審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員課件

第四節(jié)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一、政府審計(jì)組織及人員二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員三、民間審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員第四節(jié)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一、政府審計(jì)組織及人員1（一）政府審計(jì)組織政府審計(jì)組織是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它具有法律賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。（一）政府審計(jì)組織政府審計(jì)組織是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政2一個(gè)小知識(shí)國際上一般沒有政府審計(jì)的提法，但也不都稱為國家審計(jì)，通用的提法是“審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)”例如“最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織”（INTOSAI）。我國的國家審計(jì)署也仿效這種提法，比如審計(jì)署在2000年以后發(fā)布的準(zhǔn)則和法規(guī)，都以“審計(jì)機(jī)關(guān)”命名，如“審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制辦法”（審計(jì)署6號(hào)令）等。一個(gè)小知識(shí)國際上一般沒有政府審計(jì)的提法，但也不都稱為國家審計(jì)31、政府審計(jì)組織的模式立法模式司法模式行政模式獨(dú)立模式1、政府審計(jì)組織的模式立法模式4立法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于議會(huì)，直接對議會(huì)負(fù)責(zé)，并向議會(huì)報(bào)告工作。如美國立法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于議會(huì)，直接對議會(huì)負(fù)責(zé)，并向5司法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于司法部門，擁有司法權(quán)。如法國司法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于司法部門，擁有司法權(quán)。如法6行政模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府行政部門，是政府機(jī)構(gòu)中的一個(gè)職能部門。如中國行政模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府行政部門，是政府機(jī)構(gòu)中7獨(dú)立模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法、司法及行政部門，按法律賦予的職責(zé)獨(dú)立地開展工作。如德國、日本、荷蘭獨(dú)立模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法、司法及行政部門，按法8審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員課件92、我國政府審計(jì)組織屬于行政模式政府審計(jì)組織在我國稱國家審計(jì)機(jī)關(guān)，分為國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩個(gè)層次。

國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。2、我國政府審計(jì)組織屬于行政模式10地方審計(jì)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在其他方面受本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。地方審計(jì)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在11中國審計(jì)機(jī)關(guān)模式之困審計(jì)機(jī)關(guān)既受制于政府，又對政府進(jìn)行審計(jì)；地方審計(jì)機(jī)關(guān)既對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，又對上級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。在這樣一種制度背景下，如何保證其相對“獨(dú)立性”？中國審計(jì)機(jī)關(guān)模式之困審計(jì)機(jī)關(guān)既受制于政府，又對政府進(jìn)行審計(jì)；12一個(gè)術(shù)語“同級審”

審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席……和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。一個(gè)術(shù)語“同級審”

審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行13我國憲法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國憲法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、14“技術(shù)性”保障《審計(jì)法》及修訂案作了些“技術(shù)性”保障：第十一條

審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。第十五條

審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。“技術(shù)性”保障《審計(jì)法》及修訂案作了些“技術(shù)性”保障：15“技術(shù)性”擴(kuò)權(quán)依照國務(wù)院規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查。進(jìn)一步擴(kuò)大和細(xì)化了國有資產(chǎn)的審計(jì)范疇。明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的主體執(zhí)法資格“技術(shù)性”擴(kuò)權(quán)依照國務(wù)院規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的相16中國的審計(jì)特派員制度審計(jì)法第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)派出審計(jì)特派員。

審計(jì)特派員根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作。審計(jì)署特派員行政級別為正司級，接受審計(jì)長李金華的直接領(lǐng)導(dǎo)?？紤]到工作效率問題，審計(jì)署明確在特派員的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立特派辦。中國的審計(jì)特派員制度審計(jì)法第十條17特派員的審計(jì)范圍是哪些？《審計(jì)法》沒有規(guī)定，也就是說沒有限制。只要審計(jì)署有權(quán)審的，特派員都可以審。特派員一般根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，來確定審計(jì)管轄范圍，而不是按照地域確定審計(jì)管轄范圍。特派員的審計(jì)范圍是哪些？18我國審計(jì)特派員制度產(chǎn)生國際影響

李金華說我國審計(jì)特派員制度在國際上受到好評。德國、瑞典和越南等國借鑒我國做法,正在著手建立特派辦。從1986年審計(jì)署在全國18個(gè)城市陸續(xù)設(shè)立18個(gè)駐地方特派員辦事處以來特派辦共審計(jì)近1.6萬個(gè)單位,占審計(jì)署審計(jì)單位總數(shù)的66%;審計(jì)查出違規(guī)問題金額9300多億元,占審計(jì)署查出違規(guī)問題總金額的53%。查出應(yīng)上繳財(cái)政金額760多億元,占審計(jì)署查出應(yīng)上繳財(cái)政總金額的63%。來源：光明日報(bào)

