最新-工程建設(shè)與管理建設(shè)工程估價-課件

石油工程建設(shè)與管理

建設(shè)工程估價

說明0石油工程建設(shè)與管理

建設(shè)工程估價

說明0一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目階段劃分建設(shè)項(xiàng)目管理概念建設(shè)項(xiàng)目管理類型二、建設(shè)工程估價（重點(diǎn)）建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的組成與計算建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計算建設(shè)工程定額建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計概算建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算三、案例設(shè)計概算文件2.審查常見問題總結(jié)主要內(nèi)容1一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要內(nèi)容1

1、建設(shè)項(xiàng)目階段劃分建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括:決策階段、實(shí)施階段和使用階段(或稱運(yùn)行階段)決策階段:從項(xiàng)目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研究、編寫和報批項(xiàng)目建議書、編制和報批項(xiàng)目的可行性研究報告等項(xiàng)目前期的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的論證均歸屬于項(xiàng)目決策階段的工作。項(xiàng)目立項(xiàng)（立項(xiàng)批準(zhǔn)）是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，一般包括：確定項(xiàng)目實(shí)施的組織確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則確定和落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)資金確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理21、建設(shè)項(xiàng)目階段劃分一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理2實(shí)施階段:項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。招投標(biāo)工作分散在設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段和施工階段，因此一般不單獨(dú)列為招投標(biāo)階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目管理的時間范疇是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。使用階段:項(xiàng)目竣工，交付生產(chǎn)使用。一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理3實(shí)施階段:項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目實(shí)施階段施工階段保修階段動用前準(zhǔn)備階段初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計施工動用開始竣工驗(yàn)收保修期結(jié)束決策階段設(shè)計階段設(shè)計準(zhǔn)備階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報告編制設(shè)計任務(wù)書時間建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段的組成1、建設(shè)工程項(xiàng)目組成4項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目實(shí)施階段施工階段保修階段動用前準(zhǔn)備階段初步設(shè)建設(shè)項(xiàng)目管理：《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2019）對建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行了如下闡述：建設(shè)項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。內(nèi)涵:自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程，即建設(shè)項(xiàng)目的核心任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制。即建設(shè)項(xiàng)目管理。

“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段，因此說建設(shè)項(xiàng)目管理的時間范疇是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段。

“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作。

“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。2、建設(shè)項(xiàng)目管理概念5建設(shè)項(xiàng)目管理：《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T503、項(xiàng)目管理類型項(xiàng)目管理核心：一個建設(shè)工程往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)（如：勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨商、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等），各參與單位的工作性質(zhì)、任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成著—人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總組織者，因此，對于一個建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是該項(xiàng)目管理的核心。類型：按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理分以下幾種類型：①業(yè)主方的項(xiàng)目管理（如投資方和開發(fā)方的項(xiàng)目管理、或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)）；②設(shè)計方的項(xiàng)目管理；③施工方的項(xiàng)目管理(施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理)；④建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理）；⑤建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理（如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包，或設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱EPC）的項(xiàng)目管理）。63、項(xiàng)目管理類型項(xiàng)目管理核心：一個建設(shè)工程往工程估價的含義：“工程估價”一詞起源于國外，在國外的基本建設(shè)程序中，可行性研究階段、方案設(shè)計階段、基礎(chǔ)設(shè)計階段、詳細(xì)設(shè)計階段及招投標(biāo)階段對建設(shè)工程項(xiàng)目投資所做的測算統(tǒng)稱為“工程估價”，但是在各個階段，其詳細(xì)程度和準(zhǔn)確度是有差別的（見表）。按照我國的基本建設(shè)程序，在不同的建設(shè)階段對建設(shè)工程項(xiàng)目投資所做的測算，名稱有具體規(guī)定，分別為：投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價、合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

二、建設(shè)工程估價7工程估價的含義：“工程估價”一詞起源于國外，在國外的投資估算：在項(xiàng)目建議書及可行性研究階段稱之為“投資估算”。設(shè)計概算：在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段，稱之為“設(shè)計概算”。施工圖預(yù)算：在施工圖設(shè)計階段，稱之為“施工圖預(yù)算”。投標(biāo)報價：在投標(biāo)階段，稱之為“投標(biāo)報價”。合同價：承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”。結(jié)算價：在合同實(shí)施階段，承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價”?？⒐Q算價：工程竣工驗(yàn)收后，實(shí)際的工程造價稱之為“竣工決算價”。建設(shè)工程估價---各階段名稱8投資估算：在項(xiàng)目建議書及可行性研究階段稱之為“投資估算”。建建設(shè)工程項(xiàng)目總投資一、建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的概念建設(shè)工程項(xiàng)目總投資，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目總投資則只包括建設(shè)投資。（一）建設(shè)投資建設(shè)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫停征收）組成。工程費(fèi)用包括設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)。（見圖）9建設(shè)工程項(xiàng)目總投資一、建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的概念9圖建設(shè)工程項(xiàng)目總投資組成與分類10圖建設(shè)工程項(xiàng)目總投資組成與分類10費(fèi)用項(xiàng)目名稱建設(shè)工程項(xiàng)目總投資建設(shè)投資第一部分工程費(fèi)用建筑、安裝工程費(fèi)設(shè)備、工器具購置費(fèi)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用第一類土地使用費(fèi)第二類建設(shè)管理費(fèi)可行性研究費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)堪察設(shè)計費(fèi)環(huán)境影響評價及驗(yàn)收費(fèi)勞動安全衛(wèi)生評價及驗(yàn)收費(fèi)場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用工程保險費(fèi)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)市政公用設(shè)施配套費(fèi)第三類聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)辦公和生活家具購置費(fèi)第三部分預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）流動資產(chǎn)投資鋪底流動資金表建設(shè)項(xiàng)目總投資組成表11費(fèi)用項(xiàng)目名稱建建設(shè)投資第一部分建筑、安裝工程費(fèi)設(shè)備、工器具購1、工程費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi):包括設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)用具購置費(fèi)。設(shè)備購置費(fèi)是指按照建設(shè)工程設(shè)計文件要求，需要安裝和不需要安裝的全部設(shè)備，其中包括一次填充物料、催化劑及化學(xué)品等的購置費(fèi)；根據(jù)設(shè)計和試車要求必須采購并隨設(shè)備一起訂貨的易損件的購置費(fèi)；構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)。工器具及生產(chǎn)用具購置費(fèi)：是指建設(shè)項(xiàng)目為保證初期正常生產(chǎn)必須購置的第一套未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等的費(fèi)用。建筑工程費(fèi):是指建設(shè)工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、道路、大型土石方工程費(fèi)用等。安裝工程費(fèi):是指需要安裝的各類設(shè)備、材料的安裝費(fèi)用和材料費(fèi)。121、工程費(fèi)用12

