安全生產(chǎn)法專項(xiàng)輔導(dǎo)

《安全生產(chǎn)法》輔導(dǎo)1中華人民共和國主席令第七十號

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。

中華人民共和國主席

江澤民2002年6月29日

2立法必要性

1、是各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。

2、是預(yù)防和減少事故，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要。

3、是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。

4、是建立和完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。

3立法的宗旨

1、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理制度；

2、明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，保障人民群眾的人身安全和健康。4

3、明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，減少和防止生產(chǎn)安全事故。4、規(guī)范從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會輿論媒體監(jiān)督。5、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。5《安全生產(chǎn)法》的地位

1、是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。2、是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法。3、是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個里程碑。

4、是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。6《安全生產(chǎn)法》確立的

七項(xiàng)基本法律制度

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；2、各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)；3、安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)；4、社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。

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二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；2、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置；3、安全投入；4、從業(yè)人員安全資質(zhì)；5、安全條件論證和安全評價；6、建設(shè)工程“三同時”；7、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；8、安全技術(shù)裝備管理；9、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理10、社會工傷保險等。8三、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的基本權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。9

五、安全中介服務(wù)制度

從事安全評價、評估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。

六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

1、安全生產(chǎn)的責(zé)任主體；2、安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式；3、追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

10七、事故應(yīng)應(yīng)急救援和和處理制度度1、事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的的制定；2、事故應(yīng)應(yīng)急體系的的建立；3、事故報報告、調(diào)查查處理的原原則和程序序；4、事故責(zé)責(zé)任的追究究；5、事故信信息發(fā)布等等。11貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的意意義1、有利于于各級政府府加強(qiáng)對安安全生產(chǎn)工工作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)。2、有有利于安監(jiān)監(jiān)部門和有有關(guān)部門加加強(qiáng)監(jiān)督管管理，依法法行政。3、、有利于依依法規(guī)范生生產(chǎn)經(jīng)營單單位的安全全生產(chǎn)工作作。4、有利利于提高從從業(yè)人員的的安全素質(zhì)質(zhì)。5、有有利于制裁裁各種安全全違法行為為。12第一章總總則則13立法目的1、加強(qiáng)安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理；；2、防止和和減少生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故；3、保障人人民群眾生生命和財產(chǎn)產(chǎn)安全；4、促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展14適用范圍1、在中中華人民共共和國領(lǐng)域域內(nèi)從事生生產(chǎn)經(jīng)營活活動的單位位的安全生生產(chǎn)；2、有關(guān)法法律、行政政法規(guī)對消消防安全和和道路交通通安全、鐵鐵路交通安安全、水上上交通安全全、民用航航空安全另另有規(guī)定的的，適用其其規(guī)定。15安全全生生產(chǎn)產(chǎn)方方針針安全全第第一一、、預(yù)預(yù)防防為為主主16單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任人人誰對對生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)？？本單單位位的的主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人———即在在本本單單位位的的日日常常生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動中中具具有有指指揮揮權(quán)權(quán)的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)成成員員：：1、、日日常常生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動的的最最高高負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人；；2、、日日常常生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動的的直直接接指指揮揮者者17工會會的的職職責(zé)責(zé)1、、組組織織職職工工參參加加民民主主管管理理和和民民主主監(jiān)監(jiān)督督；；2、、維維護(hù)護(hù)職職工工的的合合法法權(quán)權(quán)益益。。18政府府的的職職責(zé)責(zé)1、、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，，支支持持、、督督促促各各有有關(guān)關(guān)部部門門履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管管職職責(zé)責(zé)。。2、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門對對本本行行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作實(shí)實(shí)施施綜綜合合監(jiān)監(jiān)督督管管理理。。3、

及時制制定有關(guān)的國國家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。。4、國家實(shí)行行生產(chǎn)安全事事故責(zé)任追究究制度。5、

國家鼓鼓勵和支持安安全生產(chǎn)科研研和先進(jìn)技術(shù)術(shù)的推廣應(yīng)用用。6、國家獎勵勵取得顯著成成績的單位和和個人（改善善安全生產(chǎn)條條件、防止生生產(chǎn)安全事故故、參加搶險險救護(hù)。）19安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理體制1、政府安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門對安安全生產(chǎn)工作作實(shí)施綜合監(jiān)監(jiān)督管理；2、政政府

