工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求北京中水科工程總公司

二OO九年十二月TOC\o"1-5"\h\z前言 1\o"CurrentDocument"第1章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要 1工業(yè)園區(qū)的類別及規(guī)劃的內(nèi)容 1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析 1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想....2\o"CurrentDocument"工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的 2\o"CurrentDocument"工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則 2\o"CurrentDocument"工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想 3\o"CurrentDocument"工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容 3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī) 3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù) 4工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序 4\o"CurrentDocument"第2章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析 6分析范圍 6水源地范圍 6\o"CurrentDocument"工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍 6\o"CurrentDocument"工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍 7\o"CurrentDocument"取水影響范圍 7\o"CurrentDocument"地表取水影響范圍 7地下取水影響范圍 8\o"CurrentDocument"非常規(guī)水源取水影響范圍 8退水影響范圍 8論證范圍的確定方法 9\o"CurrentDocument"生態(tài)環(huán)境閾值 9\o"CurrentDocument"影響程度評估 10\o"CurrentDocument"重點(diǎn)論證范圍 11論證內(nèi)容工作深度 11\o"CurrentDocument"第3章 區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀 15水資源現(xiàn)狀 15水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 15\o"CurrentDocument"第4章 用水合理性分析 17工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算 17\o"CurrentDocument"規(guī)劃確定的工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算 17\o"CurrentDocument"規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目需水預(yù)測 19配套服務(wù)項(xiàng)目需水計(jì)算 19\o"CurrentDocument"公共事業(yè)單位需水計(jì)算 20\o"CurrentDocument"餐飲業(yè)需水計(jì)算 20\o"CurrentDocument"其他配套服務(wù)業(yè)需水計(jì)算 20景觀環(huán)境需水計(jì)算 21\o"CurrentDocument"規(guī)劃綠地需水計(jì)算 21\o"CurrentDocument"人工濕地需水計(jì)算 21\o"CurrentDocument"交通綠化帶需水計(jì)算 22\o"CurrentDocument"交通路面灑水需水計(jì)算 22生活居住區(qū)需水計(jì)算 22\o"CurrentDocument"居民生活需水計(jì)算 23\o"CurrentDocument"居民小區(qū)其他需水計(jì)算 23\o"CurrentDocument"用水合理性分析 23\o"CurrentDocument"園區(qū)水資源循環(huán)利用分析及取水量計(jì)算 23用水合理性分析 24\o"CurrentDocument"第5章取水水源分析 25\o"CurrentDocument"地表水取水量及其影響分析 25\o"CurrentDocument"河道取水及其影響分析 25水庫取水及其影響分析 26\o"CurrentDocument"外調(diào)水及其影響分析 26地下水取水量及其影響分析 26非常規(guī)水源取水量分析 27\o"CurrentDocument"雨水利用 27\o"CurrentDocument"再生水 28\o"CurrentDocument"微咸水 28\o"CurrentDocument"海水淡化及直接利用 28取水總量計(jì)算及供水保證率分析 29\o"CurrentDocument"第6章 退水及排污分析 30工業(yè)園區(qū)及周邊水域納污能力分析 30退水量計(jì)算方法 31\o"CurrentDocument"工業(yè)退水量計(jì)算 31\o"CurrentDocument"配套服務(wù)業(yè)退水量計(jì)算 31\o"CurrentDocument"生態(tài)景觀區(qū)退水量計(jì)算 31\o"CurrentDocument"生活退水量計(jì)算 32排污量計(jì)算方法 32\o"CurrentDocument"工業(yè)排污量計(jì)算 32\o"CurrentDocument"配套服務(wù)業(yè)排污量計(jì)算 32\o"CurrentDocument"生活排污量計(jì)算 33污水處理及綜合利用方案分析 33\o"CurrentDocument"污水處理分析 33\o"CurrentDocument"再生水利用分析 33工業(yè)園區(qū)總退水量的計(jì)算 34\o"CurrentDocument"第7章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析 35工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源保障程度分析 35工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施效率評價(jià) 35\o"CurrentDocument"用水效率評價(jià) 35\o"CurrentDocument"節(jié)水水平評價(jià) 35工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析 36\o"CurrentDocument"第8章取退水的影響分析及補(bǔ)償建議 38取水的影響分析 38地表取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析.....38地下取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析.....38退水對下游及第三方影響分析 39\o"CurrentDocument"排污對下游影響分析 39\o"CurrentDocument"排污對第三方影響分析 39補(bǔ)償建議 40\o"CurrentDocument"第9章水資源管理措施 41第10章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的其他特有問題..??.44其他工業(yè)園區(qū)的特有問題 44特有問題的論證思路及要求 44\o"CurrentDocument"第11章論證結(jié)論與建議的要求 45\o"CurrentDocument"附錄1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制提綱 46\o"CurrentDocument"附錄2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制說明 51\o"CurrentDocument"附錄3參考文獻(xiàn) 58全球氣候變化背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展對水資源的需求和保障程度提出了更高的要求，與此同時(shí)還存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與水資源條件不相匹配、產(chǎn)業(yè)布局與水資源條件不相適應(yīng)、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源可持續(xù)利用難以為繼等嚴(yán)重問題，這些問題如不能妥善解決，勢必給我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展帶來難以逾越的障礙。工業(yè)園區(qū)是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)主體活躍，新增用水需求旺盛，退水影響不容忽視。如果不從規(guī)劃階段就介入，對工業(yè)園區(qū)未來的供水、用水和退水進(jìn)行科學(xué)論證，極有可能在規(guī)劃實(shí)施到中途時(shí)出現(xiàn)供水不足、地下水超采、退水污染等諸多問題，對園區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和受影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成重大傷害，嚴(yán)重影響國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作已十分重要和急迫，同時(shí)也是《水法》第二十三條的要求。目前，我國還沒有出臺規(guī)劃水資源論證的政策要求，很大原因是缺乏規(guī)劃水資源論證的技術(shù)、方法，亟需進(jìn)行規(guī)劃水資源論證技術(shù)方法研究，為規(guī)劃水資源論證制度的建立和順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。通過對典型工業(yè)園區(qū)需水、供水、退水、排污的代表性分析研究，本項(xiàng)目可以形成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的技術(shù)方法體系，把園區(qū)水資源需求管理的源頭從建設(shè)項(xiàng)目向前推進(jìn)至園區(qū)規(guī)劃階段，有利于水資源的合理配置，促進(jìn)水資源管理方面的科學(xué)決策，以保障園區(qū)發(fā)展宏觀部署與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作成為參與宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高水資源管理水平，全面促進(jìn)園區(qū)及其影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為了促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，2002年3月24日，水利部、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布第15號令，實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入國家基本建設(shè)管理程序。之后，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度全面實(shí)施，制度框架體系已經(jīng)形成，為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水資源優(yōu)化配置、節(jié)約使用發(fā)揮了重要的、積極的作用。為彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的不足，解決人與自然之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目之間競爭用水問題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，水利部啟動了規(guī)劃水資源論證的前期研究工作。