為什么要仲裁

為什么要仲裁

簡介一、為什么要仲裁？

商事糾紛的解決方式一般有四種，即協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。其中，仲裁已成為解決這種爭議普遍采用的方式。

仲裁的優(yōu)勢在于其程序簡便、結(jié)案較快、費(fèi)用開支較少，能獨(dú)立、公正和迅速地解決爭議，給予當(dāng)事人以充分的自治權(quán)。它還具有靈活性、保密性、終局性和裁決易于得到執(zhí)行等優(yōu)點(diǎn)，從而為越來越多的當(dāng)事人選擇并采用。

中國一向提倡并鼓勵(lì)以仲裁的方式解決商事爭議。早在1956年，中國的涉外商事仲裁機(jī)構(gòu)便已宣告成立。40多年來，中國的涉外仲裁事業(yè)獲得長足進(jìn)展，成績顯著。現(xiàn)在，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會的受案數(shù)量已躍居世界第一位，裁決的公正性得到國內(nèi)外的一致公認(rèn)，案件的當(dāng)事人涉及到世界四十多個(gè)國家和地區(qū)。中國已成為世界主要的國際商事仲裁中心之

二、仲裁委員會

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會，自2000年10月1日起同時(shí)啟用名稱"中國國際商會仲裁院"）是以仲裁的方式，獨(dú)立、公正地解決契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議的常設(shè)商事仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁委員會同時(shí)受理當(dāng)事人提交的國內(nèi)仲裁案件。仲裁委員會是中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會根據(jù)中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院1954年5月6日的決定，于1956年4月設(shè)立的，當(dāng)時(shí)名稱為對外貿(mào)易仲裁委員會。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會還制訂了仲裁委員會的仲裁程序暫行規(guī)則。中國實(shí)行對外開放政策以后，為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系不斷發(fā)展的需要，對外貿(mào)易仲裁委員會于1980年改名為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會，又于1988年改名為中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會。

仲裁委員會于1988年、1994年、1995年、1998年、2000年五次修訂了它的仲裁規(guī)則。2000年修訂的仲裁規(guī)則自2000年10月1日起生效。根據(jù)實(shí)際情況的需要，中國國際商會（中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會）還可以對仲裁委員會現(xiàn)行的仲裁規(guī)則進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

仲裁委員會總會設(shè)在北京。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，仲裁委員會分別于1989年和1990年設(shè)立了深圳分會和上海分會。仲裁委員會北京總會及其深圳分會和上海分會是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是一個(gè)仲裁委員會?？倳头謺褂孟嗤闹俨靡?guī)則和仲裁員名冊，在整體上享有一個(gè)仲裁管轄權(quán)。

經(jīng)過四十余年的不懈努力，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，仲裁委員會以其獨(dú)立、公正、快速、高效的仲裁工作在國內(nèi)外享有廣泛的聲譽(yù)，現(xiàn)已成為世界上重要的商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。仲裁委員會的受案量近幾年來已躍居世界第一位，案件當(dāng)事人涉及除中國之外的45個(gè)國家和地區(qū)，仲裁裁決的公正性得到了國內(nèi)外的一致確認(rèn)，仲裁裁決可以在世界上140多個(gè)國家得到承認(rèn)

和執(zhí)行。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

仲裁委員會設(shè)名譽(yù)主任一人、顧問若干人。

仲裁委員會在組織機(jī)構(gòu)上實(shí)行委員會制度，設(shè)主任一人，副主任若干人，委員若干人；主任履行仲裁規(guī)則賦予的職責(zé)，副主任受主任的委托可以履行主任的職責(zé)。

仲裁委員會總會和分會設(shè)立秘書局與秘書處，各有秘書長一人，副秘書長若干人。總會秘書局和分會秘書處分別在總會秘書長和分會秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理仲裁委員會總會和分會的日常事務(wù)。

仲裁委員會還設(shè)有仲裁委員會委員會議、主任會議、秘書長會議和專家咨詢委員會。

仲裁委員會總會和分會設(shè)立統(tǒng)一的仲裁員名冊，使用統(tǒng)一的仲裁規(guī)則。仲裁委員會總會和深圳分會、上海分會是一個(gè)統(tǒng)一的整體。