有關(guān)部部門在各自的的職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)對有關(guān)的安安全生產(chǎn)工作作實(shí)施監(jiān)督管管理；20第二章生生產(chǎn)經(jīng)營營單位的安全全生產(chǎn)保障21一、生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主要要負(fù)責(zé)人的職職責(zé)1、建立、健健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定定安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；3、保證安安全生產(chǎn)投入入的有效實(shí)施施；4、督促、檢檢查安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，及時時消除生產(chǎn)安安全事故隱患患；5、組織制定定并實(shí)施生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案；6、及時、如如實(shí)報告生產(chǎn)產(chǎn)安全事故。。22二、具備安全全生產(chǎn)條件1、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備本法和和有關(guān)法律、、行政法規(guī)和和國家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的安全全生產(chǎn)條件；；2、不具備備安全生產(chǎn)條條件的，不得得從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動23三、安全生產(chǎn)產(chǎn)必須資金的的保證主體生產(chǎn)經(jīng)營單位位的決策機(jī)構(gòu)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)責(zé)人或者個人人經(jīng)營的投資資人應(yīng)保證：：本單位具備安安全生產(chǎn)條件件所必需的資資金投入，并并對由于后果果承擔(dān)責(zé)任。。24四、機(jī)構(gòu)設(shè)置置與人員配備備1、礦山、建建筑施工單位位和危險物品品的生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、儲存單單位：設(shè)安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)或配配備專職安全全管理人員。。2、其他生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位：：A、從業(yè)人員員超過三百人人的-------設(shè)安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)或配專專職安全管理理人員；B、從業(yè)人員員在三百人以以下的------配專專職或兼職的的安全管理人人員，或委托托具有國家規(guī)規(guī)定的相關(guān)專專業(yè)技術(shù)資格格的工程技術(shù)術(shù)人員提供安安全生產(chǎn)管理理服務(wù)。3、生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位委委托工工程技技術(shù)人人員提提供安安全生生產(chǎn)管管理服服務(wù)的的，保保證安安全生生產(chǎn)的的責(zé)任任仍由由本單單位負(fù)負(fù)責(zé)。。25五、安安全培培訓(xùn)與與資格格認(rèn)證證1、對對一一般生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的主要要負(fù)責(zé)責(zé)人和和安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員的要要求：：必須具具備與與本單單位所所從事事的生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活活動相相應(yīng)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)知識識和管管理能能力。。2、對對危險險物品品的生生產(chǎn)、、經(jīng)營營、儲儲存單單位以以及礦礦山、、建筑筑施工工單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人和安安全生生產(chǎn)管管理人人員的的要求求：由有關(guān)主管管部門對其其安全生產(chǎn)產(chǎn)知識和管管理能力考考核合格后后方可任職職：263、關(guān)于生生產(chǎn)經(jīng)營單單位對從業(yè)業(yè)人員進(jìn)行行安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)的規(guī)定定：保證從業(yè)人人員具備必必要的安全全生產(chǎn)知識識，熟悉有有關(guān)的安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度和安安全操作規(guī)規(guī)程，掌握握本崗位的的安全操作作技能。未經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)合格格的從業(yè)人人員，不得得上崗作業(yè)業(yè)。4、關(guān)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位采采用新工藝藝、新技術(shù)術(shù)、新材料料或者使用用新設(shè)備時時確保安全全的規(guī)定：：必須了解、、掌握其安安全技術(shù)特特性，采取取有效的安安全防護(hù)措措施，并對對從業(yè)人員員進(jìn)行專門門的安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)。275、關(guān)于于生產(chǎn)經(jīng)營營單位的特特種作業(yè)人人員上崗資資格的規(guī)定定：必須按照國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定經(jīng)專門門的安全作作業(yè)培訓(xùn)，，取得特種種作業(yè)操作作資格證書書，方可上上崗作業(yè)。。特特種作業(yè)業(yè)人員的范范圍由國務(wù)務(wù)院負(fù)責(zé)安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理的的部門會同同國務(wù)院有有關(guān)部門確確定。28六、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時”的規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單單位新建、改建建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（（以下統(tǒng)稱稱建設(shè)項(xiàng)目目）的安全全設(shè)施，必必須與主體體工程同時設(shè)計、、同時施工工、同時投投入生產(chǎn)和和使用.29七、安全條條件論證和和安安全評評價的規(guī)定定1、礦山建建設(shè)項(xiàng)目;2、用于生生產(chǎn)、儲存存危險物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。30八、安全設(shè)設(shè)施與設(shè)備備1、安全全設(shè)施誰設(shè)設(shè)計誰負(fù)責(zé)責(zé)，誰施工工誰負(fù)責(zé)，，誰驗(yàn)收誰誰負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施的的設(shè)計人、、設(shè)計單位位應(yīng)當(dāng)對安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計負(fù)責(zé)。。礦礦山山建設(shè)項(xiàng)目目和用于生生產(chǎn)、儲存存危險物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全全設(shè)施:設(shè)計-----應(yīng)報報經(jīng)有關(guān)部部門審查，，審查部門門及其負(fù)責(zé)責(zé)審查的人人員對審查查結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。施工-----施工工單位必須須按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計施施工，并對對安全設(shè)施施的工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。。竣工驗(yàn)收-------竣工工投入生產(chǎn)產(chǎn)或者使用用前，依法法對安全設(shè)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收；驗(yàn)收收合格后，，方可投入入生產(chǎn)和使使用。驗(yàn)收收部門及其其驗(yàn)收人員員對驗(yàn)收結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)。。312、安全全警示標(biāo)標(biāo)志：在在有較大大危險因因素的生生產(chǎn)經(jīng)營營場所和和有關(guān)設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備上，，設(shè)置明明顯的安安全警示示標(biāo)志。。