2、工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指未納入以上費(fèi)用的，根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目投資支付的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為三類：第一類是土地使用費(fèi)。第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用。包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)等。第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用，包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)。3、預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)。4、建設(shè)期貸款利息5、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅132、工程建設(shè)其他費(fèi)用13

（二）流動資產(chǎn)投資鋪底流動資金是指生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30％計算。（三）建設(shè)投資的靜態(tài)部分與動態(tài)部分建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)利息、建設(shè)工程需繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和國家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建設(shè)投資增加額。包括漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。14（二）流動資產(chǎn)投資14（四）工程造價的含義1、工程造價的直意就是工程的建造價格。一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，在這個意義上工程造價與建設(shè)投資的概念是一致的。因此，我們在討論建設(shè)投資時，經(jīng)常使用工程造價這個概念。2、在實(shí)際應(yīng)用中工程造價還有另一種含義，那就是指工程價格，即為建設(shè)一項(xiàng)工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建設(shè)工程價格。3、工程造價的特點(diǎn)

工程造價的大額性：能夠發(fā)揮投資效用的任何一項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價昂貴。工程造價的大額性的特點(diǎn)使它關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時也對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，這就決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。

工程造價的個別性和差異性：任何一項(xiàng)工程，都有特定的用途、功能、規(guī)模。因此對每一項(xiàng)工程的實(shí)物形態(tài)均具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別差異。同時每項(xiàng)工程所處地區(qū)、地段都不同，使這一特點(diǎn)得到強(qiáng)化。15（四）工程造價的含義15

工程造價的動態(tài)性：任何一項(xiàng)工程，從決策到竣工交付使用，都是一個較長的建設(shè)周期，而且由于不可控的因素影響，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的因素，如工程變更、設(shè)備材料價格，工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、匯率會發(fā)生變化，這種變化必然影響工程造價的變動。所以工程造價在整個建設(shè)期間處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價。

工程造價的層次性：工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計效能的單項(xiàng)工程（如車間、綜合樓等）。一個單項(xiàng)工程由多個能夠發(fā)揮專業(yè)效能的單位工程組成（如工藝設(shè)備、管道、電氣、自控等）。與此相適應(yīng)工程造價由3個層次：建設(shè)項(xiàng)目總造價、單項(xiàng)工程造價、單位工程造價。如專業(yè)分工更細(xì)還可以分為分部分項(xiàng)工程（如土建的基礎(chǔ)工程、裝飾工程、大型土石方等），這樣工程造價分為5個層次，即從造價和工程管理的角度看，工程造價的層次性也是非常突出的。

工程造價的復(fù)雜性：工程造價成本構(gòu)成因素具有廣泛性和復(fù)雜性；另外與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的土地費(fèi)用、勘察設(shè)計費(fèi)用、政府的產(chǎn)業(yè)政策稅收政策等相關(guān)費(fèi)用占有相當(dāng)大的份額；由于資金的投入量大，因此資金成本也較大。

16工程造價的動態(tài)性：任何一項(xiàng)工程，從決策到竣工交付使用設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算---國內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)計算一、國內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)的計算國內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)依據(jù)設(shè)計工程量、設(shè)備價格和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率計算。通用設(shè)備價格根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、材質(zhì)和數(shù)量，以設(shè)備制造廠出廠價、詢價、報價加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計算。非標(biāo)設(shè)備根據(jù)設(shè)備類別、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、技術(shù)條件和設(shè)備重量以設(shè)備制造廠出廠價、詢價、報價加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計算，目前中石油有規(guī)定。設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)17設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算---國內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)計算一、國內(nèi)設(shè)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)系指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、采購費(fèi)及倉庫保管費(fèi)、供銷部門手續(xù)費(fèi)等。如果設(shè)備是由設(shè)備成套公司供應(yīng)的，成套公司的服務(wù)費(fèi)也應(yīng)計入設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)中。

類別工程所在地運(yùn)雜費(fèi)率（%）一吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、北京、天津、上海4二山西、陜西、湖北、江西、河南、湖南、福建、廣東、四川、黑龍江5三甘肅（玉門以東不含玉門）、寧夏、廣西、貴州、內(nèi)蒙、海南、云南7四青海、甘肅（玉門以西含玉門）9五新疆10設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算—國內(nèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)18設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)系指設(shè)備原價中未包括的包裝和包裝材進(jìn)口設(shè)備費(fèi)：進(jìn)口設(shè)備以合同價或報價為依據(jù)，按不同交貨條件的價格計算，外匯匯率以國家外匯管理局公布的外匯中間價為準(zhǔn)（注意注明日期）。構(gòu)成：進(jìn)口設(shè)備材料價格（FOB）+國外運(yùn)輸費(fèi)+國外運(yùn)輸保險費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+銀行財務(wù)費(fèi)+引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。1、進(jìn)口設(shè)備材料價格（以外幣金額計算）一般分為裝運(yùn)港船上交貨價（FOB），習(xí)慣稱為離岸價；運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)在內(nèi)價（CIF），習(xí)慣稱為到岸價。進(jìn)口設(shè)備材料價格=離岸價（FOB）*人民幣外匯牌價（中間價）進(jìn)口設(shè)備材料價格=到岸價（CIF）*人民幣外匯牌價（中間價）到岸價=離岸價（FOB）+國外運(yùn)費(fèi)+國外運(yùn)輸保險費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算----進(jìn)口設(shè)備費(fèi)購置費(fèi)計算19進(jìn)口設(shè)備費(fèi)：進(jìn)口設(shè)備以合同價或報價為依據(jù)，按不同交貨條件的價2、進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi)包括：國外運(yùn)費(fèi)、國外運(yùn)輸保險費(fèi)、銀行財務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅、增值稅，其中國外運(yùn)費(fèi)、國外運(yùn)輸保險費(fèi)以外幣金額計算，其余以人民幣計算。國外運(yùn)費(fèi)＝離岸價×運(yùn)費(fèi)率或國外運(yùn)費(fèi)＝運(yùn)量×單位運(yùn)價國外運(yùn)輸保險費(fèi)＝（離岸價+國外運(yùn)費(fèi)）×國外運(yùn)輸保險費(fèi)率銀行財務(wù)費(fèi)＝離岸價×人民幣外匯牌價×銀行財務(wù)費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＝進(jìn)口設(shè)備到岸價×人民幣外匯牌價×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率關(guān)稅＝到岸價×人民幣外匯牌價×進(jìn)口關(guān)稅稅率增值稅＝組成計稅價格×增值稅率組成計稅價格＝到岸價×人民幣外匯牌價+進(jìn)口關(guān)稅設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算---進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi)計算202、進(jìn)口設(shè)備從屬費(fèi)包括：國外運(yùn)費(fèi)、國外運(yùn)輸保險費(fèi)、銀行財務(wù)費(fèi)引進(jìn)設(shè)備國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)系指從合同確定的我國到岸港口或接壤的陸地交貨地點(diǎn)，到施工現(xiàn)場倉庫或安裝地點(diǎn)，所發(fā)生的鐵路、公路、水運(yùn)及市內(nèi)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、倉庫保管費(fèi)等。

