災(zāi)害學(xué)復(fù)習(xí)總結(jié)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)災(zāi)害學(xué)概論應(yīng)急管理的內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急管理法律法規(guī)體系、應(yīng)急資源保障體系、應(yīng)急救援技術(shù)體系、應(yīng)急救援預(yù)案體系。1.應(yīng)急管理組織體系是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，考慮到災(zāi)害應(yīng)急管理的突發(fā)性與偶然性特點，區(qū)域應(yīng)急災(zāi)害管理組織體系一般應(yīng)設(shè)計為動態(tài)聯(lián)動組織，并遵守“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”以及“完備性與協(xié)調(diào)性”原則，形成“縱向一條線，橫向一個面”的組織格局。2,。應(yīng)急管理法律法規(guī)體系法制建設(shè)是應(yīng)急管理體系到的基礎(chǔ)和保障，也是合理合理開展各項活動的依據(jù)。世界為了減輕災(zāi)害的損失，提高災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保護公眾生命和財產(chǎn)，都建立了各具特色的應(yīng)急管理法律法規(guī)體系。3.應(yīng)急資源保障體系應(yīng)急資源保障體系是應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。一）人力資源（為整個應(yīng)急管理體系提供智力支持和組織保證，是促進應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。）1.應(yīng)急管理人員的構(gòu)成2.應(yīng)急人員的配備規(guī)劃3.應(yīng)急人員的培訓(xùn)4.應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)（二）物資資源保障1.應(yīng)急物資的籌備2.應(yīng)急物資的儲備3.應(yīng)急物資的分配和配置4.應(yīng)急物資的調(diào)度和運輸（三）資金保障費用浩大—應(yīng)急資金的籌措需要廣開財路應(yīng)急資金管理-應(yīng)急資金財政預(yù)算、應(yīng)急資金費用估算四、應(yīng)急救援技術(shù)體系（一）應(yīng)急信息平臺縱向：國家、省、市、縣四級系統(tǒng)橫向：五大平臺、五大數(shù)據(jù)庫、四個中心、四類應(yīng)用、重點信息工程和兩大保證體系。五大平臺：網(wǎng)絡(luò)通訊平臺、應(yīng)急聯(lián)動平臺、專題應(yīng)急系統(tǒng)、空間信息平臺和決策支持平臺。四個中心：身份認(rèn)證中心、資源管理中心、應(yīng)急服務(wù)中心和應(yīng)急指揮中心。四類應(yīng)用：電子政務(wù)應(yīng)用、社會公眾應(yīng)用、經(jīng)濟運行應(yīng)用和城市運營應(yīng)用重點信息工程：交通安全、活在消防、抗洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害、地震救災(zāi)、化學(xué)安全、公共衛(wèi)生、公共反恐等兩大保證體系：安全、組織、人才保證體系，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保證體系（二）應(yīng)急救援技術(shù)危險性、技術(shù)性，分為應(yīng)急救援一般技術(shù)、事故處置技術(shù)、事故現(xiàn)場清理技術(shù)。五、應(yīng)急救援預(yù)案體系（一）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制目的規(guī)范救災(zāi)工作提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力整合、發(fā)揮各災(zāi)害管理部門救災(zāi)資源的合力建立新的救災(zāi)運行機制，提高救災(zāi)工作整體水平2.編制依據(jù)主要是與災(zāi)害管理有關(guān)的各種法律法規(guī)和政府條例等規(guī)章制度。3.編制原則以人為本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主原則綜合協(xié)調(diào)原則宏觀要求與實際操作相結(jié)合的原則4.編制步驟1）成立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制小組小組成立遵循的原則全員參與的原則時間和經(jīng)費原則交流與溝通原則專家支持原則2）區(qū)域風(fēng)險辨識與風(fēng)險評價3）區(qū)域應(yīng)急能力評估4）災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系的建立5）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編寫5．編制內(nèi)容總則薄弱性應(yīng)急響應(yīng)程序區(qū)域應(yīng)急小組組織機構(gòu)附件（二）應(yīng)急救援績效評估緒論1、災(zāi)害學(xué)：是認(rèn)識災(zāi)害、探索災(zāi)害規(guī)律、探求災(zāi)害管理的一門綜合性學(xué)科。研究對象:災(zāi)害系統(tǒng)。災(zāi)害系統(tǒng)是由孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體共同組成的地球表層系統(tǒng)。2、災(zāi)害學(xué)的學(xué)科體系：災(zāi)害科學(xué)史培軍廣義：災(zāi)害科學(xué)與技術(shù)災(zāi)害技術(shù)災(zāi)害管理災(zāi)害學(xué)基礎(chǔ)災(zāi)害學(xué)狹義應(yīng)用災(zāi)害學(xué)區(qū)域災(zāi)害學(xué)羅祖德災(zāi)害運動學(xué)災(zāi)害成因動力學(xué)災(zāi)害社會科學(xué)研究：災(zāi)害經(jīng)濟/社會/救濟/法/心理``````學(xué)災(zāi)害學(xué)災(zāi)害預(yù)測學(xué)災(zāi)害自然科學(xué)研究：地震/洪澇/環(huán)境``````災(zāi)害學(xué)災(zāi)害防治對策學(xué)宏觀微觀申曙光要素災(zāi)害學(xué)：地質(zhì)、地貌、氣象、天文、生態(tài)、工程經(jīng)濟、社會生活災(zāi)害學(xué)災(zāi)害學(xué)：理論災(zāi)害學(xué)：災(zāi)害運動學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)災(zāi)害對策學(xué)：災(zāi)害預(yù)測學(xué)、預(yù)防學(xué)、危機管理學(xué)、保險學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)3、災(zāi)害學(xué)研究的內(nèi)容：（簡答）闡明災(zāi)害系統(tǒng)的發(fā)生、演化及時空分布規(guī)律災(zāi)害風(fēng)險分析和風(fēng)險管理災(zāi)害應(yīng)急管理減災(zāi)系統(tǒng)工程與措施研究高新技術(shù)方法在災(zāi)害管理中的應(yīng)用研究3、自然災(zāi)害學(xué)：是全面、系統(tǒng)地研究自然災(zāi)害形成、發(fā)展、分布、危害、監(jiān)測與防治的科學(xué)。