《宏觀調(diào)控的必要性》設(shè)計(jì)

《宏觀調(diào)控的必要性》教學(xué)設(shè)計(jì)一、教學(xué)目標(biāo)1、知識(shí)與技能：理解實(shí)行國家宏觀調(diào)控的必要性，識(shí)記國家宏觀調(diào)控的含義。培養(yǎng)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)等收集資料、整理資料、獲取知識(shí)的技能；培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、從而形成辯證思維能力。2、過程與方法：通過課外收集資料，課堂交流和探討，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立分析問題的能力。3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：教育學(xué)生正確理解和看待市場經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對國家的大事的關(guān)心程度及更好地理解黨的方針、政策、路線等問題。二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1、教學(xué)重點(diǎn)：

宏觀調(diào)控有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)2、教學(xué)難點(diǎn)

：宏觀調(diào)控有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)的資源配置問題三、教學(xué)方法：案例教學(xué)法、體驗(yàn)法、討論教學(xué)法、問題教學(xué)法。四、課前準(zhǔn)備：1、學(xué)生收集經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)現(xiàn)象。2、指導(dǎo)學(xué)生收集在國家宏觀調(diào)控中，采用了哪些手段，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整3、指導(dǎo)學(xué)生收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的貧富差距的現(xiàn)狀五、教學(xué)流程國家宏觀調(diào)控的必要性1、國家宏觀調(diào)控的必要性宏觀調(diào)控可以避免經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。宏觀調(diào)控有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)宏觀調(diào)控有助于解決公共領(lǐng)域內(nèi)的資源配置問題2、宏觀調(diào)控的含義3、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結(jié)合起來六、教學(xué)過程第一部分：導(dǎo)入新課：通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)我們知道市場是實(shí)現(xiàn)資源配置的有效途徑。市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是非常大的，那么，市場的調(diào)節(jié)是否是完美無缺的呢？1、漫畫《瓜農(nóng)的傷心事》提問：為什么西瓜豐收了，劉大叔卻發(fā)愁？----西瓜太多了，價(jià)格就低了，導(dǎo)致虧本，無利可圖提問：西瓜太多意味著什么？-----資源浪費(fèi)。提問：為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？2、分析：結(jié)合幻燈片：劉大叔、或者人們做出擴(kuò)大生產(chǎn)或減少生產(chǎn)的依據(jù)是價(jià)格波動(dòng)，即價(jià)格上漲，對生產(chǎn)者有利可圖，就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)，反之，相反。人們不知道什么時(shí)候市場已經(jīng)達(dá)到飽和，達(dá)到供求平衡，價(jià)格下跌后，才恍然大悟，市場已經(jīng)供過于求了。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上漲或下跌后才作出擴(kuò)大或減少這種商品的生產(chǎn)的決定的。這樣，從供求不平衡──價(jià)格變化──作出決定──實(shí)現(xiàn)供求平衡，必然需要一個(gè)長短不同的過程，有一定的時(shí)間差。也就是說，市場雖有及時(shí)、靈敏的特點(diǎn)，但它不能反映出供需的長期趨勢。當(dāng)人們競相為追求市場上的高價(jià)而生產(chǎn)某一產(chǎn)品時(shí)，該商品的社會(huì)的需求可能已經(jīng)達(dá)到飽和點(diǎn)，而商品生產(chǎn)者卻還在那里繼續(xù)大量生產(chǎn)，只是到了滯銷引起價(jià)格下跌后，才恍然大悟。所以，市場調(diào)節(jié)的滯后性也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)；特別是在農(nóng)業(yè)、林業(yè)及大型項(xiàng)目的建設(shè)上，這種影響更為明顯，因?yàn)檫@些部門或項(xiàng)目的生產(chǎn)周期長一旦決策失誤，造成的損失會(huì)更大。提問：同學(xué)們還能舉這樣的例子嗎？補(bǔ)充資料：這方面的例子我們可舉出很多。據(jù)新華網(wǎng)２００６年4月23日從國家統(tǒng)計(jì)局得到的消息，截至今年3月底，全國房屋空置面積是億平方米，同比增長了%。億平方米，是一個(gè)什么概念呢？如果一個(gè)家庭的居住面積按平均100平方米來計(jì)算，億平方米空置下的房子，等于123萬個(gè)家庭的住房。如：80年代中期以來我國各地競相上馬生產(chǎn)彩電、冰箱的所謂“彩電熱”、“冰箱熱”；90年代中期又出現(xiàn)“空調(diào)熱”、“VCD熱”。因廠家瞄準(zhǔn)的是市場價(jià)格，什么好賣就生產(chǎn)什么，于是各地“蜂擁而上”，其結(jié)果是重復(fù)上馬、重復(fù)引進(jìn)，而又形不成生產(chǎn)規(guī)模。如1996年全國200多家電視機(jī)廠中，年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬臺(tái)的只有幾家，因而資產(chǎn)閑置、產(chǎn)品積壓、資源浪費(fèi)。