3、、安全設(shè)備備的設(shè)計計、制造造、安裝裝、使用用、檢測測、維修修、改造造和報廢廢，應(yīng)符符合國家家或行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。。須保證安安全設(shè)備備正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)進(jìn)行維護(hù)護(hù)、保養(yǎng)養(yǎng)、檢測測并應(yīng)作作好記錄錄，由有有關(guān)人員員簽字。。4、使使用涉及及生命安安全、危危險性較較大的特特種設(shè)備備，以及及危險物物品的容容器、運(yùn)運(yùn)輸工具具：生產(chǎn)------由專專業(yè)資質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)單單位生產(chǎn)產(chǎn)；檢測、檢檢驗(yàn)-------有有專業(yè)資資質(zhì)的檢檢測、檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)檢測、、檢驗(yàn)合合格，取取得安全全使用證證或者安安全標(biāo)志志。檢測測、檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)對對檢測、、檢驗(yàn)結(jié)結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。特種設(shè)備備的目錄錄由國務(wù)務(wù)院負(fù)責(zé)責(zé)特種設(shè)設(shè)備安全全監(jiān)督管管理的部部門制定定，報國國務(wù)院批批準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行。5、淘汰汰制度：：國家對嚴(yán)嚴(yán)重危及及生產(chǎn)安安全的工工藝、設(shè)設(shè)備實(shí)行行淘汰制制度。不不得得使用國國家明令令淘汰、、禁止使使用的危危及生產(chǎn)產(chǎn)安全的的工藝、、設(shè)備。32九、危險險物品的的安全管管理1、生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、運(yùn)運(yùn)輸、儲儲存、使使用危險險物品或或者處置置廢棄危危險物品品的，由由有關(guān)主主管部門門審批并并實(shí)施監(jiān)監(jiān)管。六個環(huán)節(jié)節(jié)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位必須須：A：執(zhí)行行有關(guān)法法律、法法規(guī)和國國家或行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；B：建立立專門的的安全管管理制度度；C：采采取可靠靠的安全全措施；；D：接受受有關(guān)主主管部門門依法實(shí)實(shí)施的監(jiān)監(jiān)督管理理。332、重大大危險源源管理A：重大大危險源源應(yīng)登記記建檔；；B：進(jìn)行行定期檢檢測、評評估、監(jiān)監(jiān)控；C：制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案；D：告知知從業(yè)人人員和相相關(guān)人員員在緊急急情況下下應(yīng)當(dāng)采采取的應(yīng)應(yīng)急措施施。E：重大大危險源源及有關(guān)關(guān)安全措措施、應(yīng)應(yīng)急措施施須報政政府安監(jiān)監(jiān)部門和和有關(guān)部部門備案案。34危險物品品、重重大危危險源的的含義1、危險物品品：是指易燃易爆爆物品、、危險化化學(xué)品、、放射性性物品等能夠危危及人身身安全和和財產(chǎn)安安全的物物品。2、重大危險險源：是指長長期地或或者臨時時地生產(chǎn)產(chǎn)、搬運(yùn)運(yùn)、使用用或者儲儲存危險險物品，，且危險險物品的的數(shù)量等等于或者者超過臨臨界量的的單元（（包括場場所和設(shè)設(shè)施）。。3、單元：指一個（（套）生生產(chǎn)裝置置、設(shè)計計或場所所，或同同屬一個個工廠的的且邊緣緣距離小小于500米的的幾個（（套）生生產(chǎn)裝置置、設(shè)計計或場所所。4、臨界量：：指對于某某種或某某類危險險物質(zhì)規(guī)規(guī)定的數(shù)數(shù)量，若若單元中中的物質(zhì)質(zhì)數(shù)量等等于或超超過該數(shù)數(shù)量，則則該單元元為重大大危險源源。GB18218—2000重重大危危險源辨辨識353、員工宿舍舍安全A：生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、儲存、、使用危險物物品的車間、、商店、倉庫庫不得與員工工宿舍在同一一座建筑物內(nèi)內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與與員工宿舍保保持安全距離離。B：生產(chǎn)經(jīng)營營場所和員工工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)有符合緊急急疏散要求、、標(biāo)志明顯、、保持暢通的的出口。禁止止封閉、堵塞塞生產(chǎn)經(jīng)營場場所或者員工工宿舍的出口口。364、危險作業(yè)業(yè)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位位進(jìn)行爆破、、吊裝等危險險作業(yè)，應(yīng)安安排專人人進(jìn)行現(xiàn)場場安全管理，，確保操作規(guī)規(guī)程的遵守和和安全措施的的落實(shí)。5、對從業(yè)人人員教育和告告知A：生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)教育育和督促從業(yè)業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行本單位的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；B：向從業(yè)人人員如實(shí)告知知作業(yè)場所和和工作崗位存存在的危險因因素、防范措措施以及事故故應(yīng)急措施。。37十、勞動保護(hù)護(hù)用品1、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位必須須為從業(yè)人員員提供符合國國家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的勞動防護(hù)用用品，并監(jiān)督督、教育從業(yè)業(yè)人員按照使使用規(guī)則佩戴戴、使用。2、生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)當(dāng)安安排用于配備備勞動防護(hù)用用品、進(jìn)行安安全生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。十一、安全檢檢查1、生產(chǎn)經(jīng)營營單位的安全全生產(chǎn)管理人人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)本單位的生生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)點(diǎn)，對安全生生產(chǎn)狀況進(jìn)行行經(jīng)常性檢查查；2、對檢查中中發(fā)現(xiàn)的安全全問題，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即處理；；3、不能處理理的，應(yīng)當(dāng)及及時報告本單單位有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人。4、檢查及處處理情況應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄在案。。38十二、交叉作作業(yè)的安全管管理兩個以上生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位在在同一作業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生生產(chǎn)經(jīng)營活動動，可能危及及對方生產(chǎn)安安全的:1、應(yīng)簽訂安安全生產(chǎn)管理理協(xié)議，明確確各自的安全全生產(chǎn)管理職職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采采取的安全措措施；2、指定專職職安全生產(chǎn)管管理人員進(jìn)行行安全檢查與與協(xié)調(diào)。39十三、對承包、承租租的安全管理理1、生產(chǎn)經(jīng)營營單位不得將將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目、場所、、設(shè)備發(fā)包或或者出租給不具備安全生生產(chǎn)條件或者者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個個人。2、生產(chǎn)經(jīng)營營項(xiàng)目、場所所有多個承包包單位、承租租單位的，生生產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)與承包包單位、承租租單位簽訂專專門的安全生生產(chǎn)管理協(xié)議議，或者在承承包合同、租租賃合同中約約定各自的安安全生產(chǎn)管理理職責(zé)；3、生產(chǎn)經(jīng)營營單位對承包包單位、承租租單位的安全全生產(chǎn)工作統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管管理。40十四、單位主主要負(fù)責(zé)人對對事事故故搶救的責(zé)任任1、發(fā)生重大大生產(chǎn)安全事事故時，單位位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即即組織搶救；；2、不得在事事故調(diào)查處理理期間擅離職職守。41十五、工傷保保險生產(chǎn)經(jīng)營單位位必須依法參加工傷社會會保險，為從從業(yè)人員繳納納保險費(fèi)。42第三章從業(yè)人員的權(quán)權(quán)利和義務(wù)43一、對勞動合合同的規(guī)定1、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位與從從業(yè)人員訂立立的勞動合同同，應(yīng)當(dāng)載明明：A：有關(guān)保障障從業(yè)人員勞勞動安全、防防止職業(yè)危害害的事項(xiàng)，B：依法為從從業(yè)人員辦理理工傷社會保保險的事項(xiàng)。。

2、、生產(chǎn)經(jīng)營單單位不得以任任何形式與從從業(yè)人員訂立立協(xié)議，免除除或者減輕其其對從業(yè)人員員因生產(chǎn)安全全事故傷亡依依法應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。44二、從業(yè)人員員的權(quán)利1、知情權(quán)：：從業(yè)人員有權(quán)權(quán)了解其作業(yè)業(yè)場所和工作作崗位存在的的危險因素、、防范措施及及事故應(yīng)急措措施；2、建議權(quán)：：有權(quán)對本單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作提出建建議。3、批評、、控告權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)權(quán)對本單位安安全生產(chǎn)工作作中存在的問問題提出批評評、檢舉、控控告；4、拒絕違章章權(quán)有權(quán)拒絕違章章指揮和強(qiáng)令令冒險作業(yè)。。生產(chǎn)經(jīng)營單位位不得因從業(yè)業(yè)人員對本單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作提出批批評、檢舉、、控告或者拒拒絕違章指揮揮、強(qiáng)令冒險險作業(yè)而降低低其工資、福福利等待遇或或者解除與其其訂立的勞動動合同。455、停止作業(yè)業(yè)權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)直接危及人人身安全的緊緊急情況時，，有權(quán)停止作作業(yè)或者在采采取可能的應(yīng)應(yīng)急措施后撤撤離作業(yè)場所所。