仲裁委員會設(shè)立大連辦事處、福州辦事處、長沙辦事處、重慶辦事處和成都辦事處等五個(gè)辦事處，作為仲裁委員會的仲裁專業(yè)聯(lián)絡(luò)和宣傳機(jī)構(gòu)，以從事仲裁宣傳和仲裁協(xié)議的推廣工作，并提供仲裁咨詢。

四、受案范圍

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會以仲裁的方式，獨(dú)立、公正地解決契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議。

其中包括：

（一）國際的或涉外的爭議；

（二）涉及香港特別行政區(qū)、澳門或臺灣地區(qū)的爭議；

（三）外商投資企業(yè)相互之間以及外商投資企業(yè)與中國其他法人、自然人及/或經(jīng)濟(jì)組織之間的爭議；

（四）涉及中國法人、自然人及/或其他經(jīng)濟(jì)組織利用外國的、國際組織的或香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣地區(qū)的資金、技術(shù)或服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目融資、招標(biāo)投標(biāo)、工程建筑等活動的爭議；

（五）中華人民共和國法律、行政法規(guī)特別規(guī)定或特別授權(quán)由仲裁委員會受理的爭議；

（六）當(dāng)事人協(xié)議由仲裁委員會仲裁的其他國內(nèi)爭議。

五、程序特點(diǎn)仲裁委員會作為一常設(shè)國際商事仲裁機(jī)構(gòu)，其仲裁除具有仲裁一般的諸多優(yōu)點(diǎn)外，還具有自己顯著的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：1、案件的監(jiān)督性。仲裁委員會實(shí)行裁決書稿核閱制度，監(jiān)督并管理仲裁程序，確保裁決公正；2、仲裁與調(diào)解相結(jié)合。結(jié)合仲裁的優(yōu)勢和調(diào)解的長處，在仲裁程序開始之前或之后，仲裁庭可以在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，對受理的爭議調(diào)解解決，如調(diào)解失敗，仲裁庭將按照仲裁規(guī)則的規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行仲裁，直到作出終局裁決。其核心是在同一程序即仲裁程序中，仲裁員視必要可以履行調(diào)解員的職能。3、收費(fèi)較低。仲裁委員會現(xiàn)行的仲裁規(guī)則規(guī)定的仲裁費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與世界其它各主要國際商事仲裁機(jī)構(gòu)相比是比較低的，仲裁委員會努力做到以較低的收費(fèi)為當(dāng)事人提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六、仲裁協(xié)議

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會根據(jù)當(dāng)事人之間訂立的提交仲裁委員會仲裁的仲裁協(xié)議和一方當(dāng)事人的書面申請，受理仲裁案件。仲裁協(xié)議系指當(dāng)事人在合同中訂立的仲裁條款，或者以其他方式達(dá)成的提交仲裁的書面協(xié)議。仲裁協(xié)議可以在爭議發(fā)生之前或之后達(dá)成。仲裁委員會向中外經(jīng)濟(jì)界、貿(mào)易界推薦下列仲裁條款：

"凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，均應(yīng)提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會，按照申請仲裁時(shí)該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

當(dāng)事人還可以在仲裁條款（協(xié)議）中對仲裁員人數(shù)、國籍、開庭地點(diǎn)、普通程序或簡易程序、適用法律及仲裁語文等事項(xiàng)做出約定，或者在仲裁條款（協(xié)議）達(dá)成之后，爭議提交仲裁之前或者仲裁程序開始之前，以書面補(bǔ)充協(xié)議的形式進(jìn)行補(bǔ)充約定。根據(jù)中國法律，有效的仲裁協(xié)議必須載有請求仲裁的意思表示，選定的仲裁委員會和約定仲裁事項(xiàng)（該仲裁事項(xiàng)依法應(yīng)具有可仲裁性）；必須是書面的，當(dāng)事人具有簽訂仲裁協(xié)議的行為能力，形式和內(nèi)容合法。否則，依中國法律，該仲裁協(xié)議無效。