2006年，水利部綜合事業(yè)局委托黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究所完成了《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證前期研究報(bào)告》，主要是對規(guī)劃水資源論證的內(nèi)涵、定位、范圍、介入時(shí)機(jī)、工作程序、方法、內(nèi)容、分級等進(jìn)行初步研究探討。2007年，在規(guī)劃水資源論證前期研究工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究。2008年1月，《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究》通過水利部組織的驗(yàn)收，確定了規(guī)劃水資源論證的范圍，借鑒規(guī)劃環(huán)評體系劃分經(jīng)驗(yàn)及其報(bào)告書或篇章（說明）的編制要求，結(jié)合水資源管理和保護(hù)工作要求，提出了規(guī)劃水資源論證體系劃分的初步成果，討論了相關(guān)指標(biāo)體系和技術(shù)方法，提出了規(guī)劃水資源論證的內(nèi)容框架。2008年12月，在深圳召開了全國水資源論證專題工作會議，討論了《規(guī)劃水資源論證報(bào)告書編制技術(shù)要求》，會后根據(jù)各方面意見，修改形成了《規(guī)劃水資源論證工作指導(dǎo)意見》。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作方面，曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)自發(fā)開展了較為系統(tǒng)的水資源論證工作。2007年4月編制完成了《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告》，并通過專家評審。2008年4月，河北省水文水資源勘測局完成了《唐山沿?！八狞c(diǎn)一帶”地區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告》。這些已開展的規(guī)劃水資源論證工作為形成工業(yè)園區(qū)的水資源論證技術(shù)體系積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。第1章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要工業(yè)園區(qū)的類別及規(guī)劃的內(nèi)容本技術(shù)要求中所稱工業(yè)園區(qū)，是指廣義的開發(fā)區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、進(jìn)出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開發(fā)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括工業(yè)園區(qū)的名稱、性質(zhì)、建設(shè)的意義、主要的產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、位置、占地面積、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局，以及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析由于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型差別很大，因此造成用水的保證率、水量和水質(zhì)以及退水的水量和水質(zhì)的差異很大。工業(yè)園區(qū)的用水類型一般都會涉及到生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。生產(chǎn)用水和生活用水主要受到工業(yè)項(xiàng)目用水量及工作和居住的人口規(guī)模的影響。由于工業(yè)園區(qū)處于規(guī)劃階段，即使工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)確定，但是由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工藝方法和產(chǎn)業(yè)規(guī)模一般尚未明確，這給生產(chǎn)用水量的計(jì)算帶來很大的不確定性。由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不確定性，工業(yè)園區(qū)工作人員規(guī)模的估計(jì)也帶來了不確定性，從而使得工業(yè)園區(qū)的配套生活居住區(qū)的規(guī)模比較難確定。另外，由于現(xiàn)代城市交通條件的改善和其他因素，一部分工作人員并不在工業(yè)園區(qū)的生活區(qū)居住，這部分人員的數(shù)量也需要在生活居住區(qū)的規(guī)模確定中考慮。生態(tài)用水主要受到自然條件的影響。在干旱半干旱地區(qū)，由于年降水量較小，不能維持園區(qū)綠化用水而需要人工澆灌，但是在濕潤半濕潤地區(qū)，降水基本可以滿足綠化需水而不需要人工澆灌。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的依據(jù)《中華人民共和國水法》第二十三條的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)，在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對涉及耗水量大的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)加以限制。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證屬于對重大建設(shè)項(xiàng)目的布局的水資源論證，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的是從流域或區(qū)域的角度對工業(yè)園區(qū)的水資源條件的適應(yīng)性進(jìn)行論證，根據(jù)流域或者區(qū)域的水資源條件對工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和耗水量進(jìn)行限制，從水資源的角度對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的合理性進(jìn)行評價(jià)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)流域或區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證遵循以下原則：1合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源；2符合國家或地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策；3符合流域或區(qū)域的上位規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；4科學(xué)，客觀，公正；5及早關(guān)注，適時(shí)介入。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證，應(yīng)該妥善處理有限的水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的雙贏，并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)促使生態(tài)環(huán)境得到改善。水資源論證的指導(dǎo)思想應(yīng)該在論證報(bào)告中明確提出。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容論證工作的內(nèi)容包括水資源論證范圍分析、區(qū)域水資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用分析、用水需求分析、取水水源分析、退水分析、水資源供需平衡分析和規(guī)劃合理性分析、取退水的影響分析及補(bǔ)償建議、水資源管理措施，對規(guī)劃提出同意、調(diào)整或否定的評估結(jié)論。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證要確定分析論證的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年，參考地區(qū)水資源規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年確定，宜與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年相一致。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī)工業(yè)園區(qū)的主管部門負(fù)責(zé)組織園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作，報(bào)上一級水行政主管部門審查。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證必須選擇合適的介入時(shí)機(jī)，保證工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證有效發(fā)揮應(yīng)起的作用，以保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，保證工業(yè)園區(qū)取用水、退排水的合理性。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一般經(jīng)歷規(guī)劃形成階段、規(guī)劃優(yōu)化階段、規(guī)劃審批階段。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作應(yīng)該在規(guī)劃優(yōu)化階段介入，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案基本確定之后開始論證工作，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃上報(bào)政府行政主管部門之前完成論證工作。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù)由于規(guī)劃階段的工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水水平具有不確定性，不同地區(qū)的環(huán)境資源條件差異較大，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù)主要有以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容合理確定工業(yè)園區(qū)的用水量；（2）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量和產(chǎn)業(yè)類型合理確定工業(yè)園區(qū)的退水量；（3）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水量和排污量以及周邊水功能區(qū)納污能力現(xiàn)狀識別退水的可能影響。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序如圖1所示。

