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強(qiáng)化電網(wǎng)工程監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)綜述半推半就順其自然型由于當(dāng)前在行業(yè)內(nèi)監(jiān)理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不夠健全完善,“監(jiān)理要靠業(yè)主吃飯,施工要看業(yè)主臉色”的局面還客觀存在,許多時(shí)候業(yè)主與監(jiān)理、施工的關(guān)系從理論上的合作關(guān)系演變成一種雇傭關(guān)系,“上下級(jí)”關(guān)系。一些監(jiān)理從業(yè)人員分不清楚行政命令與科學(xué)管理在本質(zhì)上的區(qū)別,面對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題不能依托規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去解決,反而抱著“胳膊扭不動(dòng)大腿”的錯(cuò)誤想法,對(duì)業(yè)主的意見惟命是從,于是行政命令會(huì)自然而然地代替基建程序和行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),面對(duì)以“辛苦費(fèi)”、“加班費(fèi)”、“電話費(fèi)”、“節(jié)日費(fèi)”等名目送上門來的小恩小惠,也就半推半就以“天知地知你知我知”和“下不為例”為借口照單全收。原因分析(一)放松思想警惕沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,放松政治理論學(xué)習(xí),即使參加了政治學(xué)習(xí)培訓(xùn),也只是入耳不入腦,入腦不入心,對(duì)組織開展的警示教育只看熱鬧,應(yīng)付差事。有的人還認(rèn)為自己是監(jiān)理,學(xué)那么多的政治干什么,只要懂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)就行,最終導(dǎo)致放松思想警惕。(二)法制觀念不強(qiáng)一些監(jiān)理從業(yè)人員意識(shí)到自己手中有權(quán),可沒有意識(shí)到手中的權(quán)力是用來服務(wù)于社會(huì)的,服務(wù)于工程建設(shè)的。他們利用手中掌握的權(quán)力謀取私利,違反制度規(guī)定和有關(guān)程序,濫用權(quán)力,利用職權(quán)在設(shè)計(jì)變更、土石方開挖、結(jié)算等方面為施工單位提供方便,拿不該拿的錢,辦不該辦的事。(三)監(jiān)督工作不到位監(jiān)督機(jī)制不完善,制度不健全,措施不具體,操作不規(guī)范、落實(shí)不到位,造成了職能部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理從業(yè)人員的行風(fēng)建設(shè)管理上不到位,控制能力差,鞭長(zhǎng)莫及,出了問題只能秋后算帳。(四)難過“人情”關(guān)一些監(jiān)理從業(yè)人員由于受地域文化、人情世故的影響,受“與人方便自己方便”思想的影響,當(dāng)面對(duì)一些熟人違規(guī)指揮、打招呼的情況時(shí),很難放下情面,堅(jiān)持原則。加強(qiáng)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)的重要意義隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,新舊體制交替、新舊觀念轉(zhuǎn)變,使得監(jiān)理行業(yè)作風(fēng)建設(shè)面臨著不少新問題、新情況。國(guó)家在工程建設(shè)中大力推進(jìn)監(jiān)理制,從第三方的角度,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行客觀、公正的督促,實(shí)現(xiàn)工程安全建設(shè)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度有控、投資有效,確保工程建成后能發(fā)揮最佳的運(yùn)作效能。所以,開展監(jiān)理行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是體現(xiàn)國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)肅性的迫切需要,是保持維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的重要保證。(一)加強(qiáng)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的客觀要求當(dāng)前,貴州電網(wǎng)又進(jìn)入了新一輪的發(fā)展階段,特別是配網(wǎng),是黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力推手,建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、風(fēng)清氣正的電網(wǎng)監(jiān)理隊(duì)伍,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、更好地促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。(二)加強(qiáng)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧的現(xiàn)實(shí)需求構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、高效、智能電網(wǎng)、提高服務(wù)社會(huì)的水平是電網(wǎng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),不斷提高監(jiān)理從業(yè)人員道德規(guī)范,規(guī)范行為準(zhǔn)則,規(guī)范基建工作流程,充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)職能,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電網(wǎng)、構(gòu)建社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。(三)加強(qiáng)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)是行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的迫切需要做監(jiān)理工作必須要先做好監(jiān)理從業(yè)人員的工作,必須要提高監(jiān)理從業(yè)人員的崗位責(zé)任意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。個(gè)人責(zé)任意識(shí)強(qiáng)了,歪風(fēng)邪氣少了,工作規(guī)范化程度高了,工程建設(shè)質(zhì)量得到了保證,各參建單位的合法權(quán)益才能得到保證。