人為災(zāi)害學(xué)：借鑒安全科學(xué)技術(shù)、可靠性工程、失誤控制論、災(zāi)害社會人文學(xué)及災(zāi)害哲學(xué)、人的可靠性科學(xué)等重新構(gòu)筑的學(xué)科。分為技術(shù)災(zāi)害（特別重大事故）和環(huán)境災(zāi)害。4、災(zāi)害學(xué)的特征：1）綜合性2)系統(tǒng)性3）理論性與實用性4）研究方法的多樣性第二章災(zāi)害概述1、災(zāi)害分類：1）自然災(zāi)害2）人為災(zāi)害按發(fā)生時序：1）原生災(zāi)害2）次生災(zāi)害3）衍生災(zāi)害按發(fā)生緊迫度：1）突發(fā)性災(zāi)害2）漸變性災(zāi)害3）環(huán)境災(zāi)害本書分類：1）自然災(zāi)害2）環(huán)境災(zāi)害3）社會災(zāi)害自然災(zāi)害：是給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。P11人為災(zāi)害：人類、人群或個人的各種錯誤、失誤、蓄意制造或惡意破壞造成的各種事故、災(zāi)變等。包括1）技術(shù)災(zāi)害2）環(huán)境災(zāi)害2、災(zāi)害的性質(zhì)P18：1）時空廣布性和區(qū)域性3）損失巨大性2）突發(fā)性、群發(fā)性和關(guān)聯(lián)性4）不可避免性、可減輕性4、災(zāi)害系統(tǒng)動力學(xué)：是災(zāi)害形成“機制”與災(zāi)害形成“過程”共同耦合而成的一種復(fù)雜的系統(tǒng)動力學(xué)過程。災(zāi)害系統(tǒng)（理解）結(jié)構(gòu)體系：孕災(zāi)環(huán)境+致災(zāi)因子+承災(zāi)體復(fù)合功能體系：孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性+致災(zāi)因子風(fēng)險性+承災(zāi)體脆弱性5、災(zāi)害效應(yīng)：災(zāi)害發(fā)生后，將引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，稱為災(zāi)害效應(yīng)，包括直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和次生效應(yīng)。直接效應(yīng)：指的是人員傷亡、財產(chǎn)損失、房屋建筑的破壞、資源的影響破壞等。間接效應(yīng)：由于災(zāi)害的連鎖反應(yīng)，造成生命線設(shè)施破壞，從而引起生產(chǎn)、生活能力降低鐵道、公路交通的破壞引起運輸能力下降；因災(zāi)無家可歸，家庭收入減少；工商業(yè)停頓、公共服務(wù)中斷；公共事業(yè)恢復(fù)、重建費用；支付保險賠償金等。次生效應(yīng)：可能在災(zāi)后一段時間出現(xiàn)流行病、通貨膨脹、心理創(chuàng)傷、存款減少、供應(yīng)費用增加等。第三章主要災(zāi)害及其災(zāi)害鏈災(zāi)害鏈：是指包括一組災(zāi)害元素的一個復(fù)合體系，鏈中諸災(zāi)害要素之間與諸災(zāi)害子系統(tǒng)之間存在著一系列自行連續(xù)發(fā)生反應(yīng)的相互作用，其作用的強度使該組災(zāi)害要素具有整體性。P311、災(zāi)害鏈的類型（根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展）：1）因果性災(zāi)害鏈：災(zāi)害鏈中相繼發(fā)生的自然災(zāi)害具有成因上的因果聯(lián)系。如大地震、大洪災(zāi)發(fā)生后產(chǎn)生的瘟疫，旱災(zāi)后的森林火災(zāi)。同源型災(zāi)害鏈：形成鏈的各災(zāi)害的相繼發(fā)生是由共同的某一因素引起或觸發(fā)的情形。太陽活動導(dǎo)致的心臟病人增多、地震相對增多、氣候有時也產(chǎn)生重大波動等。山區(qū)地震后，產(chǎn)生的滑坡、崩塌、落石、泥石流等，如汶川地震。重現(xiàn)型災(zāi)害鏈：同一種災(zāi)害兩次或多次重現(xiàn)的情況。臺風(fēng)的二次沖擊，地震的震后余震等?；コ庑蜑?zāi)害鏈：指某一種災(zāi)害發(fā)生后另一種災(zāi)害就不再出現(xiàn)或減弱的情形。一雷打九臺、大雨截震等。偶排型災(zāi)害鏈：一些災(zāi)害在相隔不長的時間在靠近的地區(qū)發(fā)生的現(xiàn)象。2、根據(jù)自然災(zāi)害的鏈發(fā)性特征，分為：1）串發(fā)性災(zāi)害鏈2）并發(fā)性災(zāi)害鏈3）串發(fā)—并發(fā)性災(zāi)害鏈3、地震災(zāi)害的特征：1）爆發(fā)的瞬時性2）預(yù)報的困難性3）巨大的破壞性和成災(zāi)的廣泛性4)持續(xù)時間長、影響較深遠(yuǎn)5)時空分布廣泛性6)地震有利于形成礦藏4、地震災(zāi)害的時空分布規(guī)律：1）時間分布特征：地震活動在時間上具有一定的周期性，在一個時間段內(nèi)發(fā)生地震的頻次高，強度大稱為活躍期；在另一時間段內(nèi)發(fā)生的地震頻次低、強度小，稱為平靜期。2）空間分布特征：=1\*GB3①環(huán)太平洋地震活動帶=2\*GB3②地中?！柴R拉雅地震活動帶=3\*GB3③大洋中脊地震帶=4\*GB3④大陸裂谷地震活動帶5、地震災(zāi)害鏈：大地震后會導(dǎo)致滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害；誘發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)、疫情，導(dǎo)致城市有毒有害化學(xué)物品泄露、化學(xué)物品爆炸等其他災(zāi)害。