圖1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作程序第2章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析分析范E應(yīng)以工業(yè)園區(qū)取水有直接關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，兼顧間接受到重大影響的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域和行政區(qū)域確定分析范圍，并以行政區(qū)為宜。水源地范E如果工業(yè)園區(qū)從市政供水管網(wǎng)取水，則需要從市政供水部門取得供水指標(biāo)，同時(shí)保證供水管網(wǎng)具備工業(yè)園區(qū)所要求的供水能力，這種情況不需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。對于從其他水源取水的，需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。確定將要使用的取水水源后，應(yīng)該核實(shí)工業(yè)園區(qū)使用該水源是否符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定，特別是使用地下水源的情況。工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍首先調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水源，分析現(xiàn)有水源是否可以作為工業(yè)園區(qū)的水源，主要分析工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源的供水能力、水質(zhì)、水源的供水類型等因素，研究是否可以新增水源作為工業(yè)園區(qū)的水源。綜合現(xiàn)有水源的供水情況和新增水源的可行性，確定是否采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源。如果采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源，那么就選定水源，劃定工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源地范圍。工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源不能滿足工業(yè)園區(qū)的需水或者由于其他因素不能作為工業(yè)園區(qū)的水源，可以選擇使用工業(yè)園區(qū)周邊的水源。在調(diào)查工業(yè)園區(qū)周邊的水源地的使用情況后，選擇滿足供水保證率要求、對第三方影響較小、供水經(jīng)濟(jì)合理的周邊水源作為工業(yè)園區(qū)的水源，并根據(jù)水力聯(lián)系等因素劃定水源地范圍。如果流域內(nèi)周邊水源不能滿足工業(yè)園區(qū)的需水，可以考慮實(shí)施跨流域調(diào)水或者區(qū)域供水聯(lián)合調(diào)度等方法為工業(yè)園區(qū)供水。綜合工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源和工業(yè)園區(qū)周邊的水源分布及供水現(xiàn)狀，考慮各水源現(xiàn)有的供水方案，最終選定工業(yè)園區(qū)的取水水源，并劃定水源地范圍。取水影響范圍地表取水影響范圍根據(jù)選定的地表取水的水源地位置和取水規(guī)模，以其匯水范圍和受到影響的一定范圍作為地表取水影響范圍。取水點(diǎn)下游的受影響范圍根據(jù)取水對河道內(nèi)的流量、水位等因素的影響程度合理確定。新建閘、壩等工程設(shè)施取水的，下游范圍應(yīng)該到取水影響基本消失的河段。取水周邊區(qū)域受到取水影響的，也必須納入取水影響范圍。如果從外流域調(diào)水作為工業(yè)園區(qū)水源的情況，按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行，分析范圍應(yīng)該包括調(diào)水整個(gè)流域，或者根據(jù)其受影響范圍合理確定，并分析論證調(diào)水的可行性和合理性。對于從外流域大規(guī)模調(diào)水作為城市或者區(qū)域的市政用水而工業(yè)園區(qū)只是用水戶之一的情況，如果調(diào)水規(guī)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)，已經(jīng)從市政供水部門取得用水指標(biāo)，可以按照使用市政供水作為水源處理。否則，應(yīng)該按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行。地下取水影響范圍根據(jù)選定的地下水源地取水位置和取水規(guī)模，以其水文地質(zhì)單元和相關(guān)的行政區(qū)域相結(jié)合，考慮形成的地下水降落漏斗的范圍和對其他用水戶的影響程度、范圍，選定合理的范圍作為地下取水的影響范圍。對使用地下水的合理性必須進(jìn)行分析，在限制開采地下水的地區(qū)，需要嚴(yán)格論證開采的合理性，在禁止開采的地區(qū)，則不許開采地下水。非常規(guī)水源取水影響范圍非常規(guī)水源指雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等所形成的水源。對于雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等作為水源的情況，根據(jù)取水規(guī)模、取水保證率、用途、水的來源的空間范圍等因素，綜合確定合適的取水影響范圍。退水影響范圍根據(jù)退水口位置、退水規(guī)模和水功能區(qū)劃，考慮排污的影響范圍，確定退水影響范圍。對于受到退水影響的相關(guān)水域及影響范圍內(nèi)的第三方，也應(yīng)當(dāng)納入退水影響范圍。論證范圍的確定方法生態(tài)環(huán)境閾值生態(tài)環(huán)境的閾值應(yīng)包括水量、水質(zhì)、水溫、水深和流速等環(huán)境要素的閾值。取水應(yīng)該保證河道生態(tài)環(huán)境需水量的要求，不得加重生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。退水不得引發(fā)納污水域的生態(tài)環(huán)境失衡和破壞。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算應(yīng)采用兩種或者多種方法，互相驗(yàn)證。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算要分別確定需水總量和最小流量。如果下游水生動植物對流量過程存在要求，則需要確定必要的流量過程。生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算方法可以參照7Q10法、Tennant法、濕周法、R2CROSS法等方法確定，也可以使用其他方法合理確定。在計(jì)算中需要明確計(jì)算方法的適用范圍，根據(jù)研究對象合理確定計(jì)算方法的參數(shù)值。河道的水環(huán)境質(zhì)量需要滿足所在地水功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)劃分參照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。需要分析的污染物因子應(yīng)包括國家和地方規(guī)定的重點(diǎn)污染物、工業(yè)園區(qū)可能產(chǎn)生的特定污染物和納污水體的敏感污染物。根據(jù)水功能區(qū)納污能力，分別計(jì)算每個(gè)污染物因子的閾值。水溫的閾值參照當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)類型和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中規(guī)定的限值確定。下游河段對河道水深和流速等存在要求的，須達(dá)到相關(guān)要求。對下游河段的水生動物和水生植物等進(jìn)行調(diào)查，如果其正常生存對河道內(nèi)的水深和流速等存在要求，則根據(jù)相關(guān)的研究合理確定水深和流速等的閾值。影響程度評估根據(jù)工業(yè)園區(qū)的取退水方案和確定的生態(tài)環(huán)境閾值，評價(jià)取退水對取水影響范圍和退水影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和第三方的影響程度。根據(jù)水源的可開發(fā)水資源量和開發(fā)利用現(xiàn)狀，確定河道或者地下水開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響程度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)的取水方案評價(jià)工業(yè)園區(qū)的取水的影響程度。根據(jù)已經(jīng)確定的生態(tài)環(huán)境閾值和排污現(xiàn)狀，確定排污對水環(huán)境的影響程度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水方案，評價(jià)工業(yè)園區(qū)的退水對水環(huán)境的影響程度。評估中需要分析工業(yè)園區(qū)的取水對現(xiàn)有其它用水戶的取水量和取水保證率的影響。在受到水功能區(qū)納污能力限制的情況下，工業(yè)園區(qū)的退水可能對其他退水方造成影響，造成減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者停產(chǎn)等情況，對此也需要進(jìn)行分析。影響程度評估中可供選擇的評價(jià)指標(biāo)如表1所示，在評價(jià)中可以根據(jù)具體情況增補(bǔ)。各影響范圍的影響程度由各影響范圍的分類影響程度的最高級別確定。影響程度的分級指標(biāo)見表2。表1評估影響程度的評價(jià)因子分類評價(jià)因子地表取水的影響水源的水資源量現(xiàn)狀取水量開發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶的取水量和用水保證率地下取水的影響地下水位地下水可開采量開發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶的取水量和用水保證率退水的影響退水區(qū)域的水功能區(qū)類型水功能區(qū)的水質(zhì)要求現(xiàn)有主要退水戶的退水量和排污量重點(diǎn)論證范圍綜合考慮工業(yè)園區(qū)范圍、分析范圍、水源地范圍、取水影響范圍和退水影響范圍進(jìn)行疊加分析，選擇疊加后的最大范圍，參考行政分區(qū)，確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍。根據(jù)工業(yè)園區(qū)取水和退水的影響程度評價(jià)結(jié)果，原則上對于受到重大影響的區(qū)域或者對象應(yīng)該列入重點(diǎn)論證范圍，如取水影響范圍，退水影響范圍，受到取退水影響的第三方等。論證內(nèi)容工作深度工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃屬于區(qū)域的重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，一般工業(yè)園區(qū)的空間范圍較大，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動作用顯著，取退水在區(qū)域水資源開發(fā)利用中的影響較大，所以不宜按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的方法對所有論證內(nèi)容統(tǒng)一劃定論證等級，應(yīng)該根據(jù)論證對象的具體情況在論證內(nèi)容完整全面的前提下對論證內(nèi)容有所側(cè)重或者合理

簡化。表2影響程度分級指標(biāo)分類影響等級重大一般微弱地表取水影響范圍水資源緊缺，開發(fā)利用程度很高，對流域或區(qū)域水資源利用產(chǎn)生影響。水資源狀況一般，開發(fā)利用程度適中，對第二方取水影響顯著。水資源狀況豐沛，開發(fā)利用程度較低，對第二方取水影響微弱。取水對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)生明顯影響。取水對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)生一般影響。取水對水文情勢和生態(tài)水量影響微弱。地下取水影響范圍存在較大的地下水降落漏斗，開發(fā)利用程度很高，對區(qū)域水資源利用產(chǎn)生影響。地下水降落漏斗不大，開發(fā)利用程度適中，對第二方取水影響較大。地下水降落漏斗很小，開發(fā)利用程度較低，對第二方取水影響微弱。退水影響涉及保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水水資源區(qū)等區(qū)域。涉及過渡區(qū)、省級以下多個(gè)行政區(qū)的水功能區(qū)等區(qū)域。涉及單個(gè)水功能二級區(qū)。含有毒有機(jī)物、重金屬或多種化學(xué)污染物。含多種可降解化學(xué)污染物。含少量可降解污染物。與受納水體相比退水量較大。與受納水體相比退水量較小。與受納水體相比退水量微小。退水有水溫或者富營養(yǎng)化影響問題。退水有潛在水體富營養(yǎng)化影響。退水對生態(tài)影響輕微。重點(diǎn)論證內(nèi)容需要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量、供水保證率、退水量、排污量、水源類型、對第三方的影響等方面的因素具體分析確定。根據(jù)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)，需要重點(diǎn)論證或者可以簡化論證的工作內(nèi)容參照表3所示，依照“合理開發(fā)、節(jié)約使用、高效管理”的原則，合理確定水資源論證工作內(nèi)容的工作深度。