不得得因從業(yè)人員員在緊急情況況下停止作業(yè)業(yè)或者采取緊緊急撤離措施施而降低其工工資、福利等等待遇或者解解除與其訂立立的勞動合同同。6、索賠權(quán)：：因生產(chǎn)安全事事故受到損害害的從業(yè)人員員，除依法享享有工傷社會會保險外，依依照有關(guān)民事事法律尚有獲獲得賠償?shù)臋?quán)權(quán)利的，有權(quán)權(quán)向本單位提提出賠償要求求。46三、從業(yè)人員員的義務(wù)1、在作業(yè)業(yè)過程中：A：應(yīng)嚴(yán)格遵遵守本單位的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；B：服從管理理；C：正確佩戴戴和使用勞動動防護(hù)用品。。2、接受安安全教育和培培訓(xùn)，掌握安安全生產(chǎn)知識識，提高安全全生產(chǎn)技能，，增強(qiáng)事故預(yù)預(yù)防和應(yīng)急處處理能力。3、發(fā)現(xiàn)事事故隱患或者者其他不安全全因素時，應(yīng)應(yīng)立即向現(xiàn)場場安全生產(chǎn)管管理人員或者者本單位負(fù)責(zé)責(zé)人報告；接接到報告的人人員應(yīng)當(dāng)及時時予以處理。。47四、工會的職職權(quán)1、有權(quán)對對建設(shè)項(xiàng)目的的“三同時””進(jìn)行監(jiān)督，，提出意見。。2、、對生產(chǎn)經(jīng)營營單位違反安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)，侵侵犯從業(yè)人員員合法權(quán)益的的行為，有權(quán)權(quán)要求糾正；；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位違章章指揮、強(qiáng)令令冒險作業(yè)或或者發(fā)現(xiàn)事故故隱患時，有有權(quán)提出解決決的建議，生生產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)及時研研究答復(fù)；發(fā)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)業(yè)人員生命安安全的情況時時，有權(quán)向生生產(chǎn)經(jīng)營單位位建議組織從從業(yè)人員撤離離危險場所，，生產(chǎn)經(jīng)營單單位必須立即即作出處理。。3、有有權(quán)依法參加加事故調(diào)查，，向有關(guān)部門門提出處理意意見，并要求求追究有關(guān)人人員的責(zé)任。。48第四章安全全生產(chǎn)的監(jiān)督督管理49一、各級人人民政府的的責(zé)任嚴(yán)格安全檢檢查處處理事事故隱患縣級以上各各級人民政政府應(yīng)當(dāng)根根據(jù)本行政政區(qū)域內(nèi)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況，組組織有關(guān)部部門按照職職責(zé)分工，，對本行政政區(qū)域內(nèi)容容易發(fā)生重重大生產(chǎn)安安全事故的的生產(chǎn)經(jīng)營營單位進(jìn)行行嚴(yán)格檢查查；發(fā)現(xiàn)事事故隱患，，應(yīng)當(dāng)及時時處理。50二、負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的部部門的責(zé)任任1、對涉及及安全生產(chǎn)產(chǎn)的事項(xiàng)需需要審查批批準(zhǔn)（包括括批準(zhǔn)、核核準(zhǔn)、許可可、注冊、、認(rèn)證、頒頒發(fā)證照等等，下同））或者驗(yàn)收收的，依法法定和國標(biāo)標(biāo)或行標(biāo)規(guī)規(guī)定的安全全生產(chǎn)條件件和程序進(jìn)進(jìn)行審查；；2、不符合合依法定和和國標(biāo)或行行標(biāo)規(guī)定的的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的，，不得批準(zhǔn)準(zhǔn)或者驗(yàn)收收通過。3、對未依依法取得批批準(zhǔn)或者驗(yàn)驗(yàn)收合格的的單位擅自自從事有關(guān)關(guān)活動的，，負(fù)責(zé)行政政審批的部部門發(fā)現(xiàn)或或者接到舉舉報后應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即予以以取締，并并依法予以以處理。4、對已經(jīng)經(jīng)依法取得得批準(zhǔn)的單單位，負(fù)責(zé)責(zé)行政審批批的部門發(fā)發(fā)現(xiàn)其不再再具備安全全生產(chǎn)條件件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)撤銷原批批準(zhǔn)。51三、不得收收費(fèi)和推銷銷指指定產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)定定1、有安全全監(jiān)管職責(zé)責(zé)的部門對對涉及安全全生產(chǎn)的事事項(xiàng)進(jìn)行審審查、驗(yàn)收收，不得收收取費(fèi)用；；2、不得要要求接受審審查、驗(yàn)收收的單位購購買其指定定品牌或者者指定生產(chǎn)產(chǎn)、銷售單單位的安全全設(shè)備、器器材或者其其他產(chǎn)品。。52四、負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理職責(zé)的部部門的職權(quán)權(quán)1、進(jìn)入生生產(chǎn)經(jīng)營單單位進(jìn)行檢檢查，調(diào)閱閱有關(guān)資料料，向有關(guān)關(guān)單位和人人員了解情情況。2、對對檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的安全全生產(chǎn)違法法行為，當(dāng)當(dāng)場予以糾糾正或者要要求限期改改正；對依依法應(yīng)當(dāng)給給予行政處處罰的行為為，依照本本法和其他他有關(guān)法律律、行政法法規(guī)的規(guī)定定作出行政政處罰決定定。533、對檢查查中發(fā)現(xiàn)的的事故隱患患，應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令立即排排除；重大大事故隱患患排除前或或者排除過過程中無法法保證安全全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令從危危險區(qū)域內(nèi)內(nèi)撤出作業(yè)業(yè)人員，責(zé)責(zé)令暫時停停產(chǎn)停業(yè)或或者停止使使用；重大大事故隱患患排除后，，經(jīng)審查同同意，方可可恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營和使使用。4、對有根根據(jù)認(rèn)為不不符合保障障安全生產(chǎn)產(chǎn)的國標(biāo)或或行標(biāo)的設(shè)設(shè)施、設(shè)備備、器材予予以查封或或者扣押，，并應(yīng)當(dāng)在十十五五日日內(nèi)內(nèi)依法法作作出出處處理理決決定定。。*監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查不不得得影影響響被被檢檢查查單單位位的的正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動。。*生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位應(yīng)應(yīng)配配合合安安檢檢人人員員的的檢檢查查，，不不得得拒拒絕絕、、阻阻撓撓。。54五、、對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查人人員員的的要要求求1、、忠忠于于職職守守，，堅堅持持原原則則，，秉秉公公執(zhí)執(zhí)法法。。2、、執(zhí)執(zhí)行行監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查任任務(wù)務(wù)時時，，必必須須出出示示有有效效的的監(jiān)監(jiān)督督執(zhí)執(zhí)法法證證件件；；3、、對對涉涉及及被被檢檢查查單單位位的的技技術(shù)術(shù)秘秘密密和和業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)秘秘密密，，應(yīng)應(yīng)為為其其保保密密。。