類別工程所在地運(yùn)雜費(fèi)率（%）一上海、天津、青島、煙臺、大連、秦皇島、連云港、南京、南通、溫州、寧波、廣州、湛江、北海、營口、海口、梧州、汕頭1.5二北京河北山東江蘇遼寧吉林廣東福建廣西浙江海南2.0三湖南、湖北、河南、陜西、江西、山西、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古2.5四云南、四川、貴州、寧夏、甘肅3.0五青海、新疆3.5設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算----進(jìn)口設(shè)備國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)21引進(jìn)設(shè)備國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)系指從合同確定的我國到岸港口或接壤《石油建設(shè)工程其他費(fèi)用規(guī)定》（95中油基字第79號）規(guī)定定額費(fèi)率：新建工程按設(shè)計定員的80%為基數(shù)，每人1500元。改擴(kuò)建工程按新增設(shè)計定員為基數(shù)，每人1000元。計算公式為：工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)＝設(shè)備購置費(fèi)×定額費(fèi)率設(shè)備及工器具購置費(fèi)的計算---工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)22《石油建設(shè)工程其他費(fèi)用規(guī)定》（95中油基字第79號）2、工程建設(shè)其他費(fèi)用的組成

工程建設(shè)其他費(fèi)用是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用232、工程建設(shè)其他費(fèi)用的組成建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目通過購置土地而支付的土地征用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括：征用耕地補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地地上、地下附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地占用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)；征用耕地后，需要安置農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)償費(fèi)；征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公用設(shè)施等的拆除、拆遷補(bǔ)償、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、企業(yè)單位因搬遷造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)、拆遷管理費(fèi)；建設(shè)期間臨時占地補(bǔ)償費(fèi)等。租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用。土地使用費(fèi)

24建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。土地使（一）建設(shè)管理費(fèi)指建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開始直至工程竣工驗(yàn)收合格或交付使用為止發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：1、建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括管理人員人工費(fèi)（工資、勞動保護(hù)費(fèi)、職工福利費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、獎金等），社會保障費(fèi)（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金等），工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、通信設(shè)備及交通工具購置使用費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、辦公設(shè)備及用品購置費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、安全環(huán)境健康管理費(fèi)、生產(chǎn)工人招聘費(fèi)、設(shè)計審查費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、采購監(jiān)管費(fèi)、法律顧問費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、會議及業(yè)務(wù)招待費(fèi)、審計費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅和其他管理性開支。建設(shè)單位管理費(fèi)＝工程費(fèi)用×建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用25（一）建設(shè)管理費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用25（一）建設(shè)管理費(fèi)

2、工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)是指依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的第三方監(jiān)督管理所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工程范圍和監(jiān)理深度在監(jiān)理合同中商定或按當(dāng)?shù)鼗蛩鶎傩袠I(yè)部門有關(guān)規(guī)定計算。3、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)是指工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)工程質(zhì)量而收取的費(fèi)用。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用26（一）建設(shè)管理費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用26（二）可行性研究費(fèi)可行性研究費(fèi)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作中，編制和評估項(xiàng)目建議書（或預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告所需的費(fèi)用。（三）研究試驗(yàn)費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)是指為本建設(shè)工程項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)及按照設(shè)計規(guī)定在建設(shè)過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。（四）勘察設(shè)計費(fèi)勘察設(shè)計費(fèi)是指委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、編制施工圖預(yù)算、竣工圖所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：1、工程勘察費(fèi)；2、初步設(shè)計費(fèi)（基礎(chǔ)設(shè)計費(fèi)）、施工圖設(shè)計費(fèi)（詳細(xì)設(shè)計費(fèi)）；3、設(shè)計模型制作費(fèi)。（五）環(huán)境影響評價費(fèi)環(huán)境影響評價費(fèi)是指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評價本建設(shè)工程項(xiàng)目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用。27（二）可行性研究費(fèi)27（六）勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)是指按照勞動部《建設(shè)工程項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)工程項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》的規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)工程項(xiàng)目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策所需的費(fèi)用。（七）場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)場地準(zhǔn)備費(fèi)和建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)。1、場地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)工程項(xiàng)目為達(dá)到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對建設(shè)場地遺留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。2、臨時設(shè)施費(fèi)：是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場地界區(qū)的、未列入工程費(fèi)用的臨時水、電、氣、道路、通訊等費(fèi)用和臨時倉庫、辦公場所等費(fèi)用，鐵路碼頭等租賃費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時設(shè)施費(fèi)用。場地準(zhǔn)備和臨時設(shè)施費(fèi)＝工程費(fèi)用×費(fèi)率+拆除清理費(fèi)28（六）勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)28

（八）進(jìn)口技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)1、出國人員費(fèi)用指為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備派出人員到國外培訓(xùn)和進(jìn)行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備檢驗(yàn)等的差旅費(fèi)、生活費(fèi)等。2、國外工程技術(shù)人員來華費(fèi)用指為安裝進(jìn)口設(shè)備，引進(jìn)國外技術(shù)等聘用國外技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作所發(fā)生的費(fèi)用。3、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)指為引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)而支付的費(fèi)用。4、擔(dān)保費(fèi)指國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為買方出具保函的擔(dān)保費(fèi)。5、進(jìn)口設(shè)備材料檢驗(yàn)費(fèi)指進(jìn)口設(shè)備按規(guī)定付給商品檢驗(yàn)部門的進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)。6、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)。29（八）進(jìn)口技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)29（九）工程保險費(fèi)工程保險費(fèi)是指建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程、機(jī)器設(shè)備和人身安全進(jìn)行了投保而發(fā)生的保險費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險、進(jìn)口設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。不包括已列入施工企業(yè)管理費(fèi)中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費(fèi)。不投保的工程不計取此項(xiàng)費(fèi)用。（十）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)，應(yīng)由建設(shè)工程項(xiàng)目支付的，向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。（十一）市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)工程項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省一級人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用，以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)。30（九）工程保險費(fèi)30與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出（試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用）。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)＝聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用支出－聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入（二）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，為保證竣工交付使用進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：1、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)。2、生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠發(fā)生的費(fèi)用。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)＝設(shè)計定員×生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)（元/人）（三）辦公和生活家具購置費(fèi)辦公和生活家具購置費(fèi)是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。31與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)33、預(yù)備費(fèi)的組成一、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要預(yù)先預(yù)留的費(fèi)用，又稱不可預(yù)見費(fèi)。主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用；由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用；竣工驗(yàn)收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的開挖和修復(fù)費(fèi)用。計算公式為：基本預(yù)備費(fèi)＝（設(shè)備及工器具購置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)）×基本預(yù)備費(fèi)率二、漲價預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)由于價格等變化引起投資增加，需要事先預(yù)留的費(fèi)用。漲價預(yù)備費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)之和為計算基數(shù)。計算公式為：式中：PC－漲價預(yù)備費(fèi)；