表3論證內(nèi)容工作深度的劃分分類論證內(nèi)容工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)工作深度用水需求合理性分析用水需求合理性分析所有工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證用水需求分析用水需求分析涉及食品飲料加工制造、化工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)簡化論證取水水源分析供水保證率所有工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證供水保證率供水保證率要求高于常規(guī)供水重點(diǎn)論證可供水量計(jì)算涉及食品飲料加工制造、化工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)簡化論證取水水源分析經(jīng)審批同意采用市政供水的工業(yè)園區(qū)簡化論證退水及排污分析退水量計(jì)算退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證退水量計(jì)算以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)退水量較小，且直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)簡化論證取退水影響分析及補(bǔ)償建議取退水影響分析及補(bǔ)償建議改變了第二方的水源、供水量或供水保證率，或者造成第二方減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等情況的重點(diǎn)論證取退水影響分析退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證取退水影響分析以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，退水量較小，且直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)簡化論證第3章 區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀水資源現(xiàn)狀簡要介紹分析范圍內(nèi)的自然地理、氣候特征、水系、水文及水文地質(zhì)條件、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，并附分析范圍圖。在水資源調(diào)查評價(jià)的現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場勘查、調(diào)研和收集的資料，簡述分析范圍內(nèi)的水資源量和時(shí)空分布特點(diǎn)。根據(jù)水功能區(qū)劃的成果，結(jié)合現(xiàn)場勘查、調(diào)研和收集的資料，簡述分析范圍內(nèi)的水資源質(zhì)量狀況，對于水污染嚴(yán)重地區(qū)或工業(yè)園區(qū)對水質(zhì)有特殊要求時(shí)，應(yīng)該分析污染源和入河污染物的現(xiàn)狀與變化趨勢。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀在水資源開發(fā)利用調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場勘查、調(diào)研和收集的資料，根據(jù)分析范圍內(nèi)的實(shí)際供水量、各行業(yè)的實(shí)際用水量和需水量資料，進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析。對分析范圍內(nèi)與工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型相同或相似的用水戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水量、用水水平進(jìn)行分析。根據(jù)分析范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用和保護(hù)的有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合供水工程的供水能力和水資源的狀況，簡要分析水資源的開發(fā)利用潛力。在用水現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的現(xiàn)狀以及不同時(shí)期的主要用水指標(biāo)，與國內(nèi)外相同資源和經(jīng)濟(jì)水平下的用水指標(biāo)、有關(guān)部門制定的用水和節(jié)水指標(biāo)等進(jìn)行比較，評價(jià)區(qū)域的用水水平。用水水平分析的主要指標(biāo)可以參照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則(試行)》(SL/Z322—2005)中區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo)。在水資源開發(fā)潛力和區(qū)域用水水平分析的基礎(chǔ)上，有針對性的提出現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的主要問題，分析工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對區(qū)域水資源開發(fā)利用的格局和用水水平的可能影響。第4章 用水合理性分析對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中提出的用水需求進(jìn)行復(fù)核，論證用水需求的合理性。工業(yè)園區(qū)的用水需求分為工業(yè)項(xiàng)目需水、配套服務(wù)項(xiàng)目需水、景觀環(huán)境需水、生活居住區(qū)需水，按照這4類分別計(jì)算需水量，并對水質(zhì)和供水保證率進(jìn)行必要的說明。對于分期實(shí)施的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，必須對各實(shí)施階段的工業(yè)園區(qū)用水進(jìn)行分期預(yù)測，并且考慮未來政府部門對用水定額的修改，采用動態(tài)的用水定額。工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算按照工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，根據(jù)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐個(gè)計(jì)算需水量，如果存在特殊工業(yè)項(xiàng)目要求供水保證率高于一般的工業(yè)用水保證率，需要特別說明用水保證率要求，并對用水保證率要求的合理性進(jìn)行必要說明。規(guī)劃確定的工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別計(jì)算各工業(yè)項(xiàng)目的需水量。對于規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擬采用的用水定額，要嚴(yán)格審查是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和各級水資源規(guī)劃和配置方案。在需水量計(jì)算的過程中，按照清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好、水資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的原則，依據(jù)國家倡導(dǎo)的節(jié)能降耗的精神，優(yōu)先采用較高節(jié)水水平的用水定額。各工業(yè)項(xiàng)目的需水量可以采用下列方法計(jì)算。(1)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃需水量對于已經(jīng)完成規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，確定工業(yè)項(xiàng)目需水量。(2)用水定額法各工業(yè)項(xiàng)目的需水量根據(jù)用水定額乘以項(xiàng)目產(chǎn)量或者項(xiàng)目產(chǎn)值計(jì)算。優(yōu)先使用工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量，如果不能確定工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量，可采用產(chǎn)值計(jì)算。在確定用水定額的過程中需要考慮氣候條件、地理?xiàng)l件、工藝水平等因素對用水定額的影響。在計(jì)算規(guī)劃水平年的用水量時(shí)，必須考慮未來政府部門對用水定額的修改，應(yīng)該采用動態(tài)的用水定額。用水定額優(yōu)先使用國家和地方各級政府的各類發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見中確定的用水定額。對于國家制定了節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，采用國家指定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，如《火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則》(DL/T783-2001)。其次，采用國家和地方政府批準(zhǔn)的行業(yè)用水定額，對于本地政府的用水定額中沒有規(guī)定的行業(yè)，可以參考其他臨近省份的用水定額。第三，對于目前政府部門沒有制定用水定額的行業(yè)，可以參考現(xiàn)有同類項(xiàng)目的用水量，根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目工藝和技術(shù)水平，確定不高于現(xiàn)有水平的用水定額。(3)面積定額法如果工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量和產(chǎn)值尚未確定，或者工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量和產(chǎn)值不能確定，則可以使用面積定額法。通過對國內(nèi)外的已建、在建的同類項(xiàng)目的用水量的調(diào)查，計(jì)算同類項(xiàng)目的單位面積用水定額?？紤]氣候因素、地理因素和工藝技術(shù)水平等條件的差異對用水量的影響，合理確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的單位面積用水定額，然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目占地面積計(jì)算項(xiàng)目的需水量。4.1.2規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目需水預(yù)測對于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中未明確的工業(yè)項(xiàng)目，由于其項(xiàng)目規(guī)模和工藝技術(shù)水平的不確定性，給需水量預(yù)測造成較大的困難。其核心問題是如何將這個(gè)不確定的項(xiàng)目量化。一般采用用水定額法或者面積定額法預(yù)測規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目的需水量。根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型和擬采用的生產(chǎn)技術(shù)，參照同類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用水量，考慮到氣候因素、地理因素和工藝技術(shù)水平的影響，確定此工業(yè)園區(qū)的該類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的單位產(chǎn)量需水量、單位產(chǎn)值需水量或者單位面積需水量，然后按照規(guī)劃的產(chǎn)量、產(chǎn)值或者占地面積計(jì)算該類工業(yè)項(xiàng)目的需水量。配套服務(wù)項(xiàng)目需水計(jì)算工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)業(yè)需水是指為了保證工業(yè)園區(qū)的功能完整、服務(wù)于主導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目而設(shè)置的其他服務(wù)性項(xiàng)目的需水，主要包括公共事業(yè)單位需水、餐飲業(yè)需水和其他配套服務(wù)業(yè)需水。具體計(jì)算時(shí)根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)置的配套服務(wù)項(xiàng)目逐個(gè)計(jì)算需水量。公共事業(yè)單位需水計(jì)算公共事業(yè)單位主要是指工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)院和學(xué)校等單位。