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某鎮(zhèn)涉穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置預(yù)案為切實(shí)提高我鎮(zhèn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,按照“兩整合、兩注重、兩防止、一避免”(即信息整合研判、力量整合調(diào)度,注重苗頭處置、注重矛盾化解,防止事態(tài)升級、防止矛盾激化,避免引發(fā)重大涉穩(wěn)事件)的總體思路,依法、規(guī)范高效處置涉穩(wěn)突發(fā)事件和苗頭隱患,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案?!?、指導(dǎo)思想本預(yù)案以相關(guān)法律和上級有關(guān)文件為依據(jù),前移處置關(guān)口、下沉處置機(jī)制,依據(jù)職能部門賦予我鎮(zhèn)應(yīng)對涉穩(wěn)突發(fā)事件的先期處置權(quán),并本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則,著力構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、快速聯(lián)動、分級處置”的基層維穩(wěn)工作體系,提升我鎮(zhèn)快速處置整體作戰(zhàn)能力,確保第一時間、第一階段有效穩(wěn)控和妥善處置突發(fā)事件。二、處置范圍本預(yù)案所指的突發(fā)事件應(yīng)急處置主要包括我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類涉穩(wěn)突發(fā)事件,尤其是群體性事件苗頭的應(yīng)急處置。三、處置原則依照“信息主導(dǎo)、快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動,最少損害、快速平息,依法處置、跟進(jìn)化解”的原則,在黃金處置期間,有序有力應(yīng)對處置各類涉穩(wěn)突發(fā)事件和苗頭隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。四、事件分級按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分三級:(一)III級:是指50人以下且有一般違法犯罪傾向的,由派出所、鎮(zhèn)政府整合力量和事權(quán)部門聯(lián)動處置。(二)II級:是指50人以上100人以下且有違法犯罪傾向的、20人以下且有嚴(yán)重違法犯罪行為的、由派出所、鎮(zhèn)政府整合力量和相關(guān)部門聯(lián)動處置。(三)1級:是指100人以上且有違法犯罪傾向的、50人以下且有嚴(yán)重違法犯罪行為的,指揮權(quán)交由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織指揮各方面資源和力量處置。五、組織領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,黨委書記任指揮,鎮(zhèn)長任第一副指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長任副指揮、鎮(zhèn)班子其他成員為指揮部成員。指揮部下設(shè)①現(xiàn)場處置組、②疏導(dǎo)化解組、③輿情應(yīng)對組、④后勤保障組、⑤工作督導(dǎo)組、⑥信息研判組等。(一)III級規(guī)模突發(fā)事件處置工作由派出所和鎮(zhèn)政府整合力量及事權(quán)部門進(jìn)行聯(lián)動處置,根據(jù)情況再調(diào)集相應(yīng)力量支援處置,同時及時將處置情況傳送信息研判組,報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委維穩(wěn)辦、公安分局等部門。(二)II級規(guī)模突發(fā)事件處置工作本著“快速集結(jié)、隔離人群、內(nèi)部勸解、外圍引導(dǎo)、秘密取證、防止擴(kuò)大”的要求,在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指揮下,由各處置小組聯(lián)動處置,并及時將突發(fā)事件的基本情況、處置進(jìn)展、事態(tài)發(fā)展持續(xù)報送區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和維穩(wěn)、公安等部門。1?現(xiàn)場處置組。由鎮(zhèn)派出所所長任組長,派出所、交警、應(yīng)急處置輔助力量及相關(guān)部門為成員。主要負(fù)責(zé)在事發(fā)第一時間到達(dá)現(xiàn)場、及時依法處置。2?疏導(dǎo)化解組。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,綜治辦、司法所、社區(qū)及有關(guān)站所為成員。負(fù)責(zé)及時搭建溝通平臺,疏導(dǎo)化解,善后救援。3.輿情應(yīng)對組。由宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,黨政辦、派出所、涉事部門站所為成員單位。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),在上級部門的指導(dǎo)下,通報案件的處置情況和善后情況。4?后勤保障組。由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,黨政辦、派出所為成員。負(fù)責(zé)做好車輛等后勤保障。5.工作督導(dǎo)組。由紀(jì)委書記任組長,紀(jì)檢辦為成員單位,負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置人員集結(jié)或演練等相關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施中,人員紀(jì)律和工作情況進(jìn)行現(xiàn)場督查,對于不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象及時予以糾正,事后予以追責(zé)。6.信息研判組。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,負(fù)責(zé)值班備勤、信息匯總和相關(guān)綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮工作樞紐作用。(
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