XX公司安全生產(chǎn)法法律課件

安全生產(chǎn)法律法規(guī)法的基本知識(shí)一、法的概念法的基本特征1、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益2、由國(guó)家制定或認(rèn)可3、以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施法的職能經(jīng)濟(jì)職能、政治職能、社會(huì)職能安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的主要職能：二、違法行為和法律責(zé)任1、法律權(quán)利和法律義務(wù)權(quán)利：界定人們自由行動(dòng)的范圍義務(wù)：是一種責(zé)任、約束、限制2、違法行為與犯罪違反法律規(guī)定的行為。四個(gè)要素：客觀方面、客體、主觀方面、主體3、法律責(zé)任民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述1、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念——調(diào)整在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)稱安全生產(chǎn)方針6、安全是評(píng)價(jià)第一的標(biāo)準(zhǔn)二、預(yù)防為主的涵義1、完善安全生產(chǎn)條件2、加強(qiáng)安全教育，提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)3、加強(qiáng)和完善安全管理的各項(xiàng)工作練習(xí)我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系包括

、

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?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》1、創(chuàng)造、改善就業(yè)條件2、休息、休養(yǎng)、休假3、保護(hù)婦女權(quán)利主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)介紹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一講《安全生產(chǎn)法》立法背景1、立法簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2、立法背景（1）各類傷亡事故居高不下（2）企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范（3）從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重（4）地方政府安全監(jiān)管不到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不落實(shí)（5）地方保護(hù)主義第二講《安全生產(chǎn)法》立法宗旨、法律地位及立法意義

一、《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：保障人民群眾生命安全保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、《安全生產(chǎn)法》適用范圍

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法四、《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度2．安全保障制度3．安全責(zé)任制度

7.事故應(yīng)急救援和處理制度6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度五、《安全生產(chǎn)法》的立法意義1.有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)2.有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法行政3.有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作

第三講生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障職責(zé)

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)——對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

1．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制2．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。二、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件（16條規(guī)定）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍的安全要求（34條規(guī)定）三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立《安全生產(chǎn)法》19條規(guī)定1、“三危”企業(yè)2、其它企業(yè)（300人以上）四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

1、主要負(fù)責(zé)人的資格培訓(xùn)（20條規(guī)定）2、從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)（21條規(guī)定）“三級(jí)教育”：廠、車間、崗位“三新教育”：新入廠、新調(diào)動(dòng)工種、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備3、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)22—23條規(guī)定五、項(xiàng)目建設(shè)的安全保障1、“三同時(shí)”制度（24—27條）2、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度（25條）六、設(shè)備設(shè)施的安全保障1、安全設(shè)備的管理（29條）2、安全標(biāo)志（28條）3、設(shè)備的報(bào)廢和淘汰（31條）4、安全許可證（30條）5、勞動(dòng)防護(hù)用品及工傷保險(xiǎn)（37、43條）6、危險(xiǎn)作業(yè)管理（35條）7、交叉作業(yè)管理（40、41條）第四講從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

從業(yè)人員五大權(quán)利：1、知情權(quán)2、建議權(quán)3、批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)4、拒絕權(quán)5、緊急避險(xiǎn)權(quán)從業(yè)人員的義務(wù)1、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)3、報(bào)告第五講安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

一、政府的監(jiān)督職責(zé)（53條）

二、安監(jiān)部門的監(jiān)督職責(zé)1．檢查或調(diào)查取證權(quán)2．處理權(quán)3．查封或者扣押四、社會(huì)的監(jiān)督（52、62、64、65、67條）1、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督2、社會(huì)輿論監(jiān)督3、公眾舉報(bào)監(jiān)督4、社區(qū)報(bào)告監(jiān)督

第六講事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

1.建立體系的必要性控制事故擴(kuò)大的有效辦法2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：（1）制定機(jī)構(gòu)；（2）日常協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)；（3）相關(guān)部門的職責(zé)和分工；（4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和評(píng)估；（5）人員、裝備情況；應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：（6）訓(xùn)練和演習(xí)；（7）緊急處置措施；（8）社會(huì)支持和援助；（9）經(jīng)費(fèi)保障；（10）其他內(nèi)容。二、事故報(bào)告與搶險(xiǎn)（70-72條）1、單位負(fù)責(zé)人在事故搶救中的職責(zé)組織搶救；防止事故擴(kuò)大；執(zhí)行救護(hù)規(guī)程和規(guī)定；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2、重大生產(chǎn)安全事故的搶救三、事故的報(bào)告報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別；（2）傷亡情況；（3）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步判斷；（4）組織搶救、采取的安全措施、事故控制情況；（5）事故的報(bào)告單位。四、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查事故調(diào)查“四不放過(guò)”原則：-----“事故原因不查清不放過(guò)；防范措施不落實(shí)不放過(guò)；職工群眾未受到教育不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)”一是查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；二是查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任三是提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；四是總結(jié)事故教訓(xùn)并提出防范措施的建議；五是寫出事故調(diào)查報(bào)告。第七講法律責(zé)任

