養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃行動(dòng)方案

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上；服務(wù)主體更加多元，積極推進(jìn)各類公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，民營(yíng)養(yǎng)老床位占比達(dá)80%以上；服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)單位和社會(huì)組織)新增從業(yè)人員1200名以上，為老服務(wù)志愿者達(dá)到6000人以上；監(jiān)管體系更加有效，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，養(yǎng)老(一)加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)步”(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付),確保到2022年資源規(guī)劃局、建設(shè)局，各區(qū)人民政府)劃局、建設(shè)局、民政局、國資委，各區(qū)人民政府)每個(gè)鎮(zhèn)(街)建有1個(gè)以上居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，每個(gè)居委會(huì)均建有1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，每個(gè)建制村擁有1個(gè)以上農(nóng)村幸福院。對(duì)新設(shè)立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照新建(改、擴(kuò))和設(shè)施設(shè)備投入予以照料中心150萬元、農(nóng)村幸福院20萬元的建設(shè)補(bǔ)貼。老服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼要在本市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(照料中心5萬元/年、農(nóng)村幸福院2萬元/年、居家養(yǎng)老服務(wù)站不低于2萬元/年)上有所提升。(二)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工學(xué)校)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，在普通高校開設(shè)健服務(wù)，在基層特別是鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)開發(fā)一批為老服務(wù)崗位。人社局，各區(qū)人民政府)局、人社局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府)件，年齡可放寬至男55歲、女50周歲(含)以下，學(xué)歷可放寬至高中或中專(含)以上。各區(qū)采取政府購買服務(wù)方式，向企業(yè)或社會(huì)政府購買服務(wù)項(xiàng)目?？己私Y(jié)果為良好以上的承接主體，在3年內(nèi)參與任單位：市民政局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府)錄制度。發(fā)展老年社會(huì)工作，到2022年，每千名老年人至少配備1名專業(yè)社會(huì)工作者，每百張養(yǎng)老床位至少配備1名專業(yè)社會(huì)工作者。(責(zé)任單位：市民政局、團(tuán)市委，各區(qū)人民政府)局、衛(wèi)健委、總工會(huì)，各區(qū)人民政府)(三)深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革行中心支行，各區(qū)人民政府)證自愿集中供養(yǎng)的特困老年人100%入住市、區(qū)兩級(jí)福利中心的前提老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率超過70%。符合本市政府兜底養(yǎng)老保障對(duì)象標(biāo)應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額。落實(shí)符合條件的養(yǎng)老服改委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府)老機(jī)構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)(設(shè)施)抵押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。(責(zé)任單位：人行中心支行、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，各區(qū)人民政府)(四)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市外選址5個(gè)地塊用于高端養(yǎng)老項(xiàng)目的要求，積極推進(jìn)2個(gè)已落地項(xiàng)目的建設(shè)投用，加快推進(jìn)其它3個(gè)項(xiàng)目招商。鼓勵(lì)支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)設(shè)立康復(fù)輔助器具配置服務(wù)(租賃)站點(diǎn)。支持商委、資源規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府)(五)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、民政局，各區(qū)人民政衛(wèi)生服務(wù)站、護(hù)理站或其他醫(yī)療設(shè)施同址或鄰近設(shè)置。就近的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心簽訂合作協(xié)議，開展延伸醫(yī)療服務(wù)，符合醫(yī)保規(guī)定的老年參?；颊呋踞t(yī)療費(fèi)用，可按規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。鼓勵(lì)具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍開展養(yǎng)老服務(wù)，醫(yī)療資源豐富的部分二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。到2022年，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年病科比例超過50%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有條件的可針對(duì)失智老年人的特殊照護(hù)需求，支持建立失智老年人照護(hù)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局，各區(qū)人民政府)全市養(yǎng)老監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全老年人信息檔案與服務(wù)記錄，加快與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、居