醫(yī)院的需水量根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)院的等級和規(guī)模，參照當(dāng)?shù)赝愥t(yī)院的用水水平合理確定。學(xué)校的需水量可以按照人均用水定額法計(jì)算。根據(jù)工業(yè)園區(qū)的人員規(guī)模和攜帶家屬的比例，確定年齡結(jié)構(gòu)，測算學(xué)齡兒童人數(shù)，另外需考慮接收工業(yè)園區(qū)外的學(xué)齡兒童的人數(shù)，最后確定學(xué)校的規(guī)模。根據(jù)同一地區(qū)的同類學(xué)校的用水情況和地方政府規(guī)定的用水定額，合理選取用水定額。根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和用水定額計(jì)算學(xué)校的需水量。其他公共事業(yè)單位的需水量參照當(dāng)?shù)氐耐悊挝?，考慮工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的事業(yè)單位的規(guī)模和等級合理確定。餐飲業(yè)需水計(jì)算餐飲業(yè)的需水量根據(jù)工業(yè)園區(qū)設(shè)置的餐飲業(yè)的規(guī)模和類型按照用水定額計(jì)算。確定餐飲業(yè)的規(guī)模時(shí)，需要分析工業(yè)園區(qū)工作生活的人口規(guī)模和工業(yè)園區(qū)外附近區(qū)域的餐飲條件綜合確定。其他配套服務(wù)業(yè)需水計(jì)算其他配套服務(wù)業(yè)主要指工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的金融、貿(mào)易等服務(wù)性行業(yè)，另外包括工業(yè)園區(qū)的消防。金融、貿(mào)易等這些用水量很小的行業(yè)，其需水量可以使用面積定額法等方法合理確定。工業(yè)園區(qū)的消防用水按照相關(guān)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)的要求計(jì)算。對于其他服務(wù)業(yè)的需水量，根據(jù)其規(guī)模和行業(yè)用水定額合理確定。景觀環(huán)境需水計(jì)算景觀環(huán)境需水包括了生產(chǎn)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和生活居住區(qū)的景觀環(huán)境用水，主要包括規(guī)劃綠地需水、人工濕地需水、交通綠化帶需水和交通路面灑水需水。規(guī)劃綠地需水計(jì)算根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定規(guī)劃的綠地面積和植被類型，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件確定各類綠地的單位綠地面積灌溉需水量，然后計(jì)算工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綠地的需水量，并說明水質(zhì)要求。對于規(guī)劃中綠地面積不明確的情況，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中人均綠地面積的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的人口規(guī)模合理測算綠地面積。人工濕地需水計(jì)算人工濕地主要指工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類景觀水面，湖泊、池塘、人工湖根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容中人工濕地的面積，考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件和地質(zhì)條件計(jì)算蒸發(fā)損失、滲漏損失和下游退水，結(jié)合上有來水情況，計(jì)算維持人工濕地的需水量，并說明水質(zhì)要求。交通綠化帶需水計(jì)算交通綠化帶指工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路中間和路邊設(shè)置的綠化帶。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定交通綠化帶面積和植被類型，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件確定單位面積灌溉需水量，然后計(jì)算工業(yè)園區(qū)交通綠化帶的需水量，并說明水質(zhì)要求。交通路面灑水需水計(jì)算交通路面灑水指夏季為了道路降溫而向路面上噴灑的水。如果根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況需要道路灑水，則進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件估計(jì)需要灑水的天數(shù)和路面單位面積的日灑水量，根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃路面面積計(jì)算交通路面灑水量。如果不同路面灑水量不同，則分別確定。生活居住區(qū)需水計(jì)算生活居住區(qū)的需水量分不同的情況分別計(jì)算。如果不設(shè)置生活居住區(qū)，則不計(jì)算。如果設(shè)置的生活居住區(qū)僅供工作人員及家屬居住，則按照工作人員數(shù)量和攜帶家屬的比例確定總居住人口。如果設(shè)置的生活居住區(qū)允許與工業(yè)園區(qū)無直接關(guān)系的人員居住，則另外合理確定人口數(shù)目。居民生活需水計(jì)算根據(jù)已經(jīng)確定的生活居住區(qū)的人口數(shù)目，采用國家和地方政府制定的用水定額，計(jì)算居民生活需水量。居民小區(qū)其他需水計(jì)算居民小區(qū)的其他用水主要包括公廁用水、公共區(qū)域保潔用水等。公廁等公共設(shè)施的用水按照居住區(qū)設(shè)置的設(shè)施數(shù)量和用水水平計(jì)算。保潔用水等其他用水根據(jù)公共區(qū)域面積等因素合理確定即可。用水合理性分析在以上需水量分項(xiàng)計(jì)算的基礎(chǔ)上，考慮產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用等措施，估算園區(qū)取水量，進(jìn)行工業(yè)園區(qū)用水量合理性分析。園區(qū)水資源循環(huán)利用分析及取水量計(jì)算根據(jù)工業(yè)園區(qū)各類的需水量，計(jì)算工業(yè)園區(qū)的總需水量，并說明各種水質(zhì)的水量。根據(jù)各項(xiàng)目的水資源重復(fù)利用方案和項(xiàng)目間的水資源重復(fù)利用方案，扣除循環(huán)利用的水量，計(jì)算工業(yè)園區(qū)的取水量，并說明各種水質(zhì)的水量，以便在條件允許的情況下按照水質(zhì)要求確定供水方案。建議使用用水流程圖說明工業(yè)園區(qū)的取水、用水、重復(fù)利用、退水的過程和關(guān)系。在水資源利用中需要考慮中水的有效使用，并采用有效的方式收集利用雨水。另外需要對各類需水的供水保證率進(jìn)行必要的說明。用水合理性分析根據(jù)計(jì)算得到的工業(yè)園區(qū)總需水量、總?cè)∷恳约肮I(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模等數(shù)據(jù)，采用單位產(chǎn)量用水量、單位產(chǎn)值用水量、人均用水量、重復(fù)利用率等指標(biāo)總體評價(jià)工業(yè)園區(qū)的用水水平。與當(dāng)?shù)睾腿珖耐惞I(yè)園區(qū)比較，分析工業(yè)園區(qū)的用水合理性。重點(diǎn)分析工業(yè)園區(qū)的用水需求與當(dāng)?shù)厮Y源條件的適應(yīng)性，論證各類用水占工業(yè)園區(qū)的總用水量的比例是否合理。第5章 取水水源分析地表水取水量及其影響分析如果工業(yè)園區(qū)擬使用的地表水源的供需矛盾突出，則在進(jìn)行可供水量分析前需要確保從地表水源的水量分配方案中取得用水指標(biāo)，隨后可以進(jìn)行地表水可供水量分析。在分析中需要注意工業(yè)園區(qū)在不同供水保證率下的需水量的差別。在取水量分析時(shí)，需要對水文資料的可靠性、一致性和代表性進(jìn)行分析，確保所使用的水文資料滿足可靠性、一致性和代表性。使用多個(gè)地表水源的工業(yè)園區(qū)，需要分析各水源的枯水年遭遇的情況下的取水量和保證率水平。河道取水及其影響分析通過河道來水量的頻率分析確定各典型保證率下的年徑流量，計(jì)算河道的取水量。依據(jù)河道的水量分配方案計(jì)算在各保證率下此河道斷面向工業(yè)園區(qū)的取水量，并分析在各規(guī)劃水平年的供水保證情況。分析中需要注意取水設(shè)施的取水口高程和取水方式對可取水量的影響。在各典型來水保證率下分析工業(yè)園區(qū)取水后下游河道流量和水位的變化量。參照生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算等方法合理確定流量和水位的變化量閾值，以此確定下游河道受影響的范圍，作為河道取水的影響范圍以便進(jìn)行取水影響分析。水庫取水及其影響分析對于從水庫取水的情況，根據(jù)水文資料、水庫的調(diào)節(jié)原則和水庫下游的取水量，可以使用長系列時(shí)歷年法進(jìn)行水庫調(diào)節(jié)演算，計(jì)算水庫的供水保證率，分析水庫在各規(guī)劃水平年向工業(yè)園區(qū)的供水量和保證情況。分析水庫調(diào)節(jié)后下游河道流量和水位的變化量。參照生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算等方法合理確定流量和水位的變化量閾值，以此確定下游河道受影響的范圍，作為河道取水的影響范圍以便進(jìn)行取水影響分析。外調(diào)水及其影響分析如果外調(diào)水規(guī)劃已得到批準(zhǔn)的，從規(guī)劃的調(diào)水量中取得用水指標(biāo)即可，并分析工業(yè)園區(qū)用水使用外調(diào)水的合理性。如果外調(diào)水方案尚未得到批準(zhǔn)，則按照取水方式以河道取水或者水庫取水進(jìn)行論證分析。另外需要分析外調(diào)水對調(diào)水區(qū)的影響，分析輸水管線的可靠性及對途經(jīng)地區(qū)的影響。地下水取水量及其影響分析根據(jù)地下水源地的水文地質(zhì)條件、地下水的開采現(xiàn)狀、取水設(shè)施的取水能力等計(jì)算地下水的可開采量，分析地下水源的長期穩(wěn)定可供水量，判斷此水源的工業(yè)園區(qū)的取水量。需要分析增加向工業(yè)園區(qū)的供水后地下水降落漏斗的深度和范圍的變化，識別地下水降落漏斗范圍內(nèi)受到影響的其他用水戶，以此作為分析地下取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析的基礎(chǔ)。由于地下水源具有較高的可靠性和較好的水質(zhì)，因此需要分析工業(yè)園區(qū)使用地下水源的合理性。非常規(guī)水源取水量分析在有條件的地區(qū)可以使用雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等非常規(guī)水源，由于這些非常規(guī)水源的水量的不確定性較大，水質(zhì)差異較大，在作為工業(yè)園區(qū)的水源時(shí)對其水量的保證率和水質(zhì)需要認(rèn)真的論證分析。雨水、再生水、微咸水、海水和礦井疏干水等其他非常規(guī)水源的取水量可以根據(jù)其水源特點(diǎn)合理確定。工業(yè)園區(qū)必須優(yōu)先使用本工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的礦井疏干水，在未充分利用礦井疏干水的情況下不得從其他常規(guī)水源取水。礦井疏干水的分析方法參照地下水進(jìn)行。雨水利用一般的工業(yè)園區(qū)都應(yīng)該建立雨污分離的退水系統(tǒng)，污水和雨水收集后分開處理，減少污水量的同時(shí)有利于雨水的收集利用。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕邓織l件和水資源狀況，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)雨水收集和利用設(shè)施。收集到的雨水的水質(zhì)差異較大，一般適宜作為景觀環(huán)境用水和沖廁。根據(jù)集水面積、下墊面條件、降水特性等資料合理估算不同降水頻率下的雨水可收集量，結(jié)合雨水收集設(shè)施的蓄水能力確定雨水取水量。再生水對于工業(yè)污水、生活污水等退水經(jīng)過處理后生成的再生水應(yīng)該盡量進(jìn)行利用，倡導(dǎo)工業(yè)園區(qū)提高水資源重復(fù)利用率實(shí)現(xiàn)零排放。