2023年會計從業(yè)資格管理與法律責任

第二講會計從業(yè)資格管理與法律責任《會計從業(yè)資格管理辦法》第三章規(guī)定了從業(yè)資格管理,重要涉及繼續(xù)教育管理和登記管理。一、會計繼續(xù)教育管理（一)概念會計人員繼續(xù)教育，是指取得會計從業(yè)資格的人員連續(xù)接受一定形式的、有組織的、理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓活動,優(yōu)化知識結構,不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。會計人員通過參與繼續(xù)教育培訓,不斷更新會計知識和掌握新技能，對做好會計工作具有很重要的意義。（二)繼續(xù)教育的法律依據《會計法》第三十九條規(guī)定,會計人員應當遵循職業(yè)道德,提高業(yè)務素質，對會計人員的教育和培訓應當加強?！稌嫃臉I(yè)資格管理辦法》第二十條規(guī)定,持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平。20２３年11月20日,財政部根據《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,發(fā)布了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對會計人員接受繼續(xù)教育作出了明確的規(guī)定。（三）《會計從業(yè)資格管理辦法》關于繼續(xù)教育規(guī)定的具體內容1、繼續(xù)教育時間：持證人員每年參與繼續(xù)教育不得少于24小時。2、繼續(xù)教育實行：會計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。各單位應鼓勵持證人員參與繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。二、會計從業(yè)資格登記管理會計從業(yè)資格等級管理，也是會計從業(yè)資格證書的管理，《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十三條規(guī)定,會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。從業(yè)資格證書登記涉及:上崗注冊登記、離崗備案、調轉登記等有關規(guī)定和規(guī)定。（一）注冊登記《管理辦法》第二十三條規(guī)定，持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內,填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明,向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構辦理注冊登記。1、對象:持證人員從事會計工作2、時間:應當自從事會計工作之日起90日內3、主管部門：單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構4、提交的資料：注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明×市2023年會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調轉登記表填表日期：年月日編號:基礎信息姓名性別身份證號檔案號碼會計證書:發(fā)證日期年月發(fā)證機關IＣ卡：注冊登記情況上崗注冊登記所在單位名稱單位審核（蓋章）年月日從事會計工作崗位從事會計工作時間年月聯系電話離崗備案登記原單位名稱離崗時間聯系電話手機：變更登記情況學歷(學位)專業(yè)畢業(yè)學校畢業(yè)日期會計專業(yè)技術資格1、無2、初級3、中級4、高級取得時間年月取得方式1、評審２、考試3、考評會計行政職務1、一般會計人員、2、會計主管人員3、會計機構負責人4、總會計師5、其他通訊地址縣級以上政府部門獎懲情況繼續(xù)教育情況培訓內容培訓課時調轉登記情況調出單位名稱調入單位名稱調出財政部門會計從業(yè)資格管理部門審核(蓋章)經辦人年月日調入地財政部門會計從業(yè)資格管理部門審核(蓋章）經辦人年月日本人承諾對所填報內容及提供的證明材料的真實性負責。本人署名:年月日填表說明:１、表中“從事會計工作崗位”是指：（1)會計機構負責人（會計主管人員)；（2)出納;（3）稽核;(4）資本、基金核算;（５）收入、支出、債權債務核算;(6)工資、成本費用、財務成果核算；(7)財產物資的收發(fā)、增減核算；（8)總賬;(9）財務會計報告編制；(１0)會計機構內會計檔案管理。２、本表一式三份,本人持一份,單位、財政部門會計管理機構各存一份。(二）離崗備案登記《管理辦法》第二十三條規(guī)定,持證人員離開會計工作崗位超過6個月的（不含6個月）,應當填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構備案。（三）調轉登記《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條規(guī)定，持證人員調轉工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的,應當辦理調轉登記。1、同區(qū)調轉《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條規(guī)定,持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應當自離開原工作單位之日起9０日內，填寫調轉登記表，持會計從業(yè)資格證書及調入單位開具的從事會計工作的證明,辦理調轉登記；(1）條件:同區(qū)調動且繼續(xù)從事會計工作（2）時間:應當自離開原工作單位之日起90日內(3)手續(xù):填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書及調入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調轉登記2、異地調轉《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條規(guī)定,持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍調轉工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應當填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù);并自辦理調出手續(xù)之日起90日內，持會計從業(yè)資格證書、調轉登記表和調入單位開具的從事會計工作證明,向調人單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。（1）辦理調出手續(xù):應當填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù);（2）辦調入手續(xù):自辦理調出手續(xù)之日起９0日內,持會計從業(yè)資格證書、調轉登記表和調入單位開具的從事會計工作證明,向調人單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。