地震（主震）—地震（余震）地震—山崩—泥石流地震—冰崩—冰壩地震—滑坡、泥石流—堰塞湖不同區(qū)域災(zāi)害鏈的表現(xiàn)形式不同：1）城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)：建筑物倒塌、人員傷忙、火災(zāi)等2）高山、高原地區(qū)：滑坡、泥石流、山洪等3）沿海或海地區(qū)域：海嘯6、洪水災(zāi)害的特點：（簡答）（1）災(zāi)害損失和破壞嚴(yán)重：1931年夏季廣東—東北關(guān)外洪澇嚴(yán)重；1998年全國范圍內(nèi)的洪災(zāi)（2）災(zāi)害發(fā)生頻率高：過去百年，我國洪水3個頻發(fā)期；黃河洪水災(zāi)害在2000年內(nèi)達(dá)1500次（3）災(zāi)害影響范圍廣：中國、孟加拉國受季風(fēng)氣候影響，降水變率大，是世界上洪水災(zāi)害最為頻繁的地區(qū)。其次為美國、日本、印度和歐洲一些國家。（4）災(zāi)害持續(xù)時間長7、洪水災(zāi)害的危害：P40（1）直接影響：淹沒城鎮(zhèn)建筑、淹沖農(nóng)田、作物和牲畜；沖擊水庫河堤；破壞交通設(shè)施等（2）環(huán)境危害：土地沙化、次生鹽堿化、水質(zhì)惡化、生態(tài)平衡破壞；雜物沉淀，水沖、淤埋、沙壓，造成農(nóng)田荒蕪（3）社會后果：人類社會遭受傷亡和財產(chǎn)損失，人文明遭到創(chuàng)傷8.干旱災(zāi)害（了解）（1）干旱與干旱災(zāi)害干旱：指水分的收與支或供與求不平衡形成的水分短缺現(xiàn)象。就是特定地域長期無雨或少于，蒸發(fā)強烈，濕度小，土壤水分不能滿足作物的需要，使作物正常生長受到抑制甚至死亡，造成減產(chǎn)或絕收的自然現(xiàn)象。（2）干旱現(xiàn)象的分類按干旱指標(biāo)分類：氣象/農(nóng)業(yè)/水文/社會經(jīng)濟干旱按干旱發(fā)生季節(jié)分類：春夏秋冬旱按帕爾默干旱指數(shù)：PDSI干濕分9等級（3）干旱災(zāi)害的成因1）降水和蒸發(fā)式干旱形成的基本氣象原因2）干旱形成的環(huán)流因子3）降水的時空變化4）人為因素（4）干旱的危害：歷史上的多次農(nóng)民起義（5）干旱災(zāi)害鏈干旱—火干旱—蟲災(zāi)干旱—缺水—逃荒干旱—沙塵暴—土地沙化干旱——政治不穩(wěn)、社會動蕩—朝代更替9、冰凍災(zāi)害：大氣溫度急劇降低而產(chǎn)生的一種破壞性氣象災(zāi)害，主要包括低溫冷凍害、寒潮、雪災(zāi)、凍雨、冷雨等。冰凍災(zāi)害的類型：1)低溫凍害2)寒潮災(zāi)害3)雪災(zāi)10、冰凍災(zāi)害的劃分標(biāo)準(zhǔn)（1）低溫凍害的劃分標(biāo)準(zhǔn)：3-4月份日平均氣溫<=10℃的陰雨天氣出現(xiàn)在兩個省區(qū)范圍以上，且持續(xù)4天以上者，定為一次低溫陰雨天氣過程。（2）寒潮災(zāi)害的劃分標(biāo)準(zhǔn)：一般冷空氣入侵，24小時內(nèi)最低下降氣溫（℃）最低溫度或氣溫已降最低溫不超過預(yù)警級別8484藍(lán)色124124黃色160160紅色平均風(fēng)力均要達(dá)6級以上或陣風(fēng)均達(dá)7級以上（3）雪災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)：以積雪深度和積雪持續(xù)時間為氣象指標(biāo)。積雪深度積雪時間2-5cm6-10cm11-20cm5-10天輕中11-20天輕中重21-40天中重>40天重積雪深度為5-10cm（>40天），11-20cm(>20天)，大于20cm(>15天)為特大災(zāi)。11、臺風(fēng)：是熱帶氣旋強烈發(fā)展的一種形式，是指中心附近最大風(fēng)力達(dá)到12級及其以上（即風(fēng)速32.6m/s以上）的熱帶氣候。臺風(fēng)的結(jié)構(gòu)：臺風(fēng)眼；渦旋區(qū)；大風(fēng)區(qū)（由內(nèi)到外）12、臺風(fēng)形成一、形成需具備的內(nèi)在條件：1)廣闊的暖洋面，有足夠大的海水溫度在26.5℃以上的暖水體（水深至少60m深），提供熱帶氣旋高溫、高濕的空氣；2)對流層風(fēng)速的垂直切變?。锤叩涂罩g風(fēng)速、風(fēng)向差別較?。?，有利于熱量集聚；3)地轉(zhuǎn)參數(shù)f大于一定值（維度大于5°的地區(qū)），足夠大的地轉(zhuǎn)偏向力有利于形成強大的抵押渦旋；4)熱帶存在低層擾動（下熱上冷的不穩(wěn)定大氣層結(jié)），即預(yù)先有一個弱的熱帶渦旋存在，提供持續(xù)的質(zhì)量、動量和水汽輸入二、臺風(fēng)發(fā)展的外在條件：1)南半球東南信風(fēng)的影響2)冷空氣的影響3)高層對流場的影響4)高層西風(fēng)急流和東風(fēng)急流的影響5)熱帶氣旋的消亡13、臺風(fēng)災(zāi)害鏈：（1）臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴—狂風(fēng)巨浪：06年臺風(fēng)“桑美”登陸浙江蒼南縣，中心最大風(fēng)力17級，浙江玉環(huán)縣坎門港內(nèi)的防洪堤壩中部80余米被臺風(fēng)卷起的巨浪拍斷。（2）臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴—風(fēng)暴潮：02年“森拉克”引發(fā)錢塘江大潮提前發(fā)威（3）臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴—特大暴雨：1975年河南“75·8”特大暴雨（4）臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴—塌方、滑坡、泥石流：06年“碧利斯”登陸，引發(fā)南方洪澇、滑坡和泥石流。15、臺風(fēng)的分布：P49（1)世界分布：熱帶氣旋主要集中在孟加拉灣北部及沿海地區(qū)，中國東南沿海、日本和東南亞地區(qū)國家，加勒比海和美國東部海岸等區(qū)域。（2)中國分布：主要集中在廣東、臺灣、海南、福建等省。沿海其他省區(qū)也都受到過臺風(fēng)的襲擊，就連內(nèi)陸地區(qū)也受其影響。16、根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、種類、波及范圍和危害程度等將災(zāi)害分為：Ⅰ級—特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害Ⅱ級—重大農(nóng)作物生物災(zāi)害Ⅲ級—較大農(nóng)作物生物災(zāi)害Ⅳ級—一般農(nóng)作物生物災(zāi)害17、農(nóng)作物病害的危害：使農(nóng)作物、數(shù)目染病以致枯萎甚至死株，導(dǎo)致大面積農(nóng)田、森林被毀；，使病原體引發(fā)作物組織發(fā)病，對農(nóng)作物的器官或者它的生理機能造成破壞，甚至影響糧食質(zhì)量和產(chǎn)量，以致可能影響人們的生活質(zhì)量和身體健康。