DB44-T 2252-2020《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》-（高清現(xiàn)行）

ICS65.020.40CCSB65

DB44廣 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB44/T2252—2020森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則Guidelinesforthepreparationofemergencyplansforforestfires20202020092320201223廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB44/T2252—2020前 言本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)GB/T1.1-2009的規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省林業(yè)局提出并歸口。（廣東省林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心本標(biāo)準(zhǔn)起草人：謝獻(xiàn)強(qiáng)、張志鴻、謝柏聯(lián)、朱宇浩、黃平、李溯、江西軍、杜治國(guó)、陳浩、林運(yùn)通、廖俊煒、王振師、吳澤鵬、魏書(shū)精、徐正春、陳世清。IIDB44/T2252DB44/T2252—2020DB44/T2252DB44/T2252—2020森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容、編制單位與程序、編制原則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)以上人民政府森林防滅火主管部門(mén)組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)等單位森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則LY/T2578森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分級(jí)及標(biāo)識(shí)術(shù)語(yǔ)與定義GB/TGB/T29639中界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出GB/T29639中與本導(dǎo)則密切相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義。3.1應(yīng)急預(yù)案emergencyplan為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。3.2應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.3應(yīng)急救援emergencyrescue4主要內(nèi)容總則編制目的闡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。1編制依據(jù)闡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。工作原則說(shuō)明應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的工作原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。組織指揮體系森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)明確森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的組成，以及指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位的職責(zé)。森林防滅火辦事機(jī)構(gòu)明確森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)明確森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)測(cè)明確利用各種監(jiān)測(cè)手段做好火情監(jiān)測(cè)工作。預(yù)警預(yù)警分級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)測(cè)明確利用各種監(jiān)測(cè)手段做好火情監(jiān)測(cè)工作。預(yù)警預(yù)警分級(jí)闡述森林火險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)，應(yīng)符合LY/T2578的規(guī)定。預(yù)警發(fā)布與解除明確不同級(jí)別預(yù)警發(fā)布或解除的責(zé)任主體、渠道及工作程序。預(yù)警響應(yīng)明確黃色、橙色、紅色等不同級(jí)別預(yù)警響應(yīng)的具體要求。應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告明確森林火災(zāi)信息的報(bào)告要求、程序、內(nèi)容等。響應(yīng)啟動(dòng)明確分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件、基本原則與響應(yīng)措施。2現(xiàn)場(chǎng)處置明確森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度；并可根據(jù)需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)域合作明確建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)。社會(huì)動(dòng)員應(yīng)急終止明確應(yīng)急響應(yīng)終止的基本條件、要求、方式等。終止應(yīng)急響應(yīng)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布。后期處置善后處理明確森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后開(kāi)展善后處理工作的要求。調(diào)查評(píng)估明確調(diào)查和評(píng)估的要求?；馂?zāi)案件查處火災(zāi)案件查處明確公安機(jī)關(guān)對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行調(diào)查處理。工作總結(jié)明確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的要求。4.3.4信息發(fā)布明確信息發(fā)布的要求。保障措施隊(duì)伍保障資金保障明確森林防滅火應(yīng)急保障資金的來(lái)源等。物資裝備保障明確森林防滅火物資裝備儲(chǔ)備的要求。運(yùn)輸保障3明確交通運(yùn)輸保障措施，包括撲火兵力及攜行裝備等運(yùn)輸。技術(shù)保障明確能為森林防滅火提供技術(shù)支持的保障措施。通信與信息保障明確通信和信息暢通的保障措施。航空消防保障明確發(fā)生森林火災(zāi)需要飛機(jī)支援撲火的調(diào)用要求。醫(yī)療衛(wèi)生保障明確醫(yī)療衛(wèi)生保障、緊急救護(hù)等措施。后勤保障明確撲火救災(zāi)后勤保障措施。監(jiān)督管理預(yù)案演練宣教培訓(xùn)明確開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)的要求。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究宣教培訓(xùn)明確開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)的要求。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究明確相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的要求。附則名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明預(yù)案中有關(guān)的名詞和術(shù)語(yǔ)。森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確預(yù)案中森林火災(zāi)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)案修訂明確森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求。預(yù)案解釋明確預(yù)案的解釋部門(mén)。預(yù)案實(shí)施時(shí)間明確預(yù)案發(fā)布與實(shí)施時(shí)間等。4附件森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程圖用框圖形式闡述森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程。政府、有關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及專(zhuān)家顧問(wèn)等聯(lián)系方式森林防滅火應(yīng)急物資裝備的名錄和清單規(guī)范化格式文本有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與有關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。5編制單位與程序5編制單位與程序編制單位森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由所在地森林防滅火主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。編制程序資料收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估森林火災(zāi)的可能性、危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控、管控措施。應(yīng)急能力評(píng)估編制應(yīng)急預(yù)案草案征求意見(jiàn)55.2.6應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6編制原則——以人為本的原則；——依法依規(guī)的原則；——符合實(shí)際的原則；——注重實(shí)效的原則。66附錄A（資料性附錄）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制格式封面森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。印發(fā)預(yù)案通知頁(yè)附上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案審批單位批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施的通知。目次森