敬老院及散居五保供養(yǎng)工作方案

第5頁共5頁敬老院及散居五保供養(yǎng)工作方案?一、指導(dǎo)思?想為落實(shí)?市政府五保?供養(yǎng)工作會?議精神，牢?固樹立“以?人為本、安?全發(fā)展”的?理念，以“?敬老院及散?居五保供養(yǎng)?安全管理年?”為主題，?強(qiáng)化敬老院?及散居五保?安全管理各?項工作措施?，積極探索?和創(chuàng)新監(jiān)管?方法，著力?提升敬老院?及散居五保?安全工作基?礎(chǔ)，進(jìn)一步?完善工作長?效機(jī)制，實(shí)?現(xiàn)全區(qū)敬老?院及散居五?保安全管理?工作形勢穩(wěn)?定，全力促?進(jìn)全區(qū)民政?事業(yè)的健康?發(fā)展。二?、總體目標(biāo)?通過深入?開展敬老院?及散居五保?安全管理活?動，進(jìn)一步?加強(qiáng)安全管?理意識、體?制機(jī)制、管?理本領(lǐng)、管?理效能和安?全管理隊伍?等五項建設(shè)?，達(dá)到“九?安全”：即?設(shè)施安全、?用電安全、?用水安全、?藥品安全、?食品安全、?衛(wèi)生安全、?交通安全、?行為安全、?住宿安全，?最終實(shí)現(xiàn)責(zé)?任事故零目?標(biāo)，確保全?區(qū)敬老院及?散居五保安?全管理形勢?持續(xù)穩(wěn)定。?三、主要?任務(wù)（一?）明確責(zé)任?，建立機(jī)制?一是認(rèn)真?貫徹落實(shí)《?__》精神?。進(jìn)一步明?確敬老院及?散居五保安?全管理的責(zé)?任主體是各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要堅持五保?對象安全工?作主要領(lǐng)導(dǎo)?親自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)具體?抓，社會事?務(wù)辦主任、?敬老院院長?（常務(wù)副院?長）落實(shí)具?體職責(zé)。建?立健全各級?各層職能職?責(zé)，各司其?職，各負(fù)其?責(zé)。二是?加強(qiáng)敬老院?及散居五保?安全工作責(zé)?任制考核。?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)?民政局簽訂?安全工作管?理責(zé)任書；?各敬老院與?鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安?全工作管理?責(zé)任書；各?村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽?訂散居五保?安全管理責(zé)?任書。嚴(yán)格?對敬老院及?散居五保安?全管理工作?情況進(jìn)行考?核，將安全?管理工作實(shí)?績作為年度?考核的重要?依據(jù)。（?二）完善制?度，確保落?實(shí)一是要?有緊急處置?預(yù)案。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要按《市?區(qū)敬老院安?全事故處理?應(yīng)急預(yù)案》?文件要求，?建立完善敬?老院及散居?五保安全事?故處理應(yīng)急?預(yù)案。預(yù)案?應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)及職責(zé)?、安全事故?責(zé)任及處理?程序等。?二是要健全?安全管理制?度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要按《市區(qū)?敬老院安全?管理制度》?文件要求，?建立敬老院?及散居五保?安全管理制?度。制度應(yīng)?包括院內(nèi)、?室內(nèi)、消防?、食品、疾?病、用電、?鍋爐使用安?全管理等。?三是要明?確崗位安全?管理職責(zé)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)?實(shí)際，設(shè)置?門衛(wèi)、院內(nèi)?、室內(nèi)、消?防、食品、?疾病、用電?、鍋爐使用?等各安全崗?位，崗位、?職責(zé)明確到?人，確保層?層抓落實(shí)。?四是要落?實(shí)散居五保?供養(yǎng)“三項?制度”。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須克?服“重集中?供養(yǎng)、輕分?散供養(yǎng)”的?傾向。在今?年內(nèi)，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)務(wù)必建立?健全三項制?度，即：五?保對象年審?制度、巡視?走訪制度、?包保責(zé)任制?和監(jiān)護(hù)制度?。特別是每?個五保對象?要落實(shí)__?_個包保責(zé)?任人或__?_個監(jiān)護(hù)人?（無獨(dú)立民?事行為能力?的五保對象?落實(shí)監(jiān)護(hù)人?），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要建立五保?對象包保責(zé)?任人、監(jiān)護(hù)?人臺卡，明?確責(zé)任，動?態(tài)（范本）?管理，切實(shí)?維護(hù)散居五?保對象合法?權(quán)益，確保?不發(fā)生任何?安全責(zé)任事?故。（三?）搞好排查?，杜絕隱患?一是抓好?安全宣傳教?育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要以安全管?理年活動為?契機(jī)，積極?___敬老?院集中供養(yǎng)?人員開展各?項安全教育?活動，搞好?安全應(yīng)急演?練；對散居?五保對象落?實(shí)“防高溫?、防雷擊、?防水淹、防?火、防盜、?防跌、防走?失、防食物?中毒、防流?感、防傳染?”等十防措?施。二是?落實(shí)敬老院?“三設(shè)置”?要求。即在?敬老院內(nèi)重?點(diǎn)部位按要?求設(shè)置滅火?器、設(shè)置安?全通道、設(shè)?置應(yīng)急照明?燈。三是?拉網(wǎng)排查杜?絕安全隱患?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?在___月?底以前__?_人員對本?鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院?及散居五保?對象住房進(jìn)?行一次拉網(wǎng)?式安全排查?，并做好排?查記錄，落?實(shí)整改措施?。敬老院要?實(shí)現(xiàn)“三杜?絕”：即杜?絕用電用火?（吸煙）安?全隱患、杜?絕飲食衛(wèi)生?安全隱患、?杜絕老人外?出安全隱患?。區(qū)民政局?在___月?份會同消防?、安監(jiān)等部?門對全區(qū)敬?老院進(jìn)行專?項安全檢查?。（四）?建好隊伍，?抓好培訓(xùn)?一是抓好敬?老院院長、?常務(wù)副院長?隊伍建設(shè)和?培訓(xùn)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要多渠道?、寬視野的?選拔人才，?將政治素質(zhì)?好、有愛心?、有熱心、?有耐心、敢?于負(fù)責(zé)、善?于管理、樂?于奉獻(xiàn)的同?志選任到敬?老院院長的?崗位。同時?，區(qū)民政局?將在區(qū)福利?服務(wù)中心、?西眉敬老院?建立敬老院?院長培訓(xùn)基?地，擬于8?-___月?份對全區(qū)敬?老院院長、?常務(wù)副院長?進(jìn)行一輪培?訓(xùn)，并將建?立培訓(xùn)的長?效機(jī)制。?二是抓好敬?老院安全管?理隊伍建設(shè)?和培訓(xùn)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合?實(shí)際合理設(shè)?置安全管理?崗位，并將?責(zé)任明確到?人。同時加?強(qiáng)安全崗位?工作人員安?全管理意識?、管理本領(lǐng)?、管理效能?及應(yīng)急能力?等方面的培?訓(xùn)，一年每?個崗位不低?于兩次的安?全演練。?四、實(shí)施步?驟（一）?宣傳學(xué)習(xí)階?段（___?月___日?-___日?）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?認(rèn)真___?學(xué)習(xí)市局《?__》精神?，提高思想?認(rèn)識，營造?開展安全管?理年活動良?好氛圍。?（二）方案?制定階段（?___月_?__日-_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安?全管理年活?動目標(biāo)，結(jié)?合實(shí)際開展?調(diào)研，查找?工作中存在?的不足和薄?弱環(huán)節(jié)，以?“六個一”?工作為載體?，制定工作?方案。（?三）全面推?進(jìn)階段（_?__月__?_日-__?_月___?日）。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)落實(shí)敬老?院安全主體?責(zé)任和監(jiān)管?責(zé)任，要集?中人力、物?力，對各敬?老院進(jìn)行摸?底調(diào)查，按?照目標(biāo)要求?全力推進(jìn)敬?老院安全管?理工作，確?保工作實(shí)效?，繼續(xù)堅決?防范和遏制?重特大事故?，并逐步建?立健全各項?制度，探索?建立安全管?理工作的長?效機(jī)制。?（四）整改?提高階段（?___月_?__日-_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將在?開展敬老院?安全管理工?作中存在的?具體問題及?時向當(dāng)?shù)攸h?委、政府主?要領(lǐng)導(dǎo)匯報?，結(jié)合實(shí)際?研究制定整?改工作工作?方案，并從?解決瓶頸性?問題著手，?按計劃、按?步驟，扎實(shí)?推進(jìn)，務(wù)求?取得實(shí)效。?（五）檢?查總結(jié)階段?（___月?___日-?___年_?__月__?_日）。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事?務(wù)辦要對活?動開展情況?進(jìn)行全面、?細(xì)致的分析?總結(jié)，區(qū)民?政局對在此?次活動中探?索出好的經(jīng)?驗、做法要?樹立典型在?全區(qū)積極推?廣應(yīng)用，更?好地鞏固“?敬老院安全?管理年”活?動成果。同?時區(qū)民政局?將___檢?查組對各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)開展敬老?院安全管理?年活動情況?進(jìn)行檢查。?檢查量化打?分的方式。?檢查結(jié)果將?由區(qū)政府通?報，得分最?后一名，要?向區(qū)民政局?提交整改報?告。五、?工作要求?（一）提高?認(rèn)識，加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)。為加?強(qiáng)對本“敬?老院安全管?理年”活動?的領(lǐng)導(dǎo)，我?局成立由局?長任組長，?分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)?任副組長，?相關(guān)業(yè)務(wù)股?（室）長為?成員的領(lǐng)導(dǎo)?小組（__?_及職能職?責(zé)見遂安民?政〔___?〕65__?文件）。同?時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?也要成立相?應(yīng)工作機(jī)構(gòu)?并明確職責(zé)?。（二）?明確分工，?落實(shí)責(zé)任。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)?合實(shí)際，根?據(jù)活動的總?體目標(biāo)和活?動內(nèi)容，按?照職責(zé)進(jìn)行?分工，把“?敬老院安全?管理年”的?每一項工作?內(nèi)容分解下?達(dá)，明確職?責(zé)，不留死?角，充分調(diào)?動積極性，?分階段、分?目標(biāo)把工作?任務(wù)落到實(shí)?處。（三?）大力宣傳?，接受監(jiān)督?。要大力宣?傳、鼓勵民?政系統(tǒng)干部?職工和基層?群眾參與到?“敬老院安?全管理年”?的各項活動?中來，公布?___電話?，進(jìn)一步健?全完善安全?管理___?制度，接受?并認(rèn)真處理?相關(guān)___?，自覺接受?廣大人民群?眾