It－第t年的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)之和；n－建設(shè)期；

f－建設(shè)期價格上漲指數(shù)。323、預(yù)備費(fèi)的組成一、基本預(yù)備費(fèi)324、建設(shè)期利息的計算建設(shè)期利息是指項(xiàng)目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息。為了簡化計算，在編制投資估算時通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年計息，其余各年份按全年計息。計算公式為：各年應(yīng)計利息＝（年初借款本息累計+本年借款額/2）×年利率

334、建設(shè)期利息的計算建設(shè)期利息是指項(xiàng)目借款在建設(shè)期內(nèi)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計算由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。34建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計算343535

直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。一、人工費(fèi)人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括以下內(nèi)容：

單位工程量人工費(fèi)的計算公式為：

人工費(fèi)基本工資工資性補(bǔ)貼生產(chǎn)工人輔助工資職工福利生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)直接工程費(fèi)的組成36直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工

基本工資：發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補(bǔ)貼、煤燃?xì)庋a(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼，流動施工津貼和地區(qū)生活補(bǔ)貼等。生產(chǎn)工人輔助工資：指生產(chǎn)工人在有效工作天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資、因氣候影響的停工工資、女工哺乳期的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。職工福利費(fèi)：指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費(fèi)。生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)：指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品購置費(fèi)及修理費(fèi)。37

基本工資：發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。37

二、材料費(fèi)材料費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。

檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。材料費(fèi)材料原價材料運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸損耗費(fèi)采購及保管費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)38二、材料費(fèi)材料費(fèi)材料原價材料運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)

三、施工機(jī)械使用費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)，是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安、拆費(fèi)和場外運(yùn)費(fèi)。單位工程量施工機(jī)械使用費(fèi)的計算公式為：

機(jī)械臺班單價＝臺班折舊費(fèi)①＋臺班大修費(fèi)②＋臺班經(jīng)常修理費(fèi)③＋臺班安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)④＋臺班人工費(fèi)⑤＋臺班燃料動力費(fèi)⑥＋臺班養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅⑦39三、施工機(jī)械使用費(fèi)39

1、折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用。其計算公式為：

耐用總臺班數(shù)＝折舊年限×年工作臺班2、大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。其計算公式如下：

3、經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。401、折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年4、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。5、人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費(fèi)。6、燃料動力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木、柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。7、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、保險費(fèi)及年檢費(fèi)等。414、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。一般通用項(xiàng)目包括：健康安全和環(huán)境施工保護(hù)費(fèi)：包括文明施工費(fèi)、施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)、職工健康和安全施工費(fèi)用。臨時設(shè)施費(fèi)：指施工企業(yè)為進(jìn)行安裝工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)等。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)的房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、稅、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費(fèi)包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷費(fèi)。夜間施工增加費(fèi)：指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效費(fèi)、夜間施工照明設(shè)施的攤銷費(fèi)及照明用電費(fèi)。措施費(fèi)的組成42措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施

二次搬運(yùn)費(fèi)：指因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)。大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)：指大型施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸轉(zhuǎn)移費(fèi)及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施費(fèi)。冬雨季施工增加費(fèi)：指在冬季和雨季施工期間，為保證工程質(zhì)量和施工安全，對工程采取防寒保溫或防雨排水措施所發(fā)生的費(fèi)用及人工和機(jī)械降效費(fèi)?；炷痢摻罨炷聊０寮爸Ъ苜M(fèi)腳手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)

施工排水降水費(fèi)措施費(fèi)的組成43措施費(fèi)的組成43

間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)一、規(guī)費(fèi)（一）規(guī)費(fèi)的內(nèi)容規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)利部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡稱規(guī)費(fèi)），為不可競爭性費(fèi)用。包括以下內(nèi)容。1、工程排污費(fèi)2、工程定額測定費(fèi)（已經(jīng)取消）3、社會保障費(fèi)（“三險”）4、住房公積金5、危險作業(yè)意外傷害保險（二）規(guī)費(fèi)的計算規(guī)費(fèi)的計算公式為：規(guī)費(fèi)＝計算基數(shù)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率規(guī)費(fèi)的計算可采用以“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計”或“人工費(fèi)”為計算基數(shù)，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，規(guī)費(fèi)一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計算公式及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

間接費(fèi)的組成44間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)間接費(fèi)的組成4二、企業(yè)管理費(fèi)（一）企業(yè)管理費(fèi)的內(nèi)容企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用，包括以下內(nèi)容。