2007-01-08(記者馮蕾)我國審計(jì)特派員制度產(chǎn)生國際影響

李金華說我國審計(jì)特派員制度在19（二）政府審計(jì)人員政府審計(jì)人員是指各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)中從事審計(jì)工作的審計(jì)人員。政府審計(jì)人員基本上屬于國家公務(wù)員他們的職稱一般分為三種：高級審計(jì)師、審計(jì)師、助理審計(jì)師。（二）政府審計(jì)人員政府審計(jì)人員是指各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)中從事審計(jì)20審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(初級)條件遵守國家法律，具有良好職業(yè)道德；認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為認(rèn)真履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作；從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作。參加初級資格考試人員，還必須具備教育部門認(rèn)可的中專以上學(xué)歷。審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(初級)條件遵守國家法律，具有良好職業(yè)道德；21審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(中級)參加中級資格考試人員，還必須具備下列條件之一：

取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿5年；

取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿4年；

取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿2年；

取得碩士學(xué)位，從事審計(jì)，財(cái)經(jīng)工作滿1年；

取得博士學(xué)位。審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(中級)參加中級資格考試人員，還必須具備下列22二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員（一）國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（二）我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)（三）常見的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式（四）內(nèi)部審計(jì)人員二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員（一）國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)23簡稱IIA簡稱IIA24小資料：國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)全球會(huì)員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表小資料：國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)全球會(huì)員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表25（二）我國內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)1983年8月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署《關(guān)于開展審計(jì)工作幾個(gè)問題的請示》1985年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》1994年《中華人民共和國審計(jì)法》第二十九條2006年《中華人民共和國審計(jì)法》（修正）第二十九條

依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）我國內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)1983年8月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署26（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式目前世界各國內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置因領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系不同而大體分為三種類型：（1）受本單位總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)的副總裁領(lǐng)導(dǎo)（2）受本單位總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)（3）受本單位董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式目前世界各國內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置因領(lǐng)27我國內(nèi)部審計(jì)體制的特色：目前的內(nèi)部審計(jì)部門一般由本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)卣畬徲?jì)機(jī)構(gòu)或上一級主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。顯而易見，相對外部審計(jì)而言，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較弱我國內(nèi)部審計(jì)體制的特色：28（四）內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)人員指單位內(nèi)部專門從事審計(jì)工作的人員。內(nèi)部審計(jì)人員的資格認(rèn)定尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)職稱：高、中、初級職稱參加政府審計(jì)系列的考試或評審。資格考試：部分內(nèi)審人員參加了國際內(nèi)部審計(jì)師考試并獲得了相關(guān)資格認(rèn)定。（四）內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)人員指單位內(nèi)部專門從事審計(jì)工作的人29CIA是國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CertifiedInternalAuditor）的英文縮寫。它既是國際內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)＜业臉?biāo)志，又是目前世界各國唯一共同認(rèn)證的職業(yè)資格CIA需經(jīng)考試取得，IIA是全球考試的組織者。CIA是國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CertifiedIntern30我國引進(jìn)CIA考試從1998年在廣州舉行第一次CIA考試至今已有8年，具有CIA資格的人數(shù)達(dá)到8733人，我國的CIA考生人數(shù)已占到全球考生人數(shù)的一半。我國引進(jìn)CIA考試從1998年在廣州舉行第一次CIA考試至今31CIA考試科目、范圍第一部分：內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用第二部分：實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)第三部分：經(jīng)營分析和信息技術(shù)第四部分：經(jīng)營管理技術(shù)

第一、第二、第三部分由國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)命題，第四部分由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)命題，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)統(tǒng)一閱卷?？荚嚪绞綖榉挚崎]卷筆試CIA的第一、二、三部分考試采用中、英文兩個(gè)語種，報(bào)考人員可任選其中一種，第四部分考試為中文語種。CIA考試科目、范圍第一部分：內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的322008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試于11月15、16在全國各考點(diǎn)同時(shí)舉行。

具體科目考試時(shí)間如下：

11月15日：

上午9：00-11：45內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用。

下午14：00-16：45實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。

11月19日：

上午9：00-11：45經(jīng)營分析和信息技術(shù)。

下午14：00-16：45經(jīng)營管理技術(shù)。2008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試于11月15、33報(bào)名條件具備下列條件之一者，可報(bào)名參加考試：1、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；2、具有中級及中級以上專業(yè)技術(shù)資格；3、持有注冊會(huì)計(jì)師證書或非執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師證書；4、本科院校審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)四年級學(xué)生（含報(bào)名期間是三年級，考試期間升為四年級的學(xué)生），未完成學(xué)位計(jì)劃的審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)在讀研究生；5、現(xiàn)從事審計(jì)、會(huì)計(jì)教學(xué)工作的普通高等院校的教育工作者；報(bào)名條件具備下列條件之一者，可報(bào)名參加考試：342008年CIA試題量和考試時(shí)長題量為100題。考試時(shí)間是165分鐘。

