秋季安全大檢查工作實施方案

上游水電開發(fā)有限公司分公司2020年秋季安全大檢查工作實施方案為認真貫徹落實集團公司《關(guān)于開展2020年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（安環(huán)函〔2020）113號）（見附件）要求，切實做好公司2020年度秋季安全生產(chǎn)大檢查（簡稱"秋檢"）工作，把安全生產(chǎn)各項要求和措施落實到實處，確保水電站安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本實施方案。一、 總體要求全面貫徹落實國家及上級主管單位近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神和工作要求，深刻認識當前安全形勢，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”基本方針，深化紅線和底線意識，貫徹落實水電站2020年安全生產(chǎn)總體部署和要求，以查管理、查制度、查體系、查隱患、查措施、查整改落實為主要內(nèi)容，狠抓落實、見實效，努力推進電站安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)規(guī)范化、標準化，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標打下堅實的基礎(chǔ)。二、 秋安檢查領(lǐng)導小組分公司秋季安全檢查成立以公司黨委書記、執(zhí)行董事為組長，副總經(jīng)理及公司總工程師為副組長，分公司各部門以及各參建單位負責人為成員的秋安檢查領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和督促2020年秋季安全大檢查工作的全面開展。組成如下：組長：A副組長：B成員：C三、 秋安檢查辦公室秋安檢查領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責2020年秋季安全檢查的組織實施工作，辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部。組成如下：辦公室主任：A辦公室副主任：B辦公室成員：C四、 檢查范圍及方式（一）檢查范圍本次秋季安全大檢查工作檢查范圍為公司及各參建單位施工生產(chǎn)區(qū)域以及現(xiàn)場臨時營地。檢查主要以各施工承包單位自查整改為主，公司及監(jiān)理單位結(jié)合月度檢查及防汛安全管理要求組織開展專項督查和綜合復查等方式開展。具體檢查如下：外業(yè)檢查道路系統(tǒng)：1#公路、2#公路、4#公路、6#公路、舗公路、10#公路、上游索道橋及連接道路、跨江索道橋以及施工臨時道路、G215及西索路。渣場系統(tǒng)：1#、2#、3#、4#渣場。營地系統(tǒng)：現(xiàn)場施工單位臨時營地、業(yè)主臨時營地及永久營地。隧洞、基坑及邊坡開挖工程：溢洪道邊坡部分開挖支護工程、廠房邊坡工程、上支洞及下支洞開挖工程、廠房基坑、大壩基坑、索多西隧道、隧道。砂石加工及拌合樓系統(tǒng)：砂石加工系統(tǒng)、左岸A局拌合系統(tǒng)。環(huán)保水保工程：綠化工程、魚類增殖站工程。其他部位：油庫、左右岸炸藥庫。內(nèi)業(yè)檢查院水電站主體工程監(jiān)理部；水電A局施工局；水電B局工程項目部；水利水電第C工程局有限公司水電站大橋工程項目經(jīng)理部；葛A局一公司水電站砂石加工系統(tǒng)工程項目部；葛A局集團股份有限公司水電站攔河壩工程施工項目部；公路工程咨詢監(jiān)理公司G215電站庫區(qū)段工程總監(jiān)辦;（8） A局公路橋梁建設(shè)集團有限公司G215電站庫區(qū)段TJ1標項目部；（9） 道隧集團工程有限公司G215電站庫區(qū)段TJ2標項目；（10） 建投第一水利水電建設(shè)有限公司部。(一)檢查方式施工單位自查自糾、整改。公司安全環(huán)保部、工程管理部組織設(shè)計、監(jiān)理對各施工單位進行全面檢查及整改。3.上級單位抽查及整改提升。五、時間安排及要求2020年“秋檢"工作總體時間安排為：2020年9月10日開始至2020年11月25日結(jié)束。每階段具體安排事項如下：（一） 宣傳動員階段（2020年9月10日至9月20日）要求各單位要充分認識“秋檢”工作的重要性，組織召開本單位工作動員會議，做好安排部署、宣傳動員工作；制定本單位“秋檢”工作計劃，成立工作領(lǐng)導小組，認真組織落實好本次“秋檢”工作。要求各參建單位編制秋季安全工作方案和檢查提綱，并于9月15日前報監(jiān)理單位審批，監(jiān)理匯總后20日前報公司安全環(huán)保部備查。