企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動保險費(fèi)工會經(jīng)費(fèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)財產(chǎn)保險費(fèi)財務(wù)費(fèi)稅金其他45二、企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)管辦差固工勞工職財財1、管理人員工資管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。2、辦公費(fèi)辦公費(fèi)是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。3、差旅交通費(fèi)差旅交通費(fèi)是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。4、固定資產(chǎn)使用費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。461、管理人員工資465、工具用具使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。6、勞動保險費(fèi)勞動保險費(fèi)是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。7、工會經(jīng)費(fèi)工會經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費(fèi)。8、職工教育經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費(fèi)用。475、工具用具使用費(fèi)479、財產(chǎn)保險費(fèi)財產(chǎn)保險費(fèi)是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費(fèi)。10、財務(wù)費(fèi) 財務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。11、稅金稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。12、其他其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、諮詢費(fèi)等。489、財產(chǎn)保險費(fèi)48（二）企業(yè)管理費(fèi)的計算企業(yè)管理費(fèi)計算的主要方法：公式計算法和費(fèi)用分析法。1、公式計算法企業(yè)管理費(fèi)＝計算基數(shù)×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率其中企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率的計算因計算基數(shù)不同，分為三種：（1）以直接費(fèi)為計算基數(shù)（2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計為計算基數(shù)（3）以人工費(fèi)為計算基數(shù)49（二）企業(yè)管理費(fèi)的計算492、費(fèi)用分析法企業(yè)管理費(fèi)＝管理人員工資+辦公費(fèi)+差旅交通費(fèi)+固定資產(chǎn)使用費(fèi)+工具用具使用費(fèi)+勞動保險費(fèi)+工會經(jīng)費(fèi)+職工教育經(jīng)費(fèi)+財產(chǎn)保險費(fèi)+財務(wù)費(fèi)+稅金+其他502、費(fèi)用分析法50一、利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。按照不同的計價程序，利潤的計算方法有所不同。具體計算公式為：利潤＝計算基數(shù)×利潤率計算基數(shù)可采用：1、以直接費(fèi)和間接費(fèi)合計為計算基數(shù)；2、以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計為計算基數(shù)；3、以人工費(fèi)為計算基數(shù)。利潤和稅金的組成51一、利潤利潤和稅金的組成51二、稅金建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。（一）納稅稅率和納稅稅額的計算1、營業(yè)稅營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3％。計算公式為：營業(yè)稅＝營業(yè)額×3％2、城市維護(hù)建設(shè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅是國家為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金來源，而對有經(jīng)營收入的單位和個人征收的一種稅。城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)納稅額的計算公式為：應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營業(yè)稅額×適用稅率1、納稅地點(diǎn)為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7％征收；2、納稅地點(diǎn)為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5％征收；3、納稅地點(diǎn)為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的1％征收。52二、稅金52

3、教育費(fèi)附加教育費(fèi)附加稅額一般為營業(yè)稅的3％。計算公式為：應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營業(yè)稅額×3％為了計算上的方便，可將營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加合并在一起計算。納稅稅率為：納稅稅率＝營業(yè)段稅率×（1+城市維護(hù)建設(shè)稅稅率+教育費(fèi)附加稅率）（1）納稅地點(diǎn)在市區(qū)：3%+3%×7%+3%×3%=3.30%（2）納稅地點(diǎn)在縣鎮(zhèn)：3%+3%×5%+3%×3%=3.24%（3）納稅地點(diǎn)在農(nóng)村：3%+3%×1%+3%×3%=3.12%納稅稅額=工程含稅造價×納稅稅率（二）計稅稅率（計稅系數(shù)）和計稅稅額的計算

533、教育費(fèi)附加53

如果納稅人納稅地點(diǎn)為市區(qū)的，則：如果納稅人納稅地點(diǎn)為縣鎮(zhèn)的，則：如果納稅人納稅地點(diǎn)為農(nóng)村的，則：計稅稅額=工程不含稅造價×計稅系數(shù)納稅稅額=計稅稅額54如果納稅人納稅地點(diǎn)為市區(qū)的，則：54建設(shè)工程定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。為對建設(shè)工程定額有一個全面的了解，可以按照不同的原則和方法對其進(jìn)行科學(xué)的分類。三、建設(shè)工程定額的分類55建設(shè)工程定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。為對5656

一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類（一）人工定額人工定額，也稱為勞動定額，是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（二）材料消耗定額材料消耗定額是指在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的材料、成品、半成品和水、電等資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）施工機(jī)械臺班使用定額施工機(jī)械臺班使用定額也稱為施工機(jī)械臺班消耗定額，是指施工機(jī)械在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間。57一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類57二、按編制程序和用途分類（一）施工定額1、研究對象施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程—工序作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額。2、性質(zhì)施工定額是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是建設(shè)工程定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額。（二）預(yù)算定額1、研究對象預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。2、性質(zhì)與施工定額不同，預(yù)算定額是社會性的，而施工定額則是企業(yè)性的。58二、按編制程序和用途分類583、編制基礎(chǔ)預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時也是編制概算定額的基礎(chǔ)。其中的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定，定額項(xiàng)目的綜合程度大于施工定額。4、作用（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。（2）預(yù)算定額是編制單位估價表、確定工程造價、控制建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。593、編制基礎(chǔ)59（三）概算定額1、研究對象概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的。2、編制基礎(chǔ)概算定額一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。3、作用概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。60（三）概算定額60（四）概算指標(biāo)1、研究對象概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計量單位來編制的。2、編制基礎(chǔ)概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計的深度相適應(yīng)，一般是在概算定額和預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的。3、作用概算指標(biāo)是設(shè)計單位編制設(shè)計概算或建設(shè)單位編制年度投資計劃的依據(jù)，也可作為編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。61（四）概算指標(biāo)61（五）投資估算指標(biāo)1、研究對象投資估算指標(biāo)通常是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為對象。2、編制依據(jù)編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。3、作用投資估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種指標(biāo)，是合理確定建設(shè)工程項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。62（五）投資估算指標(biāo)62三、按編制單位和適用范圍分類（一）國家定額國家定額是指由國家建設(shè)行政主管部門組織，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合全國工程建設(shè)的技術(shù)與管理狀況等編制和發(fā)布，在全國范圍內(nèi)使用的定額。（二）行業(yè)定額行業(yè)定額是指由行業(yè)建設(shè)行政主管部門組織，依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合全國工程建設(shè)的技術(shù)與管理狀況等編制和發(fā)布，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。

63三、按編制單位和適用范圍分類63（三）地區(qū)定額地區(qū)定額是指由地區(qū)建設(shè)行政主管部門組織，考慮地區(qū)工程建設(shè)特點(diǎn)和情況編制發(fā)布的，在本地區(qū)內(nèi)使用的定額。（四）企業(yè)定額企業(yè)定額是指由施工企業(yè)自行組織，主要根據(jù)企業(yè)的自身情況，包括人員素質(zhì)、機(jī)械裝備程度、技術(shù)和管理水平等編制，在本企業(yè)內(nèi)部使用的定額。企業(yè)定額的作用1、企業(yè)定額是施工企業(yè)計算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理、經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。2、企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)價格的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。3、企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計的依據(jù)。企業(yè)定額可以應(yīng)用于工程的施工管理，用于簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單以及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等。64（三）地區(qū)定額64企業(yè)定額的編制原則1、準(zhǔn)確反映企業(yè)的施工生產(chǎn)力水平。2、可采用基礎(chǔ)定額的形式，按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一劃分的項(xiàng)目、統(tǒng)一的計量單位進(jìn)行編制。3、按選定的市場價格，編制分項(xiàng)工程單價和分項(xiàng)工程的綜合單價。企業(yè)定額的編制方法編制企業(yè)定額最關(guān)鍵的工作是確定人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量，以及計算分項(xiàng)工程單價或綜合單價。具體測定和計算方法同前述施工定額及預(yù)算定額的編制。6565