2008年CIA試題量和考試時(shí)長題量為100題。35報(bào)名及考務(wù)費(fèi)項(xiàng)目

一般報(bào)考人員

在校學(xué)生報(bào)名費(fèi)（元/次）

50

25

考務(wù)費(fèi)（元/科）

150

75

報(bào)名時(shí)間一般為6-7月報(bào)名及考務(wù)費(fèi)項(xiàng)目

一般報(bào)考人員

36報(bào)名及考試地點(diǎn)福建省區(qū)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)報(bào)名考試地點(diǎn)：福州報(bào)名及考試地點(diǎn)福建省區(qū)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)報(bào)名37通過率截止2007年7月份，福建省共開設(shè)了5個(gè)報(bào)名點(diǎn)，報(bào)名人數(shù)454人2007年通過率參見文檔通過率截止2007年7月份，福建省共開設(shè)了5個(gè)報(bào)名點(diǎn)，報(bào)名人382008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試，福建福州考點(diǎn)共設(shè)立了9個(gè)報(bào)名點(diǎn)，共有519人報(bào)名參加，第一次報(bào)考人數(shù)376人。申請免試107人，報(bào)考CCSA考試為3人，

2008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試，福建福州考點(diǎn)39三、注冊會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)及其人員（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制（二）注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所（四）注冊會(huì)計(jì)師三、注冊會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)及其人員（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制40（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制1、法律規(guī)范《注冊會(huì)計(jì)師法》

2、政府監(jiān)督國務(wù)院和省級財(cái)政部門，依法對注師、事務(wù)所和注協(xié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

3、行業(yè)自律中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制1、法律規(guī)范41（二）中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)TheChineseInstituteofCertifiedPublicAccountants，縮寫為CICPA）AICPA是什么的縮寫？（二）中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)TheChineseInstit42根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的全國組織，接受財(cái)政部、民政部的監(jiān)督、指導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的地方組織。根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的全431、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的職責(zé)略2、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員個(gè)人會(huì)員：執(zhí)業(yè)會(huì)員與非執(zhí)業(yè)會(huì)員團(tuán)體會(huì)員1、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的職責(zé)44會(huì)員的權(quán)利會(huì)員的義務(wù)享有協(xié)會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)遵守協(xié)會(huì)章程參加協(xié)會(huì)舉辦的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)執(zhí)行協(xié)會(huì)決議參加協(xié)會(huì)組織的專業(yè)研究和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)遵守協(xié)會(huì)紀(jì)律獲得協(xié)會(huì)提供的有關(guān)資料接受協(xié)會(huì)的監(jiān)督、管理通過協(xié)會(huì)向有關(guān)部門提出意見和要求按期交納會(huì)費(fèi)督促協(xié)會(huì)工作、提出批評和建議完成規(guī)定的后續(xù)教育任務(wù)有權(quán)利申請退出協(xié)會(huì)承擔(dān)協(xié)會(huì)委托的任務(wù)會(huì)員的權(quán)利會(huì)員的義務(wù)享有協(xié)會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)遵守協(xié)會(huì)章程參45（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式（1）獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所（2）普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式46（3）有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所（4）有限責(zé)任合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別注意：有限責(zé)任合伙制最明顯的特征是：合伙人只需承擔(dān)有限責(zé)任，無過失的合伙人對于其他合伙人的過失、不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為不承擔(dān)責(zé)任，除非該合伙人參與了過失或不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為。（3）有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所472、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立與審批

有限責(zé)任制：①注冊資本為人民幣30萬元以上②有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有五名中國注冊會(huì)計(jì)師③審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立與審批

有限責(zé)任制：48（續(xù)）根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，我國注冊會(huì)計(jì)師允許設(shè)立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所和合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但不準(zhǔn)個(gè)人設(shè)立獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。（續(xù)）根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，我國注冊會(huì)計(jì)師允許設(shè)立有限責(zé)49有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

