落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個全覆蓋”專項行動實施方案

落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個全覆蓋”專項行動實施方案為進一步做好計劃生育特殊家庭（以下簡稱特殊家庭）扶助關(guān)懷工作，按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個全覆蓋”專項行動的通知》（國衛(wèi)辦人口函〔202X*〕549號）要求，結(jié)合X區(qū)工作實際，制定本實施方案。一、行動目標以落實特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個全覆蓋”為重點，提高扶助關(guān)懷工作質(zhì)量。通過開展專項行動，實現(xiàn)100%落實雙崗聯(lián)系人，100%享受優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生應(yīng)簽盡簽。二、主要任務(wù)（一）完善聯(lián)系人制度。為每戶特殊家庭確定一名街道領(lǐng)導(dǎo)干部和一名居委會干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人。1.明確幫扶關(guān)系。聯(lián)系人確定后，對新增特殊家庭采取面對面方式發(fā)放聯(lián)系卡，明確聯(lián)系方式和幫扶范圍；對既有的特殊家庭，采取快捷靈活的方式，更新聯(lián)系人信息，做到特殊家庭全部知曉自己的雙崗聯(lián)系人及幫扶內(nèi)容。聯(lián)系人有變動時，要做好幫扶對象的交接，確保工作不出現(xiàn)“斷檔”。2.完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對“X市計劃生育家庭扶助信息系統(tǒng)”中的特殊家庭數(shù)據(jù)進行清理核實，更新聯(lián)系人數(shù)據(jù)，完善基本信息、聯(lián)系人信息、家庭醫(yī)生信息、聯(lián)系幫扶信息等板塊數(shù)據(jù)，及時準確錄入每次幫扶記錄。3.經(jīng)常開展聯(lián)系慰問。通過登門走訪、電話聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種方式，與特殊家庭保持經(jīng)常聯(lián)系，聯(lián)系頻次按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。元旦春節(jié)、端午節(jié)及中秋國慶等傳統(tǒng)節(jié)日做到走訪及時、慰問全覆蓋，落實好生日慰問和生病住院慰問。特殊家庭遇到難以解決的困難時，聯(lián)系人要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予必要幫助。4.創(chuàng)新幫扶模式。發(fā)揮計生協(xié)會群眾工作優(yōu)勢，以精神慰藉和精神疏導(dǎo)為重點，積極開展愛馨志愿服務(wù)活動。（二）做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為每一位有需求的特殊家庭成員簽約家庭醫(yī)生。1.保證重點簽約。將特殊家庭成員作為簽約服務(wù)重點對象，逐一聯(lián)系宣傳家醫(yī)簽約服務(wù)內(nèi)容，自愿簽約的實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。簽約后根據(jù)特殊家庭成員健康狀況，加強健康教育，普及健康知識，增強健康意識，提高特殊家庭成員健康素養(yǎng)水平。2.提供約定服務(wù)。按照服務(wù)協(xié)議，為特殊家庭成員提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)，重點關(guān)注特殊家庭成員生理和心理健康狀況，提供有針對性的服務(wù)。3.豐富服務(wù)內(nèi)涵。針對不同情況提供個性化服務(wù)。每年為特殊家庭成員提供一次免費體檢，鼓勵為病情穩(wěn)定、依從性好的慢病患者開具4-8周長期處方，減少其往返醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)次數(shù)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，為特殊家庭提供在線健康咨詢、預(yù)約、隨訪等服務(wù)。（三）提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。X市中醫(yī)骨科醫(yī)院及區(qū)內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均向特殊家庭成員提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。1.明確優(yōu)先內(nèi)容。將特殊家庭成員信息錄入X區(qū)域健康檔案管理系統(tǒng)，掛號時根據(jù)系統(tǒng)提示或憑患者本人出示的“計劃生育特殊家庭聯(lián)系卡”，在就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費、綜合診療等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先便利服務(wù)。有自動叫號系統(tǒng)的，通過系統(tǒng)優(yōu)先；沒有自動叫號系統(tǒng)的可在掛號單、檢查單、取藥單等單據(jù)上標注“優(yōu)先對象”或采取其他方式體現(xiàn)優(yōu)先。2.加強就醫(yī)服務(wù)。對就診時無法自理且無人陪伴的，安排專人陪同就醫(yī)。住院病人無法自理且無人陪伴的，及時通報街道，并安排人員給予臨時照顧。危重病人轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院，免除救護車出診費，如果無人陪伴的，要安排人員留守，并及時通報街道。