4、、應(yīng)應(yīng)將將檢檢查查的的時時間間、、地地點(diǎn)點(diǎn)、、內(nèi)內(nèi)容容、、發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題及及其其處處理理情情況況，，作作出出書書面面記記錄錄，，并并由由檢檢查查人人員員和和被被檢檢查查單單位位的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人簽簽字字；；被被檢檢查查單單位位的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人拒拒絕絕簽簽字字的的，，檢檢查查人人員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)將將情情況況記記錄錄在在案案，，并并向向負(fù)負(fù)有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的部部門門報報告告。。55六、、相相關(guān)關(guān)部部門門的的配配合合1、、應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)相相互互配配合合，，實(shí)實(shí)行行聯(lián)聯(lián)合合檢檢查查；；2、、確確需需分分別別進(jìn)進(jìn)行行檢檢查查的的，，應(yīng)應(yīng)互互通通情情況況，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存存在在的的安安全全問問題題應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由由其其他他有有關(guān)關(guān)部部門門進(jìn)進(jìn)行行處處理理的的，，應(yīng)應(yīng)及及時時移移送送并并形形成成記記錄錄備備查查，，接接受受移移送送的的部部門門應(yīng)應(yīng)及及時時進(jìn)進(jìn)行行處處理理。。56七、、對對安安監(jiān)監(jiān)部部門門及及人人員員的的監(jiān)監(jiān)察察監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)對對負(fù)有有安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理職責(zé)責(zé)的部部門及及其工工作人人員履履行職職責(zé)實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)察。。八、對對中介介機(jī)構(gòu)構(gòu)規(guī)定定承擔(dān)安安全評評價、、認(rèn)證證、檢檢測、、檢驗(yàn)驗(yàn)的機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備國國家規(guī)規(guī)定的的資質(zhì)條條件，并對對其作作出的的安全全評價價、認(rèn)認(rèn)證、、檢測測、檢檢驗(yàn)的的結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。。57九、舉舉報報1、安監(jiān)部部門：：應(yīng)建立立舉報報制度度，公公開舉舉報電電話、、信箱箱或者者電子子郵件件地址址，受受理有有關(guān)安安全生生產(chǎn)的的舉報報；受受理的的舉報報事項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)調(diào)調(diào)查核核實(shí)后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)形形成書書面材材料；；需要要落實(shí)實(shí)整改改措施施的，，報經(jīng)經(jīng)有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人簽簽字并并督促促落實(shí)實(shí)。2、任何單單位或或者個個人：：對事故故隱患患或者者安全全生產(chǎn)產(chǎn)違法法行為為，均均有權(quán)權(quán)向負(fù)負(fù)有安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理職職責(zé)的的部門門報告告或者者舉報報。583、居民委委員會會、村村民委委員會會：發(fā)現(xiàn)其其所在在區(qū)域域內(nèi)的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位存在在事故故隱患患或者者安全全生產(chǎn)產(chǎn)違法法行為為時，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向當(dāng)當(dāng)?shù)厝巳嗣裾蚧蛘哂杏嘘P(guān)部部門報報告。。4、縣級以以上各各級人人民政政府及及其有有關(guān)部部門：：對報告告重大大事故故隱患患或者者舉報報安全全生產(chǎn)產(chǎn)違法法行為為的有有功人人員，，給予予獎勵勵。具體獎獎勵辦辦法由由國務(wù)務(wù)院負(fù)負(fù)責(zé)安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理的的部門門會同同國務(wù)務(wù)院財財政部部門制制定。。59十、新新聞單單位的的義務(wù)務(wù)及權(quán)權(quán)利新聞、、出版版、廣廣播、、電影影、電電視等等單位位：1、有有進(jìn)行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)宣傳傳教育育的義義務(wù)；；2、有有對違違反安安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)的行行為進(jìn)進(jìn)行輿輿論監(jiān)監(jiān)督的的權(quán)利利。60第五五章章生產(chǎn)安安全事事故的的應(yīng)急急救救援與與調(diào)查查處理理61一、事事故的的報告告與救救援政府的的責(zé)任任：1、建建立應(yīng)應(yīng)急救救援體體系縣級以以上各各級政政府應(yīng)應(yīng)組織織有關(guān)關(guān)部門門制定定本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)特大大生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案，建建立應(yīng)應(yīng)急救救援體體系。。2、按規(guī)規(guī)定上報報事故安監(jiān)部部門接到到事故報報告后，，應(yīng)立即即按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定上上報事故故情況。。安監(jiān)部部門和地地方政府府對事故故情況不得隱瞞瞞不報、、謊報或或者拖延延不報。。3、組織織事故搶搶救地方政政府和安安監(jiān)監(jiān)部門門的負(fù)責(zé)責(zé)人接到到重大生生產(chǎn)安全全事故報報告后，，應(yīng)當(dāng)立即趕到到事故現(xiàn)現(xiàn)場，組組織事故故搶救。。*任何單單位和個個人都應(yīng)應(yīng)當(dāng)支持持、配合合事故搶搶救，并并提供一一切便利利條件。。62企業(yè)的責(zé)任：：1、建立應(yīng)急急救援組織、、指定應(yīng)急救救援人員、配配備必要的應(yīng)應(yīng)急救援器材材危險物品的生生產(chǎn)、經(jīng)營、、儲存單位以以及礦山、建建筑施工單位位：A、應(yīng)建立應(yīng)應(yīng)急救援組織織；B、生產(chǎn)經(jīng)營營規(guī)模較小，，可以不建立立應(yīng)急救援組組織的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)指定兼職的的應(yīng)急救援人人員。C、應(yīng)配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備，并進(jìn)行行經(jīng)常性維護(hù)護(hù)、保養(yǎng)，保保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。