再生水一般適宜用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的重復(fù)利用、景觀環(huán)境用水和沖廁，根據(jù)需要進(jìn)行不同深度的處理達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。再生水的水質(zhì)要求參見《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL368-2006)。再生水的取水量可以依據(jù)工業(yè)園區(qū)的各類退水量和污水處理生成再生水的比例計(jì)算。也可是依據(jù)污水處理廠的處理能力和污水量進(jìn)行估算。微咸水微咸水的分布廣泛，但是相對于淡水的礦化度較高，不能用于生活和大部分工業(yè)用水。目前在水資源評價(jià)中不計(jì)入地區(qū)的水資源量。一般適宜用于景觀環(huán)境用水、冷卻用水、沖廁等。微咸水的取水量根據(jù)地下水文地質(zhì)特性估算，并且需要分析微咸水的水質(zhì)，對其進(jìn)行合理配置。海水淡化及直接利用目前海水淡化的成本還比較高，對海水水質(zhì)有一定的要求，海水淡化會產(chǎn)生一定量的濃鹽水，海水淡化生產(chǎn)出來的淡水可以達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，所以如果規(guī)劃建設(shè)耗水淡化項(xiàng)目利用海水，首先要分析海水淡化項(xiàng)目的可行性和合理性。海水淡化的取水量除了受到電力的約束外主要依賴于海水淡化工程規(guī)模，需要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、配套條件和需求合理確定海水淡化量。海水直接利用的主要用途是冷卻，在有條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)該使用海水冷卻，減少淡水需求，但是要注意分析溫排水的影響。取水總量計(jì)算及供水保證率分析根據(jù)對工業(yè)園區(qū)的各個(gè)水源的取水量分析結(jié)果確定工業(yè)園區(qū)在不同供水保證率下的取水量。另外還要分析各水源的枯水年遭遇時(shí)最不利情況下的供水保證率。同時(shí)需要分析工業(yè)園區(qū)的取水工程的取水能力和輸水工程的輸水能力，確保其滿足工業(yè)園區(qū)的用水需要。在取水量分析后還需要對水源地的水質(zhì)進(jìn)行分析，判斷水源的水質(zhì)是否可以滿足工業(yè)園區(qū)用水對水質(zhì)的要求。部分水源的水質(zhì)參見表4,對于現(xiàn)在尚未制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源，根據(jù)取水和用水的要求合理確定。表4部分水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水源類型水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)地下水《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)再生水《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(SL368-2006)海水《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)第6章 退水及排污分析工業(yè)園區(qū)及周邊水域納污能力分析水域納污能力是在設(shè)計(jì)水文條件下，某種污染物滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求所能容納的該污染物的最大數(shù)量。對于常年有徑流的河流、湖泊、近海水域等擬接納工業(yè)園區(qū)污水的水體需要估算納污能力。需要考慮的污染因子包括國家和地方規(guī)定的各類重點(diǎn)污染物、工業(yè)園區(qū)可能產(chǎn)生的特定污染物和納污水體的敏感污染物。根據(jù)納污水體的水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，納污水體的水質(zhì)現(xiàn)狀、水力條件和河道特征，采用水質(zhì)模型計(jì)算相關(guān)污染物的納污能力。地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)。常用的河流水質(zhì)模型有河流完全混合模式、河流一維穩(wěn)態(tài)模式、河流二維穩(wěn)態(tài)混合模式、河流二維穩(wěn)態(tài)混合累積流量模式等。在使用時(shí)需要根據(jù)具體情況選擇合適的模型。對于存在溫排水的工業(yè)園區(qū)，需要分析溫排水影響程度和影響范圍。為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，保障水資源的可持續(xù)利用，必須根據(jù)水功能區(qū)限制的納污紅線，嚴(yán)格控制入河污染物總量。退水量計(jì)算方法工業(yè)退水量計(jì)算根據(jù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各工業(yè)用水戶的工藝技術(shù)水平確定各用水戶在生產(chǎn)過程中的耗水率，然后根據(jù)各項(xiàng)目的用水量計(jì)算出耗水量，用水量減去耗水量得到各項(xiàng)目的退水量。由于各項(xiàng)目的規(guī)劃的深度不同，各項(xiàng)目的耗水率確定時(shí)可以使用不同的方法。如果項(xiàng)目工藝技術(shù)已經(jīng)確定，可以按照生產(chǎn)流程根據(jù)用水過程和水量平衡分析計(jì)算耗水率。如果尚未確定，可以通過調(diào)查國內(nèi)外同類工藝技術(shù)水平下的耗水率，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃類比分析確定耗水率。對于有同類工業(yè)企業(yè)水平衡測試資料的園區(qū)，采用水平衡測試數(shù)據(jù)計(jì)算耗水率。配套服務(wù)業(yè)退水量計(jì)算工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)業(yè)的退水量依據(jù)用水量和退水率確定。在確定退水率時(shí)可以參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)的退水率并考慮到技術(shù)水平的提高合理確定退水率。生態(tài)景觀區(qū)退水量計(jì)算生態(tài)景觀區(qū)的退水量主要有人工濕地的退水和雨水。人工濕地的退水按照當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、人工濕地的管理規(guī)則等進(jìn)行估算。一般工業(yè)園區(qū)應(yīng)該建立雨水收集和利用設(shè)施，因而不會出現(xiàn)雨水排出。對于超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降水產(chǎn)生的退水具體計(jì)算確定。對于沒有建設(shè)雨水收集和利用系統(tǒng)的，根據(jù)集水面積、降水量和下墊面條件估舁。生活退水量計(jì)算根據(jù)當(dāng)?shù)厣钏?、生活?xí)慣等因素，結(jié)合典型生活小區(qū)的水平衡測試資料合理確定生活污水的退水率，然后根據(jù)生活用水量計(jì)算退水率。排污量計(jì)算方法工業(yè)排污量計(jì)算工業(yè)排污量實(shí)行總量控制，污染物可以選擇COD、氨氮、TN、TP等以及受納水體最為敏感的污染物。另外根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和擬使用的工藝技術(shù)分析可能產(chǎn)生的主要污染物，也應(yīng)該納入排污量計(jì)算。各類污染物排放濃度根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目擬采用的工藝技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)等確定。污染物總量可以用規(guī)劃項(xiàng)目的各類污染物排放濃度乘以退水量得到。對于規(guī)劃項(xiàng)目不明確的情況，可以選擇與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)相近的國內(nèi)外已建工業(yè)園區(qū)，采用產(chǎn)量或者產(chǎn)值類比的方法確定污染物總量。配套服務(wù)業(yè)排污量計(jì)算配套服務(wù)業(yè)污水中生活污水占很大比例，其主要污染物的選擇按照生活污水進(jìn)行。通過對同類行業(yè)排污的調(diào)查分析確定污染物排放濃度，然后污染物濃度與退水量相乘得到排污量。生活排污量計(jì)算生活污水的主要污染物為COD、氨氮、TN等，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏胶蜕盍?xí)慣，通過調(diào)查類比確定生活污水中的污染物濃度，與退水量相乘得到排污量。污水處理及綜合利用方案分析污水處理分析根據(jù)工業(yè)園區(qū)周邊的水域納污能力確定工業(yè)園區(qū)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)級別和出水水質(zhì)，然后根據(jù)估算得到的開發(fā)區(qū)水污染物排放總量，推算污水處理廠所需要的處理能力和污水處理深度。根據(jù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)重復(fù)利用量、景觀環(huán)境需水量和沖廁用水等再生水使用對水質(zhì)的要求確定再生水的處理深度和再生水的生成量。新建工業(yè)園區(qū)必須建設(shè)配套的污水處理廠，保證退水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，入河排污口達(dá)到水功能區(qū)的水質(zhì)要求。對于取水量大的工業(yè)園區(qū)尤其是水資源短缺地區(qū)的工業(yè)園區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)污水零排放，在完全循環(huán)利用再生水的前提下才能從水源取水。再生水利用分析工業(yè)園區(qū)的再生水由于現(xiàn)階段處理后所能到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和處理成本的限制，主要用于工業(yè)重復(fù)利用、景觀環(huán)境用水和沖廁。為了減少退水排污，應(yīng)該盡量提高再生水的處理比例，在達(dá)到用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下盡量使用再生水。工業(yè)園區(qū)總退水量的計(jì)算根據(jù)各類退水量和污水處理及再生水利用方案，分析計(jì)算工業(yè)園區(qū)的總退水量和總排污量。如果存在多個(gè)退水口，還須分別計(jì)算每個(gè)退水口的退水量和排污量，以便分析退水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響。根據(jù)水域納污能力和總排污量分析工業(yè)園區(qū)排污的可行性，確定排污影響范圍內(nèi)的影響程度，分析排污對工業(yè)園區(qū)及第三方用水戶取水的影響。第7章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源保障程度分析根據(jù)分析得到不同規(guī)劃年份工業(yè)園區(qū)的需水量、不同來水頻率下水源的可利用量，計(jì)算缺水量。分析水資源對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的保障程度，作為規(guī)劃合理性分析的基礎(chǔ)之一。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施效率評價(jià)用水效率評價(jià)根據(jù)規(guī)劃水平年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算區(qū)域萬元GDP的用水量，作為用水效率的宏觀指標(biāo)。此外，根據(jù)不同類型工業(yè)園區(qū)的用水性質(zhì)和特點(diǎn)，從工業(yè)重復(fù)利用率、供水管網(wǎng)漏失率、節(jié)水器具普及率等指標(biāo)分析工業(yè)園區(qū)及其配套設(shè)施的用水效率，評價(jià)工業(yè)園區(qū)用水效率的先進(jìn)性。節(jié)水水平評價(jià)按照建設(shè)節(jié)水型社會的總體要求，根據(jù)《節(jié)水型社會建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》，評價(jià)工業(yè)園區(qū)的節(jié)水水平及節(jié)水潛力，適宜用于工業(yè)園區(qū)的部分評價(jià)指標(biāo)如表5所示，評價(jià)時(shí)可以選取適合本工業(yè)園區(qū)的指標(biāo)，也可以根據(jù)情況增補(bǔ)其他指標(biāo)。