（二） 全面自查自糾階段（9月15日至9月30EJ）各施工承包單位項目部結(jié)合項目實際情況，對所承擔項目施工現(xiàn)場、安全管理情況進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)問題進行認真整改。公司職能部門同監(jiān)理單位結(jié)合9月份安全檢查，組織進行一次全面排查，并由監(jiān)理下發(fā)整改通報。要求各施工承包單位于9月25日前將自查存在問題分類統(tǒng)計表、整改措施對策表報送至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位匯總后于9月30日前報送至公司安全環(huán)保部。（三） 初檢整改落實階段（10月1日至10月20EJ）根據(jù)監(jiān)理下發(fā)整改通報和施工單位自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊檢查邊整改的原則，及時制定落實相對應整改措施，驗證整改效果并按要求回執(zhí)。對于暫時不能整改的項目，在制定落實整改措施、整改計劃的基礎(chǔ)上，要制定落實預防措施，同時編制整改計劃，經(jīng)監(jiān)理批準后逐項整改實施，并由監(jiān)理工程師組織驗收，防止意外事故發(fā)生。要求監(jiān)理單位于10月20日前將初檢整改落實結(jié)果匯總表和復檢擬定的“秋安檢查”整改計劃表報送公司安全環(huán)保部備查。（四） 專項抽查或督查整改階段（10月21日至10月31日）對各施工承包單位在初檢階段整改落實情況進行專項抽查、驗證，按照整改措施、責任人員、整改時限、預防措施等要求進行督促整改。同時，組織開展道路交通、防汛、高邊坡作業(yè)、爆破作業(yè)、用電消防安全等專項檢查。要求監(jiān)理單位于10月31日前將專項抽查或督查需要整改的項目計劃表報公司安全環(huán)保部備查。（五） 綜合復查階段（11月1日至11月8日）在前面兩個階段檢查、整改工作的基礎(chǔ)上，要求對各施工承包單位各階段排查發(fā)現(xiàn)問題整改要求落實情況進行綜合復查、驗證，進一步督促落實有關(guān)整改要求及預防措施，鞏固提高檢查成果。（六） 上級公司抽查及復查階段（11月9日?11月15日）上級公司對公司及各參建單位進行秋安抽查及復查，計劃重點檢查公司及各參建單位2020年秋安檢查工作開展情況，隱患排查治理情況，各階段檢查群體整改落實情況。（七） 整改提升及總結(jié)提高階段（11月16日?11月25日）公司將針對上級公司秋安復查中提出的問題，制定“2020年秋安檢查要求整改完善項目分解表”，各單位結(jié)合自身存在的問題認真落實整改，舉一反三，全面提升安全管理水平。要求各參建單位針對上級公司秋安復查提出的問題及時整改，并認真總結(jié)各階段“秋檢”工作開展情況，形成總結(jié)報告，并于11月20日前將總結(jié)報告報至監(jiān)理部，監(jiān)理部匯總后于11月25日報至公司安全環(huán)保部備查。六、檢查重點內(nèi)容重點檢查國家、上級單位和分公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理工作的一系列指示精神和安全生產(chǎn)會議部署落實情況，緊緊圍繞2020年安全生產(chǎn)總體目標和安全生產(chǎn)重點工作，以安全生產(chǎn)標準化管理、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理、隱患排查治理、“三違”行為查處為載體，涵蓋工程建設(shè)“人、機、環(huán)、管、器"全領(lǐng)域，查領(lǐng)導、查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改，扎實深入開展秋季安全大檢查工作。具體如下：（一）查安全基礎(chǔ)工作夯實情況L查安全體制機制建設(shè)情況。查安全制度制定、宣貫、實施情況，安全保證體系及監(jiān)督體系人員配置及履責情況，查集團公司、能監(jiān)辦、金上公司安全文件貫徹落實情況，以及安全生產(chǎn)標準化工作開展情況等。查教育培訓工作開展情況。查安全培訓制度制定及落實情況，安全管理人員（含領(lǐng)導）是否持證上崗，新進人員（含施工單位）是否開展危險識別、安全防護、安全技術(shù)交底、應急避險、職業(yè)健康等知識的進場培訓和考試，查安全微信群運行情況、“班前五分鐘”開展情況，查是否按“提升年”活動要求開展班組安全培訓、安全知識競賽、安全技能大比武等工作。查安全考核獎懲情況。查事故通報學習情況和本單位事故（事件）是否按“四不放過”原則進行了處理，是否舉一反三對承包商（含分包隊伍）安全責任制落實、安全協(xié)議簽訂、承包商及安全管理人員資質(zhì)進行了檢查，是否對未完成整改和違章行為進行了處理。（二）查重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控情況1.查重點部位安全管理。主要檢查高邊坡、深基坑、橋梁、錨索張拉、地下洞室等重點部位施工，是否編制專項安全施工方案及落實情況。