關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)的建議(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展,樹立監(jiān)理形象的有效載體和抓手,要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,樹立“大建設(shè)”的理念,把行風(fēng)建設(shè)有效地融入到行業(yè)、企業(yè)、部門的總體工作中,標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真分析監(jiān)理行業(yè)中存在的問題,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門的行風(fēng)建設(shè)制度,從制度和機(jī)制約束監(jiān)理從業(yè)人員的行為,保證參建所有者的合法權(quán)益不被侵犯。進(jìn)一步健全決策機(jī)制、規(guī)則和程序,未雨綢繆、居安思危,研究制定行風(fēng)建設(shè)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施,做到早預(yù)防,早安排,早部署,早落實(shí)。建立崗位履職情況、作風(fēng)建設(shè)情況定期匯報(bào)制度、公司領(lǐng)導(dǎo)或職能部門與監(jiān)理人員的談話、崗位工作質(zhì)量追究等辦法,確保行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制和體制規(guī)范、科行。(二)加大學(xué)習(xí)教育的力度隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)的科技含量越來越高,作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的同時(shí),要努力拓寬自己的知識(shí)面,完善監(jiān)理所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)操守教育,樹立正確的責(zé)任觀。通過建立警示欄、制作廉政公益畫冊(cè)、印發(fā)廉政日歷、開展年度行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選表彰、開展行風(fēng)建設(shè)訪談活動(dòng)等形式,廣泛教育、廣泛宣傳,積極推進(jìn)廉政文化,強(qiáng)化思想教育,從而提高監(jiān)理從業(yè)人員自覺學(xué)習(xí)、自覺遵守法律法規(guī)的意識(shí)。(三)加大綜合考評(píng)的力度考核是對(duì)工作好壞的有效評(píng)價(jià)手段,也是推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體??梢酝ㄟ^落實(shí)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,逐步建立起個(gè)人自評(píng)與社會(huì)評(píng)價(jià)考核、能力考核與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的考核體系,把監(jiān)理人員的廉政廉潔自律情況和履職情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。一是要結(jié)合崗位體系的實(shí)施、完善,深入推進(jìn)全員績(jī)效考核辦法。二是完善規(guī)范化考核辦法,加大對(duì)日常工作的考核,重點(diǎn)工作的考核,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的考核,把在年終對(duì)個(gè)人的考核分流到日常對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、對(duì)基建流程的執(zhí)行等環(huán)節(jié)中。三是進(jìn)一步強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理,從操行規(guī)范、業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量、完成情況等方面入手,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),將日??己伺c月度、季度、年度考核工作掛鉤。四是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè),采取年薪制、繳納職業(yè)安全抵押金的形式,加大工作質(zhì)量事故發(fā)生率、業(yè)主滿意率、施工單位滿意率、投訴率等方面的綜合考評(píng)。(四)加大監(jiān)督管理的力度監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵控制點(diǎn)是一線,必須要盯緊“細(xì)節(jié)”,抓住“小節(jié)”,從源頭上防止腐敗行為。對(duì)此,可以結(jié)合總監(jiān)、總代、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員承擔(dān)的責(zé)任和掌握的權(quán)力,拓寬信息渠道,通過行風(fēng)調(diào)研、行風(fēng)建設(shè)熱線、內(nèi)部網(wǎng)站等載體,廣泛獲取相關(guān)信息。對(duì)舉報(bào)的情況要迅速組織查實(shí),查無(wú)事實(shí)的要堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)理從業(yè)人員的形象,而查有其事的,則堅(jiān)決要進(jìn)行處理,絕不姑息養(yǎng)奸。(五)加大統(tǒng)籌兼顧的力度工程監(jiān)理點(diǎn)多面廣,行風(fēng)建設(shè)涉及面廣,工作復(fù)雜。對(duì)此,應(yīng)該把行風(fēng)建設(shè)納入地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)的總體工作來統(tǒng)籌安排,常抓不懈。針對(duì)總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各自的職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任追究制度,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)促一級(jí),確保各從業(yè)人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)有效履行職責(zé),做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。在引入監(jiān)理人才的同時(shí),把歷史信用記錄作為用人的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)純潔隊(duì)伍、提高隊(duì)伍素質(zhì)有一定的促進(jìn)作用。各相關(guān)職能部門要加大溝通配合的力度,敢于在工作中動(dòng)真格,以法律法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù),不怕得罪人。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的,要按流程移交相關(guān)部門處理,并從管理的角度追究管理責(zé)任。(六)加強(qiáng)效能建設(shè)的力度要充分發(fā)揮好
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