又如1996年，全國3000多家化妝品生產(chǎn)廠家中，有70%的產(chǎn)品滯銷，全國積壓手表1000多萬只、自行車2000多萬輛，一些洗衣機(jī)、電冰箱、彩電生產(chǎn)廠家開工率只有30%至50%，全國有28個(gè)地區(qū)生產(chǎn)汽車，全國汽車庫存已達(dá)萬輛。歸納：市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)有缺點(diǎn)-----造成資源浪費(fèi)，不利經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)節(jié)有一定的時(shí)間差；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。3、怎么來彌補(bǔ)市場的缺陷？請學(xué)生交流收集到的近幾年國家采取的措施。4、展示近幾年GDP增長圖。5歸納：國家通過科學(xué)的預(yù)測，并及時(shí)有效地運(yùn)用了宏觀調(diào)控的各種手段，對發(fā)展進(jìn)行適度干預(yù)，可以減少資源的浪費(fèi)，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。顯示結(jié)論1：宏觀調(diào)控可以避免經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展第二部分：過渡：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場的調(diào)節(jié)還有什么缺點(diǎn)呢？6、學(xué)生交流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中的收入差距過大的現(xiàn)象。提問：造成收入差距過大的原因是什么？----市場經(jīng)濟(jì)以競爭和效率為原則，保護(hù)競爭、鼓勵(lì)強(qiáng)者，其結(jié)果是優(yōu)勝劣汰。市場的競爭一方面會(huì)使一部分人先富起來，這一部分人中有的是不可否認(rèn)他們靠誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營，靠自己的本領(lǐng)致富，也有靠投機(jī)靠不擇手段。從而導(dǎo)致收入分配的差距趨于拉大。提問：收入差距過大會(huì)造成什么影響?-----導(dǎo)致社會(huì)矛盾，影響社會(huì)安定。分析：收入差距過大與社會(huì)主義的本質(zhì)要達(dá)到共同富裕是背道而馳的，因此國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要更加注重社會(huì)公平。7、討論：《假如我是人大代表----為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平進(jìn)一言》請學(xué)生發(fā)言。適當(dāng)補(bǔ)充：2006年上海市提高低收入群眾的收入水平資料8、歸納：社會(huì)公平和共同富裕，是我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。國家通過宏觀調(diào)控縮小收入差距、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕這一根本目標(biāo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。結(jié)論2：宏觀調(diào)控有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)第三部分：9、過渡：在市場能夠調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)有缺陷，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。因此必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。那么，市場能在所有領(lǐng)域都能進(jìn)行資源配置嗎？10、小品《如此救火》小品告訴我們什么？-----在市場調(diào)節(jié)作用下，消防部門在到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后不是先救火，而是先與受災(zāi)方討價(jià)還價(jià)，但是水火無情，在討價(jià)還價(jià)中，人民的生命財(cái)產(chǎn)已遭受到了重大損失?？梢?，市場不能調(diào)節(jié)消防等的供給。市場為什么不能調(diào)節(jié)向消防等領(lǐng)域？在有些領(lǐng)域市場不能調(diào)節(jié)。人們除了花錢消費(fèi)一些生活消費(fèi)品之外，還需要消費(fèi)一些公公物品或公共服務(wù)，無論錢多錢少或沒錢，都可以共享他們。而市場中的主體----企業(yè)都以贏利為目的。企業(yè)不可能也沒義務(wù)去無償?shù)靥峁┕伯a(chǎn)品。11、提問：請同學(xué)們再列舉一下，現(xiàn)實(shí)生活中除消防以外，還有哪些領(lǐng)域不能依靠市場來調(diào)節(jié)？-教師歸納：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不能把市場交易的原則運(yùn)用用一切領(lǐng)域、一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。有些部門和領(lǐng)域，市場不能調(diào)節(jié)。如國防、治安，消防、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域不以贏利為目的，而是國家和政府根據(jù)國防現(xiàn)代化和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民安全的需要投資興辦的；還有槍支、彈藥、麻醉品等，不能依靠市場調(diào)節(jié)。否則經(jīng)營者可以大發(fā)其財(cái)，但公民的健康、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣則會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。那我們就要尋找市場以外的力量既國家的宏觀調(diào)控。舉例：我國在實(shí)施西部大開發(fā)的過程中，安排了許多基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，有哪些？-----三峽工程、西氣東輸、青藏鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展，為更多的西部人民脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。