18、突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害、危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件分類：1）自然災(zāi)害2）事故災(zāi)難3）公共衛(wèi)生事件4）社會安全事件5）經(jīng)濟安全事件19、突發(fā)公共事件的特征：（掌握）1）突發(fā)性2）復(fù)雜性3）破壞性4）持續(xù)性5）可控性6）機遇性第四章災(zāi)害區(qū)域分異1、世界災(zāi)害區(qū)域分異的形成因素：P59-61（一）世界海陸分布及其演化①世界海陸分布的特點：（1）南北半球海陸分布不均，陸地主要集中于北半球，陸地占北半球總面積的40%，且在北半球的中、高緯度，陸地幾乎連綿不絕，最為寬廣。（2）多數(shù)大陸南北成對分布。（3）某些大陸的輪廓獨具特色。②大陸地形的主要特征：（1）地表起伏、高低懸殊（2）地形類型多樣（3）各洲地形各具特點③地表形態(tài)的演化（二）世界氣候類型及其分布規(guī)律①世界氣候帶與氣候型（1）陸地低緯度氣候：主要受赤道氣團和熱帶氣團所控制，包括赤道多雨氣候、熱帶干濕季氣候、熱帶干旱與半干旱氣候、熱帶海洋性氣候、熱帶季風(fēng)氣候。（2）陸地中緯度氣候：是熱帶氣團和極地氣團相交綏的地帶，包括亞熱帶季風(fēng)氣候、亞熱帶大陸性干旱與半干旱氣候、溫帶海洋性氣候、溫帶季風(fēng)氣候、溫帶大陸性氣候等。（3）陸地高緯度氣候：主要氣候類型有亞寒帶大陸性氣候、極地長寒氣候與極地冰原氣候。（4）高地氣候：與高山所在的緯度與海陸位置無關(guān)；垂直地帶性。②世界氣候的分布規(guī)律：表現(xiàn)為緯向地帶性和非緯向地帶性及垂直地帶性（1）氣候的緯向地帶性：是指世界氣候普遍具有東西沿緯向延伸、南北沿經(jīng)向更替而呈帶狀分布的特征。太陽光熱在地表分布不均引起南北熱力差異和全球性氣壓帶、風(fēng)向及季節(jié)位移的結(jié)果。（2）氣候的非緯向地帶性：表現(xiàn)為同一氣候帶內(nèi)分異出不同的氣候型。非地帶性因素：海陸位置、洋流性質(zhì)、山脈走向與地勢起伏等。（三）人類活動①人地關(guān)系的演進：整個人類生產(chǎn)力的發(fā)展②世界人口城市化：（1）世界城市化進程：人口財富向城市集中（2）世界城市化問題：貧民窟問題、城市犯罪、城市交通問題、環(huán)境污染問題2、世界災(zāi)害區(qū)域分異1）20世紀(jì)重大自然災(zāi)害概述P68：在20世紀(jì)全球各類自然災(zāi)害中，瘟疫造成的死亡人數(shù)最多，占總死亡人數(shù)的55%；其次是干旱、洪水和饑荒；洪水和地震造成的經(jīng)濟損失最大，分別占總損失的32%和31%，其次是颶風(fēng)和風(fēng)暴。2）災(zāi)害變化趨勢P70：災(zāi)害事件、經(jīng)濟損失和保險損失均呈現(xiàn)上升趨勢。3、世界災(zāi)害的分布規(guī)律（簡述、重點）(1)大陸比海洋災(zāi)害多：大陸表面環(huán)境比海洋復(fù)雜；大陸有固氣交界更易成災(zāi)；大陸有人居住災(zāi)損更大(2)北半球比南半球災(zāi)害多：北半球面積較大，集中大陸板塊、山地高原廣布、季風(fēng)氣候突出、人口較多(3)溫帶多災(zāi)：大陸集中、地應(yīng)力集中、人口集中、氣候類型復(fù)雜多變、自然植被破壞嚴(yán)重(4)環(huán)太平洋帶、歐亞帶（大陸邊緣）多災(zāi)：地震火山帶、泥石流和滑坡等頻發(fā)、季風(fēng)區(qū)受臺風(fēng)影響、人為災(zāi)害多（5)島嶼多災(zāi)：大陸邊緣氣候災(zāi)害多、多位于地殼活躍帶（6)富饒地區(qū)及城市多災(zāi)：同一災(zāi)害富饒區(qū)災(zāi)損較貧困區(qū)大（7)生態(tài)環(huán)境脆弱帶多災(zāi)：抵抗外部干擾能力差4、世界災(zāi)害的區(qū)域差異P75各大州主要災(zāi)害（1）亞：地震、火山、沙漠化、水土流失、植被減少、環(huán)境污染、人口、糧食問題、森林火災(zāi)（2）歐：酸雨、污染、森林火災(zāi)（3）非：沙漠化、人口問題、糧食問題、旱災(zāi)、動物滅絕（4）北美：陸龍卷、颶風(fēng)、地震、酸雨、森林火災(zāi)（5）南美：厄爾尼諾現(xiàn)象、森林過度砍伐、火山、地震、沙漠化（6）大洋：火山地震、家養(yǎng)生物野生化造成的災(zāi)害、鹽堿化（7）南極：冰雪消融加快、冰體污染、南極動物減少5、中國大地構(gòu)造的基本特征：我國和鄰近地區(qū)在顯生宙：中間是塔里木-中朝板塊，為核心，北邊為地槽區(qū)，更北為西伯利亞板塊，南緣為地槽區(qū)。西南面為印度板塊。東南面為揚子地臺。中國板塊的東部為太平洋板塊。6、中國地貌的基本特征1）地勢西高東低，呈階梯狀分布a.第一條地形界線：昆侖山—祁連山—橫斷山脈（第一階梯：青藏高原）b.第二條地形界線：大興安嶺—太行山—巫山—雪峰山等（第二階梯：內(nèi)蒙古高原、云貴高原、四川盆地等）c.第二條地形界線以東為三級階梯（平原和低山丘陵）地貌類型多樣，地勢高低懸殊山地33%，高原26%，盆地19%，平原12%，丘陵10%3）山地面積廣大，山脈交錯如網(wǎng)東西走向：天山-陰山-燕山；昆侖山-秦嶺-大別山；南嶺南北走向：賀蘭山、六盤山、橫斷山脈7、中國植被-土壤分布特征：1）緯度地帶性分布：植被、土壤分不斷緯度地帶性以東部濕潤區(qū)最為顯著。見圖右部分2）經(jīng)度地帶性分布：由于水分條件差異引起的植被與土壤按經(jīng)度方內(nèi)延伸、東西方向更替3）垂直地帶性分布：受山地所在水平地帶制約、山體高度、山脈走向、坡向、坡度等影響8、現(xiàn)有中國自然區(qū)劃主要方案：1）張丕遠(yuǎn)—中國自然災(zāi)害區(qū)劃-認(rèn)識自然災(zāi)害地域分異規(guī)律——災(zāi)害的地域分異、組合及危害程度的相似性、差異性原則2）馬宗晉—中國自然災(zāi)害區(qū)劃-對災(zāi)害的區(qū)域分異性進行認(rèn)識及分區(qū)評估，為制定減災(zāi)規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和土地利用計劃提供依據(jù)3）張?zhí)m生-—中國自然災(zāi)害區(qū)劃-自然災(zāi)害空間分異規(guī)律，為減災(zāi)防災(zāi)提供依據(jù)4）王勁峰—中國地震、洪水、干旱區(qū)劃-災(zāi)害組合的空間分布于結(jié)構(gòu)，為設(shè)計災(zāi)害監(jiān)測的方式和密度提供科學(xué)依據(jù)。