人社部門打造金牌勞動人事爭議調(diào)解組織工作方案

——人社部門打造金牌勞動人事爭議調(diào)解組織工作方案為貫徹落實**要求，為抓好我市“金牌調(diào)解組織”建設，制定本方案。一、目標任務深入貫徹黨的關于健全社會矛盾糾紛預防化解機制、創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制、加強勞動爭議調(diào)解的精神，建立黨委、政府領導、綜治協(xié)調(diào)、人力資源社會保障行政部門主導、有關部門和單位共同參與的專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作機制，健全調(diào)解組織，完善工作制度，強化基礎保障，提升專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作能力，發(fā)揮專業(yè)性調(diào)解在爭議處理中的基礎性作用，促進勞動關系和諧與社會大局穩(wěn)定。2021年-2023年，在全市范圍內(nèi)開展打造金牌勞動人事爭議調(diào)解組織活動，提升各級調(diào)解組織調(diào)處能力，打造具有影響力的勞動人事爭議調(diào)解組織示范樣本，到2023年末全市選樹建立30家金牌調(diào)解組織。二、工作步驟（一）啟動階段（2021年1-2月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)指定專人負責“金牌調(diào)解組織”培育、選樹工作，會同工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會共同制定細化實施方案，在金牌調(diào)解組織培育、選樹的范圍內(nèi)選擇3-4家調(diào)解組織作為重點建設對象。并于1月底前將報送市局調(diào)解仲裁管理科（勞動關系科）備案。市人社局會同工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會選擇3-4家調(diào)解組織作為重點建設對象。金牌調(diào)解組織培育、選樹的范圍：1.企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織；3.縣、區(qū)勞動人事爭議調(diào)解組織；4.行業(yè)性區(qū)域性勞動人事爭議調(diào)解組織；5.事業(yè)單位勞動人事爭議調(diào)解組織；6.開展勞動人事爭議調(diào)解工作的社會組織；7.法律政策規(guī)定的其他類型勞動人事爭議調(diào)解組織。（二）實施階段（2021年3月至2023年4月底）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)認真做好金牌調(diào)解組織的培育、選樹、總結(jié)工作，按照時間要求2021-2023每年報送1-2家調(diào)解組織作為省級金牌調(diào)解組織的推薦對象。期間將召開經(jīng)驗交流會、舉辦培訓班等形式推動工作進展。1.健全組織（2021年1月至4月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)解組織要配備專職調(diào)解員或有比較穩(wěn)定的兼職調(diào)解員隊伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要指定一名正式工作人員作為調(diào)解組織負責人，企業(yè)要指定一名中層干部作為調(diào)解組織負責人），并積極吸納法學專家、律師和法官、勞動人事爭議仲裁員等力量充實兼職調(diào)解員隊伍。2.規(guī)范場所（2021年5月至9月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)解組織要設置專門的接待場所和調(diào)解室，配備電腦、打印機、復印件等必要的辦案辦公設施設備。要按照“六有”要求統(tǒng)一規(guī)范名稱，懸掛調(diào)解標志，做到“六規(guī)范、五上墻”。3.完善制度（2021年10月至11月）。各調(diào)解組織要制定標準化業(yè)務流程，規(guī)范接待、咨詢、受理、調(diào)解等各個工作環(huán)節(jié)；制定告知引導、調(diào)解登記、調(diào)解處理、督促履行、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計報告、工作考評、調(diào)解員管理、業(yè)務學習等工作制度；建立重大集體勞動人事爭議應急調(diào)處等機制。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)解組織的年度調(diào)解成功率達到70%以上。4.培育提高（2021年12月至2023年1月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對所轄調(diào)解組織進行規(guī)范和培訓，并按照金牌調(diào)解組織標準逐條梳理，對選樹的2-3家調(diào)解組織做好培育、交流、完善、提高、上報工作，確保高質(zhì)量完成金牌調(diào)解組織的培育選樹工作。5.加強合作（2023年2月至4月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要指導調(diào)解組織加強與勞動人事爭議仲裁機構的溝通合作、加強與人民法院的信息互聯(lián)互通。提高信息化水平，建立電子工作臺賬，規(guī)范業(yè)務術語和統(tǒng)一調(diào)解文書。落實調(diào)解建議書、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認、調(diào)解協(xié)議司法確認等調(diào)裁審銜接制度?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動人事爭議調(diào)解組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織要使用全國勞動人事爭議調(diào)解服務平臺。落實調(diào)解組織調(diào)解工作經(jīng)費，落實“以案定補”等促進調(diào)解員開展工作的激勵保障措施。（三）評估總結(jié)階段（2023年5月至6月）。市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會辦公室將會同各縣區(qū)三方委員會辦公室對各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)“打造百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”進行評估總結(jié)，市人社局以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位抽調(diào)調(diào)解工作業(yè)務骨干，評估查找選樹調(diào)解組織工作中存在的主要問題、薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見建議；發(fā)現(xiàn)先進經(jīng)驗及做法，做好宣傳推廣。三、工作要求各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視“打造百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”工作，加強與總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會協(xié)同配合，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，明