顯示圖片資料：上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通建設(shè)我們得出什么結(jié)論？結(jié)論3：宏觀調(diào)控有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)的資源配置問題12、請學(xué)生歸納：宏觀調(diào)控的含義主體：國家主要領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系手段：計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段目的：保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展最后部分：課后思考：“十一五”期間，我國的就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，就業(yè)壓力越來越大，到2010年，全國勞動(dòng)力總量將達(dá)到億人，勞動(dòng)力供求缺口在1000萬個(gè)左右。我們?nèi)绾螖U(kuò)大就業(yè)？政府、勞動(dòng)者能做什么？（政府對失業(yè)者進(jìn)行補(bǔ)貼；建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，幫助他們適應(yīng)社會(huì)；政府鼓勵(lì)大學(xué)生等人員自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，給予稅收等優(yōu)惠政策；勞動(dòng)者要及時(shí)充電，跟上社會(huì)需求；鼓勵(lì)大學(xué)生到西部去支援；-國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，國家實(shí)施積極就業(yè)政策建立健全就業(yè)援助制度。如2007年全國兩會(huì)前夕，一個(gè)旨在通過國家立法來治理失業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的《就業(yè)促進(jìn)法草案》，首次提請全國人大常委會(huì)審議。-個(gè)人要不斷進(jìn)取，提高勞動(dòng)技能。）總結(jié)：市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。但它的作用卻不是萬能的，而且有自已的弱點(diǎn)和缺陷，只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，市場與國家宏觀調(diào)控好比人的兩只手，互相補(bǔ)充。單純的市場調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，單純國家宏觀調(diào)控會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活一團(tuán)死水，因此市場必須與國家宏觀調(diào)控緊密結(jié)合，各盡所能。把“有形的手”和“無形的手”結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。附屬資料：學(xué)生調(diào)查一：近幾年宏觀調(diào)控采取的措施：☆90年代農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開以來，國家為促進(jìn)糧食、棉花等基本生活資料的生產(chǎn)采取了最低保護(hù)（收購）價(jià)政策，每年夏收、秋收時(shí)節(jié)，報(bào)紙、電視都反復(fù)向農(nóng)民宣傳此項(xiàng)政策。國家用保護(hù)價(jià)大量收購農(nóng)民的余糧、棉花，農(nóng)民種糧種棉的生產(chǎn)積極性得到了保護(hù)?！?006年針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施?！钌险{(diào)存款準(zhǔn)備金率2007年5月15日%調(diào)高至10%2007年1月15日由9%調(diào)高至%2006年11月15日由%調(diào)高至9%2006年8月15日由8%調(diào)高至%2006年7月5日由%調(diào)高至8%2004年4月25日由7%調(diào)高至%2003年9月21日由6%調(diào)高至7%1999年11月21日由8%下調(diào)到6%1998年3月21日從13%下調(diào)到8%.央行從1996～2002年7年間，連續(xù)八次降息2004年10月28日發(fā)布消息，決定從29日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。這是人民幣利率在過去九年中八次下降后的第一次上調(diào)。中國人民銀行決定，從2006年4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。上調(diào)%個(gè)百分點(diǎn).中國人民銀行決定，自2006年8月19日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的%提高到%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的%提高到%；☆中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的%提高到%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的%提高到%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。☆加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。2006年國家九部門制定《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》自6月1日起實(shí)施．套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積70％以上；凡個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％；凡購房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；☆加強(qiáng)土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為；小品：《如此救火》甲：家中失火的戶主乙：消防隊(duì)隊(duì)長）