5）韓淵豐—中國災(zāi)害區(qū)劃-為各區(qū)因地制宜采取防災(zāi)減災(zāi)對策提供科學(xué)依據(jù)-6）王靜愛—中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃-為城市災(zāi)害風(fēng)險管理和中國自然災(zāi)害救助區(qū)劃提供科學(xué)依據(jù)-7）王平等—中國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合區(qū)劃-系統(tǒng)刻畫農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的區(qū)域特征，為因地制宜防災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù)9、代表性中國自然災(zāi)害區(qū)劃方案（重點掌握）P88-941）中國自然災(zāi)害綜合區(qū)劃：(1)以自然條件為主要基礎(chǔ)的自然災(zāi)害分區(qū)：以災(zāi)害源的分布、受災(zāi)體的分布、突變界線、自然地理的分帶性和分區(qū)性為主要依據(jù)，劃分為4個一級區(qū)和12個二級區(qū)一級災(zāi)害區(qū)：以南北向的賀蘭山-龍門山和秦嶺-昆侖山分為四個一級災(zāi)害區(qū)，分別為：災(zāi)害區(qū)日照（h）年均溫（℃）年降水量(mm)災(zāi)害類型（重點記）Ⅰ區(qū)：華北、東北災(zāi)害區(qū)21000—14400-800旱災(zāi)、洪水、寒潮、冷凍害、雪災(zāi)、地震、地面沉降、海水入侵、土壤鹽堿化、溫帶風(fēng)暴潮、海冰、赤潮，作物病蟲害，落葉松毛蟲、鼠害、防護林病蟲害和森林火災(zāi)等。Ⅱ區(qū)：東南災(zāi)害區(qū)>1400>14/洪澇、旱災(zāi)、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、水稻病蟲害、山地地質(zhì)災(zāi)害；其次農(nóng)作物病蟲害，赤潮、地面塌陷、沉降和沿海邊緣地帶地震。Ⅲ區(qū)：西北災(zāi)害區(qū)>2500/<100干旱、地震、寒潮、冷凍害、雪災(zāi)、風(fēng)沙、土地沙化；滑坡、泥石流和山洪、凍融及農(nóng)作物病蟲害Ⅳ區(qū)：西南災(zāi)害區(qū)/<050-600冷凍害、雪災(zāi)、凍融、滑坡、泥石流、地震；其次森林病蟲害、農(nóng)作物病蟲害②災(zāi)害帶與二級災(zāi)害區(qū)（2）綜合行政區(qū)劃的自然災(zāi)害分區(qū)Ⅰ東北災(zāi)害區(qū)：本區(qū)包括東北三省，本區(qū)干旱多風(fēng)，易于發(fā)生森林火災(zāi)；森林病蟲害也是本區(qū)重要的自然災(zāi)害。北部平原主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害是低溫凍害。此外，遼寧南部的地震和山區(qū)的滑坡、泥石流也是本區(qū)的重要災(zāi)害。Ⅱ黃淮海災(zāi)害區(qū)：本區(qū)包括河北、河南、山東及北京市和天津市。這一地區(qū)是我國東部旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，水災(zāi)危害也很大。該區(qū)也是我國歷史上最嚴(yán)重的蝗災(zāi)區(qū)。此外，這個地區(qū)的干熱風(fēng)、霜凍、雹災(zāi)等氣象災(zāi)害也很嚴(yán)重；海冰、溫帶風(fēng)暴潮、赤潮災(zāi)害為全國之冠。許多城市地面發(fā)生沉降，近海地區(qū)則引起海水入侵和回灌。也是小麥銹病和玉米斑病等最嚴(yán)重流行區(qū)。Ⅲ內(nèi)蒙古東部災(zāi)害區(qū)：本區(qū)包括內(nèi)蒙古和寧夏。主要自然災(zāi)害有干旱、風(fēng)災(zāi)、沙暴、霜凍等，干旱是本區(qū)主要災(zāi)害。Ⅳ晉陜?yōu)暮^(qū)：本區(qū)包括山西和陜西，大部分位于黃土高原上。主要自然災(zāi)害有水土流失、干旱、地震等。威脅最大的是干旱和地震。同時，本區(qū)也是我國滑坡、泥石流最發(fā)育的地區(qū)。Ⅴ長江中下游-東南沿海災(zāi)害區(qū)：包括上海、江蘇、安徽、浙江、江西、福建、湖北、湖南等省。水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁，洪澇危害極為嚴(yán)重。臺風(fēng)、風(fēng)暴潮對本區(qū)的威脅也很大，長江下游搭配南嶺地區(qū)雷雨大風(fēng)和龍卷風(fēng)較多。水稻病蟲害最嚴(yán)重的地區(qū)；該區(qū)是我國地震最少的地區(qū)。Ⅵ兩廣、海南、臺灣災(zāi)害區(qū)：本區(qū)包括廣東、廣西、海南、臺灣等省。本區(qū)災(zāi)害以臺風(fēng)最突出，降水頻率大，旱澇時有發(fā)生；洪水主要由暴雨和臺風(fēng)引起。Ⅶ云貴川災(zāi)害區(qū)：本區(qū)包括四川、云南、貴州三省。最嚴(yán)重的災(zāi)害是干旱，發(fā)生頻率大，遍布全區(qū)。也是國內(nèi)地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)，崩塌、滑坡、泥石流全國最密集的地區(qū)；還是我國森林火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)作物病蟲害、低溫冷害常有發(fā)生。Ⅷ新疆、甘肅、阿拉善災(zāi)害區(qū)：本區(qū)包括新疆、甘肅和內(nèi)蒙古阿拉善盟地區(qū)。畜牧業(yè)受旱災(zāi)威脅，易形成風(fēng)沙天氣，并加速土地沙漠化。Ⅸ青藏高原災(zāi)害區(qū)：是世界海拔最高的高原。人口密度最低，地震十分活躍。本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，以滑坡、泥石流、土地凍融為主；氣象災(zāi)害以雪災(zāi)為主；；此外干旱、霜凍、冰雹也常有發(fā)生。2）中國城市自然災(zāi)害區(qū)劃：3個一級區(qū)，15個二級區(qū)，22個三級區(qū)3）中國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害區(qū)劃：5大區(qū)、23區(qū)、110小區(qū)（了解5大區(qū)各特點）P93-94人口密度人均耕地生產(chǎn)力水平農(nóng)業(yè)集約化程度用地類型農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害以類型Ⅱ區(qū)—東部沿海區(qū)大少高高農(nóng)業(yè)區(qū)以水災(zāi)為主，其次為風(fēng)災(zāi)（臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等），旱災(zāi)和病蟲害，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害重度區(qū)。Ⅲ區(qū)—東部區(qū)大少較高高農(nóng)業(yè)區(qū)以水災(zāi)、旱災(zāi)為主；其次凍災(zāi)、病蟲害等，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害重度區(qū)Ⅳ區(qū)—中部區(qū)中等///林、農(nóng)、牧業(yè)區(qū)有水災(zāi)、旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、雪災(zāi)和凍災(zāi)，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害重度區(qū)Ⅴ區(qū)—西北區(qū)小///牧業(yè)區(qū)有水災(zāi)、凍災(zāi)和雪災(zāi)等，~~~輕度區(qū)Ⅵ區(qū)—青藏區(qū)小///牧業(yè)區(qū)雪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)和病蟲害，~~輕度區(qū)第五章災(zāi)害風(fēng)險分析與風(fēng)險管理1、風(fēng)險：是指有潛在的致災(zāi)因子或極端事件造成的負(fù)面影響或損失，它可由兩個基本要素定義：負(fù)面后果及其發(fā)生的可能性。