一、主要法律責(zé)任及執(zhí)法主體行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任執(zhí)法主體（94條）二、安全生產(chǎn)違法行為（P44-46）對(duì)政府監(jiān)督管理人員：降級(jí)、撤職的行政處罰；對(duì)政府監(jiān)督管理部門：責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對(duì)中介機(jī)構(gòu)：罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人：行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；對(duì)從業(yè)人員：批評(píng)教育、行政處分無(wú)論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

練習(xí)1、《安全生產(chǎn)法》的方針是A、安全第一B、預(yù)防為主C、安全壓倒一切D、安全第一，預(yù)防為主練習(xí)2、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

的安全生產(chǎn)，適用《安全生產(chǎn)法》。A、企業(yè)B、事業(yè)單位C、單位D、企業(yè)事業(yè)單位練習(xí)3、《安全生產(chǎn)法》于

起施行。A、2002年10月1日B、2002年11月1日C、2002年12月1日D、2003年1月1日練習(xí)4、下面哪幾項(xiàng)必須由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)的職責(zé)A、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制B、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施C、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患D、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故練習(xí)5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程

。A、同時(shí)設(shè)計(jì)B、同時(shí)施工

C、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用練習(xí)5、查處事故有哪些不放過(guò)原則：A、事故原因不查清不放過(guò)原則B、事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)原則C、沒有落實(shí)防范措施不放過(guò)原則D、事故責(zé)任者沒受到處理不放過(guò)原則練習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備實(shí)行

制度。一般事故必須在120天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不能超過(guò)180天。（）練習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第19條企業(yè)配置安全生產(chǎn)管理人員的有關(guān)規(guī)定是什么？我國(guó)《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)內(nèi)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作了什么規(guī)定？練習(xí)《安全生產(chǎn)法》對(duì)從業(yè)人員的權(quán)利是如何規(guī)定的？談?wù)剬?duì)“安全第一，預(yù)防為主”的認(rèn)識(shí)?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)從業(yè)人員的義務(wù)是如何規(guī)定的？練習(xí)簡(jiǎn)述《安全生產(chǎn)法》的七項(xiàng)基本法律制度。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有哪些職責(zé)？生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在事故搶救中有哪些職責(zé)？《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》1、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)2、勞動(dòng)合同3、工作時(shí)間與休息休假4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》5、女職工和未成年工的特殊保護(hù)6、社會(huì)保險(xiǎn)和福利7、法律責(zé)任練習(xí)未成年工是指

的勞動(dòng)者。

A.年滿14周歲未滿16周歲B.年滿15周歲未滿17周歲C.年滿16周歲未滿18周歲D.年滿17周歲未滿19周歲練習(xí)女工在月經(jīng)期不得安排其從事

作業(yè)A.高空B.礦山井下C.低溫冷水D.夜班E.第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度F.放射性危害練習(xí)《勞動(dòng)法》規(guī)定，禁止安排女職工從事

和其他禁忌從事的勞動(dòng)。A.礦山井下B.建筑腳手架的組裝和拆除作業(yè)C.伐木D.連續(xù)負(fù)重（6次/小時(shí)以上）10kg-15kg的作業(yè)練習(xí)勞動(dòng)法對(duì)女工勞動(dòng)保護(hù)和未成年工的特殊保護(hù)是怎樣規(guī)定的？《中華人民共和國(guó)消防法》1、確定消防工作基本方針和政策:“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，實(shí)行防火安全責(zé)任制《中華人民共和國(guó)消防法》2、消防工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理3、單位和公民的基本消防義務(wù)4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)預(yù)防《中華人民共和國(guó)消防法》5、單位消防組織的設(shè)立6、滅火救援7、法律責(zé)任職業(yè)病防治法一、用人單位防治職業(yè)病的主要職責(zé)1、參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)2、報(bào)告義務(wù)職業(yè)病防治法3、提供個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品4、控制和消除職業(yè)病危害5、職業(yè)病危害告知(22、30、31條）職業(yè)病防治法6、對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)教育（31條）7、對(duì)勞動(dòng)者的健康檢查（32條）8、制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告和組織搶救9、對(duì)特殊勞動(dòng)者給以保護(hù)（35）職業(yè)病防治法10、給以待遇（50—53條）二、如何控制、消除職業(yè)危害1、把住“三同時(shí)”關(guān)（16條）2、把住設(shè)備和材料使用關(guān)（25--29條）職業(yè)病防治法3、把住培訓(xùn)關(guān)（31條）4、把住制度落實(shí)關(guān)5、把住監(jiān)督檢查關(guān)（37條）三、法律責(zé)任練習(xí)《職業(yè)病防治法》于

