加強氫能產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)實施方案

加強氫能產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)實施方案著力強鏈補鏈，提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈競爭力以提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和影響力為目標，聚焦省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢環(huán)節(jié)和短板，精準開展強鏈補鏈延鏈優(yōu)鏈行動促進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。加強對氫能企業(yè)的金融政策扶持，加快建設氫能產(chǎn)業(yè)集群，打造上下游聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。（一）積極培育本地潛力企業(yè)圍繞省內(nèi)制氫和氫燃料電池整車產(chǎn)業(yè)良好基礎條件，重點培育技術(shù)成熟、發(fā)展前景好、核心競爭力強、成長速度快的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)，積極培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢明顯、特色鮮明的重點環(huán)節(jié)和品牌產(chǎn)品。鼓勵省內(nèi)研發(fā)實力、市場開拓能力較強的新能源裝備企業(yè)、新材料企業(yè)拓展氫能相關(guān)業(yè)務，加快布局氫能領(lǐng)域，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，鼓勵氫能創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)爭創(chuàng)專精特新小巨人等稱號。支持氫能工程機械配套企業(yè)發(fā)展，提高省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品自給力，提升產(chǎn)業(yè)整體實力。推動全省各市州形成氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的格局，積極引導省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開展交流合作，形成上下游聯(lián)動、全產(chǎn)業(yè)鏈提升的局面。（二）大力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中電堆、雙極板、催化劑、空氣壓縮機等缺失薄弱環(huán)節(jié)，引進具有產(chǎn)業(yè)帶動作用的國內(nèi)外相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。通過開展示范應用開拓市場空間和加大招商引資力度并行的方式，重點引進氫燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，補足省內(nèi)氫燃料電池整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少氫能動力核心的短板。積極引進儲氫、加氫站裝備制造、燃料電池熱電聯(lián)供、氫能工程機械配套等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)和技術(shù)，推動形成氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢。（三）實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展充分利用各市州氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)特色，高水平、高標準打造基礎配套設施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)先在長沙經(jīng)開區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)、株洲高新區(qū)等園區(qū)打造省級氫能產(chǎn)業(yè)樣板園區(qū)，后續(xù)拓展至發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿ψ愕钠渌兄?。充分發(fā)揮長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略的示范帶動效應，強化園區(qū)間的協(xié)同配套發(fā)展，積極引導氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素在園區(qū)聚集，吸引國內(nèi)外氫能優(yōu)勢企業(yè)到園區(qū)設立分支機構(gòu)、研發(fā)基地，完善和延伸氫能特色產(chǎn)業(yè)鏈。（四）培育壯大氫能工程機械產(chǎn)業(yè)1、優(yōu)先支持氫能工程機械龍頭企業(yè)發(fā)展重點從產(chǎn)品應用推廣和技術(shù)研發(fā)兩方面，支持省內(nèi)積極向氫能拓展的工程機械龍頭企業(yè)良性發(fā)展，不斷增強我省在氫能工程機械領(lǐng)域的影響力。產(chǎn)品應用推廣方面，重點解決氫能工程機械應用場景缺乏、購置和運營成本高等問題；技術(shù)研發(fā)方面，重點解決氫能技術(shù)前期研發(fā)力量分散、投入成本過高等問題。2、積極發(fā)展氫能工程機械相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)支持龍頭企業(yè)與省內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)通過聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、共建示范項目等形式開展合作，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷完善省內(nèi)氫能工程機械配套產(chǎn)業(yè)。3、大力引進氫燃料電池等優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)針對我省工程機械產(chǎn)業(yè)鏈四肢（液壓、電控）強、心臟（燃油發(fā)動機）靠外購的特點，重點引進氫燃料電池相關(guān)企業(yè)，補足省內(nèi)工程機械的氫能核心，完善省內(nèi)氫能工程機械產(chǎn)業(yè)鏈，提升我省氫能工程機械產(chǎn)業(yè)競爭力。保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮規(guī)劃對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導調(diào)控作用。各級各部門要對照規(guī)劃確定的發(fā)展思路、基本原則、主要目標和重點任務，強化組織協(xié)同，形成發(fā)展合力，細化政策舉措，推進規(guī)劃實施。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤評估，科學研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整相關(guān)目標及任務，切實增強規(guī)劃實施效果。加強對產(chǎn)業(yè)重大政策、發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵目標、重點任務和示范應用項目建設等方面的統(tǒng)籌指導，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。（二）加大政策支持堅持問題導向，聚焦制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性障礙，立足我省社會經(jīng)濟基礎和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點圍繞財稅、金融、投融資、用地、人才等方面，創(chuàng)新政策方式，豐富政策手段。