災(zāi)害風(fēng)險：是指潛在的生命、健康狀況、生計、資產(chǎn)和服務(wù)系統(tǒng)的災(zāi)害損失、它們可能會在未來某個時間段里、某個特定的社區(qū)或社會發(fā)生。風(fēng)險管理：指采用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的辦法，對風(fēng)險進行識別、處理的過程，以最低的成本實現(xiàn)最大的安全保障或最大可能地減少損失的科學(xué)管理方法。2、災(zāi)害與致災(zāi)因子的區(qū)別：災(zāi)害的發(fā)生是由于致災(zāi)因子作用于人類社會。災(zāi)害：指的是有時一個社區(qū)或者社會功能被嚴(yán)重打亂，涉及廣泛的人員、物資、經(jīng)濟或環(huán)境的損失和影響，且超出受到影響到社區(qū)或社會自身的應(yīng)付能力。致災(zāi)因子：是一種危險的現(xiàn)象、物質(zhì)、人的活動或局面，它們可能造成人員傷亡，或?qū)】翟斐捎绊?、造成財產(chǎn)損失、生計和服務(wù)設(shè)施喪失、社會和經(jīng)濟被搞亂，或環(huán)境損壞。3、暴露：指人員、財務(wù)、系統(tǒng)或其他東西處在危險地區(qū)，因此可能受到損害?？梢杂脕砗饬勘┞冻潭鹊挠校耗硞€地區(qū)有多少人或多少類資產(chǎn)，并結(jié)合暴露在某種致災(zāi)因子下物體的脆弱性，來估算所關(guān)注地區(qū)與該致災(zāi)因子相關(guān)的風(fēng)險數(shù)值。4、風(fēng)險評估：指一種確認(rèn)風(fēng)險性質(zhì)和范圍的方法，即通過分析潛在致災(zāi)因子和評價現(xiàn)存脆弱條件，以及它們結(jié)合時可能對暴露的人員、財產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施、生計、以及它們依存的環(huán)境造成的損害。5、災(zāi)害風(fēng)險管理框架：IRGC的風(fēng)險管理：=1\*GB3①預(yù)評估=2\*GB3②風(fēng)險分析=3\*GB3③風(fēng)險評估=4\*GB3④風(fēng)險管理=5\*GB3⑤溝通交流EMA的風(fēng)險管理：=1\*GB3①溝通與交流=2\*GB3②監(jiān)控與反饋ADRC的全災(zāi)害風(fēng)險管理：=1\*GB3①災(zāi)害風(fēng)險管理流程=2\*GB3②災(zāi)害風(fēng)險管理周期=3\*GB3③減災(zāi)的具體措施GTZ災(zāi)害風(fēng)險管理：以風(fēng)險評估為核心，把風(fēng)險理念滲透到災(zāi)害管理的防災(zāi)、減災(zāi)、備災(zāi)、恢復(fù)和重建等各個環(huán)節(jié)6、災(zāi)害風(fēng)險管理內(nèi)容：（填空）風(fēng)險因素識別：即在明確災(zāi)害風(fēng)險管理對象和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，找出災(zāi)害風(fēng)險的來源，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)建立災(zāi)害管理數(shù)據(jù)庫并明確相關(guān)的方法理論和標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。風(fēng)險分析：主要包括致災(zāi)因子分析、暴露要素分析、脆弱性分析、建立災(zāi)損曲線以及風(fēng)險的建模。風(fēng)險決策：在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上開展致災(zāi)因子評估、脆弱性評估、抗災(zāi)能力和災(zāi)后恢復(fù)能力的評估。風(fēng)險處理：根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，選擇并制定風(fēng)險減緩的決策和措施，并對決策的可行性、科學(xué)性等進行評估，在確定決策的合理性后進行決策的開展與實施，同時對決策實施過程進行監(jiān)控和信息反饋。7、風(fēng)險因素識別（了解）風(fēng)險因素識別：主要指對當(dāng)?shù)刂聻?zāi)因子的分析和判斷。減災(zāi)、備災(zāi)、響應(yīng)以及恢復(fù)都要基于風(fēng)險因素識別這個過程。風(fēng)險因素識別步驟：一、區(qū)域調(diào)查自然系統(tǒng)的調(diào)查2）人類社會系統(tǒng)調(diào)查3）人類經(jīng)濟系統(tǒng)調(diào)查除了以上三類，還應(yīng)該調(diào)查其他因素導(dǎo)致的風(fēng)險，如人為因素造成的地面沉降、房屋倒塌、市政管網(wǎng)泄露、工傷事故。調(diào)查可能導(dǎo)致突發(fā)災(zāi)難的潛在衛(wèi)生和生活習(xí)慣、建設(shè)布局。二、識別步驟確認(rèn)哪些風(fēng)險的客觀存在建立初步清單確立各種風(fēng)險事件并推測其可能后果制定風(fēng)險預(yù)測圖進行風(fēng)險分類建立風(fēng)險目錄摘要8、風(fēng)險分析風(fēng)險分析是風(fēng)險管理過程中最重要的工作，也是風(fēng)險處理和制定風(fēng)險政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。一、致災(zāi)因子的危險性分析致災(zāi)因子的危險性是對致災(zāi)因子可能性大小和變異程度強弱兩方面因素的綜合度量。致災(zāi)因子的危險性高低公式：H=f(M,P)（H指致災(zāi)因子的危險性，M指造成災(zāi)害的致災(zāi)因子的變異強度；P指致災(zāi)因子發(fā)生的概率或頻率）致災(zāi)因子風(fēng)險分析的核心內(nèi)容是災(zāi)害強度——頻率關(guān)系的建立。刻畫致災(zāi)因子三參數(shù)：是時間（災(zāi)源出現(xiàn)或發(fā)生作用的時間）、空間（災(zāi)源所在的地理位置）和強度（災(zāi)源的強度）。