七、仲裁規(guī)則

仲裁委員會1956年4月成立之際，便由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會制訂了仲裁委員會仲裁程序暫行規(guī)則。仲裁委員會先后于1988年和1994年兩次修改并完善其仲裁規(guī)則。1994年8月31日《中華人民共和國仲裁法》頒布后，仲裁委員會根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，再次于1995年和1998年修訂了仲裁規(guī)則。隨著中國國內(nèi)和涉外仲裁體系的變化，為了適應(yīng)新形式的需要，仲裁委員會再次于2000年對仲裁規(guī)則進(jìn)行了修改。現(xiàn)行的仲裁規(guī)則于2000年9月5日由中國國際商會修訂并通過，并于2000年10月1日起施行。

仲裁委員會現(xiàn)行仲裁規(guī)則分為"總則"、"仲裁程序"、"簡易程序"、"國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定"和"附則"五章共91條。按現(xiàn)行仲裁規(guī)則的規(guī)定，除非當(dāng)事人另有約定，凡是案件爭議金額不超過人民幣50萬元的，均適用仲裁規(guī)則中的簡易程序；案件爭議金額超過人民幣50萬元的，適用仲裁規(guī)則中的普通程序，但一方當(dāng)事人書面申請適用簡易程序并征得另一方當(dāng)事人書面同意的，也可適用簡易程序。

按現(xiàn)行仲裁規(guī)則規(guī)定，凡當(dāng)事人同意將爭議提交仲裁委員會仲裁的，均視為同意按照該仲裁

規(guī)則進(jìn)行仲裁。但如當(dāng)事人另有約定且仲裁委員會同意的，從其約定。

八、仲裁員

仲裁委員會設(shè)立仲裁員名冊，仲裁員由仲裁委員會從對法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)等方面具有專門知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的中外人士中聘任。仲裁委員會實(shí)行的是仲裁員名冊制度，即當(dāng)事人只能在仲裁員名冊中指定仲裁員。這樣做是為了保證具有一支由高質(zhì)量專業(yè)人士組成的仲裁員隊(duì)伍，從而確保仲裁案件得到公正審理和裁決。仲裁委員會的現(xiàn)行仲裁員名冊中共有492名仲裁員，其中158位仲裁員來自香港、澳門特區(qū)和其它國家。

仲裁委員會訂有仲裁員守則，用以規(guī)范仲裁員在審理仲裁案件中的行為。該守則的主要原則性規(guī)定如下：（1）仲裁員應(yīng)根據(jù)事實(shí)，依照法律，公平合理、獨(dú)立公正的審理案件，遵循中立仲裁員的原則；（2）候選仲裁員事先與一方當(dāng)事人討論過案件或提供過咨詢意見的，不得擔(dān)任該案仲裁員。仲裁員不得收受當(dāng)事人的饋贈，不得與一方當(dāng)事人單獨(dú)會見討論有關(guān)案件的情況或接受有關(guān)案件的材料，但在調(diào)解過程中仲裁庭決定仲裁員與一方當(dāng)事人單獨(dú)會見的除外；（3）仲裁員認(rèn)為與案件有利害關(guān)系，或其他關(guān)系而可影響案件公正審理的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會披露，并主動請求回避；（4）仲裁員應(yīng)嚴(yán)格保守仲裁秘密，不得向外界透露任何有關(guān)案件實(shí)體和程序上情況，亦不得向當(dāng)事人透露仲裁庭合議的情況及個(gè)人看法；（5）仲裁員應(yīng)公平獨(dú)立地實(shí)施仲裁程序，給予當(dāng)事人充分陳述意見的機(jī)會，且在審理中不得表現(xiàn)出個(gè)人傾向性。仲裁員應(yīng)勤勉審慎的履行職責(zé)。

仲裁員守則是仲裁員的職業(yè)道德規(guī)范，但除非法律中有相同的規(guī)定，不作為申請撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決的理由。一般來說，仲裁員在辦理仲裁案件中的行為是免責(zé)的。但仲裁員如有下述行為，則須承擔(dān)法律責(zé)任：私自會見當(dāng)事人、代理人或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮，有索賄受賄、徇入舞弊、枉法裁決行為的。對有上述行為的仲裁員，仲裁委員會應(yīng)予除名。所有仲裁員均應(yīng)恪盡職守，嚴(yán)格遵守仲裁員行為準(zhǔn)則，獨(dú)立公正地處理仲裁案件，維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

