須通過驗收后方可投入使用。二、項目自有、租賃、分包企業(yè)自帶，以及現(xiàn)場實施的安全防護用具和設施應執(zhí)行驗收制度。三、項目經理部對施工現(xiàn)場使用的各種特種勞動防護用品應組織驗收，并備案各種特種勞動防護用品合格檢測報告及出廠合格證等。四、各類驗收應填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認后交項目安全生產監(jiān)督治理部門留存?zhèn)洳椤Ｎ?、各項目開始施工前應在編制安全技術措施及方案的同時，編制安全驗收打算，列明驗收項目、組織部門、參加部門或單位。十二、安全生產費用治理制度一、安全生產費用包括企業(yè)安全生產治理費用和工程項目安全生產措施費。二、各單位提取安全生產費用以建筑安裝工程造價為計提依據。三、各單位提取的安全生產費用應列入工程造價，在競標時，不得刪減。四、各單位應依照本單位實際情況、在施工程項目特點編制本單位年度安全生產費用投入打算，安全生產費用投入要滿足本單位安全生產需要。五、施工項目在開工前應按照項目施工組織設計和專項安全技術方案編制本項目安全生產費用投入打算，安全生產費用投入要滿足本項目安全生產需要。六、施工項目按照安全生產費用投入打算進行相應的物資采購和實物調撥，并建立項目安全用品采購和實物調撥臺帳。七、專業(yè)工程分包，分包工程款中含安全生產技術措施費的，工程項目應要求分包單位按照項目批準的安全技術措施（方案）確保安全生產技術措施費的投入。八、利用安全生產費用形成的資產，應納入相關資產進行治理。九、各單位應將安全生產費用的實際投入使用情況進行匯總和分析，并填寫《安全生產費用月度使用登記表》。十、各單位依照規(guī)定提取的安全生產費用，應計入相關產品的成本或當期損益，同時計入“專項儲備”科目。十一、各單位進行安全生產檢查、評審和考核時，應把安全生產費用的投入和治理作為一項必查的重要內容，檢查安全生產費用投入打算、安全生產費用投入額度、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全設施投入情況，及時糾正由于安全生產費用投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問題。十二、施工項目對分包安全生產費用投入須進行認真檢查，防止并糾正不按照安全生產技術措施的標準和數(shù)量進行安全生產費用投入、現(xiàn)場安全設施不到位及操作職員個人防護不達標的現(xiàn)象。十三、事故調查處理治理制度一、發(fā)生因工傷亡（重傷以上，下同）事故及火災事故后，事故現(xiàn)場要緊負責人必須立即用電話向本單位負責人報告，負責人接到報告后應立即向上一級主管領導和主管部門報告，并于1小時內將事故情況向事故發(fā)生地有關政府部門報告。二、發(fā)生事故后，事故單位應迅速組成內部事故調查組，協(xié)助配合政府各主管部門開展事故調查；工程局或事故單位組成事故調查組對事故按照“四不放過”的原則處理。三、發(fā)生因工傷亡事故后，由單位填寫《因工傷亡事故快報表》，并加蓋公章后傳真至工程局安全生產監(jiān)督治理部門，快報上報的時刻不能超過12小時。事故單位應認真組織內部事故調查分析，并認真填寫《因工傷亡事故調查報告書》，加蓋公章后上報至工程局安全生產監(jiān)督治理部門。四、事故結案后，各單位應及時將政府部門出具的事故結案報告及結案批復意見上報至工程局安全生產監(jiān)督治理部門備案或提供相關能證明事故差不多結案的材料。五、每月2日前，各單位將《職工傷亡事故統(tǒng)計月報表》上報至工程局安全生產監(jiān)督治理部門。六、每年1月15日前，各單位將《職工傷亡事故統(tǒng)計年報表》上報至工程局安全生產監(jiān)督治理部門。七、因工傷亡事故統(tǒng)計報告實行領導負責制和職能部門、工作人員責任制。各級（項目經理部、分公司、工程公司）要緊領導是因工傷亡事故統(tǒng)計報告的第一責任人，對及時、準確上報因工傷亡事故統(tǒng)計報告負領導責任。八、各級安全生產監(jiān)督治理部門負責因工傷亡事故統(tǒng)計報告的具體治理工作，部門經理和專業(yè)崗位人員對及時、準確上報因工傷亡事故統(tǒng)計報告負直接責任。九、對發(fā)生以下違規(guī)行為的責任人視情節(jié)輕重給予通報批判或相應的經濟、職業(yè)資格處罰及行政處分，觸犯法律的將移交司法部門追究相關法律責任：1、違反本規(guī)定，未按期上報《因工傷亡事故快報表》、《因工傷亡事故調查報告書》、《職工傷亡事故統(tǒng)計月報表》、《職工傷亡事故統(tǒng)計年報表》；2、疏于治理，對下級單位發(fā)生的傷亡事故不知情；3、有意拖延、隱瞞傷亡事故不報；4、弄虛作假、擾亂事故調查。十四、安全生產約談、問責制度一、各單位負責人有下列情形之一的，應當依照本制度同意約談：1、所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故的；2、不及時貫徹國家和上級安全生產工作方針、政策和要求的；3、安全治理機構不健全，安全生產責任制不落實的；4、未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務的；5、工程局認為有必要約談的情形。二、有下列情況之一的，對單位生產經理、安全總監(jiān)、項目經理進行約談：1、所屬項目發(fā)生重傷、火災、爆炸等事故的；2、施工現(xiàn)場安全治理人員配備不到位、安全生產職責不落實，現(xiàn)場治理混亂，經工程局督促或處罰仍不認真整改的；3、對重大安全隱患聽之任之，不認真督促整改的；4、未組織落實施工安全技術措施，使安全生產所需人力、物力和資金的投入得不到保證的；5、所屬工程項目因安全生產、文明施工問題被當?shù)卣块T通報、批判、處罰，新聞媒體曝光，造成負面阻礙的；6、工程局認為有必要約談的情形。