指由發(fā)起人通過共同出資并以其出資額為限對本所債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

指由發(fā)起人通過共同出資并以其出資額為限50合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由兩名以上的注冊會(huì)計(jì)師共同出資設(shè)立，共同執(zhí)業(yè)，合伙人按出資比例或協(xié)議以各自的財(cái)產(chǎn)對事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由兩名以上的注冊會(huì)計(jì)師共同出資設(shè)立，共同執(zhí)51審批：根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所由財(cái)政部或省級財(cái)政部門審批。省級財(cái)政部門批準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部備案。審批：根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所由財(cái)政部或52一些小資料2003－2008年百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息一些小資料2003－2008年百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息533、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)所長負(fù)責(zé)制董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制看FLASH3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)544、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)承接在我國，注冊會(huì)計(jì)師不能以個(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)，而必須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)承接在我國，注冊會(huì)計(jì)師不能以個(gè)人名義承55（四）注冊會(huì)計(jì)師從1994年起，通過注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成為取得注冊會(huì)計(jì)師資格的前提。FLASH（四）注冊會(huì)計(jì)師從1994年起，通過注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成561、CPA的報(bào)考條件具有下列條件之一的中國公民高等?？埔陨蠈W(xué)歷會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì))中級以上專業(yè)技術(shù)職稱1、CPA的報(bào)考條件具有下列條件之一的中國公民572、考試科目和成績認(rèn)定考試科目會(huì)計(jì)審計(jì)財(cái)務(wù)成本管理經(jīng)濟(jì)法稅法考試方式：閉卷考試2、考試科目和成績認(rèn)定考試科目58每科考試均實(shí)行百分制，60分為成績合格分?jǐn)?shù)線。全科成績合格者，領(lǐng)取全國考試委員會(huì)頒發(fā)的全科合格證書，并可申請加入中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成為會(huì)員。單科成績合格者，其合格成績在取得單科成績合格憑證后的連續(xù)四次考試中有效。每科考試均實(shí)行百分制，60分為成績合格分?jǐn)?shù)線。592006年注冊會(huì)計(jì)師考試安排日期考試時(shí)間科目9月15日下午14:00～17:00審計(jì)9月16日上午9:00～11:30稅法9月16日下午14:00～17:30會(huì)計(jì)9月17日上午9:00～11:30經(jīng)濟(jì)法9月17日下午14:00～17:00財(cái)務(wù)成本管理2006年注冊會(huì)計(jì)師考試安排日期考試時(shí)間科目9月15日下午160審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員課件612006年各科合格率科目合格人數(shù)合格率會(huì)計(jì)1850512.87%審計(jì)939513.22%財(cái)務(wù)管理1145814.5%經(jīng)濟(jì)法1898916.69%稅法1816117.34%2006年各科合格率科目合格人數(shù)合格率會(huì)計(jì)1850512.862福建省2007年共有12744人報(bào)名，合計(jì)26569科次，五科平均參考率為34.80%。

各科合格人數(shù)及合格率分別為：

會(huì)計(jì)351人，12.97%；

審計(jì)193人，16.12%；

財(cái)務(wù)成本管理306人，20.55%；

經(jīng)濟(jì)法382人，19.84%；

稅法228人，11.83%；

五科平均合格率為15.79%。福建省2007年共有12744人報(bào)名，合計(jì)26569科次，五63注冊登記根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格，并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩年以上的，可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請注冊。省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)注冊會(huì)計(jì)師的審批，受理的注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)符合法律規(guī)定條件的申請人的注冊，并報(bào)財(cái)政部備案。注冊登記根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試64美國注冊會(huì)計(jì)師考試及注冊制度按照AICPA的最新公告，從2004年起考試科目四門：審計(jì)與鑒證(Auditing&Attestation)經(jīng)營環(huán)境與理念(BusinessEnvironment&Concepts)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告(FinancialAccounting&Reporting)法規(guī)(Regulation)美國注冊會(huì)計(jì)師考試及注冊制度按照AICPA的最新公告，從2065從2004年開始，改為計(jì)算機(jī)考試，并在每年選擇三個(gè)時(shí)間段舉辦考試四科一次通過即可獲得注冊會(huì)計(jì)師資格如果有兩科通過，另兩科在50分以上，可以保留已通過成績，在未來的六次考試中通過該兩科考試。從2004年開始，改為計(jì)算機(jī)考試，并在每年選擇三個(gè)時(shí)間段舉辦66日本注冊會(huì)計(jì)師考試與注冊制度稱為“公認(rèn)會(huì)計(jì)士”三次考試日本注冊會(huì)計(jì)師考試與注冊制度稱為“公認(rèn)會(huì)計(jì)士”67英國：ACCATheAssociationofCharteredCertifiedAccountants成立于1904年，是目前世界上領(lǐng)先的專業(yè)會(huì)計(jì)師團(tuán)體，也是國際上海外學(xué)員最多、學(xué)員規(guī)模發(fā)展最快的專業(yè)會(huì)計(jì)師組織。ACCA是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)的創(chuàng)始成員，也是國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)的成員。英國：ACCATheAssociationofChar68經(jīng)英國教育部門批準(zhǔn)，ACCA于2000年和英國牛津·布魯克斯大學(xué)（OxfordBrookesUniversity）建立了合作關(guān)系學(xué)員在通過ACCA第一、二部分九門課程的考試（或免考）后，向牛津·布魯克斯大學(xué)提交一份5000字左右的英文研究和分析報(bào)告并經(jīng)校方評估，就有機(jī)會(huì)獲得該校應(yīng)用會(huì)計(jì)的（榮譽(yù)）理學(xué)士學(xué)位。在考完ACCA的全部課程以后，還可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，申請牛津·布魯克斯大學(xué)的MBA學(xué)位。經(jīng)英國教育部門批準(zhǔn)，ACCA于2000年和英國牛津·布魯克斯69十四門課程，分為三個(gè)部分，具體科目如下：第一部分主要涉及基本的會(huì)計(jì)原理，財(cái)會(huì)信息的作用和管理領(lǐng)域的主要問題等內(nèi)容，具體課程為：1.1財(cái)務(wù)報(bào)表編制(PreparingFinancialStatements)1.2財(cái)務(wù)信息與管理(FinancialInformationforManagement)1.3人力資源管理(ManagingPeople)十四門課程，分為三個(gè)部分，具體科目如下：70第二部分涵蓋專業(yè)財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的核心專業(yè)技能，介紹商務(wù)運(yùn)作的法律環(huán)境，并強(qiáng)化財(cái)會(huì)方面的關(guān)鍵技能，具體課程為：2.1信息系統(tǒng)InformationSystems2.2公司法與商法CorporateandBusinessLaw2.3企業(yè)稅務(wù)BusinessTaxation2.4財(cái)務(wù)管理與控制FinancialManagementandControl2.5財(cái)務(wù)報(bào)告FinancialReporting2.6審計(jì)與內(nèi)部控制AuditandInternalReview第二部分涵蓋專業(yè)財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的核心專業(yè)技能，介紹商務(wù)運(yùn)作的71第三部分著重于企業(yè)戰(zhàn)略管理中財(cái)務(wù)人員的作用。具體課程為：