表5節(jié)水型社會評價(jià)指標(biāo)體系摘錄類別指標(biāo)綜合性指標(biāo)人均綜合用水量自備水源供水計(jì)量率其它水源替代水資源利用比例生活用水城鎮(zhèn)居民人均生活用水量節(jié)水器具普及率（含公共生活用水）居民生活用水戶表率生產(chǎn)用水工業(yè)用水重復(fù)利用率主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額污水處理回用率生態(tài)指標(biāo)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率城市生活污水處理率地表水水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率地下水超采程度（地下水超采區(qū)使用）地下水水質(zhì)ni類以上比例工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析根據(jù)工業(yè)園區(qū)需水分析、取水分析、退水分析、水資源供需平衡分析、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施效率評價(jià)、水資源可持續(xù)利用評價(jià)的結(jié)果，分析工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的用水量是否符合當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用的政策，采用工業(yè)園區(qū)的單位產(chǎn)量用水量、單位產(chǎn)值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額、污水處理回用率等指標(biāo)與國內(nèi)外同類工業(yè)園區(qū)相比較，分析其水資源利用效率的高低，從水資源利用的角度，對工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃的合理性進(jìn)行評價(jià)。用水水平分析的主要指標(biāo)可以參照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（SL/Z322—2005）中區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo)。使用循環(huán)利用率等評價(jià)指標(biāo)論證工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中保證水資源可持續(xù)利用的措施的可行性，保證規(guī)劃確定的促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的保障措施能夠有效的發(fā)揮作用。第8章 取退水的影響分析及補(bǔ)償建議取水的影響分析地表取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析根據(jù)論證得到的工業(yè)園區(qū)取水量、取水方案和地表水取水量，分析工業(yè)園區(qū)取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響。工業(yè)園區(qū)的取水對水環(huán)境的影響主要分析取水引起的流量、水位等水文要素的改變及其對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，并量化影響的程度和范圍。在分析過程中，必須識別當(dāng)?shù)靥赜械膭?、植物的生存對水環(huán)境的要求，分析取水對這些特有動、植物的生境的影響。取水對第三方的影響需要分析取水后對其他用水的取水量、供水保證率的影響。如果減少了農(nóng)業(yè)用水而需要改進(jìn)灌溉技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，需要進(jìn)行補(bǔ)償。如果取水導(dǎo)致其他工業(yè)用水戶的取水量減少或者供水保證率降低，影響了其正常的安全生產(chǎn)，或者需要修建節(jié)水設(shè)施以維持其正常生產(chǎn)的，或者導(dǎo)致其減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)的，那么需要進(jìn)行修建補(bǔ)償工程或者提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。地下取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析根據(jù)論證確定的取水量、取水方案和地下水取水量，分析工業(yè)園區(qū)取水對區(qū)域環(huán)境和第三方的影響。在地下取水影響分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工業(yè)園區(qū)取水量和當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件確定的地下水降落漏斗的范圍和降落深度，分析對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，如地面沉陷、荒漠化等。如果地下取水影響了第三方的正常用水，那么需要根據(jù)影響的程度提出補(bǔ)救措施或者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。退水對下游及第三方影響分析排污對下游影響分析根據(jù)論證確定的工業(yè)園區(qū)排污量和周邊環(huán)境的水功能區(qū)類型納污能力，分析排污對下游環(huán)境的影響，確定受影響的范圍和程度。并核實(shí)排放是否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的目標(biāo)。對于涉及印染、紡織、化工、造紙、電子等行業(yè)的工業(yè)園區(qū)，必須識別這些園區(qū)的退水中的特有污染物，并分析污染物的排放是否安全，并分析闡述其累積效應(yīng)。對下游影響范圍內(nèi)的城市河段、生活飲用水水源地等重點(diǎn)河段和水域的影響需要重點(diǎn)分析。存在冷卻水排放的工業(yè)園區(qū)，需要注意分析溫排水對納污水域的影響，確保溫排水對下游的生態(tài)環(huán)境不會造成重大影響，滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。排污對第三方影響分析如果工業(yè)園區(qū)的排污導(dǎo)致第三方限排或者減產(chǎn)、停產(chǎn)的，需要提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。補(bǔ)償建議對采取了必要的措施后取水和退水造成的第三方的用水權(quán)益的損失進(jìn)行定量計(jì)算，提出具體的補(bǔ)償工程方案或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平參照國家和地方的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。對于間接影響或者潛在的長期影響難以定量估算時(shí)，應(yīng)定性說明影響的可能程度和范圍，提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施建議。第9章 水資源管理措施根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過流域水量分配制度、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源合理配置、入河污染物總量控制等措施，確?！叭龡l紅線”控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)需要與地方政府部門制定的區(qū)域水資源保護(hù)措施的協(xié)調(diào)和銜接。提出的水資源保護(hù)措施應(yīng)該與地區(qū)的水資源開發(fā)利用規(guī)劃中對該地區(qū)水資源保護(hù)措施相協(xié)調(diào)，對工業(yè)園區(qū)涉及到的地區(qū)性問題提出具體有效的保護(hù)措施。同時(shí)對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中提出的水資源保護(hù)措施的可行性和合理性進(jìn)行分析。制定的保護(hù)、節(jié)約和管理水資源的措施必須符合當(dāng)?shù)氐臍夂?、地理、社會?jīng)濟(jì)、人文傳統(tǒng)習(xí)慣、法律法規(guī)和技術(shù)條件，在保障工業(yè)園區(qū)的需水的同時(shí)，能夠行之有效的促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整并提高用水的效率，保證水資源的有效合理使用。在此基礎(chǔ)上，針對水資源論證過程中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)園區(qū)的取退水對地區(qū)水資源的重要影響提出具體的保護(hù)措施，水資源保護(hù)措施涉及到的內(nèi)容可以從一下幾方面考慮，并對其合理性和可行性進(jìn)行分析。（1）節(jié)約用水，提高水的利用效率提高水的利用效率是加強(qiáng)水資源管理的核心，是有效緩解水資源緊缺矛盾的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)是用水大戶，通過各種手段措施節(jié)約用水的潛力很大。首先，充分收集利用降水，合理使用中水，可以緩解用之水源的用水壓力。其次，合理的推廣噴灌、滴灌等高效灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率。第三，推廣深耕、覆膜等耕作技術(shù)，減少灌溉量。工業(yè)用水方面，要積極推廣用水效率高的工藝提高用水效率，加快技術(shù)升級、工藝改造、設(shè)備更新，淘汰耗水量的工藝設(shè)備。生活用水方面，要加強(qiáng)教育宣傳，增強(qiáng)公民的節(jié)水意識，推廣節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具，加快漏水、高耗水器具的淘汰，通過各種措施降低生活用水量提高生活用水的重復(fù)利用率。（2）科學(xué)調(diào)度，合理配置水資源工業(yè)園區(qū)的用水一般包括工業(yè)用水、景觀環(huán)境用水和生活用水，各類用水對水質(zhì)的要求差別較大。對于采用多水源的工業(yè)園區(qū)，如果合理配置各類水質(zhì)的地表水和地下水，可以有效緩解水質(zhì)引起的缺水問題。如果在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施水源的置換調(diào)整，同時(shí)考慮水源的供水保證率，可以有效推動區(qū)域的水資源合理配置。（3）準(zhǔn)確計(jì)量，精確管理水資源在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中，應(yīng)該在各用水環(huán)節(jié)準(zhǔn)確計(jì)量用水，在各取水口、分水口和退水口安裝水量計(jì)量設(shè)施，在投產(chǎn)后有效的監(jiān)測用水量和退水量，對工業(yè)園區(qū)及各部門的用水水平進(jìn)行動態(tài)評價(jià)。針對計(jì)量設(shè)備安裝監(jiān)控設(shè)備，保證計(jì)量設(shè)施有效的運(yùn)行切實(shí)發(fā)揮作用。（4）有效監(jiān)測，切實(shí)保護(hù)水資源對工業(yè)園區(qū)的污水進(jìn)行合理的處理，排污進(jìn)行有效的監(jiān)測。工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)過循環(huán)利用盡量實(shí)現(xiàn)零排放，生活污水處理后用于工業(yè)和景觀環(huán)境用水。對排污口的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放，符合水功能區(qū)的要求，保證生態(tài)環(huán)境不受破壞，保證地下水和地表水水源地安全。（5）多源用水，有效增加可用水量在有條件的地區(qū)，大力利用非常規(guī)水源，增加可用的水量。在降水量比較可觀的地區(qū)，推廣雨水收集和利用工程，提高雨水的利用率。合理增加水處理規(guī)模，提高中水的利用率。對于存在微咸水、海水、礦井疏干水等其他非常規(guī)水源的地區(qū)，應(yīng)該考慮合理有效的使用非常規(guī)水源，增加可用水量，緩解常規(guī)水源的用水矛盾，提高水資源利用效率。