查重點環(huán)節(jié)安全管理。主要檢查爆破、高空、有限空間、動火、用電、起重（含金屬結(jié)構(gòu)吊裝）、纜機、交叉作業(yè)、腳手架搭設(shè)、特種設(shè)備、模板安裝、鋼筋綁扎等重點環(huán)節(jié)，是否編制安全技術(shù)組織措施及落實情況。查隱患排查治理。主要是對現(xiàn)場違章、施工組織不合理、安全措施不完善、安全技術(shù)不交底、危險作業(yè)無監(jiān)護、日常檢查不開展、隱患排查不治理、“業(yè)主月檢查、監(jiān)理周檢查、施工單位日檢查”機制不落實等情況認真檢查，同時核查今年以來集團公司、能監(jiān)辦、金上公司歷次檢查通報問題的整改完成情況。查《建設(shè)工程施工安全專項治理行動》、《隱患排查治理深化年》、《安全質(zhì)量管理提升年》等活動是否持續(xù)開展，活動開展過程有無痕跡，過程發(fā)現(xiàn)問題是否整改閉環(huán)。查作業(yè)人員職業(yè)健康管理。檢查進場人員是否進行體檢;作業(yè)人員年度職業(yè)健康體檢工作是否開展并建立臺賬；有無組織專門職業(yè)健康培訓；查地下洞室施工有無空氣質(zhì)量檢測設(shè)施及記錄，通風設(shè)備是否正常運行；是否配齊職業(yè)健康防護用品。查地質(zhì)災害隱患排查治理。查施工現(xiàn)場及臨時營地周邊環(huán)境地災隱患排查是否開展；查地災警示標識標牌、防治知識宣傳等工作開展情況。（三）查應急管理體系運行情況1.查應急機制建設(shè)情況。查應急預案編制、備案、培訓、演練、評估情況，應急管理體系及運行情況，應急聯(lián)動機制、專（兼）職應急救援隊伍建設(shè)及應急啟動、響應情況，查危險崗位、危險施工環(huán)節(jié)應急處置卡編制落實情況。查年度應急演練計劃制定及執(zhí)行情況。查應急物資如柴油發(fā)電機、衛(wèi)星電話、應急車輛、防汛沙袋、預警設(shè)備、夜間照明設(shè)備等重要應急設(shè)備設(shè)施的配備、維護保養(yǎng)等情況。查?；窇惫芾?。查危險化學物品是否配備了有資質(zhì)人員專人管理，是否制訂了相關(guān)管理制度、編制了炸藥庫爆炸、油庫著火等專項應急預案并進行了演練，是否建立政企聯(lián)動和專業(yè)救援合作機制，是否落實運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全防護措施、配備防護用品和應急救援器材等。（四）季節(jié)變換，查安全措施跟進落實情況1.查冬季施工安全管理。查冬季露天作業(yè)人員、設(shè)備防凍保暖措施，查砕拌和系統(tǒng)保溫措施，查冬季校澆筑倉面溫控措施、確保砕強度達到設(shè)計標準值方可拆模。查汛末安全管理。主要是針對秋汛特點，持續(xù)抓好防汛責任制落實、地災隱患排查治理等工作。各單位要認真總結(jié)今年防汛工作，對存在的問題提出改進措施，為年底召開防汛工作會議做好準備。查冬季交通安全管理。根據(jù)秋冬季節(jié)交通特點，認真開展暗冰、大霧等危險點分析、駕駛員安全教育培訓，制定并落實冬季行車安全保障措施，認真檢查車輛維護、保養(yǎng)、應急工具配備等工作。查冬季消防安全管理。落實消防安全責任制，建立完善本單位重點防火部位及檔案資料，加強森林防火、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)防火，查消防設(shè)備設(shè)施是否配備并保持完好、是否定期檢查、試驗、更換，查炸藥庫、油庫、氧氣乙塊庫等重點防火部位管理及防火防爆演練情況。查重要節(jié)假日安全管理。查國慶節(jié)前安全檢查及國慶期間保安全穩(wěn)定措施，包括節(jié)日期間領(lǐng)導帶班、值班、防火防盜、現(xiàn)場安全管理、信息報送等工作。具體檢查內(nèi)容詳細見“金上公司水電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化檢查考核二七、有關(guān)要求（一） 各參建單位要髙度重視，要充分認識本次大檢查的意義，把此項工作作為當前安全生產(chǎn)管理的重要任務，加強領(lǐng)導，周密安排部署。各單位要層層落實責任，成立以安全生產(chǎn)第一責任者為負責人的領(lǐng)導機構(gòu)，強化過程監(jiān)督和指導，對施工建設(shè)實施全面檢查和整改。（二） 按照本實施方案及有關(guān)要求，結(jié)合部門、項目部實際情況，制定詳細“秋檢”工作計劃（檢查表、檢查卡）,明確檢查項目、內(nèi)容、時間要求，并將檢查要求和內(nèi)容落實到班組、個人，做到組織到位、責任到位、措施到位，確保檢查全面徹底、不走過場，不搞形式。（三）針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照邊查邊改的要求，及時制定落實相對應整改措施，驗證整改