以下四門課程中選擇兩門：3.1審計(jì)與認(rèn)證業(yè)務(wù)AuditandAssuranceServices3.2高級稅務(wù)AdvancedTaxation3.3業(yè)績管理PerformanceManagement3.4企業(yè)信息管理BusinessInformationManagement第三部分著重于企業(yè)戰(zhàn)略管理中財(cái)務(wù)人員的作用。具體課程為：

以72以下三門為核心課程：3.5戰(zhàn)略經(jīng)營計(jì)劃與開發(fā)StrategicBusinessPlanningandDevelopment3.6高級公司報(bào)告AdvancedCorporateReporting3.7戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理StrategicFinancialManagement最后三門核心課程須同時(shí)報(bào)考、同時(shí)通過。三門中若只有一門通過，則通過的這門成績也不能保留，三門課均需重考；以下三門為核心課程：73ACCA(續(xù))考試每年舉行兩次（六月初和十二月初）。學(xué)員按科目的先后次序報(bào)考，每次最多報(bào)考四門。每門考試時(shí)間為三小時(shí)，及格成績?yōu)?0分（百分制）。所有十四門考試必須在學(xué)員報(bào)名注冊后十年內(nèi)考完福州有考點(diǎn)ACCA(續(xù))考試每年舉行兩次（六月初和十二月初）。74免試條件會(huì)計(jì)學(xué)—獲得學(xué)士學(xué)位：免試5門(1.1～2.2)CICPA全科通過：免試5門(1.1～1.3,2.2,2.3)免試條件會(huì)計(jì)學(xué)—獲得學(xué)士學(xué)位：免試5門(1.1～2.2)75第四節(jié)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一、政府審計(jì)組織及人員二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員三、民間審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員第四節(jié)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一、政府審計(jì)組織及人員76（一）政府審計(jì)組織政府審計(jì)組織是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它具有法律賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。（一）政府審計(jì)組織政府審計(jì)組織是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政77一個(gè)小知識(shí)國際上一般沒有政府審計(jì)的提法，但也不都稱為國家審計(jì)，通用的提法是“審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)”例如“最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織”（INTOSAI）。我國的國家審計(jì)署也仿效這種提法，比如審計(jì)署在2000年以后發(fā)布的準(zhǔn)則和法規(guī)，都以“審計(jì)機(jī)關(guān)”命名，如“審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制辦法”（審計(jì)署6號(hào)令）等。一個(gè)小知識(shí)國際上一般沒有政府審計(jì)的提法，但也不都稱為國家審計(jì)781、政府審計(jì)組織的模式立法模式司法模式行政模式獨(dú)立模式1、政府審計(jì)組織的模式立法模式79立法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于議會(huì)，直接對議會(huì)負(fù)責(zé)，并向議會(huì)報(bào)告工作。如美國立法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于議會(huì)，直接對議會(huì)負(fù)責(zé)，并向80司法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于司法部門，擁有司法權(quán)。如法國司法模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于司法部門，擁有司法權(quán)。如法81行政模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府行政部門，是政府機(jī)構(gòu)中的一個(gè)職能部門。如中國行政模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府行政部門，是政府機(jī)構(gòu)中82獨(dú)立模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法、司法及行政部門，按法律賦予的職責(zé)獨(dú)立地開展工作。如德國、日本、荷蘭獨(dú)立模式：指國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法、司法及行政部門，按法83審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員課件842、我國政府審計(jì)組織屬于行政模式政府審計(jì)組織在我國稱國家審計(jì)機(jī)關(guān)，分為國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩個(gè)層次。

國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。2、我國政府審計(jì)組織屬于行政模式85地方審計(jì)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在其他方面受本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。地方審計(jì)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，在86中國審計(jì)機(jī)關(guān)模式之困審計(jì)機(jī)關(guān)既受制于政府，又對政府進(jìn)行審計(jì)；地方審計(jì)機(jī)關(guān)既對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，又對上級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。在這樣一種制度背景下，如何保證其相對“獨(dú)立性”？中國審計(jì)機(jī)關(guān)模式之困審計(jì)機(jī)關(guān)既受制于政府，又對政府進(jìn)行審計(jì)；87一個(gè)術(shù)語“同級審”