四、按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類（一）建筑工程定額建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。建筑工程定額在整個建設(shè)工程定額中占有突出的地位。（二）設(shè)備安裝工程定額設(shè)備安裝工程定額是設(shè)備安裝工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程一般是指對需要安裝的設(shè)備進(jìn)行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。在通用定額中，有時把建筑工程定額和安裝工程定額合二為一，稱為建筑安裝工程定額。建筑安裝工程定額屬于直接工程費(fèi)定額，僅僅包括施工過程中人工、材料、機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。66四、按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類66（三）建筑安裝工程費(fèi)用定額建筑安裝工程費(fèi)用定額一般包括兩部分內(nèi)容：措施費(fèi)定額和間接費(fèi)定額。（四）工具、器具定額工具和器具是指按照有關(guān)規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而起勞動手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具。（五）工程建設(shè)其他費(fèi)用定額工程建設(shè)其他費(fèi)用定額是獨(dú)立于建筑安裝工程定額、設(shè)備和工器具購置之外的其他費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)。其他費(fèi)用定額是按各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用分別編制的，以便合理控制這些費(fèi)用的開支。67（三）建筑安裝工程費(fèi)用定額67五、單位估價表單位估價表是由分部分項(xiàng)工程單價構(gòu)成的單價表，具體的表現(xiàn)形式可分為工料單價和綜合單價。（一）工料單價單位估計表工料單價表是確定定額計量單位的分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即直接工程費(fèi)單價，也稱為定額基價。分部分項(xiàng)工程的單價，是用定額規(guī)定的分部分項(xiàng)人工、材料、機(jī)械的消耗量，分別乘以相應(yīng)的人工價格、材料價格、機(jī)械臺班價格，從而得到分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，并將三者匯總而成的。

1、編制依據(jù)（1）全國統(tǒng)一或地區(qū)通用的概算定額、預(yù)算定額或基礎(chǔ)定額。（2）本地區(qū)或市場上的資源實(shí)際價格或市場價格。68五、單位估價表68（二）綜合單價單位估計表編制單位估價表時，在匯集分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班使用費(fèi)用，得到直接工程費(fèi)單價以后，再按取定的措施費(fèi)和間接費(fèi)等費(fèi)用比率以及取定的利潤率和稅率，計算出各項(xiàng)相應(yīng)費(fèi)用，匯總直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，就構(gòu)成一定計量單位的分部分項(xiàng)工程的綜合單價。綜合單價分別乘以分部分項(xiàng)工程量，可得到分部分項(xiàng)工程的造價費(fèi)用。（三）企業(yè)單位估價表作為施工企業(yè)，應(yīng)依據(jù)本企業(yè)定額中的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量，按相應(yīng)人工、材料、機(jī)械臺班的市場價格，計算確定一定計量單位的分部分項(xiàng)工程的工料單價或綜合單價，形成本企業(yè)的單位估計表。69（二）綜合單價單位估計表69建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算投資估算的內(nèi)容1、建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算是在對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)及設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目所需資金總額（包括建設(shè)投資和流動資金）并測量建設(shè)期分年資金使用計劃。2、投資估算的內(nèi)容，從費(fèi)用構(gòu)成來講應(yīng)包括該項(xiàng)目從籌建、設(shè)計、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，分為建設(shè)投資和流動資金兩部分。70建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算投資估算的內(nèi)容70國外建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的階段劃分與精度要求第一階段：項(xiàng)目的投資設(shè)想階段。這一階段稱為毛估階段，或稱比照估算。這一階段投資估算的意義是判斷一個項(xiàng)目是否需要進(jìn)行下一步的工作，投資估算的誤差大于±30％。第二階段：項(xiàng)目的投資機(jī)會研究階段。這一階段稱為粗估階段，或稱因素估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±30％以內(nèi)。第三階段：項(xiàng)目的初步可行性研究階段。這一階段稱為初步估算階段，或稱認(rèn)可估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內(nèi)。第四階段：項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究階段。這一階段稱為確定估算，或稱控制估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±10％以內(nèi)。第五階段：項(xiàng)目的設(shè)計階段。這一階段稱為詳細(xì)估算，或稱投標(biāo)估算。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±5％以內(nèi)。

71國外建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的階段劃分與精度要求71我國建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的階段劃分與精度要求

我國建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算分為以下幾個階段。（一）項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃階段是指有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制一個項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。此階段是按項(xiàng)目規(guī)劃的要求和內(nèi)容，粗略地估算項(xiàng)目所需要的投資額。投資估算允許誤差大于±30％。

72我國建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的階段劃分與精度要求72（二）項(xiàng)目建議書階段的投資估算在項(xiàng)目建議書階段，按項(xiàng)目建議書中的產(chǎn)品方案、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝、企業(yè)車間組成、初選建廠地點(diǎn)等，估算項(xiàng)目所需要的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±30％以內(nèi)。此階段項(xiàng)目投資估算是為了判斷一個項(xiàng)目是否需要進(jìn)行下一階段的工作。（三）初步可行性研究階段的投資估算初步可行性研究階段，是在掌握了更詳細(xì)、更深入的資料條件下，估算項(xiàng)目所需的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內(nèi)。此階段項(xiàng)目投資估算是為了確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究。73（二）項(xiàng)目建議書階段的投資估算73（四）詳細(xì)可行性研究階段的投資估算詳細(xì)可行性研究階段的投資估算至關(guān)重要，因?yàn)檫@個階段的投資估算經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，便是工程設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的項(xiàng)目投資限額，并可據(jù)此列入項(xiàng)目年度基本建設(shè)計劃。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±10％以內(nèi)。

74（四）詳細(xì)可行性研究階段的投資估算747575影響投資估算準(zhǔn)確程度的因素1、項(xiàng)目本身的復(fù)雜程度及對其認(rèn)知的程度。2、對項(xiàng)目構(gòu)思和描述的詳細(xì)程度。3、工程計價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完整性和可靠程度。4、項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境描述的翔實(shí)性。5、對項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境描述的翔實(shí)性。6、有關(guān)建筑材料、設(shè)備的價格信息和預(yù)測數(shù)據(jù)的可信度。7、項(xiàng)目投資估算人員的知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)和水平等。8、投資估算編制采用的方法。76影響投資估算準(zhǔn)確程度的因素76投資估算的作用投資估算的作用包括以下幾點(diǎn)：1、項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。2、項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。3、項(xiàng)目投資估算對工程設(shè)計概算起控制作用，當(dāng)可行性研究報告被批準(zhǔn)之后，設(shè)計概算就不得突破批準(zhǔn)的投資估算額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)。