甲：（焦急，狂亂地）著火了，著火了，快幫忙滅火啊。

（慌亂中突然冷靜下來，想到了撥打119電話求救，自言自語地說）

我可以撥打119電話求救啊。

（用手做電話狀，急促地說）

是消防隊(duì)嗎，我家失火了，快來滅火。

（消防隊(duì)接警后馬上到達(dá)出事地點(diǎn)，消防隊(duì)隊(duì)長小跑出場）

乙：我是消防隊(duì)隊(duì)長，這里由我全權(quán)負(fù)責(zé)，你有什么要求？

甲：還那么多話干嗎？我的財(cái)產(chǎn)快要燒光了，快點(diǎn)滅火啊。

乙：那你出個(gè)價(jià)錢，我們才能滅火。干我們這行都是玩命，還有水費(fèi)、汽油費(fèi)、器材費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等等都要花錢，我們不能免費(fèi)給你服務(wù)。

甲：（焦急地）你要多少錢？

乙：一萬元，不算貴吧？

甲：（驚訝地）一萬元？太貴了，五千吧。

乙：太少了，算了，看你可憐，就給六千吧。

甲：（焦急地）好吧，六千就六千，快滅火吧。

乙：成交，弟兄們開工了。

（正當(dāng)隊(duì)員們準(zhǔn)備滅火時(shí)，戶主的房子在火中倒塌）

甲、乙：（驚訝地）啊，房子倒了。

甲：哎呀，我的房子。

甲：算了，房子都沒了，你們別救火了，我也好省這個(gè)錢了。學(xué)生調(diào)查二：經(jīng)過20多年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。在人們整體收入水平顯著提高的同時(shí),也出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。首先，城鎮(zhèn)不同收入階層居民之間的收入差距不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,收入最高的10%家庭的財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近一半,收入最低的10%家庭的財(cái)產(chǎn)比重只有1%左右。其次，城鄉(xiāng)居民之間收入差距越來越大。2002－2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度2002－2006年農(nóng)村居民人均純收入及其增長速度再次，區(qū)域之間居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。從2000年到2003年,西部與東部地區(qū)人均GDP的差距已由7548元擴(kuò)大到了9250元。GDP增長率的差距也由個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到個(gè)百分點(diǎn)。新華網(wǎng)與《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》聯(lián)合推出了“”投票調(diào)查，得到廣大網(wǎng)友的關(guān)注和響應(yīng)。目前的調(diào)查投票結(jié)果顯示，除了普通民眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題“反腐敗”以84%的得票率位居第一外，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和收入差距問題”也以57%的得票率排在第二位。

最后，行業(yè)間收入差距進(jìn)一步上升。隨著企業(yè)改制的不斷深入,國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間工資水平參差不齊,差距越來越大。一些壟斷性行業(yè)、新興行業(yè)與夕陽產(chǎn)業(yè)間的收入差距越來越大。收入差距的擴(kuò)大,會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長,加劇經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的混亂,甚至?xí){到社會(huì)政治穩(wěn)定,還有可能危害民族團(tuán)結(jié)和國土安全。因此,應(yīng)采取積極措施,防止居