2、報告事事故、組織搶搶救生產(chǎn)經(jīng)營單位位發(fā)生事故后后，事故現(xiàn)場場有關(guān)人員應(yīng)應(yīng)立即報告本本單位負(fù)責(zé)人人。單位負(fù)責(zé)人接接到事故報告告后，應(yīng)迅速速采取有效措措施，組織搶搶救，防止事事故擴(kuò)大，減減少人員傷亡亡和財產(chǎn)損失失，并按照規(guī)規(guī)定立即如實(shí)實(shí)報告當(dāng)?shù)匕舶脖O(jiān)部門，不不得隱瞞不報報、謊報或者者拖延不報，，不得故意破破壞事故現(xiàn)場場、毀滅有關(guān)關(guān)證據(jù)。63二、事故的調(diào)調(diào)查與處理（一）、事故故調(diào)查1、遵循的原原則：實(shí)事求是、尊尊重科學(xué)；2、查清事故故原因；3、查明事故故性質(zhì)和責(zé)任任；4、總結(jié)事故故教訓(xùn)，提出出整改措施；；5、對事故責(zé)責(zé)任者提出處處理意見。*事故調(diào)查查和處理的的具體辦法法由國務(wù)院院制定。64（二）、事事故處理1、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位發(fā)發(fā)生生產(chǎn)安安全事故，，經(jīng)調(diào)查確確定為責(zé)任任事故的：：A、應(yīng)查明明事故單位位的責(zé)任并并依法予以以追究；B、還應(yīng)查查明負(fù)有審審批和監(jiān)督督職責(zé)的行行政部門的的責(zé)任，對對有失職、、瀆職行為為的，依法法追究法律律責(zé)任。2、任何何單位和個個人不得阻撓和和干涉對事故的依依法調(diào)查處處理。3、縣級級以上安監(jiān)監(jiān)部門定期期統(tǒng)計分析析安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的情情況，并定定期向社會會公布。65第六章法法律責(zé)任任66一、安全生生產(chǎn)監(jiān)管人人員的法律律責(zé)任（一）、違違法行為1、對不符符合法定安安全生產(chǎn)條條件的涉及及安全生產(chǎn)產(chǎn)的事項(xiàng)予予以批準(zhǔn)或或者驗(yàn)收通通過的；2、、發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)未未依依法法取取得得批批準(zhǔn)準(zhǔn)、、驗(yàn)驗(yàn)收收的的單單位位擅擅自自從從事事有有關(guān)關(guān)活活動動或或者者接接到到舉舉報報后后不不予予取取締締或或者者不不依依法法予予以以處處理理的的；；3、、對對已已經(jīng)經(jīng)依依法法取取得得批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的單單位位不不履履行行監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)其其不不再再具具備備安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件而而不不撤撤銷銷原原批批準(zhǔn)準(zhǔn)或或者者發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)違違法法行行為為不不予予查查處處的的。。（二二））、、處處罰罰1、、行行政政處處分分：：給給予予降降級級或或者者撤撤職職2、、刑刑事事處處罰罰：：構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依照照刑刑法法有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。67二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管管部部門門法法律律責(zé)責(zé)任任（一一））、、違違法法行行為為1、、要要求求被被審審查查、、驗(yàn)驗(yàn)收收的的單單位位購購買買其其指指定定的的安安全全設(shè)設(shè)備備、、器器材材或或者者其其他他產(chǎn)產(chǎn)品品的的；；2、、在在對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事項(xiàng)項(xiàng)的的審審查查、、驗(yàn)驗(yàn)收收中中收收取取費(fèi)費(fèi)用用的的。。（二）、處罰罰1、由其上級級機(jī)關(guān)或者監(jiān)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令令改正，責(zé)令令退還收取的的費(fèi)用；2、情節(jié)嚴(yán)重重的，對直接接負(fù)責(zé)的主管管人員和其他他直接責(zé)任人人員依法給予予行政處分。。68三、安全評價價、認(rèn)證、檢檢測、檢驗(yàn)工工作的機(jī)構(gòu)的的法律責(zé)任（一）、違法法行為：出具虛假證明明（二）、處罰罰1、構(gòu)成犯罪罪的，依照刑刑法有關(guān)規(guī)定定追究刑事責(zé)責(zé)任；2、尚不夠刑刑事處罰的，，沒收違法所所得，違法所所得在五千元元以上的，并并處違法所得得二倍以上五五倍以下的罰罰款，沒有違違法所得或者者違法所得不不足五千元的的，單處或者者并處五千元元以上二萬元元以下的罰款款，對其直接接負(fù)責(zé)的主管管人員和其他他直接責(zé)任人人員處五千元元以上五萬元元以下的罰款款；3、給他人造造成損害的，，與生產(chǎn)經(jīng)營營單位承擔(dān)連連帶賠償責(zé)任任。4、對有前款款違法行為的的機(jī)構(gòu)，撤銷銷其相應(yīng)資格格。69四、生產(chǎn)經(jīng)營營單位的決策策機(jī)構(gòu)、主主要負(fù)責(zé)人、、個人經(jīng)營的的投資人對安安全資金投入入所負(fù)的法律律責(zé)任（一）、違法法行為不依照本法規(guī)規(guī)定保證安全全生產(chǎn)所必需需的資金投入入，致使生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位不不具備安全生生產(chǎn)條件的。。（二）、處罰罰1、責(zé)令限期期改正，提供供必需的資金金；逾期未改改正的，責(zé)令令生產(chǎn)經(jīng)營單單位停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓。2、有前款違違法行為，導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故，，構(gòu)成犯罪的的，依照刑法法有關(guān)規(guī)定追追究刑事責(zé)任任；尚不夠刑刑事處罰的，，對生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主要要負(fù)責(zé)人給予予撤職處分，，對個人經(jīng)營營的投資人處處二萬元以上上二十萬元以以下的罰款。。70五、生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主要要負(fù)責(zé)人未履履行本法所負(fù)負(fù)的法律責(zé)任任（一）、違法法行為未履行本法規(guī)規(guī)定的安全生生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)的。（二）、處罰罰1、責(zé)令限期期改正；逾期期未改正的，，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓。。2、有前款違違法行為，導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故，，構(gòu)成犯罪的的，追究刑事事責(zé)任；尚不不夠刑事處罰罰的，給予撤撤職處分或者者處二萬元以以上二十萬元元以下的罰款款。3、自自刑刑罰執(zhí)執(zhí)行完完畢或或者受受處分分之日日起，，五年年內(nèi)不不得擔(dān)擔(dān)任任任何生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的主要要負(fù)責(zé)責(zé)人。。