在簡易程序案件中和普通程序當(dāng)事人共同約定由一名仲裁員審理案件的情況下，由一名仲裁員組成獨(dú)任仲裁庭審理案件。在其他情況下，仲裁庭均由三名仲裁員組成。

當(dāng)事人有權(quán)自由地從仲裁委員會仲裁員名冊中選定他們認(rèn)為合適的仲裁員審理案件。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)按照仲裁規(guī)則的規(guī)定組成仲裁庭。

九、代理

在仲裁委員會仲裁的當(dāng)事人可以委托律師和其他代理人作為仲裁代理人為其辦理有關(guān)的仲裁事項(xiàng)；接受委托的仲裁代理人，應(yīng)向仲裁委員會提交書面的授權(quán)委托書。中國公民和外國公民均可以接受委托，擔(dān)任仲裁代理人參與仲裁活動。對于當(dāng)事人可以委托的仲裁代理人，除不限國籍外，人數(shù)亦無特別限制，但是，仲裁代理人在仲裁活動中代為承認(rèn)、放棄或變更仲裁請求或者提出反請求，以及進(jìn)行和解，必須有當(dāng)事人的特別授權(quán)。這些特別授權(quán)應(yīng)在授權(quán)委托書中具體寫明，不能僅籠統(tǒng)地注明全權(quán)委托。

十、管轄權(quán)

1、期限

當(dāng)事人如有適當(dāng)理由，可以向仲裁委員會提出管轄權(quán)抗辯。對仲裁協(xié)議及、或仲裁案件管轄的抗辯，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出；對書面審理的案件的管轄權(quán)抗辯，應(yīng)當(dāng)在該方當(dāng)事人第一次實(shí)體答辯前提出，且均須以書面形式提出。對仲裁協(xié)議及/或仲裁案件管轄權(quán)提出抗辯不影響按仲裁程序進(jìn)行審理。

2、決定機(jī)構(gòu)

仲裁委員會有權(quán)對仲裁協(xié)議的存在、效力以及仲裁案件的管轄權(quán)作出決定。也就是說，管轄權(quán)決定是由仲裁委員會作出的，而不是由仲裁庭或仲裁員作出。由仲裁機(jī)構(gòu)作出管轄權(quán)決定的優(yōu)點(diǎn)在于可以在仲裁程序開始進(jìn)行的較早階段，解決管轄問題，便于節(jié)省當(dāng)事人的時(shí)間和費(fèi)用。

當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力和仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。

3、審理范圍

仲裁管轄權(quán)決定不同于仲裁庭就其審理范圍作出的決定。管轄權(quán)決定主要解決的是程序和權(quán)限問題，包括仲裁機(jī)構(gòu)之間、仲裁機(jī)構(gòu)與法院之間的管轄沖突，以及仲裁協(xié)議的效力問題，即解決仲裁委員會受案范圍方面的問題。仲裁庭決定其審理范圍，則是從案件實(shí)體上考慮具體爭議或請求是否應(yīng)由該仲裁庭審理。仲裁庭和仲裁員在審理案件時(shí)，可援引仲裁委員會的管轄權(quán)決定。

十一、保全措施

為了保證仲裁程序順利進(jìn)行，保證案件能得到公正合理的裁決，以及裁決的有效執(zhí)行，當(dāng)事人有權(quán)申請財(cái)產(chǎn)保全措施和證據(jù)保全措施。

1、財(cái)產(chǎn)保全

當(dāng)事人要求采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)提出書面財(cái)產(chǎn)保全申請，由仲裁委員會將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蚱湄?cái)產(chǎn)所在地中級人民法院作出裁定。仲裁委員會只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞當(dāng)事人的申請，是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施，由人民法院依法裁定。

當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的，必須提供擔(dān)保，且財(cái)產(chǎn)保全的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）當(dāng)事人必須一致，即被申請保全人必須是仲裁案件中的當(dāng)事人；（2）被保全的標(biāo)的物應(yīng)僅為被申請保全人所有；（3）申請人申請保全的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值金額不應(yīng)超過仲裁請求或反請求金額。