審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席……和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。一個(gè)術(shù)語“同級審”

審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行88我國憲法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國憲法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、89“技術(shù)性”保障《審計(jì)法》及修訂案作了些“技術(shù)性”保障：第十一條

審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。第十五條

審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。“技術(shù)性”保障《審計(jì)法》及修訂案作了些“技術(shù)性”保障：90“技術(shù)性”擴(kuò)權(quán)依照國務(wù)院規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查。進(jìn)一步擴(kuò)大和細(xì)化了國有資產(chǎn)的審計(jì)范疇。明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的主體執(zhí)法資格“技術(shù)性”擴(kuò)權(quán)依照國務(wù)院規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的相91中國的審計(jì)特派員制度審計(jì)法第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)派出審計(jì)特派員。

審計(jì)特派員根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作。審計(jì)署特派員行政級別為正司級，接受審計(jì)長李金華的直接領(lǐng)導(dǎo)?？紤]到工作效率問題，審計(jì)署明確在特派員的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立特派辦。中國的審計(jì)特派員制度審計(jì)法第十條92特派員的審計(jì)范圍是哪些？《審計(jì)法》沒有規(guī)定，也就是說沒有限制。只要審計(jì)署有權(quán)審的，特派員都可以審。特派員一般根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，來確定審計(jì)管轄范圍，而不是按照地域確定審計(jì)管轄范圍。特派員的審計(jì)范圍是哪些？93我國審計(jì)特派員制度產(chǎn)生國際影響

李金華說我國審計(jì)特派員制度在國際上受到好評。德國、瑞典和越南等國借鑒我國做法,正在著手建立特派辦。從1986年審計(jì)署在全國18個(gè)城市陸續(xù)設(shè)立18個(gè)駐地方特派員辦事處以來特派辦共審計(jì)近1.6萬個(gè)單位,占審計(jì)署審計(jì)單位總數(shù)的66%;審計(jì)查出違規(guī)問題金額9300多億元,占審計(jì)署查出違規(guī)問題總金額的53%。查出應(yīng)上繳財(cái)政金額760多億元,占審計(jì)署查出應(yīng)上繳財(cái)政總金額的63%。來源：光明日報(bào)

2007-01-08(記者馮蕾)我國審計(jì)特派員制度產(chǎn)生國際影響

李金華說我國審計(jì)特派員制度在94（二）政府審計(jì)人員政府審計(jì)人員是指各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)中從事審計(jì)工作的審計(jì)人員。政府審計(jì)人員基本上屬于國家公務(wù)員他們的職稱一般分為三種：高級審計(jì)師、審計(jì)師、助理審計(jì)師。（二）政府審計(jì)人員政府審計(jì)人員是指各級政府審計(jì)機(jī)關(guān)中從事審計(jì)95審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(初級)條件遵守國家法律，具有良好職業(yè)道德；認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為認(rèn)真履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作；從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作。參加初級資格考試人員，還必須具備教育部門認(rèn)可的中專以上學(xué)歷。審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(初級)條件遵守國家法律，具有良好職業(yè)道德；96審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(中級)參加中級資格考試人員，還必須具備下列條件之一：

取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿5年；

取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿4年；

取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事審計(jì)、財(cái)經(jīng)工作滿2年；

取得碩士學(xué)位，從事審計(jì)，財(cái)經(jīng)工作滿1年；

取得博士學(xué)位。審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(中級)參加中級資格考試人員，還必須具備下列97二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員（一）國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（二）我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)（三）常見的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式（四）內(nèi)部審計(jì)人員二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員（一）國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)98簡稱IIA簡稱IIA99小資料：國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)全球會(huì)員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表小資料：國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)全球會(huì)員人數(shù)統(tǒng)計(jì)表100（二）我國內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)1983年8月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署《關(guān)于開展審計(jì)工作幾個(gè)問題的請示》1985年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》1994年《中華人民共和國審計(jì)法》第二十九條2006年《中華人民共和國審計(jì)法》（修正）第二十九條

依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）我國內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)1983年8月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署101（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式目前世界各國內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置因領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系不同而大體分為三種類型：（1）受本單位總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)的副總裁領(lǐng)導(dǎo)（2）受本單位總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)（3）受本單位董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式目前世界各國內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置因領(lǐng)102我國內(nèi)部審計(jì)體制的特色：目前的內(nèi)部審計(jì)部門一般由本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)卣畬徲?jì)機(jī)構(gòu)或上一級主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。顯而易見，相對外部審計(jì)而言，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較弱我國內(nèi)部審計(jì)體制的特色：103（四）內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)人員指單位內(nèi)部專門從事審計(jì)工作的人員。內(nèi)部審計(jì)人員的資格認(rèn)定尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)職稱：高、中、初級職稱參加政府審計(jì)系列的考試或評審。資格考試：部分內(nèi)審人員參加了國際內(nèi)部審計(jì)師考試并獲得了相關(guān)資格認(rèn)定。（四）內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)人員指單位內(nèi)部專門從事審計(jì)工作的人104CIA是國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CertifiedInternalAuditor）的英文縮寫。它既是國際內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)＜业臉?biāo)志，又是目前世界各國唯一共同認(rèn)證的職業(yè)資格CIA需經(jīng)考試取得，IIA是全球考試的組織者。CIA是國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CertifiedIntern105我國引進(jìn)CIA考試從1998年在廣州舉行第一次CIA考試至今已有8年，具有CIA資格的人數(shù)達(dá)到8733人，我國的CIA考生人數(shù)已占到全球考生人數(shù)的一半。我國引進(jìn)CIA考試從1998年在廣州舉行第一次CIA考試至今106CIA考試科目、范圍第一部分：內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用第二部分：實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)第三部分：經(jīng)營分析和信息技術(shù)第四部分：經(jīng)營管理技術(shù)