4、項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請貸款。5、項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)投資需要額和編制建設(shè)投資計劃的重要依據(jù)。6、合理準(zhǔn)確的投資估算是進(jìn)行工程造價管理改革，實(shí)現(xiàn)工程造價事前管理和主動控制的前提條件。77投資估算的作用77建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計概算一、設(shè)計概算的內(nèi)容設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工程預(yù)決算文件，編制和確定的建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)工程項(xiàng)目總概算三級。78建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計概算一、設(shè)計概算的內(nèi)容78建設(shè)工程項(xiàng)目總概算單位工程綜合概算工程建設(shè)其他費(fèi)用概算設(shè)備及安裝單位工程概算建筑單位工程概算預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息、生產(chǎn)性項(xiàng)目鋪底流動資金79建設(shè)工程項(xiàng)目總概算單位工程綜合概算工程建設(shè)其他費(fèi)用概算設(shè)備及設(shè)計概算的編制依據(jù)1、國家及主管部門的有關(guān)法律和規(guī)章，批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報告。2、設(shè)計單位提供的初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙文件、說明及主要設(shè)備材料表。3、國家現(xiàn)行的建筑工程和專業(yè)安裝工程概算定額、概算指標(biāo)及各省、市、地區(qū)經(jīng)地方政府或其授權(quán)單位頒發(fā)的地區(qū)單位估價表和地區(qū)材料、構(gòu)件、配件價格、費(fèi)用定額及建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計概算編制辦法。4、現(xiàn)行的有關(guān)人工和材料價格、設(shè)備原價及運(yùn)雜費(fèi)率等。5、現(xiàn)行的其他費(fèi)用定額、指標(biāo)和價格。6、建設(shè)場地自然條件和施工條件，有關(guān)合同、協(xié)議等。7、其他有關(guān)資料。80設(shè)計概算的編制依據(jù)80單位工程概算單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，它是根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙和概算定額和概算指標(biāo)以及市場價格信息等資料編制而成的。單位工程概算是編制單項(xiàng)工程概算的依據(jù)。單位工程概算可根據(jù)具體工程內(nèi)容確定，一般包括總圖運(yùn)輸、建筑物、構(gòu)筑物、靜止設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、工業(yè)爐、金屬儲罐、工藝管道、電氣、電信、自控儀表、給排水、采暖通風(fēng)、熱工、分析化驗(yàn)、催化劑及化學(xué)品、勞動安全衛(wèi)生、特定條件下的費(fèi)用、安全生產(chǎn)費(fèi)用。工器具及生產(chǎn)用具購置費(fèi)等。特定條件下的費(fèi)用：指概算定額或指標(biāo)中未包括的，需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制的費(fèi)用，一般指特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、特殊工種培訓(xùn)費(fèi)、特殊技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)具進(jìn)出場費(fèi)、大型機(jī)具使用費(fèi)等。81單位工程概算81

單位工程概算由設(shè)備購置費(fèi)、主要材料費(fèi)、安裝工程費(fèi)和建筑工程費(fèi)組成。設(shè)備購置費(fèi)有設(shè)備原價加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成；進(jìn)口設(shè)備由設(shè)備價格、從屬費(fèi)用及國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)組成。主要材料費(fèi)：國內(nèi)主要材料費(fèi)由材料價格加主材運(yùn)雜費(fèi)組成；進(jìn)口材料費(fèi)由材料價格、從屬費(fèi)用、國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)及稅金組成。建筑安裝單位工程概算由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，其中直接費(fèi)是由分部、分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)的匯總加上措施費(fèi)構(gòu)成的。8282單項(xiàng)工程綜合概算單項(xiàng)工程綜合概算是確定一個單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，是由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)工程項(xiàng)目總概算的組成部分。單項(xiàng)工程綜合概算工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)單位工程概算項(xiàng)目名稱對應(yīng)填列，縱向一般可按一定的專業(yè)順序編制。當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目只有一個單項(xiàng)工程時，單項(xiàng)工程綜合概算（實(shí)為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用概算（含建設(shè)期利息、預(yù)備費(fèi)和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅）。單項(xiàng)工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩部分。一、編制說明主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有關(guān)問題。二、綜合概算表綜合概算表是根據(jù)單項(xiàng)工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行編制。83單項(xiàng)工程綜合概算83建設(shè)工程項(xiàng)目總概算建設(shè)工程項(xiàng)目總概算是確定整個建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建開始到竣工驗(yàn)收、交付使用所需的全部費(fèi)用的文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息概算等匯總編制而成，如圖。1、按總概算組成的順序和各項(xiàng)費(fèi)用的性質(zhì)，將各個單項(xiàng)工程綜合概算及其他工程和費(fèi)用概算匯總列入總概算表。2、將工程項(xiàng)目和費(fèi)用名稱及各項(xiàng)數(shù)值填入相應(yīng)各欄內(nèi)，然后按各欄分別匯總。3、以匯總后總額為基礎(chǔ)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、鋪底流動資金。84建設(shè)工程項(xiàng)目總概算84建筑工程項(xiàng)目總概算單項(xiàng)工程綜合概算服務(wù)性工程項(xiàng)目綜合概算工程建設(shè)其他費(fèi)用概算預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息概算生產(chǎn)性項(xiàng)目鋪底流動資金概算輔助工程項(xiàng)目綜合概算生產(chǎn)福利工程項(xiàng)目綜合概算廠外工程項(xiàng)目綜合概算公用工程項(xiàng)目綜合概算主要生產(chǎn)工程項(xiàng)目綜合概算建設(shè)工程項(xiàng)目總概算的組成內(nèi)容85建筑工程項(xiàng)目總概算單項(xiàng)工程綜合概算服務(wù)性工程項(xiàng)目綜合概算工程總概算書的內(nèi)容總概算書一般由編制說明、總概算表及單項(xiàng)工程綜合概算表、其他工程和費(fèi)用概算表組成。編制說明：1、工程概況：說明工程建設(shè)地址、建設(shè)條件、期限、名稱、產(chǎn)量、品種、規(guī)模、公用及廠外工程的主要情況等。2、編制依據(jù)：編制的原則、方法、采用的定額、指標(biāo)、價格及費(fèi)用指標(biāo)等依據(jù)。3、建設(shè)項(xiàng)目范圍及設(shè)計分工4、資金來源5、設(shè)計概算與可行性研究報告投資估算對比分析。6、其他有關(guān)問題：說明在編制概算文件過程中存在的其他有關(guān)問題。7、建筑安裝工程費(fèi)用綜合費(fèi)率計算表。86總概算書的內(nèi)容86二、設(shè)計概算的作用1、設(shè)計概算是國家制定和控制建設(shè)投資的依據(jù)。對于使用政府資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，按照規(guī)定報請有關(guān)部門或單位批準(zhǔn)初步設(shè)計及總概算，一經(jīng)上級批準(zhǔn)，總概算就是總造價的最高限額，不得任意突破，如有突破須報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2、設(shè)計概算是編制建設(shè)計劃的依據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目年度計劃的安排、其投資需要量的確定、建設(shè)物資供應(yīng)計劃和建筑安裝施工計劃等，都以主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計概算為依據(jù)。若實(shí)際投資超出了總概算，設(shè)計單位和建設(shè)單位需要共同提出追加投資的申請報告，經(jīng)上級計劃部門批準(zhǔn)后，方能追加投資。3、設(shè)計概算是進(jìn)行貸款的依據(jù)。銀行根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計概算和年度投資計劃進(jìn)行貸款，并嚴(yán)格監(jiān)督控制。87二、設(shè)計概算的作用874、設(shè)計概算是簽訂工程總承包合同的依據(jù)。對于施工期限較長的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，可以根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、初步設(shè)計和總概算文件確定工程項(xiàng)目的總承包價，采用工程總承包的方式進(jìn)行建設(shè)。5、設(shè)計概算是考核設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算和施工圖設(shè)計的依據(jù)。6、設(shè)計概算是考核和評價建設(shè)工程項(xiàng)目成本和投資效果的依據(jù)。884、設(shè)計概算是簽訂工程總承包合同的依據(jù)。88熟悉設(shè)計概算的審查內(nèi)容

