質效作為改進視察方法　提高建言質效

第7頁共7頁質效作為改進視察方法提高建言質效改進視察方法提高建言質效20__年，是我縣八屆政協的起步年。我們在總結、汲取歷屆政協視察調研工作的作法、經驗的基礎上，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞黨政關心、委員關注、群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，組織開展了一系列的視察調研活動，彰顯了政協的特色和優(yōu)勢，提高了議政建言的質量和效果。一、深化“三個認識”，增強視察工作的主動性思想是行動的先導。對于委員視察工作，該不該抓，該怎么抓，少數委員和部分從事政協工作的同志，認識不一。對此，我們注重從“三個方面”來引導和提高委員對視察工作重要性的認識，不斷增強委員參與視察調研活動的主動性和積極性。（一）視察調研是政協履行職能的經常性工作。履行“政治協商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，視察調研是前提、是基礎。只有深入基層，深入實際，才能吃透“上情”，了解下情，“參政參到關鍵處”、“建言建到點子上”，立足本職有所作為；才能贏得黨政的重視和支持，得到社會的尊重和理解，樹立政協的權威，擴大政協的社會影響。（二）視察調研是實施民主監(jiān)督的有效形式。委員視察調研的過程無不體現著民主監(jiān)督的涵義，通過深入實際察看情況、與相關部門交換意見、直接提出建議批評、報送書面視察報告，有利于推動和督促黨政部門發(fā)現問題、轉變作風、改進工作。（三）視察調研是委員了解社情，反映民意的基礎性工作。在今年四月上旬舉辦的“全縣政協委員理論學習培訓班”上，我們將《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《全國政協關于加強和改進委員視察工作的通知》和“怎樣當好一名政協委員”作為學習培訓的重點，引導委員盡快進入角色，夯實理論基礎，不斷提高履行職責的能力和水平。與此同時，我們還注重在政協全體會議、主席會議、常委會議和各種專題會議上闡述、強調上述觀點，不僅使全體政協委員和政協干部，充分認識到視察調研工作不是可搞可不搞的問題，而是事關政協履行職能的成效和水平、事關政協的形象和聲譽的大問題。從而為做好委員視察調研工作打下了堅定的思想基礎。二、把住“三道關口”，創(chuàng)新視察工作機制為使視察調研工作富有成效，更具影響力，在視察調研過程中，我們十分注重把握視察調研的選題關、活動形式關、組織協調關，努力提高視察調研工作水平。1、選題上求“準”。在視察調研課題的選擇上，我們堅持做到“三個圍繞”：一是圍繞全縣的中心工作選題。經過認真的分析^p、研究，我們將“社會主義新農村建設”、“農村新型合作醫(yī)療”、“生態(tài)環(huán)境保護”、“交通設施建設”作為年度視察調研工作的重點。并將縣委批轉的《縣政協20__年工作要點》和《縣政協20__年具體工作安排意見》印發(fā)全縣，要求各相關部門和單位，高度重視，全力支持，認真配合政協的視察、調研工作。二是圍繞民生問題選題。充分發(fā)揮政協各專門委員會和縣直機關政協聯絡處的基礎作用，發(fā)揮界別優(yōu)勢，引導委員圍繞發(fā)展壯大“中藥材支柱產業(yè)”、“規(guī)范建筑市場秩序”等開展視察調研。并堅持做到不走過場，務求實效?！吨袊嗅t(yī)藥報》以“蘄春政協為中藥材產業(yè)獻計出力”為題，報道了我們的視察工作的成效；縣建設局高度重視并認真落實視察組提出的“有序的建筑市場秩序極待建立”的建議，組建工作專班，集中一個月的時間，對“六鎮(zhèn)一辦兩區(qū)兩線”的規(guī)劃、房產市場進行了全面整頓。共查處違法違規(guī)建設項目21個，受理各類工程質量投訴12起。全縣建筑市場管理日臻完善，不批自建、先建后批、違規(guī)濫建的現象得到了有效遏制。三是圍繞全縣的重點工程選題。