經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展

第四講二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論二元經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!1.劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論在一些國(guó)家里，一些部門（生存部門）的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率為零或接近零，勞動(dòng)力的無(wú)限供給是存在的。存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——資本主義部門與非資本主義部門（生存部門）；投資來(lái)自于資本主義部門的利潤(rùn)。資本主義部門的工資決定于生存部門的收入。通常其間的差額在30%（50%）左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程劉易斯模型試圖解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄占國(guó)民收入的份額提高的原因，儲(chǔ)蓄的來(lái)源是利潤(rùn)。劉易斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心問題是資本的快速積累，即儲(chǔ)蓄率由4-5%提高到12%或15%的過程。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，生存部門的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到資本主義部門，同時(shí)不會(huì)減少生存部門的收入；實(shí)際工資不變，全部剩余轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)，資本主義部門將利潤(rùn)用于再投資，擴(kuò)大就業(yè)，吸收更多的人到資本主義部門就業(yè)。當(dāng)勞動(dòng)力的供給不再是無(wú)限彈性時(shí)，資本主義部門的工資開始上升，進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)。兩部門的邊際產(chǎn)量一致時(shí)，就進(jìn)入了一元經(jīng)濟(jì)世界。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!1.2現(xiàn)代部門對(duì)傳統(tǒng)部門的影響現(xiàn)代部門的擴(kuò)張既可以使傳統(tǒng)部門受益，也可能產(chǎn)生破壞。就業(yè)——?jiǎng)趧?dòng)力轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代部門可獲得更高的收入和社會(huì)地位以及子女有更好的機(jī)會(huì)；也可能造成對(duì)傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)力資源的掠奪。分享公共設(shè)施——傳統(tǒng)部門利用教育、醫(yī)療保健等設(shè)施的收益通常高于支出。觀念和制度的變化——需同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程保持一致。兩部門間的貿(mào)易——現(xiàn)代部門的擴(kuò)張依賴于傳統(tǒng)部門的擴(kuò)張，否則貿(mào)易條件將不利于現(xiàn)代部門。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!2.二元經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展

2.1費(fèi)景漢—拉尼斯模型該模型是對(duì)劉易斯模型的補(bǔ)充，認(rèn)為農(nóng)業(yè)在促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)中有重要作用。將二元結(jié)構(gòu)明確為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三階段：階段與劉易斯模型相同，即農(nóng)業(yè)部門的收入及工業(yè)部門的工資沒有變化。在第二階段，工業(yè)部門吸收的勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)力大于零，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品短缺，工業(yè)部門的工資上升。第三階段農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移，兩部門的邊際產(chǎn)量一致時(shí)，就進(jìn)入了新古典的一元經(jīng)濟(jì)世界。第二階段農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!2.3邁因特模型1985年，邁因特提出了組織二元結(jié)構(gòu)論。二元現(xiàn)象是一種不發(fā)達(dá)組織框架的產(chǎn)物，不僅市場(chǎng)發(fā)育不全，政府行政和財(cái)政制度也不健全。四種類型的二元性：產(chǎn)品市場(chǎng)的二元性——三類價(jià)格差別（城鄉(xiāng)、地區(qū)、集結(jié)）體現(xiàn)出產(chǎn)品市場(chǎng)的組織是不完備的。資本市場(chǎng)的二元性——利率在有組織和無(wú)組織的資本市場(chǎng)上的差異很大。勞動(dòng)市場(chǎng)的二元性——現(xiàn)代和傳統(tǒng)部門間工資的差異。政府行政和財(cái)政機(jī)構(gòu)的二元性——政府的多層級(jí)和低效率，對(duì)傳統(tǒng)部門征稅的高成本；政府服務(wù)質(zhì)量在傳統(tǒng)部門的低下。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!表5-1中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化率一產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè)19781985199019931995199719992001200328.128.427.119.920.519.117.615.814.648.243.141.647.448.850.049.450.152.323.728.531.332.730.730.933.034.133.170.562.460.156.452.249.950.150.049.117.320.821.422.423.023.723.022.321.612.216.818.521.224.826.426.927.729.3--26.928.029.031.934.837.740.5經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!3.3打破二元結(jié)構(gòu)的對(duì)策清除體制障礙，給農(nóng)民以國(guó)民待遇——就業(yè)體制（農(nóng)民工問題）、財(cái)政體制（統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制）、教育體制（民辦教育問題）、社會(huì)保障（最低生活費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等）等。加快城市化進(jìn)程——以中小城市為重點(diǎn)，推進(jìn)城市化建設(shè)。重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題——強(qiáng)化農(nóng)村教育和技術(shù)培訓(xùn)；增加農(nóng)業(yè)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境；增加農(nóng)民收入；提高農(nóng)民的組織化程度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!4.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)問題的轉(zhuǎn)換發(fā)展階段低收入階段中等收入階段高收入階段主要政策目標(biāo)優(yōu)先的農(nóng)業(yè)問題廉價(jià)供給農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民收入的提高貧困問題糧食問題農(nóng)業(yè)保護(hù)問題經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!表5-2饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的人口饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的人口（百萬(wàn)、%）1969-19791979-19811983-1985人口比例人口比例人口比例89個(gè)國(guó)家總計(jì)南撒哈拉非洲中東和北非亞洲南美洲31663281903518.623.515.719.512.732078161913514.721.96.715.69.8348105151913714.626.05.614.39.5經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!表5-3全球貧困狀況的分布每日生活費(fèi)不足1美元每日生活費(fèi)不足2美元1990200019902000人數(shù)百萬(wàn)比例%人數(shù)百萬(wàn)比例%人數(shù)百萬(wàn)比例%人數(shù)百萬(wàn)比例%東亞和太平洋中國(guó)其他南亞南美洲和加勒比歐洲和中亞中東和北非撒哈拉以南非洲總計(jì)不包括中國(guó)4703611104664865241123787729.431.524.141.511.01.42.147.428.327.22612045743256208323110089614.516.110.631.910.84.22.849.021.623.3109480029597112131503862653185468.569.964.986.327.66.821.076.060.857.58735992731052136101725042737213848.347.350.877.726.321.324.276.553.655.7經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!4.3傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)落后是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的最基本特征。制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛很大。主要是土地制度、價(jià)格制度、分配制度等。以自然經(jīng)濟(jì)為主，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平低。制度建設(shè)與變革：土地制度改革—廢除土地的壟斷占有、建立適宜的生產(chǎn)組織制度—經(jīng)營(yíng)規(guī)模要和國(guó)情相適應(yīng)、市場(chǎng)制度建設(shè)—重視市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資：教育、在職培訓(xùn)以及衛(wèi)生保健設(shè)施和服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步：勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步和土地節(jié)約型技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家一般勞動(dòng)力資源豐富，選擇替代土地的技術(shù)更為合適。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!圖5-1劉易斯模型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程QOSWN1N4N3N2NQ1Q2Q4Q3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!1.3對(duì)劉易斯模型的批判勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過程可能因要素分配份額的變化而中止。如在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前，實(shí)際工資可能已經(jīng)上升。不單是農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)部門，現(xiàn)代生產(chǎn)部門也可能存在剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力接近或等于零的觀點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中很難找到例證。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力大于零，表明這種轉(zhuǎn)移會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。就業(yè)不一定隨著再投資的增加而增加。比如再投資采用資本密集型技術(shù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!2.2喬根森模型該模型是新古典主義增長(zhǎng)理論的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部門存在剩余勞動(dòng)力，但邊際生產(chǎn)率不為零。農(nóng)業(yè)工資和工業(yè)工資一樣是由邊際原理決定的，不是不變，而是不斷上升的。工資增長(zhǎng)率取決于兩個(gè)因素：一是工業(yè)技術(shù)進(jìn)步率，一是資本積累率。只要農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)就會(huì)減少產(chǎn)出，產(chǎn)生糧食問題。因此，在工業(yè)化起步開始就必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。從劉易斯到費(fèi)景漢—拉尼斯，再到喬根森的模型演變，實(shí)際是對(duì)農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作用不斷加深認(rèn)識(shí)的過程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!3.中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)

