福建省動植物疫病防控專項資金管理辦法

福建省動植物疫病防控專項資金管理辦法第一條為加強省級動植物疫病防控專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《動物防疫法》《畜牧法》《福建省省級財政專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱省級動植物疫病防控專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指省級財政預算安排的用于動植物疫病監(jiān)管、監(jiān)測、防控、體系建設、無害化處理、強制免疫疫苗、設施建設、疫病凈化、應急物資采購及其它涉及動植物疫病防控事項等支出的專項資金。第三條專項資金按照公開、公平、公正的原則，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責安排和管理。第四條省財政廳履行下列管理職責：（一）安排專項資金年度預算；（二）審核專項資金分配方案；（三）會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達專項資金；（四）加強專項資金績效目標管理，必要時對績效目標完成情況進行重點績效監(jiān)控、評價，將績效評價結果作為改進預算管理、編制以后年度專項資金預算的重要依據(jù)。第五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳履行下列管理職責：（一）提出專項資金年度預算方案；（二）提出專項資金任務清單和使用分配方案；（三）會同省財政廳下達專項資金；（四）編制專項資金績效目標，加強績效運行監(jiān)控，對偏離績效目標的項目采取措施進行糾正，組織開展專項資金績效評價。第六條各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財政部門履行下列管理職責：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應按時完成所承擔的任務，財政部門按規(guī)定及時撥付專項資金；（二）對轄區(qū)內所實施的項目進行監(jiān)督管理；（三）按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳要求開展績效管理工作。第七條專項資金支出包括重大動物疫病防控監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、病死豬無害化處理、動物疫病監(jiān)測及流行病學調查、畜禽耳標標識、重大動物疫病強制免疫疫苗（含“先打后補”）、動物疫控機構設施建設、動物疫病凈化、農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預警與防控及其它促進動植物疫病防控等方面。第八條各市、縣（區(qū)）在確保完成省里下達的任務清單的前提下，應按涉農(nóng)資金整合規(guī)定統(tǒng)籌使用。第九條重大動物疫病防控監(jiān)管方面主要用于開展強制免疫、應急處置、政府購買動物防疫服務等與重大動物疫病防控相關的工作。第十條動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設方面主要用于動物檢疫申報點建設、動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，包括動物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)建設和維護、移動執(zhí)法終端建設、定點屠宰場和病死畜禽無害化處理廠監(jiān)控系統(tǒng)建設等相關費用支出。省際公路動物防疫監(jiān)督資金主要用于檢查站站房維護、檢疫監(jiān)督設備及物資的購置以及政府購買服務等相關支出。第十一條病死豬無害化處理方面主要用于對養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死（害）豬無害化處理補助。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬按照規(guī)定的要求進行無害化處理（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對棄置在江河、湖泊、水庫等水域的病死豬收集處理）后，按每頭80元的標準對無害化處理費用給予補助。49個享受縣級基本財力保障補助的縣（市、區(qū)），由省級以上財政承擔70元，所在地市、縣兩級財政承擔10元;其他縣（市、區(qū)）省級以上財政承擔50元，所在地市、縣兩級財政承擔30元。屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補貼標準為800元/頭，無害化處理費用補貼標準為80元/頭。不可食用的生豬產(chǎn)品按90公斤折算一頭的標準予以補貼。補貼資金由省級以上財政承擔70%市、縣財政補貼30%。第十二條動物疫病監(jiān)測及流行病學調查方面主要用于動物疫病監(jiān)測及流行病學調查方面補助。補助標準為血清學樣品補助50元/份，病原學樣品補助100元/份，牛/羊腦樣品補助300元/份。第十三條畜禽耳標標識方面主要用于購買豬、牛、羊二維碼耳標等。第十四條重大動物疫病強制免疫方面主要用于采購重大動物疫病強制免疫疫苗1111第十五條強制免疫“先打后補”方面主要用于對按規(guī)定要求實施強制免疫“先打后補”工作的養(yǎng)殖場進行補助。第十六條動物疫控機構設施建設方面主要用于實驗室改擴建、實驗室儀器設備采購及更新?lián)Q代等。第十七條動物疫病凈化補助方面主要用于建設生產(chǎn)、隔離、淘汰、免疫、采樣、監(jiān)測、預防、控制、消毒等動物疫病凈化相關的設施，及配備相關的儀器設備；消毒劑和檢測試劑等凈化相關消耗性材料的購置，及動物疫病采樣、檢測、監(jiān)測、診斷、無害化處理、糞污處理、技術咨詢等凈化相關支出；引種、淘汰、撲殺等凈化相關費用支出。第十八條農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預警與防控方面主要用于建立健全農(nóng)作物重大病蟲草鼠害與疫情監(jiān)測預警體系，農(nóng)藥零增長減量化相關的綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效低毒農(nóng)藥和新型植保藥械替換等示范推廣，開展植物重大病蟲與疫情防控、植物檢疫和農(nóng)藥包裝廢棄物回收相關工作。第十九條專項資金不得用于接待、娛樂、在職人員工資津貼、獎金補助等其他與項目無關的支出。第二十條專項資金分為對下轉移支付部分和留省部分。對下轉移支付部分采用因素分配法，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)年度動植物疫病防控的工作重點和任務清單，研究提出資金分配方案和績效目標，并會同省財政廳于執(zhí)行前一年的月底前提前下達到市、縣（區(qū)）。確實無法提前下達的，在省人大批準預算后的60日內將專項資金切塊下達至有關市、縣（區(qū)）。留省部分用于支持省屬單位所承擔的畜禽耳標標識、應急物資采購、重大動物疫病強制免疫疫苗省級配套、動物疫控機構設施建設、非洲豬瘟補助等動植物疫病防控相關工作任務，采用因素法和項目法相結合的方式確定支持項目和補助金額，原則上在每年6月30日前分配完畢。第二^一條專項資金支持的項目實行績效管理，獲得專項資金支持的市、縣（區(qū)）及省屬單位負責對所獲得的專項資金進行績效評價，形成績效評價報告，在下一年度的3月31日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責形成績效評價總報告送省財政廳。未報送績效評價報告的市、縣（區(qū)）及省屬單位將不安排或少安排以后年度專項資金。第二十二條專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條各級財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。第二十四條各市、縣（市、區(qū)）財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，合理確定補助標準、補助條件，明確補助資金申請、分配和撥付程序，加強和規(guī)范資金管理。第二十五條各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對動植物疫病防控專項資金的申請、分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。專項資金使用單位和個人應當主動接受財政、審計等部

門的監(jiān)督檢查。第二十六條對截留、挪用或騙取專項資金等違規(guī)