三、有下列情形之一的，實行安全生產“一票否決制”，取消責任單位負責人的年度評優(yōu)，職位、職稱晉升等資格，并按照工程局相關制度給予處罰：1、所屬項目發(fā)生2人（含2人）以上死亡事故的；2、對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求，造成負面阻礙的；3、發(fā)生生產安全事故，單位要緊負責人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，造成嚴峻后果的；4、違反規(guī)定遲報、謊報、漏報，或隱瞞生產安全事故的；5、阻礙、干涉事故調查工作正常進行的。關于情節(jié)嚴峻，給工程局生產經營活動造成重大阻礙的，由工程局安全總監(jiān)上報工程局領導班子決定對責任單位相關負責人的處罰。四、工程局董事長或總經理主持對局屬各單位要緊負責人的約談、問責。工程局安全生產主管領導及安全治理部總經理主持對各單位生產經理、安全總監(jiān)、工程項目負責人的約談。五、約談、問責一般以談話的形式進行，約談、問責前，由工程局安全治理部通知約談、問責對象，告知約談、問責的時刻、地點、需要提交的相關材料；約談、問責時，應安排專人記錄，形成約談、問責紀要并及時發(fā)送被約談、問責單位；約談、問責后，被約談、問責單位應在15日內將約談、問責要求落實情況以書面形式上報。六、對無故不同意約談、問責或不認真落實約談、問責要求的單位和個人將進行通報批判，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。十五、安全生產治理獎罰規(guī)定第一章總則第一條為鼓舞先進，督促落后，加強施工現(xiàn)場的安全治理，促進企業(yè)建立自我約束，持續(xù)改進的安全生產治理機制，預防重大安全事故的發(fā)生，依據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產治理條例》、《建筑施工安全檢查標準》及工程局《項目治理手冊》等有關規(guī)定要求，結合工程局實際情況，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰，局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。第三條工程局設立專項安全基金賬戶，用于獎勵在安全生產及文明施工中有突出貢獻的單位、項目、部門及個人。第四條基金的來源，一是工程局注入部分資金，二是將各類違章罰款納入基金。第五條工程局每年對所屬單位安全治理情況進行調研，確定年度安全優(yōu)勝單位和部門；每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人，上報工程局批準后執(zhí)行。第六條對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達處罰單，對單位的處罰由局安全生產治理部上報主管領導批準后執(zhí)行。第七條工程局安全生產治理部是本規(guī)定的獎罰確認主體，工程局財務資金部是獎罰執(zhí)行主體。第二章獎勵第八條安全優(yōu)勝單位獎本年度內未發(fā)生重傷事故及死亡事故，所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患，無重大違規(guī)行為，未受到重大投訴，完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預定指標，獎勵2000元。第九條安全優(yōu)勝項目獎施工現(xiàn)場安全治理受控，文明施工整潔有序，在各級安全檢查中評價良好，獲得市級文明工地，未發(fā)生安全事故，獎勵1000元。第十條安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督治理職責中做出突出貢獻的安全生產監(jiān)督治理部門，給予獎勵1000元。第十一條安全優(yōu)勝個人獎認真履行安全生產監(jiān)督職責，及時發(fā)覺重大事故隱患，迅速采取有效措施，制止重大傷亡事故發(fā)生的個人，給予獎勵1000元。第十二條安全革新成就獎推廣先進的安全防護措施，采取先進、科學的安全施工技術，促進施工安全的規(guī)范化、標準化，取得了突出成績的單位或項目，給與獎勵1000元。第三章處罰第十三條施工隊伍進入現(xiàn)場，必須審查其施工資質、安全生產許可證，簽訂分包合同、安全生產協(xié)議書。施工資質不符、不具備安全生產許可證，未簽訂安全生產協(xié)議書的，責令整改，罰款500元。第十四條作業(yè)人員進入現(xiàn)場，必須及時進行入場安全教育或培訓，經考核合格后，佩帶胸卡，持證上崗，未經培訓教育上崗的，責令整改，每發(fā)覺一人罰款20元。第十五條分部（分項）工程施工必須對作業(yè)人員進行書面安全技術交底，無書面安全技術交底、交底針對性不強、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當事人簽字手續(xù)的，責令整改，罰款500元。第十六條項目應建立、健全安全治理體系，制定安全治理目標，執(zhí)行安全生產責任制，制定或執(zhí)行各工種安全技術操作規(guī)程，違反此項規(guī)定的，責令整改，罰款500元。第十七條無定期安全檢查制度和安全例會制度，安全檢查、安全例會無記錄，記錄在冊的隱患沒有按時整改，事故隱患做不到定人、定時刻、定措施整改的，罰款500元。第十八條分包作業(yè)隊伍應按以下要求配備專職安全員：人數(shù)50人以下的，應配備一名專職安全員；50人-200人的，應配備2名專職安全員；200人以上的，應依照施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員，專職安全員應持證上崗并佩帶明顯標志，違反此項規(guī)定的，罰款500元。第十九條項目經理部必須按規(guī)定設置專職安全員，專職安全員應持證上崗，1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員，1—5萬平米的項目至少配備2名專職安全員，5萬平米以上的大型項目應設置安全總監(jiān)，至少配備3名專職安全員，并按土建、機電、設備等專業(yè)組成安全監(jiān)督治理組，進行安全監(jiān)督、檢查，違反此項規(guī)定的，罰款500元。