3.1中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的特征中國(guó)是典型的多重二元性社會(huì)——比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)與大量的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存；現(xiàn)代化城市與廣闊傳統(tǒng)農(nóng)村并存；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)與廣大不發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)并存。城市化和工業(yè)化錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。在就業(yè)、教育、社會(huì)保障等方面存在城鄉(xiāng)分割的制度壁壘。重視工業(yè)，尤其是重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平長(zhǎng)期低下。農(nóng)村改革催生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二元結(jié)構(gòu)裂變?yōu)槿Y(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)差別懸殊，而且進(jìn)一步拉大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!3.2城鄉(xiāng)分割的危害城市化滯后。資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益低下。阻礙農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)人口流動(dòng)。農(nóng)村貧困化，引發(fā)社會(huì)問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!4.農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4.1農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用農(nóng)業(yè)的地位，一方面表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；另一方面表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的依存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈反向變動(dòng)。比重下降的原因：消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；農(nóng)業(yè)投入對(duì)非農(nóng)部門的依賴性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的重要性不會(huì)因此下降。農(nóng)業(yè)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的保障；農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的作用：產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、外匯貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)的多功能性：環(huán)境功能、社會(huì)功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!4.2.1糧食問題發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策的主要目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。通常會(huì)采取市場(chǎng)干預(yù)政策，限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)。從而抬高國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格，壓低農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的價(jià)格。為發(fā)展工業(yè)化，發(fā)展中國(guó)家也會(huì)剝奪農(nóng)業(yè)。目的在于籌集資金和為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品。因此，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趕不上人口和收入的增長(zhǎng)而增加的糧食需求，糧價(jià)上升，促使工資上漲，從而制約工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家的糧食問題仍然沒有解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!4.2.2貧困問題在低收入階段，除了極少數(shù)特殊階層，多數(shù)人都很窮，對(duì)貧困問題不太關(guān)注。渡過了低收入階段，城市中形成了一批擺脫絕對(duì)貧困的人口，仍然沒有擺脫絕對(duì)貧困的農(nóng)民生活才格外引人關(guān)注。工業(yè)化的進(jìn)展，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)工間的差距拉大，由此帶來(lái)的相對(duì)貧困問題成為農(nóng)業(yè)問題的中心。在這一階段，增加農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民收入的雙重目標(biāo)是農(nóng)業(yè)政策的課題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展共22頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!4.2.3農(nóng)業(yè)保護(hù)問題隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的提高，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的比較效益下降，農(nóng)業(yè)保護(hù)提到日程。農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法，是典型的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段。農(nóng)業(yè)保護(hù)的主要手段包括：過境保護(hù)、價(jià)格支持、生產(chǎn)補(bǔ)貼等，WTO的農(nóng)業(yè)規(guī)則生效后，轉(zhuǎn)向以直接收入補(bǔ)貼、結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、環(huán)境補(bǔ)貼以及提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品為主。農(nóng)業(yè)保護(hù)是兩刃劍：保護(hù)水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)凋敝，農(nóng)民收入難以提高；保護(hù)水平高，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與