第一、第二、第三部分由國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)命題，第四部分由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)命題，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)統(tǒng)一閱卷。考試方式為分科閉卷筆試CIA的第一、二、三部分考試采用中、英文兩個(gè)語種，報(bào)考人員可任選其中一種，第四部分考試為中文語種。CIA考試科目、范圍第一部分：內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的1072008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試于11月15、16在全國各考點(diǎn)同時(shí)舉行。

具體科目考試時(shí)間如下：

11月15日：

上午9：00-11：45內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用。

下午14：00-16：45實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。

11月19日：

上午9：00-11：45經(jīng)營分析和信息技術(shù)。

下午14：00-16：45經(jīng)營管理技術(shù)。2008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試于11月15、108報(bào)名條件具備下列條件之一者，可報(bào)名參加考試：1、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；2、具有中級及中級以上專業(yè)技術(shù)資格；3、持有注冊會(huì)計(jì)師證書或非執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師證書；4、本科院校審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)四年級學(xué)生（含報(bào)名期間是三年級，考試期間升為四年級的學(xué)生），未完成學(xué)位計(jì)劃的審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)在讀研究生；5、現(xiàn)從事審計(jì)、會(huì)計(jì)教學(xué)工作的普通高等院校的教育工作者；報(bào)名條件具備下列條件之一者，可報(bào)名參加考試：1092008年CIA試題量和考試時(shí)長題量為100題。考試時(shí)間是165分鐘。

2008年CIA試題量和考試時(shí)長題量為100題。110報(bào)名及考務(wù)費(fèi)項(xiàng)目

一般報(bào)考人員

在校學(xué)生報(bào)名費(fèi)（元/次）

50

25

考務(wù)費(fèi)（元/科）

150

75

報(bào)名時(shí)間一般為6-7月報(bào)名及考務(wù)費(fèi)項(xiàng)目

一般報(bào)考人員

111報(bào)名及考試地點(diǎn)福建省區(qū)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)報(bào)名考試地點(diǎn)：福州報(bào)名及考試地點(diǎn)福建省區(qū)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)報(bào)名112通過率截止2007年7月份，福建省共開設(shè)了5個(gè)報(bào)名點(diǎn)，報(bào)名人數(shù)454人2007年通過率參見文檔通過率截止2007年7月份，福建省共開設(shè)了5個(gè)報(bào)名點(diǎn)，報(bào)名人1132008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試，福建福州考點(diǎn)共設(shè)立了9個(gè)報(bào)名點(diǎn)，共有519人報(bào)名參加，第一次報(bào)考人數(shù)376人。申請免試107人，報(bào)考CCSA考試為3人，

2008年國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試，福建福州考點(diǎn)114三、注冊會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)及其人員（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制（二）注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所（四）注冊會(huì)計(jì)師三、注冊會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)及其人員（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制115（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制1、法律規(guī)范《注冊會(huì)計(jì)師法》

2、政府監(jiān)督國務(wù)院和省級財(cái)政部門，依法對注師、事務(wù)所和注協(xié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

3、行業(yè)自律中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（一）中國注冊會(huì)計(jì)師的管理體制1、法律規(guī)范116（二）中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)TheChineseInstituteofCertifiedPublicAccountants，縮寫為CICPA）AICPA是什么的縮寫？（二）中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)TheChineseInstit117根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的全國組織，接受財(cái)政部、民政部的監(jiān)督、指導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的地方組織。根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的全1181、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的職責(zé)略2、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員個(gè)人會(huì)員：執(zhí)業(yè)會(huì)員與非執(zhí)業(yè)會(huì)員團(tuán)體會(huì)員1、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的職責(zé)119會(huì)員的權(quán)利會(huì)員的義務(wù)享有協(xié)會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)遵守協(xié)會(huì)章程參加協(xié)會(huì)舉辦的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)執(zhí)行協(xié)會(huì)決議參加協(xié)會(huì)組織的專業(yè)研究和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)遵守協(xié)會(huì)紀(jì)律獲得協(xié)會(huì)提供的有關(guān)資料接受協(xié)會(huì)的監(jiān)督、管理通過協(xié)會(huì)向有關(guān)部門提出意見和要求按期交納會(huì)費(fèi)督促協(xié)會(huì)工作、提出批評和建議完成規(guī)定的后續(xù)教育任務(wù)有權(quán)利申請退出協(xié)會(huì)承擔(dān)協(xié)會(huì)委托的任務(wù)會(huì)員的權(quán)利會(huì)員的義務(wù)享有協(xié)會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)遵守協(xié)會(huì)章程參120（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式（1）獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所（2）普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式121（3）有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所（4）有限責(zé)任合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別注意：有限責(zé)任合伙制最明顯的特征是：合伙人只需承擔(dān)有限責(zé)任，無過失的合伙人對于其他合伙人的過失、不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為不承擔(dān)責(zé)任，除非該合伙人參與了過失或不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為。（3）有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所1222、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立與審批