分析方法：1）野外調(diào)查法2）模擬實驗法3）遙感技術(shù)方法4）歷史資料的統(tǒng)計分析=1\*GB3①建立災(zāi)害頻率系列=5\*GB3⑤頻率和重現(xiàn)期=2\*GB3②建立災(zāi)害強度序列=6\*GB3⑥百分位數(shù)=3\*GB3③時間尺度分解=7\*GB3⑦概率分布=4\*GB3④滑動平均值二、脆弱性分析脆弱性：指一定社會政治、經(jīng)濟、文化背景下，某孕災(zāi)環(huán)境區(qū)域內(nèi)特定承災(zāi)體對某種自然災(zāi)害表現(xiàn)出的易于受到傷害和損失的性質(zhì)。三、災(zāi)損分析自然災(zāi)害風(fēng)險分析的最終目的，就是計算損失風(fēng)險。從統(tǒng)計風(fēng)險的定義來講，就是計算損失發(fā)生的概率。損失的計算方法絕對量化法2）相對量畫法（災(zāi)害指數(shù)法）3)專家評定法9、風(fēng)險決策可接受風(fēng)險是一個社會或一個社區(qū)在現(xiàn)有社會、經(jīng)濟、政治和環(huán)境條件下認(rèn)為可以接受的潛在損失。決定風(fēng)險水平等級排序的幾種因素(1）專家對風(fēng)險分析時，其精度將與歷史數(shù)據(jù)的選擇、模型的選取等有密切的關(guān)系(2）對造成風(fēng)險的事物特性特征的認(rèn)知與否或認(rèn)知程度，會影響人們判斷風(fēng)險的次序(3）大眾教育水平、生活方式、習(xí)慣及文化背景也會不同程度的影響對風(fēng)險的認(rèn)識風(fēng)險決策中的實際問題1）誰受影響2）影響面多大3）受影響的價值有哪些4）不采取措施的后果是什么5）自然災(zāi)害的成因6）某些顯而易見對策的影響能否預(yù)測10、風(fēng)險處理方法（重點）風(fēng)險回避風(fēng)險回避是一項有意識地避免某種特定風(fēng)險的決策。因為考慮到某種風(fēng)險，人們有時會選擇避免從事某種與其相應(yīng)的活動。但是，回避風(fēng)險并非總是可行的，如所有的人盡管不愿意但都不可避免的要面對疾病的風(fēng)險，這是不可避免的。同樣針對沿海漁民說，為了避免臺風(fēng)而放棄水產(chǎn)養(yǎng)殖是不可能的，在海邊水產(chǎn)養(yǎng)殖是漁民必須面對的風(fēng)險。預(yù)防并控制風(fēng)險預(yù)防并控制風(fēng)險是為降低損失的可能性或嚴(yán)重性而采取的行動。這種行動可以在損失發(fā)生前和之中采取，以降低損失發(fā)生的可能。比如，為了避免得病，人們可以多穿衣服，吃好睡好以增加免疫力。而如果已經(jīng)感冒，可以休息吃藥，以避免更大的風(fēng)險——轉(zhuǎn)化為肺炎，這是預(yù)防風(fēng)險比較有效的方法。風(fēng)險留存風(fēng)險留存是指承擔(dān)風(fēng)險并以自己的財產(chǎn)來彌補損失。這種情況通常是風(fēng)險以后，人們會采用各種辦法來彌補風(fēng)險發(fā)生而帶來的損失。例如，遇到較大的旱災(zāi)，農(nóng)民收入減少，但為了保持原有的生活水平不變，他們會動用儲蓄，借貸、變賣資產(chǎn)等各種方法來彌補干旱帶來的損失。風(fēng)險轉(zhuǎn)移通常實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法有兩種：保險和分散投資。保險是風(fēng)險轉(zhuǎn)移比較有效的方法之一，但我國巨災(zāi)保險發(fā)展還很不成熟，很多居民無法通過保險來實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在2008年“5.12”汶川地震以后，已經(jīng)有許多國內(nèi)外學(xué)者提出了保險公司和再保險公司應(yīng)該開設(shè)有國家支付的巨災(zāi)保險項目。第六章災(zāi)害應(yīng)急管理1、災(zāi)害應(yīng)急管理P117概念：通常又稱緊急事件管理、危機管理或者災(zāi)害管理，指即將出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害采取的救援措施，包括緊急災(zāi)害期間的具體行動（緊急轉(zhuǎn)移、防洪搶險、消防滅火等），災(zāi)害發(fā)生前的各種備災(zāi)措施，災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)工作，以及避免和減少可能由于自然災(zāi)害和社會相互作用而導(dǎo)致災(zāi)害出現(xiàn)的減災(zāi)措施等。目的：保護公民的生命和財產(chǎn)安全，使他們免受災(zāi)害威脅，并將生命和財產(chǎn)損失降低到最低程度。2、災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)涵：預(yù)防、防備、響應(yīng)、恢復(fù)。P118(1）預(yù)防：應(yīng)急規(guī)劃；制定管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范；避災(zāi)宣傳和教育(2）防備：完善應(yīng)急管理體制、成立應(yīng)急救援中心；制定應(yīng)急方案；準(zhǔn)備應(yīng)急資源和開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練(3）響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案；開展救援行動；營救和搜尋、提供醫(yī)療服務(wù)及疏散群眾；避難(4）恢復(fù)：清理廢墟、消毒、去污、評價損失、保險賠付復(fù)查應(yīng)急預(yù)案及災(zāi)后重建等3、災(zāi)害應(yīng)急管理和災(zāi)害風(fēng)險管理的聯(lián)系和區(qū)別（必考）P119聯(lián)系：一般來說，災(zāi)害風(fēng)險管理包含災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)容。災(zāi)害應(yīng)急管理是鏈接災(zāi)前風(fēng)險管理與災(zāi)后風(fēng)險管理的一環(huán)。