(四)變更登記《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),具體內容參見注冊登記表的內容。1、登記信息及時更新《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),及時記載、更新持證人員的信息。2、更新的信息內容持證人員下列內容發(fā)生變更的，可以持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更:（1）持證人員相關基礎信息和注冊、變更、調轉登記情況；（２)持證人員從事會計工作情況;(3)持證人員接受繼續(xù)教育情況;(4)持證人員受到表彰獎勵情況;（5)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。除此之外，持證人員的學歷或學位、會計專業(yè)技術職務資格。三、監(jiān)督檢查１、檢查的形式取消的年檢,加強平常監(jiān)督檢查２、檢查的內容《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十七條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實行監(jiān)督檢查：(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;(二)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;(三)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。會計從業(yè)資格管理機構在實行監(jiān)督檢查時,持證人員應當如實提供有關情況和材料,各有關單位應當予以配合。四、法律責任法律責任,是違反法律所應當承擔的法律上不利的后果?！稌嫃臉I(yè)資格管理辦法》第四章規(guī)定了違反該辦法的法律責任。（一）從業(yè)資格考試中的法律責任1、取消考試成績《會計從業(yè)資格管理辦法》第三十條規(guī)定，參與會計從業(yè)資格考試舞弊的，由會計從業(yè)資格管理機構取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴重的,取消其所有考試成績。2、撤消其會計從業(yè)資格《會計從業(yè)資格管理辦法》第三十一條規(guī)定，用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的,由會計從業(yè)資格管理部門撤消其會計從業(yè)資格。（二）登記管理中的法律責任《會計從業(yè)資格管理辦法》第三十二條規(guī)定,持證人員未按照規(guī)定辦理注冊、調轉登記的，會計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。（三)援引會計法的法律責任《會計從業(yè)資格管理辦法》第三十三條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計從業(yè)資格管理機構按照《會計法》的規(guī)定予以解決并向社會公告。1、違反國家統(tǒng)一會計制度的（４2條）（1）不依法設立會計賬簿的；(2）私設會計賬簿的；(3)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；(4)以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的;（5）隨意變更會計解決方法的;（６)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的；(7）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；(８)未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的；(9)未按照規(guī)定建立并實行單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實行的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的；(10)任用會計人員不符合本法規(guī)定的。由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;有前款所列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。2、偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告（４3條)構成犯罪的,依法追究刑事責任。有前款行為，尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。3、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。構成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款行為，尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接負責人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。（四）單位任用不符合規(guī)定會計從業(yè)人員的責任1、單位任用未辦理相關登記手續(xù)的《會計從業(yè)資格管理辦法》第三十四條規(guī)定，會計從業(yè)資格管理機構發(fā)現單位任用（聘用)未經注冊、調轉登記的人員從事會計工作的,應責令其限期改正；逾期不改正的,予以公告。2、單位任用沒有從業(yè)資格的單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機構依據《會計法》第四十二條的規(guī)定解決。《會計法》第四十二條規(guī)定:任用會計人員不符合法律規(guī)定的,縣級以上財政部門責令改正,并對單位罰款30０0－5萬元以下罰款,直接負責人罰款202３-2萬元的罰款。(五）會計從業(yè)資格管理機構及其工作人員的法律責任1、會計從業(yè)資格管理機構及其工作人員在實行會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予行政處分。2、單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉,會計從業(yè)資格管理機構應當及時核算、解決，并為檢舉人保密。會計從業(yè)資格管理機構工作人員違反規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。例如,某市工商局局長賈某的女兒大學畢業(yè)，被其父親安排到單位財務科上班,臨時管理睬計檔案，該單位會計王某認為局長的其女兒沒有會計從業(yè)資格,提出異議，局長不滿，打擊報復王會計，王會計辭職調本地另一家單位繼續(xù)從事會計工作，但是未辦理調轉手續(xù)。后來王會計就將此事反映給了本地會計從業(yè)管理機構,該機構工作人員李某將舉報的信息和檢舉材料轉交給了工商局長。從管理辦法的角度進行分析涉及的法律