在全國(guó)正式實(shí)施。用人單位如何控制、消除職業(yè)危害？練習(xí)舉辦大型群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的主辦單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，由本單位的保衛(wèi)部門審批。（）從事有職業(yè)危害作業(yè)的工人，要進(jìn)行

、

和

健康檢查?！稄V東省安全生產(chǎn)條例》一、條例制定的背景和目的對(duì)《安全生產(chǎn)法》的具體化提出更嚴(yán)格的要求二、條例的特點(diǎn)（一）明確和細(xì)化了政府及部門的責(zé)任（第4條規(guī)定）（二）確立了安全生產(chǎn)新制度1、注冊(cè)安全主任制度（11條）2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度（27條）3、重大事故隱患管理制度（13條）4、安全評(píng)價(jià)制度（14、19條）（三）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理1、明確和細(xì)化了企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)（8條）2、對(duì)企業(yè)制度建設(shè)提出要求（13條）（四）強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任1、嚴(yán)格有關(guān)人員的安全資格和管理（15條規(guī)定）2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳（五）強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督（六）加強(qiáng)傷亡事故管理嚴(yán)格事故審批制度（28—31條）------事故調(diào)查分級(jí)負(fù)責(zé)制練習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的最高罰款限額為10萬(wàn)元。（）《廣東省安全生產(chǎn)條例》于2003年1月1日正式實(shí)施。（）練習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要經(jīng)營(yíng)者對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)

；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是

，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)

責(zé)任。練習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，未按規(guī)定聘任注冊(cè)安全主任從事安全生產(chǎn)管理工作的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未整改的，

，并可處

的罰款。練習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)

。練習(xí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)

，分別對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)

；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是

，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)

責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)

。練習(xí)1.按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行A.登記建檔B.安全評(píng)估C.安全監(jiān)控D.制定應(yīng)急預(yù)案練習(xí)2.《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié),給以A.警告B.限期整改C.罰款D.責(zé)令停產(chǎn)整頓E.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照F.追究刑事責(zé)任練習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》中有關(guān)注冊(cè)安全主任內(nèi)容具體是怎樣規(guī)定的?《廣東省安全生產(chǎn)條例》中有關(guān)安全教育的規(guī)定有哪些?《廣東省安全生產(chǎn)條例》是如何明確和細(xì)化企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)的？《廣東省安全生產(chǎn)條例》中有關(guān)注冊(cè)安全主任內(nèi)容具體是怎樣規(guī)定的?3、《廣東省安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于重大事故隱患管理制度和安全評(píng)價(jià)制度是如何規(guī)定的？復(fù)習(xí)復(fù)習(xí)注冊(cè)安全主任管理辦法適用于中國(guó)行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。（）復(fù)習(xí)從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行檢舉，導(dǎo)致該單位停業(yè)整頓與一天，該單位因而降低該人員一級(jí)工資。（）《廣東省安全生產(chǎn)條例》屬于地方安全生產(chǎn)規(guī)章。（）復(fù)習(xí)凡參加注冊(cè)安全主任培訓(xùn)班并經(jīng)考試合格均可取得安全主任資格證書。復(fù)習(xí)從業(yè)人員數(shù)量不足時(shí)，可以分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。（）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于改變我國(guó)的人權(quán)狀況。（）復(fù)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的

，必須與

同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入。國(guó)家安全生產(chǎn)的方針是

。復(fù)習(xí)患職業(yè)病的勞動(dòng)者享受

待遇和

待遇。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（礦山、建筑、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位除外）從業(yè)人員

的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置

，或者配備

。復(fù)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備實(shí)行

制度。《廣東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定：

或者

、

，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行