第二十條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案，經主管部門和監(jiān)理審批后，方可施工，超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應當組織專家組進行論證審查，違反此規(guī)定，責令立即整改，罰款1000元。第二十一條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標準及審批的施工方案施工，責令整改，逾期不整改的，每項罰款1000元。第二十二條凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證上崗、證書過期的，每發(fā)覺一人罰款200元。第二十三條無現(xiàn)場安全標志總平面布置圖，現(xiàn)場未按照總平面布置圖設置安全標志的，責令整改，罰款200元。第二十四條現(xiàn)場市區(qū)要緊路段未設置高于2.5米的圍擋、一般路段未設置高于1.8米的圍擋，或圍擋不連續(xù)、不封閉；進出口未設置大門，無門衛(wèi)和門衛(wèi)治理制度的，每項罰款200元。第二十五條施工道路不暢通，無排水設施、排水不暢通，現(xiàn)場有積水，材料堆放混亂，易燃易爆品未分類存放的，責令整改，罰款500元。第二十六條進入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽，違者一經發(fā)覺，每人罰款20元，現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為治理缺陷，罰款500元。第二十七條施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶，違反此規(guī)定每人罰款100元。第二十八條采購進場的安全帽、安全帶、安全網、機械設備、電氣設備、鋼管、扣件等安全防護用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、產品合格證和檢測報告，違反此規(guī)定罰款500元。第二十九條“四口”、臨邊無防護或不按規(guī)定標準防護，達不到嚴密、牢固的，責令整改，逾期不整改的，罰款1000元。第三十條每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員，負責現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護，嚴禁非專業(yè)人員操作，違反此項規(guī)定，罰款500元。第三十一條現(xiàn)場無臨時用電施工組織設計，接地、接零愛護系統(tǒng)、配電箱、漏電愛護器、配電線路、外電防護等不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）標準的，責令整改，逾期不整改、或屢次違反規(guī)范的，罰款1000元。第三十二條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備租賃、安拆單位資質不符，無安拆方案或方案未審批而擅自施工的，責令立即停工整改，逾期不整改，每項罰款1000元。第三十三條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備證件不齊，未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù)，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十四條大型機械設備無安全操作規(guī)程，無運轉、檢修、保養(yǎng)記錄等，責令整改，逾期不整改，每項罰款500元。第三十五條外用電梯、物料提升機的各樓層卸料臺口必須設置統(tǒng)一的安全門，發(fā)覺未按規(guī)定安裝安全門，或有安全門未關閉的，每發(fā)覺一處罰款100元。第三十六條司機無證上崗，違章操作，限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關要求的，責令立即停止使用，進行整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十七條各類小型機械設備無安全操作規(guī)程，防護設施不齊全，責令停止使用，進行整改，逾期不整改，罰款500元。第三十八條施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全，防火責任制未落實到人，消防器材、設備、材料存放、維護、治理不當或消防措施不符合要求，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十九條現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收，作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的，責令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十條明火作業(yè)無審批手續(xù)，動火無監(jiān)護人和監(jiān)護措施，責令整改，罰款1000元。第四十一條食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求，無衛(wèi)生責任制，生活垃圾不及時清理，食堂內存放煤氣罐，責令其整改，逾期不整改的，每項罰款500元。第四十二條在建工程內住宿，民工生活區(qū)內各類供電線路混亂，未使用安全電壓照明，冬季民工宿舍內使用電爐、電褥，無安全取暖措施或采納明火取暖的，責令整改，逾期不整改，罰款100