71六、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位對安全機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、、教育培訓(xùn)訓(xùn)等方面所所負(fù)的法律律責(zé)任（一）、違違法行為1、未按規(guī)規(guī)定設(shè)立安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)或或者配備管管理人員的的；2、危險物物品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、、儲存單位位以及礦山山、建筑施施工單位的的主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安全全生產(chǎn)管理理人員未按按照規(guī)定經(jīng)經(jīng)考核合格格的；3、未按照照本法第二二十一條、、第二十二二條的規(guī)定定對從業(yè)人人員進(jìn)行安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)，或者未未按照本法法第三十六六條的規(guī)定定如實(shí)告知知從業(yè)人員員有關(guān)的安安全生產(chǎn)事事項(xiàng)的；4、特種作作業(yè)人員未未按照規(guī)定定經(jīng)專門的的安全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)并取取得特種作作業(yè)操作資資格證書，，上崗作業(yè)業(yè)的。（二）、處處罰1、責(zé)令限限期改正；；2、逾期未未改正的，，責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓，可以并并處二萬元元以下的罰罰款：72七、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位對對“三同時時”、安全全設(shè)施、設(shè)設(shè)備及勞保保用品方面面所負(fù)的法法律責(zé)任（一）、違違法行為1、礦山建建設(shè)項(xiàng)目或或者用于生生產(chǎn)、儲存存危險物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目沒有安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計或者安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計未按照照規(guī)定報經(jīng)經(jīng)有關(guān)部門門審查同意意的；2、礦山建建設(shè)項(xiàng)目或或者用于生生產(chǎn)、儲存存危險物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的施工工單位未按按照批準(zhǔn)的的安全設(shè)施施設(shè)計施工工的；3、礦山建建設(shè)項(xiàng)目或或者用于生生產(chǎn)、儲存存危險物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工投投入生產(chǎn)或或者使用前前，安全設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收合格的的；4、未在有有較大危險險因素的生生產(chǎn)經(jīng)營場場所和有關(guān)關(guān)設(shè)施、設(shè)設(shè)備上設(shè)置置明顯的安安全警示標(biāo)標(biāo)志的；735、安全設(shè)設(shè)備的安裝裝、使用、、檢測、改改造和報廢廢不符合國國家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的；6、未對安安全設(shè)備進(jìn)進(jìn)行經(jīng)常性性維護(hù)、保保養(yǎng)和定期期檢測的；；7、未為從從業(yè)人員提提供符合國國家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的勞動動防護(hù)用品品的；8、特種設(shè)設(shè)備以及危危險物品的的容器、運(yùn)運(yùn)輸工具未未經(jīng)取得專專業(yè)資質(zhì)的的機(jī)構(gòu)檢測測、檢驗(yàn)合合格，取得得安全使用用證或者安安全標(biāo)志，，投入使用用的；9、使用國國家明令淘淘汰、禁止止使用的危危及生產(chǎn)安安全的工藝藝、設(shè)備的的。七、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位對對“三同時時”、安全全設(shè)施、設(shè)設(shè)備及勞保保用品方面面所負(fù)的法法律責(zé)任74（二）、處處罰1、責(zé)令限限期改正；；2、逾期未未改正的，，責(zé)令停止止建設(shè)或者者停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓，可可以并處五五萬元以下下的罰款；；3、造成嚴(yán)嚴(yán)重后果，，構(gòu)成犯罪罪的，依照照刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追究究刑事責(zé)任任：75八、生產(chǎn)、、經(jīng)營、儲儲存危險物物品所負(fù)的的法律責(zé)任任（一）、違違法行為未經(jīng)依法批批準(zhǔn)，擅自自生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、儲存存危險物品品。（二）、處處罰1、責(zé)令停停止違法行行為或者予予以關(guān)閉，，沒收違法法所得，違違法所得十十萬元以上上的，并處處違法所得得一倍以上上五倍以下下的罰款，，沒有違法法所得或者者違法所得得不足十萬萬元的，單單處或者并并處二萬元元以上十萬萬元以下的的罰款；2、造成嚴(yán)嚴(yán)重后果，，構(gòu)成犯罪罪的，依照照刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追究究刑事責(zé)任任。76九、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位對對危險物品品、危險源源、危險作作業(yè)所負(fù)的的法律責(zé)任任（一）、違違法行為1、生產(chǎn)、、經(jīng)營、儲儲存、使用用危險物品品，未建立立專門安全全管理制度度、未采取取可靠的安安全措施或或者不接受受有關(guān)主管管部門依法法監(jiān)督管理理的2、對重大大危險源未未登記建檔檔，或者未未進(jìn)行評估估、監(jiān)控，，或者未制制定應(yīng)急預(yù)預(yù)案的；3、進(jìn)行爆爆破、吊裝裝等危險作作業(yè)，未安安排專門管管理人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場安安全管理的的。（二）、處處罰1、責(zé)令限限期改正；；2、逾期未未改正的，，責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓，可以并并處二萬元元以上十萬萬元以下的的罰款；3、造成嚴(yán)嚴(yán)重后果，，構(gòu)成犯罪罪的，依照照刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追究究刑事責(zé)任任：77十、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位對對發(fā)包、出出租行為所所負(fù)的法律律責(zé)任（一）、違違法行為之之一將生產(chǎn)經(jīng)營營項(xiàng)目、場場所、設(shè)備備發(fā)包或者者出租給不不具備安全全生產(chǎn)條件件或者相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的單單位或者個個人的。（二）、處處罰1、責(zé)令令限期改正正，沒收違違法所得；；違法所得得五萬元以以上的，并并處違法所所得一倍以以上五倍以以下的罰款款；2、沒有違違法所得或或者違法所所得不足五五萬元的，，單處或者者并處一萬萬元以上五五萬元以下下的罰款；；3、導(dǎo)致發(fā)發(fā)生生產(chǎn)安安全事故給給他人造成成損害的，，與承包方方、承租方方承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)任任。