一、設(shè)計概算審查的意義1、有助于促進(jìn)概算編制人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高概算的編制質(zhì)量。2、有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計劃管理，設(shè)計概算審查是遵循客觀規(guī)律的需要，通過審查可以提高投資的準(zhǔn)確性與合理性。3、有助于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一，概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算水平的反映，與同類工程對比，便可以衡量其合理性。4、有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。5、有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)，有助于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。89熟悉設(shè)計概算的審查內(nèi)容89二、設(shè)計概算審查的內(nèi)容（一）審查設(shè)計概算的編制依據(jù)1、合法性審查。2、時效性審查。3、適用范圍審查。（二）單位工程審查1、建筑工程概算的審查（1）工程量審查。（2）采用的定額或指標(biāo)的審查。（3）材料預(yù)算價格的審查。（4）各項(xiàng)費(fèi)用的審查。90二、設(shè)計概算審查的內(nèi)容902、設(shè)備及安裝工程概算的審查設(shè)備及安裝工程概算審查的重點(diǎn)是設(shè)備清單與安裝費(fèi)用的計算。（1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，審查出廠價、詢價資料來源的可靠性，確定的價格標(biāo)準(zhǔn)是否滿足工程需要。（2）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要分析研究非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價準(zhǔn)確度的有關(guān)因素。（3）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)審查，需注意：①設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；②若設(shè)備價格中已包括包裝費(fèi)和供銷部門手續(xù)費(fèi)時，不應(yīng)重復(fù)計算，應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率。912、設(shè)備及安裝工程概算的審查91（4）進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用的審查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費(fèi)用各組成部分及國家設(shè)備進(jìn)口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進(jìn)行。（5）設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)注意審查：①當(dāng)采用預(yù)算單價或擴(kuò)大綜合單價計算安裝費(fèi)時，各種單價是否合適，工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準(zhǔn)確無誤；②當(dāng)采用概算指標(biāo)計算安裝費(fèi)時，采用的概算指標(biāo)是否合理，計算結(jié)果是否達(dá)到精度要求；③審查所需計算安裝費(fèi)的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求，避免某些不需安裝的設(shè)備安裝費(fèi)計入在內(nèi)。92（4）進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用的審查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費(fèi)用各綜合概算和總概算的審查1、審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實(shí)事求是地確定項(xiàng)目總投資。2、審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否復(fù)合原批準(zhǔn)可行性研究報告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。如概算總投資超過原批準(zhǔn)投資估算10％以上，應(yīng)進(jìn)一步審查超估算的原因。3、審查其他具體項(xiàng)目：（1）審查各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理；（2）審查費(fèi)用項(xiàng)目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列；（3）審查具體費(fèi)率或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項(xiàng)、有無多列、交叉計劃和漏項(xiàng)等。93綜合概算和總概算的審查93財政部對設(shè)計概算評審的要求根據(jù)財政部辦公廳財辦建[2019]619號文件《財政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程》（試行）的規(guī)定，對建設(shè)工程項(xiàng)目概算的評審包括以下內(nèi)容：1、項(xiàng)目概算評審包括對項(xiàng)目建設(shè)程序、建筑安裝工程概算、設(shè)備投資概算、待攤投資概算和其他投資概算等的評審。2、項(xiàng)目概算應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目建設(shè)單位委托其他單位編制項(xiàng)目概算的，由項(xiàng)目單位確認(rèn)后報送評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。項(xiàng)目建設(shè)單位沒有編制項(xiàng)目概算的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快編制。3、項(xiàng)目建設(shè)程序評審包括對項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目初步設(shè)計概算、項(xiàng)目征地拆遷及開工報告等批準(zhǔn)文件的程序性評審。94財政部對設(shè)計概算評審的要求944、建筑安裝工程概算評審包括對工程量計算、概算定額選用、取費(fèi)及材料價格等進(jìn)行評審。（1）工程量計算的評審包括：①審查工程量計算規(guī)則的選用是否正確；②審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象；③審查工程量匯總計算是否正確；④審查設(shè)計過程中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。（2）定額套用、取費(fèi)和材料價格的評審包括：①審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象；②審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取工程間接費(fèi)用及稅金；③審查材料價格的計取是否正確。954、建筑安裝工程概算評審包括對工程量計算、概算定額選

5、設(shè)備投資概算評審，主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進(jìn)行評審。6、待攤投資概算和其他投資概算的評審，主要對項(xiàng)目概算中除建筑安裝工程概算、設(shè)備投資概算之外的項(xiàng)目概算投資進(jìn)行評審。7、部分項(xiàng)目發(fā)生的特殊費(fèi)用，應(yīng)視項(xiàng)目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行評審。8、對已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項(xiàng)目進(jìn)行概算評審時，應(yīng)對招投標(biāo)文件、過程和相關(guān)合同的合法性進(jìn)行評審，并據(jù)此核定項(xiàng)目概算。

965、設(shè)備投資概算評審，主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價三、設(shè)計概算審查的方法

（一）對比分析法對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對比，工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對比等等。通過以上對比分析，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。97三、設(shè)計概算審查的方法97（二）查詢核實(shí)法查詢核實(shí)法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要