有限責(zé)任制：①注冊資本為人民幣30萬元以上②有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有五名中國注冊會(huì)計(jì)師③審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立與審批

有限責(zé)任制：123（續(xù)）根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，我國注冊會(huì)計(jì)師允許設(shè)立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所和合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但不準(zhǔn)個(gè)人設(shè)立獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。（續(xù)）根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，我國注冊會(huì)計(jì)師允許設(shè)立有限責(zé)124有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

指由發(fā)起人通過共同出資并以其出資額為限對本所債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

指由發(fā)起人通過共同出資并以其出資額為限125合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由兩名以上的注冊會(huì)計(jì)師共同出資設(shè)立，共同執(zhí)業(yè)，合伙人按出資比例或協(xié)議以各自的財(cái)產(chǎn)對事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由兩名以上的注冊會(huì)計(jì)師共同出資設(shè)立，共同執(zhí)126審批：根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所由財(cái)政部或省級財(cái)政部門審批。省級財(cái)政部門批準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部備案。審批：根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所由財(cái)政部或127一些小資料2003－2008年百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息一些小資料2003－2008年百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息1283、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)所長負(fù)責(zé)制董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制看FLASH3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)1294、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)承接在我國，注冊會(huì)計(jì)師不能以個(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)，而必須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)承接在我國，注冊會(huì)計(jì)師不能以個(gè)人名義承130（四）注冊會(huì)計(jì)師從1994年起，通過注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成為取得注冊會(huì)計(jì)師資格的前提。FLASH（四）注冊會(huì)計(jì)師從1994年起，通過注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成1311、CPA的報(bào)考條件具有下列條件之一的中國公民高等?？埔陨蠈W(xué)歷會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì))中級以上專業(yè)技術(shù)職稱1、CPA的報(bào)考條件具有下列條件之一的中國公民1322、考試科目和成績認(rèn)定考試科目會(huì)計(jì)審計(jì)財(cái)務(wù)成本管理經(jīng)濟(jì)法稅法考試方式：閉卷考試2、考試科目和成績認(rèn)定考試科目133每科考試均實(shí)行百分制，60分為成績合格分?jǐn)?shù)線。全科成績合格者，領(lǐng)取全國考試委員會(huì)頒發(fā)的全科合格證書，并可申請加入中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成為會(huì)員。單科成績合格者，其合格成績在取得單科成績合格憑證后的連續(xù)四次考試中有效。每科考試均實(shí)行百分制，60分為成績合格分?jǐn)?shù)線。1342006年注冊會(huì)計(jì)師考試安排日期考試時(shí)間科目9月15日下午14:00～17:00審計(jì)9月16日上午9:00～11:30稅法9月16日下午14:00～17:30會(huì)計(jì)9月17日上午9:00～11:30經(jīng)濟(jì)法9月17日下午14:00～17:00財(cái)務(wù)成本管理2006年注冊會(huì)計(jì)師考試安排日期考試時(shí)間科目9月15日下午1135審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員課件1362006年各科合格率科目合格人數(shù)合格率會(huì)計(jì)1850512.87%審計(jì)939513.22%財(cái)務(wù)管理1145814.5%經(jīng)濟(jì)法1898916.69%稅法1816117.34%2006年各科合格率科目合格人數(shù)合格率會(huì)計(jì)1850512.8137福建省2007年共有12744人報(bào)名，合計(jì)26569科次，五科平均參考率為34.80%。

各科合格人數(shù)及合格率分別為：

會(huì)計(jì)351人，12.97%；

審計(jì)193人，16.12%；

財(cái)務(wù)成本管理306人，20.55%；

經(jīng)濟(jì)法382人，19.84%；

稅法228人，11.83%；

五科平均合格率為15.79%。福建省2007年共有12744人報(bào)名，合計(jì)26569科次，五138注冊登記根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格，并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩年以上的，可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請注冊。省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)注冊會(huì)計(jì)師的審批，受理的注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)符合法律規(guī)定條件的申請人的注冊，并報(bào)財(cái)政部備案。注冊登記根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試139美國注冊會(huì)計(jì)師考試及注冊制度按照AICPA的最新公告，從2004年起考試科目四門：審計(jì)與鑒證