區(qū)別：1）管理的側(cè)重點2）管理目標(biāo)3）管理階段4）管理層次4、應(yīng)急管理的里程碑事件：P121里程碑事件一美國聯(lián)邦緊急事務(wù)署的成立二2001年美國紐約“9.11事件”的發(fā)生三中國2003年”SARS”的出現(xiàn)四2005年美國新奧爾良颶風(fēng)事件對FEMA的考驗5、主要國家災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀（特點）：P122-123美國：1）組織機構(gòu)完備、職能明確2）極其重視預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)加拿大：1）重視地方部門在應(yīng)急管理體系中的作用2）強調(diào)公眾參與，重視應(yīng)急教育澳大利亞：1）建立了層次分明、職責(zé)明確的政府應(yīng)急管理體系2）建立了有效的應(yīng)急資金管理體系意大利：利用網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)與各機構(gòu)的災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)相連，實時獲得各突發(fā)公共事件信息日本：1）建立了完善的應(yīng)急法律法規(guī)體系2）特別重視災(zāi)害防范科研工作3）重視應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)和運用6、應(yīng)急管理的內(nèi)容：P124-1291）應(yīng)急管理組織體系：應(yīng)急管理的基礎(chǔ)2)應(yīng)急管理法律法規(guī)體系：應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)和保障，合理開展各項應(yīng)急活動的依據(jù)3）應(yīng)急資源保障體系：應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證=1\*GB3①人力資源：a、應(yīng)急管理人員的構(gòu)成b、應(yīng)急人員的配備規(guī)劃c、應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)d、應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)=2\*GB3②物資資源保障：a、應(yīng)急物資的籌措b、應(yīng)急物資的儲備c、應(yīng)急物資的肺部和配置d、應(yīng)急物資的調(diào)度和運輸e、應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)管理=3\*GB3③資金保障：a、應(yīng)急資金籌措b、應(yīng)急資金的估算和控制4）應(yīng)急救援技術(shù)體系=1\*GB3①應(yīng)急信息平臺=2\*GB3②應(yīng)急救援技術(shù)：a、應(yīng)急救援一般技術(shù)b、事故處理技術(shù)c、事故現(xiàn)場清理技術(shù)5）應(yīng)急救援預(yù)案體系：預(yù)案的編制時災(zāi)害應(yīng)急管理的核心內(nèi)容=1\*GB3①災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制=2\*GB3②應(yīng)急救援績效評估7、我國災(zāi)害應(yīng)急管理的發(fā)展（論述題）P1322000年前的東漢，張衡發(fā)明地震儀。新中國成立以前的自然應(yīng)急：被動、水平較低、效果不明顯。20世紀(jì)80年代后期，中國地震局專家提出破壞性地震應(yīng)急制度的問題，我國真正意義上開始建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急制度。通過研究探索，建立我國破壞性地震應(yīng)急制度及其防震減災(zāi)法律制度。突發(fā)事件高危時期的到來推動我國災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)的快速發(fā)展。2003年的“SARS”疫情是我國災(zāi)害應(yīng)急管理發(fā)展的里程碑式的轉(zhuǎn)折點。此后相繼發(fā)生的禽流感、臺風(fēng)、礦難、雪災(zāi)和汶川地震等大型災(zāi)害事件是中國的災(zāi)害應(yīng)急管理體系在一次次考驗中不斷得到完善。8、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制（重點）P129-1311）編制目的：=1\*GB3①規(guī)范救災(zāi)工作=2\*GB3②提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力=3\*GB3③整合、發(fā)揮各災(zāi)害部門救災(zāi)資源的合力=4\*GB3④減輕自然災(zāi)害損失，建立新救災(zāi)運行機制，提高救災(zāi)工作整體水平2）編制依據(jù)：與災(zāi)害管理相關(guān)的各種法律法規(guī)和政府條例等規(guī)章制度3）編制原則：=1\*GB3①以人為本=2\*GB3②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主=3\*GB3③綜合協(xié)調(diào)=4\*GB3④宏觀要求與實際操作相結(jié)合編制步驟：=1\*GB3①成立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制小組=2\*GB3②區(qū)域風(fēng)險辨識與風(fēng)險評價=3\*GB3③區(qū)域應(yīng)急能力評估=4\*GB3④災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系的建立=5\*GB3⑤災(zāi)害應(yīng)預(yù)案的編寫5）編制內(nèi)容：總則、薄弱性、應(yīng)急響應(yīng)程序、區(qū)域應(yīng)急小組、組織機構(gòu)、附件9、我國災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)容(論述題)P132-133“一案三制”：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、應(yīng)急管理機制和應(yīng)急管理法制。應(yīng)急預(yù)案體系：包括國家總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、地方預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案。所有省級政府、97.9%市級政府、92.8%縣級政府都已編制總體應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理體制：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主。應(yīng)急管理的運行機制：包括預(yù)防、預(yù)測預(yù)警、信息報告、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和處置、恢復(fù)重建等六環(huán)節(jié)?；驹瓌t——“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng)、屬地管理、公眾動員”應(yīng)急管理法制體系：目前國家級應(yīng)急管理法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。第八章建筑系統(tǒng)工程與措施1、減災(zāi)系統(tǒng)工程的設(shè)計依據(jù)(重點)P165（1）系統(tǒng)科學(xué)理論基礎(chǔ)=1\*GB3①系統(tǒng)整