陜西省陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案

陜西省陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案陜西省陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案陜西省陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案陜西省陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的野生動(dòng)物出現(xiàn)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，或者在野外同一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有成批的野生動(dòng)物死亡（3只以上），應(yīng)及時(shí)向林業(yè)行政主管部門報(bào)告。林業(yè)行政主管部門在接到報(bào)告或了解上述情況后，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)同級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，并會(huì)同防疫機(jī)構(gòu)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。野生動(dòng)物出現(xiàn)異常情況的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告省林業(yè)廳。疫情報(bào)告要建立日?qǐng)?bào)告制度和24小時(shí)值班制度，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行每日零報(bào)告制度。市級(jí)林業(yè)部門每日10：00前向省林業(yè)廳報(bào)告野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)情況，省林業(yè)廳每日11：00前向國家林業(yè)局報(bào)告。三、疫情確診按照《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)規(guī)范》（試行）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)各級(jí)林業(yè)主管部門要成立陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由有關(guān)處（科、股）室、林業(yè)公安、濕地保護(hù)區(qū)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、組織預(yù)防和技術(shù)攻關(guān)研究、組織對(duì)野生鳥類重要停歇地、遷徙路線和野生動(dòng)物的主要棲息地的監(jiān)測(cè)以及市場(chǎng)、經(jīng)營戶的檢查，宣傳疫病預(yù)防知識(shí)等。五、預(yù)防措施為降低人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物患病風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)提前采取措施進(jìn)行預(yù)防。（一）強(qiáng)制免疫對(duì)全省人工飼養(yǎng)的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，要進(jìn)行強(qiáng)制免疫。各級(jí)林業(yè)部門的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門協(xié)商，落實(shí)疫苗，免疫費(fèi)用由飼養(yǎng)單位自行解決。對(duì)大熊貓、金絲猴、朱鹮、褐馬雞等國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，報(bào)經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)后，由飼養(yǎng)單位按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。（二）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理發(fā)生重大野生動(dòng)物疫病時(shí)，所有野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所要嚴(yán)格限制外來人員進(jìn)入，切實(shí)管理好飼養(yǎng)動(dòng)物，不得私自買賣、隨意宰殺或放生丟棄，飼養(yǎng)場(chǎng)所和飼養(yǎng)人員要認(rèn)真做好消毒、防疫和垃圾處理工作，嚴(yán)格檢驗(yàn)投喂飼料。同時(shí)密切關(guān)注工作人員和野生動(dòng)物出現(xiàn)的異常情況，特別是對(duì)不明原因引發(fā)的野生動(dòng)物疫病，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫和動(dòng)物檢疫部門報(bào)告，做到早隔離、早診斷、早治療，以盡快消除疫情。（三）加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)各級(jí)野生動(dòng)物主管部門要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的遷徙路線、覓食地、停歇地和主要棲息地巡護(hù)監(jiān)測(cè)和檢查，堅(jiān)決杜絕非法捕捉、獵殺、撿拾、倒賣野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，各木材檢查站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)來往車輛的檢查，嚴(yán)禁無證運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源。六、控制措施一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決捕殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。（一）分析疫源人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物疫源分析參照《省預(yù)案》執(zhí)行。野外發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物疫情，由省林業(yè)廳專家組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確定，并將結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。（二）協(xié)助當(dāng)?shù)卣畡澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)1、提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬⒒疾∫吧鷦?dòng)物所在養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營場(chǎng)所劃分為疫點(diǎn)；將散養(yǎng)的患病野生動(dòng)物所在自然村劃為疫點(diǎn)；將野外發(fā)現(xiàn)病、死野生動(dòng)物的地點(diǎn)劃為疫點(diǎn)；2、提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬⑷斯ゐB(yǎng)殖的野生動(dòng)物以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)；野外的自由鳥類根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果及遷徙情況，經(jīng)專家論證建議劃定疫區(qū)范圍；3、提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬⒕嘁邊^(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。(三)疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施1、對(duì)于人工飼養(yǎng)的非國家重點(diǎn)保護(hù)及國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，全部捕殺，并對(duì)所有病死野生動(dòng)物、被捕殺野生動(dòng)物及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物已患病的，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)后捕殺，并進(jìn)行無公害化處理；對(duì)未患病的實(shí)行封閉飼2、無害化處理無害化處理可選擇深埋、焚化、焚燒等方法，飼料、糞便也可以發(fā)酵處理。在處理過程中，應(yīng)防止病原擴(kuò)散，涉及運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)要避免灑漏，對(duì)運(yùn)輸裝卸工具要徹底消毒。（1）深埋深埋點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源和交通要道，避開公眾視野，清楚表示；坑的覆蓋土層厚度應(yīng)大于米，坑底鋪墊生石灰，覆蓋土以前再撒一層生石灰。坑的位置和類型應(yīng)有利于防洪。野生動(dòng)物尸體置于坑中，澆油焚燒，然后用土覆蓋，與周圍持平。填土不要太實(shí)，以免尸腐產(chǎn)氣造成氣泡冒出和液體滲漏。飼料、污染物以及野生動(dòng)物所產(chǎn)卵等置于坑中，噴灑消毒劑后掩埋。（2）焚燒焚化根據(jù)異常情況發(fā)生地實(shí)際情況，充分考慮到環(huán)境保護(hù)原則，采用澆油焚燒或焚尸爐焚化等焚燒方法進(jìn)行。（3）發(fā)酵應(yīng)在指定地點(diǎn)堆積，20℃以上環(huán)境條件下密封發(fā)酵至少42天（4）對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽（獸）舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原；(四)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施1、疫區(qū)內(nèi)首先應(yīng)遵照《省預(yù)案》采取有關(guān)措施。2、對(duì)人工飼養(yǎng)的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，全部捕殺，并對(duì)所有病死野生動(dòng)物、被撲殺野生動(dòng)物及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行全封閉飼養(yǎng)；(五)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施1、對(duì)所有易感染野生動(dòng)物采取國家批準(zhǔn)的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；2、對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。七、保障措施(一)物資保障野生動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模較大的縣(市、區(qū))要將飼養(yǎng)動(dòng)物的種類、數(shù)量報(bào)同級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以便動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要做好有關(guān)防疫物品的儲(chǔ)備。(二)資金保障野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)防及應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。捕殺飼養(yǎng)的患病野生動(dòng)物及同群野生動(dòng)物的補(bǔ)貼、強(qiáng)制免疫費(fèi)用等按《省預(yù)案》執(zhí)行。(三)技術(shù)保障林業(yè)行政主管部門協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行陸生野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)。(四)人員保障1、設(shè)立省野生動(dòng)物現(xiàn)場(chǎng)勘查專家組，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似患病野生動(dòng)物的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，確定患病野生動(dòng)物種類，分析遷徙路線和棲息地情況，為應(yīng)急控制技術(shù)方案提供參考；2、