2、證據(jù)保全

為防止與仲載案件有關(guān)的某些證據(jù)材料的滅失或被涂改、偽造或被銷毀，當(dāng)事人可申請證據(jù)保全。同樣，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的保全申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地中級人民法院作出裁定。

十二、普通程序

除在特殊情況下適用簡易程序外，仲裁案件一般都按照普通程序進(jìn)行審理。

申請人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交仲裁申請書并完成必備的申請手續(xù)。仲裁程序自仲裁委員會或其分會發(fā)出仲裁通知之日起開始。被申請人應(yīng)在收到仲裁通知之日起45天內(nèi)（涉外案件）或30天內(nèi)（國內(nèi)案件）向仲裁委員會秘書局或分會秘書處提交答辯書和有關(guān)證明文件；被申請人如有反請求，最遲應(yīng)在收到仲裁通知之日起60天內(nèi)（涉外案件）或45天內(nèi)（國內(nèi)案件）以書面形式提交仲裁委員會。仲裁庭認(rèn)為有正當(dāng)理由的，可以適當(dāng)延長此期限。

除非當(dāng)事人約定或者共同同意書面審理，仲裁庭應(yīng)當(dāng)開庭審理案件。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)在組庭之日起9個(gè)月內(nèi)（涉外案件）或6個(gè)月內(nèi)（國內(nèi)案件）作出仲裁裁決書。但是在有正當(dāng)理由的情況下，仲裁庭可以請求仲裁委員會秘書長適當(dāng)延長期限。

十三、簡易程序

除非當(dāng)事人另有約定，凡是爭議金額不超過人民幣50萬元的，或爭議金額超過人民幣50萬元，經(jīng)一方當(dāng)事人書面申請并征得另一方當(dāng)事人書面同意的，適用簡易程序。

簡易程序的被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁通知之日起30天內(nèi)提出書面答辯及/或反請求。

仲裁庭可以自行決定書面審理或開庭審理。仲裁庭有權(quán)以靈活的方式審理案件，其目的在于快捷地解決爭議。

書面審理的案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在組庭之日起90天內(nèi)作出裁決；開庭審理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭結(jié)束之日起30天內(nèi)作出裁決。但是在有正當(dāng)理由的情況下，仲裁庭可以請求秘書長適當(dāng)延長此期限。

十四、審理

仲裁案件的審理，遵循以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、參考國際慣例和公平合理的原則。

案件的審理程序依照仲裁規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)事人在仲裁程序中一律平等，都有充分的機(jī)會陳述各自的觀點(diǎn)和主張。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)岢鲎C據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有必要的，可以自行調(diào)查收集證據(jù)，也可以指定專家或鑒定人就專門問題提出報(bào)告或作出鑒定。證據(jù)由仲裁庭審定。

為了有效地組織仲裁程序和便于審理，仲裁庭有權(quán)在仲裁規(guī)則允許的范圍內(nèi)就程序和期限等問題作出決定。

十五、仲裁與調(diào)解相結(jié)合

仲裁與調(diào)解相結(jié)合是中國涉外仲裁的一個(gè)重要特點(diǎn)。

如果雙方有調(diào)解愿望，或一方有調(diào)解愿望并經(jīng)仲裁庭征得另一方當(dāng)事人同意，仲裁庭在進(jìn)行仲裁程序過程中，可以對其審理的案件進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解在當(dāng)事人完全自愿、案件事實(shí)和是非基本清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行，仲裁庭可以通過靈活的方式促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，然后根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容作出裁決書。調(diào)解不成功的，仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行。

多年的實(shí)踐表明，仲裁與調(diào)解相結(jié)合可以吸取仲裁的優(yōu)勢和調(diào)解的長處，更快地解決爭議，化干戈為玉帛，節(jié)省當(dāng)事人的費(fèi)用，并有利于爭議各方保持以往的友好合作關(guān)系。中國仲裁的這一做法，已在國際上引起了廣泛的關(guān)注和贊同。

十六、裁決

仲裁庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出仲裁裁決書。仲裁裁決書應(yīng)依全體仲裁員或多數(shù)仲裁員的意見作出。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，仲裁裁決應(yīng)依首席仲裁員的意見作出。除了當(dāng)事人協(xié)議不