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文檔簡介
,經(jīng)濟的發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))誕生了。但是缺乏符合中國國情的指導和方針本文以自由貿(mào)易園區(qū)為主線旨在系統(tǒng)梳理自由貿(mào)易區(qū)的政策、功能的變遷及內(nèi)在邏輯,分析理論政策移植到我國自貿(mào)區(qū)需要解決的適用性問題。基于文獻評述,本文最后提出了我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展的幾個認識論問題。,:自由貿(mào)易園區(qū)自貿(mào)區(qū)文獻綜1 引Zone,F(xiàn)TZ惠和特殊政策的小塊特定區(qū)域,類似于世界組織的前身——合作理事解釋的“自由區(qū)。按照該組織1973年訂立的《公約》的解釋“自由區(qū)(FreeFTZ體制及特點及其內(nèi)在聯(lián)系,同時整理了自貿(mào)區(qū)的與其相對應的方面。第三部分評述了外國自由貿(mào)易園區(qū)對我國自貿(mào)區(qū)的適用性問題。我國是世界上最大的發(fā)展中經(jīng)基本國情的、適用于自貿(mào)區(qū)的一套政策就成為擺在經(jīng)濟學工作者面前的重大課題。第四部分提出了如何將成熟自貿(mào)區(qū)的特點與自貿(mào)區(qū)的特性相結(jié)合的實踐性問題。2、對外貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的借在國際和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的不斷增加如自由貿(mào)易協(xié)定,EEC,總協(xié)定,有人認為整個國家基本上成為一個自由貿(mào)易區(qū)所以需要指定區(qū)域被消除。有人,他們認為自由貿(mào)易園區(qū)的作用和意義是無可替代的?,F(xiàn)在,盡管FTZ的存在、發(fā)展及其作用2、12、1、1對外貿(mào)易自1934年以來,經(jīng)濟地位發(fā)生了很大變化。《對外貿(mào)易區(qū)法案》通過不久,就爆發(fā)了第二次戰(zhàn)后經(jīng)濟曾一度十分興旺,實力雄厚,躍居世界一號經(jīng)濟大國,工業(yè)生產(chǎn)占整個世界的一半以上,出口貿(mào)易額占1/3,連年外貿(mào)順差,用不著利用外貿(mào)區(qū)來促進對外貿(mào)易的發(fā)展,70年代以前,外貿(mào)區(qū)開拓進展不快。但從發(fā)動以后,它的經(jīng)濟實力逐步下降,到1976年,工業(yè)生產(chǎn)僅占世界的李,出口貿(mào)易只占13.2%。1971年開始出現(xiàn)戰(zhàn)后以來的第一次外貿(mào)逆差,到1978年,外貿(mào)赤強了辦區(qū)的積極性,推動了外貿(mào)區(qū)進一步發(fā)展。的對外貿(mào)易區(qū)主要是為對外貿(mào)易2、1、2自由貿(mào)易迄今為止,我國除外還沒有一個完全符合國際慣例的自由貿(mào)易園區(qū),只是由于區(qū)、階段"自2008年開始,受全球金融影響,我國貿(mào)易大幅回落,對國內(nèi)經(jīng)濟加速資源與要素的流通勢在必行。除了中國經(jīng)濟發(fā)展形勢使然,亦需找到發(fā)展的新動力數(shù)據(jù)顯示,自1992年到2007年的15,共投資26000多億元,至2007年GDP3015.2%"但此后,經(jīng)濟增長率出現(xiàn)下滑,2008年!2009年分別為9.7%、8.2%,201010.3%,20118.2%,潛在增長率下滑的趨勢特征已十分明顯"在此嚴峻形勢下,探索新的發(fā)展思路成為必須面對的重大課題自貿(mào)區(qū)的任務是探索我國對外開放的新路徑和新模式,推動加快轉(zhuǎn)變職能和行政體制2、22、2、1對外貿(mào)易比起其它國家和地區(qū)來對外貿(mào)易區(qū)不僅有更加的條件而且其管理體制、投資環(huán)境等方面更具有特色。對外貿(mào)易區(qū)的管理特色(1)對外貿(mào)易區(qū)是通過國會確立其地位的(2對外貿(mào)易區(qū)管理中最具特色的是口岸主管管(Port加工業(yè)發(fā)展的輔區(qū)制度促進物流發(fā)展的運作特.物流直通式和周申報制(1“是由于:(1)穩(wěn)定,健全,(2)近年勞動成本相對下降,接近或低于西歐、2、2、2自貿(mào)市參事室自貿(mào)區(qū)方案設計參與者《自貿(mào)區(qū)“做蛋糕”而不是“搶蛋糕》中提出自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易方面的內(nèi)容有兩個:投資體制和金。??粗仄鋵适袌龌偷耐苿印=鹑诜矫娲笾掠袃蓚€部分。一是金融率、匯率市場化的問題。在研究員看來,自貿(mào)區(qū)建設包括兩個發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇方面,自貿(mào)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)應當是貨物貿(mào)易的自由化、便利化,重頭戲,其中包括金新方面的先行先試。在管理制度創(chuàng)新方面,自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)貿(mào)區(qū)升級表現(xiàn)在以下三個方面,一是理念,要從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理;二是貿(mào)易的開放度,要有與國際接軌的多遠貿(mào)易模式;。2、32、3、1對外貿(mào)易區(qū)的突出特對外貿(mào)易區(qū)具有一些與其他國家的自由貿(mào)易區(qū)不同的特點(允許公共機構(gòu)或私人公司經(jīng)營外貿(mào)區(qū)。