加強對提升氫能應用安全性和經(jīng)濟性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持，推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展。加強氫能產(chǎn)業(yè)培育期對示范應用項目的支持，加速氫能規(guī)?；?、商業(yè)化進程。將符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)項目納入省重點項目。鼓勵各市州在重點領(lǐng)域燃料電池汽車應用、加氫站建設運營管理、可再生能源電解水制氫等方面先行先試。（三）深化產(chǎn)業(yè)合作適時組建全省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為省內(nèi)氫能企業(yè)提供交流合作平臺，形成上下游企業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展局面。依托省內(nèi)價廉量足的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，積極謀求與廣東、川渝等周邊省市的交流合作。積極開展多層次國際交流合作，開展企業(yè)合資合作與技術(shù)引進，彌補氫能產(chǎn)業(yè)自身短板與技術(shù)不足，促進氫能產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。（四）做好宣傳引導充分發(fā)揮輿論宣傳引導作用，通過媒體、網(wǎng)絡、講座等方式做好氫能科普，提升全社會對氫能產(chǎn)業(yè)的認知水平。通過舉辦有影響力的氫能論壇、會展、峰會等活動，提升湖南氫能產(chǎn)業(yè)知名度，吸引省外企業(yè)、專業(yè)人才來湘助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力氫源保供，統(tǒng)籌氫能基礎設施建設以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃全省氫能基礎設施布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫氣供應網(wǎng)絡，為氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供保障。（一）提升氫源保障能力充分利用省內(nèi)價廉量足的工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源資源，構(gòu)建低碳、經(jīng)濟、安全、穩(wěn)定的多元氫能供應保障體系。在岳陽、婁底、衡陽等工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富地區(qū)，促進氫源由灰氫向藍氫的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，提升氫氣品質(zhì)。提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫就近使用，降低氫氣運輸成本。推動湘西、湘南等可再生能源資源相對豐富地區(qū)的綠電制氫項目合理布局，實現(xiàn)省內(nèi)綠氫制造新突破。適時制定電解水制氫電價優(yōu)惠政策，提升電解水制氫轉(zhuǎn)換效率，降低綠氫制取成本。優(yōu)化氫氣危化品管理限制，逐步將氫氣納入能源管理范疇，優(yōu)化氫氣供需配置。探索可在生能源制氫可復制、可推廣的商業(yè)應用模式，推動可再生能源制氫規(guī)模化應用。（二）完善氫氣儲運體系綜合考慮地區(qū)氫氣需求和供應能力，合理規(guī)劃儲氫基地規(guī)模和布局，統(tǒng)籌推進高壓氣態(tài)、液態(tài)、甲醇以及液氨儲存等多元氫氣儲存體系建設，提升氫氣供應保障能力。構(gòu)建以高壓氣態(tài)運輸、液態(tài)運輸、固態(tài)運輸和管道運輸方式多元氫氣運輸體系，完善多元氫氣運輸網(wǎng)絡建設，提升氫氣運輸能力。優(yōu)先發(fā)展氫能高壓氣態(tài)運輸，提升運輸效率、降低運輸成本，以安全可控為前提，合理規(guī)劃高壓氣態(tài)運輸線路。探索液態(tài)槽車、船舶運輸氫氣的應用。鼓勵加氫站直供輸氫管道建設，開展高壓氣態(tài)氫氣管道運輸示范應用。探索氫源地到加氫站直供氫氣的可行商業(yè)模式，降低氫氣加注成本。（三）統(tǒng)籌布局加氫站綜合考慮資源稟賦和市場需求，堅持以需定供原則，統(tǒng)籌布局加氫站，有序推動全省加氫網(wǎng)絡建設，保障氫能示范應用的用氫需求。研究省級加氫站建設運營管理辦法，規(guī)范加氫站建設項目審批流程，落實加氫站設計、建設標準規(guī)范，提升安全運營水平。研究加氫站建設、氫氣加注補貼政策，提升企業(yè)參與加氫站建設的積極性。積極推動氫能產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵廠區(qū)、氫燃料電池汽車生產(chǎn)地等應用場景豐富地區(qū)加氫站建設，促進氫氣就近應用，提升加氫站利用率水平。充分發(fā)揮省內(nèi)高速公路縱橫聯(lián)通的區(qū)位優(yōu)勢，在有條件的服務區(qū)配套建設公共加氫站，努力打造中部地區(qū)加氫基地。優(yōu)先推動成本低、建設速度快的撬裝式加氫站建設。在確保安全規(guī)范的基礎上，鼓勵現(xiàn)有滿足條件的加油站改擴建成油氫綜合站，節(jié)約土地資源。探索油電氣氫綜合站、制儲加氫一體化站等綜合型、創(chuàng)新型基礎設施建設模式。機遇與挑戰(zhàn)碳達峰碳中和目標下氫能產(chǎn)業(yè)迎來新變局。氫能作為一種高效的清潔能源，其技術(shù)開發(fā)和應用是支撐可再生能源規(guī)?；_發(fā)和交通、工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳的重要選擇。在碳達峰碳中和目標驅(qū)動下，國家對氫能研發(fā)和應用的政策支持持續(xù)加力，科研機構(gòu)和大型企業(yè)對氫能的技術(shù)攻關(guān)不斷加強，氫能應用場景日益豐富，氫能產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，氫能產(chǎn)業(yè)鏈包括上游制氫，中游儲運和加氫，下游包括交通運輸、工業(yè)、建筑、電力等應用。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于導入期，氫燃料電池車推廣應用有望成為市場規(guī)?；瘧玫耐黄瓶凇Ｈ欢?，燃料電池產(chǎn)品總體功率密度較低，關(guān)鍵材料設備有待進一步突破，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍在形成和調(diào)整之中，我省有一定突破空間。省內(nèi)工程機械行業(yè)氫動力化有望形成新增長點。雙碳背景下，工程機械行業(yè)動力電氣化、氫能化轉(zhuǎn)型勢在必行。隨著省內(nèi)龍頭企業(yè)加大氫動力工程機械尤其是氫燃料電池發(fā)動機研發(fā)力度，憑借我省世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將有可能形成新的經(jīng)濟增長點，帶動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)二次騰飛。同時，我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)。一是氫能關(guān)鍵核心技術(shù)不成熟。關(guān)鍵核心技術(shù)、部分關(guān)鍵材料及零部件仍有待突破。二是氫能利用成本高。氫能項目經(jīng)濟性普遍較差，商業(yè)化前景尚不明朗，限制了氫能全面推廣應用。三是氫能基礎設施相對薄弱，加氫站等設施建設進展較慢。四是氫能行業(yè)管理機制有待完善。各環(huán)節(jié)安全管理機制尚不健全，政策支持體系尚未形成，難以適應氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加強組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮規(guī)劃對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導調(diào)控作用。各