應急終止與后期處置方案

應急終止與后期處置方案1、應急終止1.1、應急終止的條件當對發(fā)生事故進行一系列處理后，符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受次生危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。1.2、應急終止的程序（1）應急指揮部根據(jù)應急事故的處理情況，當符合上述規(guī)定中任何一種情況，即可確認終止應急，或由發(fā)生事件的責任單位提出，經(jīng)救援指揮部批準；（2）應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；涉及周邊社區(qū)及人員疏散的，由指揮部向政府有關部門報告，由政府有關部門宣布解除危險。（3）應急狀態(tài)終止后，相關類別環(huán)境事件專業(yè)應急小組應根據(jù)政府有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。1.3、應急終止后的行動（1）通知廠各辦公室、各科室、車間及附近周邊企業(yè)、村莊和社區(qū)危險事故已經(jīng)得到解除；并由公司牽頭，與附近單位座談，安撫周邊社區(qū)群眾，利用宣傳單、報紙、廣播、電視等媒體進行積極正面的宣傳，積極參與社會公益事業(yè)提升企業(yè)形象，逐步消除事故帶來的不良影響。（2）對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化；（3）對于此次發(fā)生的環(huán)境事故，對起因，過程和結(jié)果向有關部門做詳細報告；（4）全力配合事件調(diào)查小組，提供事故詳細情況，相關情況的說明及各監(jiān)測數(shù)據(jù)等；繼續(xù)跟蹤監(jiān)測事故造成的環(huán)境影響，持續(xù)積極采取相應環(huán)境處理措施，盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。（5）弄清事故發(fā)生的原因，調(diào)查事故造成的損失并明確各人承擔的責任；（6）對整個環(huán)境應急過程評價；（7）對化境應急救援工作進行總結(jié)，并向廠領導匯報；（8）針對此次突發(fā)環(huán)境事件，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行修訂；（9）由各負責人維護、保養(yǎng)應急儀器設備。1.3.1、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消1、事故現(xiàn)場的保護措施（1）在搶救時應注意保護現(xiàn)場，因搶救傷員和防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標志、拍照或繪制現(xiàn)場圖。（2）當事故得到控制，疏散組迅速封閉現(xiàn)場各個道路口，發(fā)生爆炸類事故時，沿爆炸的殘局半徑封鎖，其他類事故沿事故發(fā)生現(xiàn)場和污染區(qū)域封鎖。公司應急救援指揮部迅速成立事故調(diào)查小組，對現(xiàn)場進行攝像、拍照等取證分析，開展事故調(diào)查。禁止其他無關人員進入。（3）在事故調(diào)查組未進入事故現(xiàn)場前，疏散組不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。如需移動現(xiàn)場部分物件時，必須做出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)過調(diào)查組同意后方可進行。2、現(xiàn)場洗消（1）事故現(xiàn)場凈化方式、方法a、事故現(xiàn)場殘留的液體、固體物質(zhì)具有回收價值的，應通過抽取、鏟起等方式進行收集。b、事故現(xiàn)場無回收價值的液體、固體應通過清掃、鏟除、沙土掩蓋、吸附、大量水沖洗等方式進行凈化，對酸性氣、液體可通過加入中和劑，噴灑、沖洗方式，凈化現(xiàn)場環(huán)境。c、對周邊受污染的泥土，進行鏟除，以凈化自然環(huán)境，防止污染。d、事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場清洗消毒工作。（2）洗消后防止二次污染的措施a、洗消現(xiàn)場產(chǎn)生的各類廢水收集后，經(jīng)過污水處理站處理合格達標后進行中水回用。b、洗消現(xiàn)場產(chǎn)生的固體廢物應及時收集，貯存固定場所，危險廢物委托有資質(zhì)的專業(yè)處置中心進行處理。1.3.2、應急狀態(tài)終止后環(huán)境監(jiān)測事故得到控制后，由監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場及周邊進行污染監(jiān)測，確定現(xiàn)場有無污染物遺留。事故發(fā)生部門組織工人處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并確保不在被影響的區(qū)域進行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存活動。2、善后處置應急行動結(jié)束后，企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作，主要包括：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復、經(jīng)驗教訓總結(jié)及應急方案改進等內(nèi)容。2.1、人員安置及損失賠償做好受災人員的安置工作，對全企業(yè)員工做好精神安撫工作，對受傷嚴重人員繼續(xù)治療，并及時對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險賠償事宜。以保證企業(yè)人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)。2.2、生產(chǎn)恢復三、四級響應后的生產(chǎn)恢復工作由事故發(fā)生部門主導完成，一級和二級響應后的事故現(xiàn)場清理工作由公司應急指揮小組主導完成。主要完成以下工作，方可恢復生產(chǎn)。（1）轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料。（2）應急設備設施器材的消除污染、維護、更新等工作，足以應對下次緊急狀態(tài)。（3）維修或更換有關生產(chǎn)設備。（4）清理或修復污染場地。2.3、生態(tài)環(huán)境恢復（1）對受災范圍進行科學評估，并對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復。（2）本企業(yè)可能造成的環(huán)境問題主要是大氣、地表水、地下水等的污染，并對受污染范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水質(zhì)量進行連續(xù)監(jiān)測，直至達到正常指標；對事故產(chǎn)生廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理達標后回用，含油廢水收集暫存于危險廢物儲存間，交由有資質(zhì)單位集中處置；當發(fā)生一級特別重大突發(fā)環(huán)境事件并導致附近環(huán)境受到污染和二級重大環(huán)境事件引起廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染時，應組織專家進行科學評估，并對受污染的生態(tài)環(huán)境提出相應的恢復建議。企業(yè)根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復。2.4、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議（1）企業(yè)在進行現(xiàn)場應急的同時，應急領導小組辦公室就要抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全面收集有關事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時要組織有關部門和專業(yè)技術人員進行技術鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應當請求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。（2）現(xiàn)場應急處理工作告一段落后，由領導小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關制度，擬定追究事故責任部門和責任人的意見，報領導小組審批，對于觸犯刑法的，移交司法機關追究刑事責任。（3）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部認真分析總結(jié)事件經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及