3.實施緊急救治。對需要緊急救治的特殊家庭成員，應(yīng)當開通急診“綠色通道”。緊急情況下，對特殊家庭成員實施手術(shù)、特殊檢查或特殊治療時，如果無法取得本人意見又無法取得家屬或關(guān)系人意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準，可立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。（四）落實扶貧幫困政策。對屬于低保戶或建檔低收入群體的特殊家庭，要積極協(xié)助其享受有關(guān)救助政策。三、專項行動安排（一）準備階段（8月15日前）。制訂專項行動實施方案，下達專項行動任務(wù)，動員培訓(xùn)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、街道、社區(qū)工作人員。（二）自查階段（9月30日前）。各街道、社區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對照任務(wù)逐一開展評估。同時，對“X市計劃生育家庭扶助信息系統(tǒng)”記載的特殊家庭電子檔案信息、幫扶動態(tài)信息等進行全面核查。對存在的問題建立臺賬并及時整改。各單位《“三個全覆蓋”專項行動任務(wù)臺賬》（樣表附后）于9月15日前報區(qū)衛(wèi)健委人口家庭科。（三）整改階段（11月30日前）。對自查發(fā)現(xiàn)的問題加強督促指導(dǎo)，逐一整改，確保聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個全覆蓋”專項行動取得實效。對工作不規(guī)范、制度不完善等問題，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施等進行限時整改。同時，進一步建立健全問題整改常態(tài)機制，做到發(fā)現(xiàn)問題立查立改。（四）總結(jié)評估階段（12月30日前）。對開展專項行動的情況進行總結(jié)評估，各街道衛(wèi)健辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及X市中醫(yī)骨科醫(yī)院在12月4日前，將專項行動任務(wù)表完成情況報區(qū)衛(wèi)健委，區(qū)衛(wèi)健委將采取電話抽查、系統(tǒng)查詢等方式檢查各單位完成情況。四、有關(guān)要求（一）高度重視，落實工作責(zé)任。各街道衛(wèi)健辦、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視此次專項行動，在常態(tài)化疫情防控與各項工作同步開展的形勢下，將本次專項行動納入全盤工作計劃，明確具體負責(zé)人，扎實有序開展。（二）周密實施，務(wù)求工作實效。各街道衛(wèi)健辦、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)既要嚴格按照以往文件要求繼續(xù)抓好工作落實，又要結(jié)合實際，落實專項行動有關(guān)新要求。比如，完善聯(lián)系人制度方面，要盡快向領(lǐng)導(dǎo)匯報，將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)納入“雙崗聯(lián)系人”，確?！?+X”聯(lián)系人制度不折不扣落實。（三）端正思想，夯實工作作風(fēng)。本次專項行動是國家衛(wèi)健委在疫情防控形勢十分緊張的情況下下達的專項任務(wù)，凸顯了國家層面對計生特殊家庭的高度重視，各街道和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要想方設(shè)法克服工作中的矛盾問題，切實找出以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以解決，防止走過場、搞形式，確保特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)真正實現(xiàn)“三個全覆蓋”，增強特殊家庭的安全感、獲得感、幸福感。????聯(lián)系人：????附：“三個全覆蓋”專項行動任務(wù)表

????“三個全覆蓋”專項行動任務(wù)臺賬任務(wù)具體任務(wù)責(zé)任單位對照任務(wù)存在的問題整改措施責(zé)任人完成時間聯(lián)系人全覆蓋為每戶特殊家庭確定一名街道領(lǐng)導(dǎo)干部和一名居委會干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人各街道衛(wèi)健辦將雙崗聯(lián)系人信息傳達到每個特殊家庭完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)并及時更新每兩月至少聯(lián)系一次并做好系統(tǒng)錄入節(jié)日、生日和生病住院慰問協(xié)助辦理住院護理保險理賠對屬于低保戶或建檔低收入群體的特殊家庭，要積極協(xié)助其享受有關(guān)救助政策。家庭醫(yī)生簽約全覆蓋向所有特殊家庭宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自愿簽約的全部完成簽約對簽約對象提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和個性化服務(wù)，包括體檢、隨訪、健康管理、健康宣傳咨詢等優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)全覆蓋特殊家庭可以通過預(yù)先錄入信息系統(tǒng)或本人持卡等方式享受優(yōu)先便利的就醫(yī)綠色通道，各區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)要有具體落實措施和明確的優(yōu)先內(nèi)容X市中醫(yī)骨科醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對就診時無法自理且無人陪伴的，安排專人陪同就醫(yī)，并及時通報街道住院病人無