78（三）、違違法行為之之二1、未與承承包單位、、承租單位位簽訂專門門的安全生生產(chǎn)管理協(xié)協(xié)議；2、未在承承包合同、、租賃合同同中明確各各自的安全全生產(chǎn)管理理職責(zé)；3、未對承承包單位、、承租單位位的安全生生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)、管理理的。（四）、處處罰1、責(zé)令令限期改正正；2、逾期未未改正的，，責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓頓。79十一、對交交叉作業(yè)安安全管理所所負(fù)的法律律責(zé)任（一）、違違法行為兩個以上生生產(chǎn)經(jīng)營單單位在同一一作業(yè)區(qū)域域內(nèi)進(jìn)行可可能危及對對方安全生生產(chǎn)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動，未簽訂訂安全生產(chǎn)產(chǎn)管理協(xié)議議或者未指指定專職安安全生產(chǎn)管管理人員進(jìn)進(jìn)行安全檢檢查與協(xié)調(diào)調(diào)的，（二）、處處罰1、責(zé)令限限期改正；；2、逾期未未改正的，，責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)。80十二、對員員工宿舍安安全所負(fù)的的法律責(zé)任任（一）、、違法行行為1、生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營營、儲存存、使用用危險物物品的車車間、商商店、倉倉庫與員員工宿舍舍在同一一座建筑筑內(nèi)，或或者與員員工宿舍舍的距離離不符合合安全要要求的；；2、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營場場所和員員工宿舍舍未設(shè)有有符合緊緊急疏散散需要、、標(biāo)志明明顯、保保持暢通通的出口口，或者者封閉、、堵塞生生產(chǎn)經(jīng)營營場所或或者員工工宿舍出出口的。。（二）、、處罰1、責(zé)令令限期改改正；逾逾期未改改正的，，責(zé)令停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓；；2、造成嚴(yán)重重后果，構(gòu)成成犯罪的，依依照刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追究刑刑事責(zé)任。81十三、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位對勞勞動協(xié)議所負(fù)負(fù)的法律責(zé)任任（一）、違法法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位位與從業(yè)人員員訂立協(xié)議，，免除或者減減輕其對從業(yè)業(yè)人員因生產(chǎn)產(chǎn)安全事故傷傷亡依法應(yīng)承承擔(dān)的責(zé)任的的。（二）、處罰罰1、該協(xié)議無無效；2、對生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的主主要負(fù)責(zé)人、、個人經(jīng)營的的投資人處二二萬元以上十十萬元以下的的罰款。82十四、從業(yè)人人員對違章行行為所負(fù)的法法律責(zé)任（一）、違法法行為從業(yè)人員不服服從管理，違違反安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度或或者操作規(guī)程程。（二）、處罰罰1、由生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位給予予批評教育，，依照有關(guān)規(guī)規(guī)章制度給予予處分；2、造成重大大事故，構(gòu)成成犯罪的，依依照刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追究刑刑事責(zé)任。83十五、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主要要負(fù)責(zé)人對事事故報告、搶搶救所負(fù)的法法律責(zé)任（一）、違法法行為1、在本單位位發(fā)生重大生生產(chǎn)安全事故故時，不立即即組織搶救；；2、在事故調(diào)調(diào)查處理期間間擅離職守或或者逃匿。3、對生產(chǎn)安安全事故隱瞞瞞不報、謊報報或者拖延不不報。（二）、處罰罰1、給予降職職、撤職的處處分，對逃匿匿的處十五日日以下拘留；；2、構(gòu)成犯罪罪的，依照刑刑法有關(guān)規(guī)定定追究刑事責(zé)責(zé)任。84十六、政府及及安監(jiān)部門對對事故報告所所負(fù)的法律責(zé)責(zé)任（一）、違法法行為1、對生產(chǎn)安安全事故隱瞞瞞不報、謊報報或者拖延不不報的。（二）、處罰罰1、對直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管人人員和其他直直接責(zé)任人員員依法給予行行政處分；2、構(gòu)成犯罪罪的，依照刑刑法有關(guān)規(guī)定定追究刑事責(zé)責(zé)任。85十七、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位不具具備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件所負(fù)的的法律責(zé)任（一）、違法法行為不具備本法和和其他有關(guān)法法律、法規(guī)和和國家、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的安全生產(chǎn)條條件。（二））、處處罰1、經(jīng)經(jīng)停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓頓，仍仍不具具備安安全生生產(chǎn)條條件的的，予予以關(guān)關(guān)閉；；2、有有關(guān)部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法吊吊銷其其有關(guān)關(guān)證照照。86十八、、行政政處罰罰權(quán)限限的劃劃分1、本本法規(guī)規(guī)定的的行政政處罰罰，由由負(fù)責(zé)責(zé)安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理的部部門決決定；；2、予予以關(guān)關(guān)閉的的行政政處罰罰由負(fù)負(fù)責(zé)安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理的的部門門報請請縣級級以上上人民民政府府，按按照國國務(wù)院院規(guī)定定的權(quán)權(quán)限決決定；；3、給給予拘拘留的的行政政處罰罰由公公安機(jī)機(jī)關(guān)依依照治治安管管理處處罰條條例的的規(guī)定定決定定。4、有有關(guān)法法律、、行政政法規(guī)規(guī)對行行政處處罰的的決定定機(jī)關(guān)關(guān)另有有規(guī)定定的，，依照照其規(guī)規(guī)定。。87十九、、有關(guān)關(guān)事故故賠償償?shù)囊?guī)規(guī)定1、生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位發(fā)發(fā)生生生產(chǎn)安安全事事故造造成人人員傷傷亡、、他人人財產(chǎn)產(chǎn)損失失的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法法承擔(dān)擔(dān)賠償償責(zé)任任；拒拒不承承擔(dān)或或者其其負(fù)責(zé)責(zé)人逃逃匿的的，由由人民民法院院依法法強(qiáng)制制執(zhí)行行。2、、生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故的的責(zé)責(zé)任任人人未未依依法法承承擔(dān)擔(dān)賠賠償償責(zé)責(zé)任任，，經(jīng)經(jīng)人人民民法法院院依依法法采采取取執(zhí)執(zhí)行行措措施施后后，，仍仍不不能能對對受受害害人人給給予予足足額額賠賠償償?shù)牡模?，?yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)繼繼續(xù)續(xù)履履行行賠賠償償義