例如,第一個建立的紐約州外貿(mào)區(qū),開始由地方管理,因經(jīng)營不善,改由私人資本經(jīng)營后,業(yè)務大有起色。由于待遇,不僅許多公司熱衷于在貿(mào)易區(qū)設廠,而且許多外國公司,如馬自達和日產(chǎn)等公司以及一些手衷公司也紛至沓來在貿(mào)易區(qū)建廠生產(chǎn)(外貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品既可出口外銷也允許銷往國內(nèi)市場,這與世界各地絕大多數(shù)的自山貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的貨物大都要求銷往國際市場,而限制進入國內(nèi)市場的情況很不相同(外貿(mào)區(qū)政策靈活機動應變能力強隨著國內(nèi)國際市場形勢的發(fā)展變化適時調(diào)整()國內(nèi)公司也可利用對外貿(mào)易區(qū)出口。國內(nèi)貨物經(jīng)進入貿(mào)易區(qū)就可視同出口因而促進外貿(mào)區(qū)的業(yè)務迅速發(fā)展()外貿(mào)區(qū)絕大部分設在靠近拉丁美洲的墨西哥和沿岸其外銷貨物也以拉丁美洲為主要市場(6)遠東、東歐和北非有很多國家和地區(qū)也都利用外貿(mào)區(qū)作為對拉丁美洲2、3、2自貿(mào)區(qū)的特據(jù)《國資》綜合了解,自貿(mào)區(qū)的是“開放試驗,也就是創(chuàng)新試驗開放、試驗區(qū)。這次自由貿(mào)易區(qū)啟動所追求的目標,不再像2001年中國加入WTO時更注重融、和市場開放程度都有更高要求,完全可以和倡導的TPP自由貿(mào)易內(nèi)涵相媲、3、的對外貿(mào)易區(qū)理論及制度對自貿(mào)區(qū)的適用性問不同歷史階段的肯定是不同的。推進自貿(mào)試驗區(qū)建設,壓力當然是有的,而且搬別人。所以,盡管對外貿(mào)易區(qū)發(fā)展的又好又穩(wěn)定,但我們只可以借鑒其發(fā)展經(jīng)驗和國際經(jīng)驗,但必須與中國實際相結(jié)合。的對外貿(mào)易區(qū)發(fā)展已經(jīng)比較成熟,現(xiàn)行的管理也非常規(guī)范。在三分之一商品關(guān)稅為零,農(nóng)產(chǎn)品以外商品平均最惠國進口稅率只有.%的對外貿(mào)易區(qū)仍然展現(xiàn)出如此強大的必然有其內(nèi)在的機制和市場顧的原因所在。對我國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有四個方面的借鑒(1)建立自貿(mào)區(qū)主區(qū)(GPZ)3、1展的方向。然而,當時自貿(mào)區(qū)能吸引大量進行投資原因之一就是穩(wěn)定 、源要素流通才更有效率。而對外貿(mào)易區(qū)的主要功能,與目前我國保稅區(qū)具有的功能基本相同企業(yè)可以在區(qū)內(nèi)從事國外商品的分類分級再包裝維修展示分銷、開放素市場的開放,以服務貿(mào)易投資協(xié)定為,深度開放,乃至成為撬動、既然凡此諸多的對外貿(mào)易區(qū)的政策都不能系統(tǒng)、全面地解釋我國的具體問題,那么中國自貿(mào)區(qū)的問題又該怎樣去解釋這是當前擺在理論研究者面前的重大課題。4、總經(jīng)驗表明,FTZs()穩(wěn)定的政治環(huán)境:投資者高度關(guān)注政治系統(tǒng)的穩(wěn)定和保證自貿(mào)區(qū)的不受。()透明公平的法制環(huán)境:有一個允許強制執(zhí)行的合同和協(xié)議是很重要的。因為這樣一個法律系統(tǒng)可以增強了社會的穩(wěn)定從而吸引的投資者()依靠市場的力量:一個自由市場和減少政府在市場上的角色是吸引外國企業(yè)投資s的必要條件沒有將市場的國家很難吸引投資者(:所以外國公司需要與當?shù)乩婧献骰锇橐恍╋L險,繁榮和成功()政治監(jiān)督者:s的成功取決于和的促進自貿(mào)區(qū)發(fā)展的()簡化管理程序:如果程序較為復雜,投資者就會被高額的交易成本所嚇(而不是受到不可預測的外匯限制和的匯率的影響。但為了使自貿(mào)區(qū)的能夠更好地發(fā)展,除了滿足以上的條件,還必須結(jié)合好中國的實際情況,如何做到這一點,這是當前研究者的重大課題。. .[10]SimonHakimandErwin.DescriptionandEvaluationofFreeTradeZones[A].Blackstone1,AprilInrecentyears,undertheimpetusoftheeconomicglobalization,globalfreetradezonepresentsadiverseandcomprehensivedevelopmentmomentum.Bothindevelopedcountriesanddevelocountriesarehopethatthroughtheplatformofthefreetradezonetocreateaspecialinvestmentandbusinessenvironment,tocreatebetterconditionsforparticipationininternationalcooperation.InordertosatisfythedevelopmentofChineseeconomy,keepupwiththedevelopmentofeconomicglobalization,Shanghaifreetradezonewasborn.Thisessayisbasedonthefreetradezoneasthemainline,andtheaimistosettlethepolicy,functionandinternallogicsystematicallyoffreetradezone.ThesepolicyneedtosolvetheproblemoftheapplicabilityoftheShanghaifreetradezone.Based
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