第10章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的其他特有問題其他工業(yè)園區(qū)的特有問題對于特殊的工業(yè)園區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)用水特點(diǎn)等原因造成其水資源論證工作存在一些特殊問題的，需要特殊處理。對于工業(yè)園區(qū)內(nèi)娛樂餐飲服務(wù)業(yè)占較大比例的情況，由于隨著具體項(xiàng)目和接待人數(shù)不同，需水量變化較大，在論證時(shí)需要合理確定其規(guī)模。涉及保密的工業(yè)園區(qū)的水資源論證需要考慮保密要求。屬于國家安全和戰(zhàn)略需求層面的特殊工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)論證水資源保障和退排水影響，對于第三方的影響主要通過補(bǔ)償解決。特有問題的論證思路及要求存在特有問題的工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃的水資源論證堅(jiān)持“安全保障供水、高效合理用水、無害環(huán)保退水”的原則，針對特有問題分別處理。涉及保密的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的論證建議參照普通的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的論證方法另外制定論證要求。涉及國際河流取水的，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第11章 論證結(jié)論與建議的要求經(jīng)過論證，如果認(rèn)為工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源論證范圍合適，用水需求和退水方案合理，取水水源可靠，取退水的影響分析全面，對第三方的影響采取了必要的補(bǔ)救措施進(jìn)行了必要的補(bǔ)償，可以滿足水資源可持續(xù)利用的要求，則同意該工業(yè)園區(qū)規(guī)劃；如果該工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在以上各方面中存在個(gè)別問題，則應(yīng)當(dāng)提出修改意見，調(diào)整規(guī)劃后同意實(shí)施；如果存在重大問題，則應(yīng)當(dāng)建議修改規(guī)劃的目標(biāo)或者方案，重新進(jìn)行水資源論證。根據(jù)各項(xiàng)論證的結(jié)果，可以針對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的給水方案和退水方案等內(nèi)容提出建議。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證可以簡化的內(nèi)容提出建議，對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證中需要重點(diǎn)論證的問題進(jìn)行說明。附錄1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制提綱1總論工業(yè)園區(qū)簡介水資源論證任務(wù)來源水資源論證目的、原則、指導(dǎo)思想和任務(wù)編制依據(jù)取水規(guī)模、取水水源與退水地點(diǎn)分析范圍與論證范圍論證工作深度水平年確定論證委托書、委托單位與承擔(dān)單位（附工業(yè)園區(qū)水資源論證分析范圍和論證范圍圖）2工業(yè)園區(qū)概況工業(yè)園區(qū)名稱及性質(zhì)（附工業(yè)園區(qū)位置圖）工業(yè)園區(qū)地點(diǎn)、占地面積和土地利用情況工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案及實(shí)施意見工業(yè)園區(qū)的取用水方案工業(yè)園區(qū)的退水方案3工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析基本概況水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問題（附分析范圍內(nèi)供水工程、主要取用水戶分布圖）4工業(yè)園區(qū)取用水合理性分析取水合理性分析用水合理性分析工業(yè)項(xiàng)目需水分析配套服務(wù)項(xiàng)目需水分析景觀環(huán)境需水分析生活居住區(qū)需水分析總?cè)∷考坝盟侠硇苑治龉?jié)水潛力與節(jié)水措施分析工業(yè)園區(qū)的合理取用水量5工業(yè)園區(qū)取水水源論證水源論證方案地表取水水源論證依據(jù)的資料與方法來水量分析現(xiàn)狀用水量分析取水量計(jì)算水資源質(zhì)量評價(jià)取水口位置合理性分析取水可靠性與可行性分析地下取水水源論證地質(zhì)、水文地質(zhì)條件分析地下水資源量分析地下水可開采量計(jì)算開采后的地下水水位預(yù)測地下水水質(zhì)分析取水可靠性與可行性分析（附論證范圍內(nèi)水文地質(zhì)圖、地下水水位等值線圖、地下水動態(tài)變化曲線等圖件）非常規(guī)水源論證非常規(guī)水源類型及來源取水量分析實(shí)際可用水量分析用水可靠性分析6取水對區(qū)域水資源和第三方的影響對區(qū)域水資源的影響對第三方的影響綜合評價(jià)的結(jié)論7退水分析及退水對水功能區(qū)和第三方的影響退水量分析排污量分析污水處理和綜合利用方案工業(yè)園區(qū)的退水量、排污量和排放規(guī)律退水方案和達(dá)標(biāo)情況退水對水功能區(qū)和第三方的影響入河排污口（退水口）設(shè)置的合理性分析（附工業(yè)園區(qū)退水系統(tǒng)組成和入河排污口（退水口）位置圖）8水資源管理措施管理體制監(jiān)督機(jī)制公眾參與9工業(yè)園區(qū)取水和退水影響的補(bǔ)償建議補(bǔ)償原則補(bǔ)償方案（措施）建議受影響方意見10工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證結(jié)論與建議取用水的合理性取水水源的可靠性與可行性取水對水資源狀況和第三方的影響退水影響及水資源保護(hù)措施取水方案退水方案工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的合理性分析論證結(jié)論和建議附錄2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制說明1總論工業(yè)園區(qū)簡介簡要介紹工業(yè)園區(qū)及規(guī)劃的主要情況，包括工業(yè)園區(qū)的類型、規(guī)模、管理模式、取水水源、退水通道等。水資源論證任務(wù)來源說明水資源論證任務(wù)的項(xiàng)目背景、委托部門及主要論證要求。水資源論證目的、原則、指導(dǎo)思想和任務(wù)說明水資源論證工作的主要目的、原則、指導(dǎo)思想、論證內(nèi)容和深度要求。例如高耗水、低污染型工業(yè)園區(qū)以取水合理性論證為主；低耗水、高污染型工業(yè)園區(qū)以退水影響論證為主；高耗水又高污染的“雙高”園區(qū)則取水退水的論證都很重要。編制依據(jù)說明編制報(bào)告書所依據(jù)的上位規(guī)劃、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。取水規(guī)模、取水水源與退水地點(diǎn)說明工業(yè)園區(qū)規(guī)劃確定的取水規(guī)模、取水水源和退水地點(diǎn)，配合相關(guān)圖表說明。取水規(guī)模不確定的，要收集國內(nèi)同類型工業(yè)園區(qū)資料進(jìn)行需水計(jì)算,確定合理的取水規(guī)模（計(jì)算方法詳見技術(shù)要求第4章），作為下一步論證的依據(jù)。分析范圍與論證范圍綜合考慮工業(yè)園區(qū)范圍、分析范圍、水源地范圍、取水影響范圍和退水影響范圍，確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍。需附圖說明，圖中至少應(yīng)包括取水點(diǎn)、水系（引水渠）、工業(yè)園區(qū)邊界等。論證工作深度根據(jù)工業(yè)園區(qū)類型、重點(diǎn)論證范圍等綜合確定重點(diǎn)論證內(nèi)容及論證深度，分重點(diǎn)論證和簡化論證兩個(gè)等級。水平年確定根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容確定論證工作的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年。論證委托書、委托單位與承擔(dān)單位說明論證工作的委托單位與承擔(dān)單位，附論證委托書。2工業(yè)園區(qū)概況工業(yè)園區(qū)名稱及性質(zhì)說明工業(yè)園區(qū)的名稱及性質(zhì)。工業(yè)園區(qū)地點(diǎn)、占地面積和土地利用情況詳細(xì)說明工業(yè)園區(qū)的地點(diǎn)、范圍、占地面積和土地利用情況，，需附工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案及實(shí)施意見說明工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的主要內(nèi)容及實(shí)施意見。工業(yè)園區(qū)的取用水方案詳細(xì)說明工業(yè)園區(qū)提出的取用水方案，原工業(yè)園區(qū)沒有取用水方案的要進(jìn)行補(bǔ)充，并商當(dāng)?shù)刂鞴芩块T同意，該部分的取水點(diǎn)設(shè)置必須與前面1.5節(jié)保持一致。工業(yè)園區(qū)的退水方案詳細(xì)說明工業(yè)園區(qū)提出的污水收集處理規(guī)劃、退水點(diǎn)、退水影響范圍及其相關(guān)的補(bǔ)償措施。3工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析基本概況簡要介紹分析論證范圍內(nèi)的基本情況，并附分析范圍圖，包括取水點(diǎn)、退水點(diǎn)、水系、道路、工業(yè)園區(qū)范圍等。水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析根據(jù)工業(yè)園區(qū)所在流域的水資源綜合規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，簡要分析范圍內(nèi)的水資源現(xiàn)狀，分析開發(fā)利用程度和開發(fā)潛力。區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問題針對開發(fā)利用現(xiàn)狀提出開發(fā)利用中存在的問題及工業(yè)園區(qū)建設(shè)對水資源開發(fā)利用水平的可能影響。需附分析范圍內(nèi)供水工程、主要取用水戶分布圖。4工業(yè)園區(qū)取用水合理性分析取水合理性分析分析工業(yè)園區(qū)的行業(yè)、工藝等與國家政策的符合性，符合有關(guān)水資源規(guī)劃的要求，滿足生態(tài)、通航等方面的要求。用水合理性分析工業(yè)項(xiàng)目需水分析使用技術(shù)要求中提供的方法或者其他方法合力計(jì)算工業(yè)項(xiàng)目需水量。配套服務(wù)項(xiàng)目需水分析計(jì)算各項(xiàng)配套服務(wù)業(yè)的需水量和配套服務(wù)項(xiàng)目總需水量。景觀環(huán)境需水分析根據(jù)工業(yè)園區(qū)的具體情況計(jì)算景觀環(huán)境需水。生活居住區(qū)需水分析根據(jù)生活居住區(qū)的規(guī)模和用水水平計(jì)算生活居住區(qū)需水?？?cè)∷考坝盟侠硇苑治鲇?jì)算工業(yè)園區(qū)的總需水量，扣除循環(huán)利用的水量后計(jì)算總?cè)∷?，并采用指?biāo)評價(jià)工業(yè)園區(qū)的用水合理性。節(jié)水潛力與節(jié)水措施分析分析工業(yè)園區(qū)的節(jié)水潛力并提出相應(yīng)的節(jié)水措施。工業(yè)園區(qū)的合理取用水量確定工業(yè)園區(qū)的合理取用水量，并對水質(zhì)和供水保證率進(jìn)行必要的說明。5工業(yè)園區(qū)取水水源論證水源論證方案說明進(jìn)行論證的取水水源方案，包括取水規(guī)模、取水水源與取水地點(diǎn)等。地表取水水源論證依據(jù)的資料與方法說明進(jìn)行論證依據(jù)的水文、氣象、規(guī)劃等資料和采用的方法。來水量分析分析取水水源的來水量?，F(xiàn)狀用水量分析分析取水水源的現(xiàn)狀用水量。取水量計(jì)算在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素下，分析水資源在現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年的取水量，必須考慮論證范圍內(nèi)第三方的用水需求。水資源質(zhì)量評價(jià)在工業(yè)園區(qū)不同水平年的污水處理能力和退水水平下，評價(jià)水資源的水質(zhì)