今年，我們有意識地引導部分提案委員，圍繞“雷溪河改造”、“李時珍景觀大道”等重點工程建設開展視察調研，共同尋求籌措建設資金，加快工程進度，確保工程質量，優(yōu)化資配置的措施和辦法。2、形式上求“活”。不斷創(chuàng)新工作方式，是視察調研取得成效的重要保證。在組織視察調研的過程中，我們堅持做到“三個結合”：即重大課題與自選課題相結合，委員為主與邀請專家參與相結合，縣內視察與外出考察相結合。為更好地服務于全縣招商引資、項目建設“大格局”，我們由主席、副主席帶隊，組織20余名政協常委、委員，歷時半個多月，趕赴上海、云南等地考察學習，不僅動員一蘄春籍老板回鄉(xiāng)投資興業(yè)，而且還形成了“招商引資應注意十個方面的問題”的建議，為指導全縣各地堅持理性招商，避免盲目招“傷”，起到了示范、指導作用。3、組織上求“精”。組織工作的好壞直接關系到視察活動的成效。在視察過程中，我們堅持做到精心準備，周密部署，盡可能多地為委員視察調研提供周到滿意的服務。一是制定一個好的視察方案。包括活動的組織領導、參加人員、時間安排、行動路線、新聞報道以及視察工作所應達到的預期效果，等等。二是提供一套好的服務。搞好委員的“知情”服務工作，我們通過召開視察工作預備會等形式，講明視察的目的、要求，發(fā)放有關政策法規(guī)、資料，邀請黨委、政府和有關部門的負責同志通報情況，幫助委員做好視察前的各項準備工作，為建言獻策打好基礎。三是撰寫一份好的視察報告。視察報告是視察成果的集中體現，從起草到定稿，征求各方意見，博采眾長，集思廣益，反復論證修改，精雕細琢，努力使視察報告真正成為經得起推敲、經得起實踐檢驗的。三、突出“三種方式”，加速視察成果轉化視察調研成果凝聚著政協委員的智慧和汗水，加速成果轉化，是政協視察調研工作孜孜以求的目標。一是在視察過程中直接轉化。對一些針對性比較強、內容比較具體的課題，主動邀請黨政領導和部門負責人參加，讓他們在與委員共同視察和協商中取得共識，直接吸納委員提出的具體意見和建議，視察調研的過程成為委員意見、建議轉化為工作決策的過程。比如，為推進全民創(chuàng)業(yè)，今年3月份，我們組織50多名政協常委、委員和相關職能部門的負責同志，到向橋鄉(xiāng)視察周招利委員創(chuàng)辦的3000畝優(yōu)質、高產、高效“向陽桃”基地建設，授發(fā)“政協委員創(chuàng)業(yè)示范基地”匾牌，以此帶動委員“四個一”競賽活動（聯系一個項目，引進一筆資金，提交一份提案，辦一件有利于全縣經濟社會發(fā)展的實事）和全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。5月27日，蘄春縣“移動杯”首屆“十大青年創(chuàng)業(yè)精英”評選揭曉：市政協委員、縣政協常委、縣志同涂料公司總經理張勇，縣政協委員、湖北格利泰高新材料公司總經理田群，縣政協委員、縣商業(yè)大樓股份有限公司董事長熊君，從全縣20萬名團員青年中脫穎而出，光榮當選?！逗比請蟆?、《黃岡日報》等多家新聞媒體，以“蘄春縣一大批政協委員馳騁經濟發(fā)展第一線”為題，報道了政協委員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的典型經驗。二是運用提交視察報告的形式轉化。6月份，我們對全縣社會主義新農村建設組織了一次大規(guī)模的視察調研，并經政協常委會議討論通過，向縣委提交了專題視察報告?？h委書記熊長江同志作出批示：“此報告很有份量，請批轉執(zhí)行?！备鞯卦谪瀼貓?zhí)行的過程中，大多采納了政協提出的“以深化思想認識為重點，理順工作思路；以發(fā)揮比較優(yōu)勢為重點，發(fā)展現代農業(yè)；以規(guī)劃編制為重點，嚴格依法管理；以資金籌措為重點，激活投入主體；以倡導社會主義新風尚為重點，培養(yǎng)新型農民；以健全工作機制為重點，切實加強領導”的建議，收到了明顯的效果。三是采取跟蹤督辦的形式轉化。對一些反映社情民意的視察成果，經提煉轉化為提案或建議案，及時送交有關部門辦理，并做到跟蹤問效，一追到底。列入今年9件重點提案之一的“整治河道建房”的提案，就是