某縣準四級公路施工招標文件

**縣**鎮(zhèn)**至**準四級公路建設工程項目已由景交函〔2008〕37號文批準建設，并已列入2008年度基本建設計劃。**鎮(zhèn)人民政府（下稱招標人）為該項目的業(yè)主，負責該項目的招標?，F決定對該項目的路基、路面工程的實施進行公開招標，實行資格后審。1．凡具有**省公路、市政工程施工總承包三級（含三級）及以上資質或同時具備路基、路面專業(yè)三級（含三級）以上資質的施工企業(yè)或取得**省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護二類甲、乙及以上資質的施工企業(yè)均可申請施工合同段的投標。2．本次施工招標為一個合同段。主要內容：**縣**鎮(zhèn)**至**準四級公路，起點鮑岱公路回頭塆(k0+000)，終點在**行政村，終點樁號(k7+909)，里程7.909km，技術標準準四級，按DB33/T440-2003標準，路基寬度4.5m，路面寬度3.5m。項目施工計劃工期為18個月，缺陷責任期為12個月。3．招標文件將于2008年2月28日起在****自治縣政府門戶網站(網址：www.**.cn)和****自治縣招標投標中心網（網址：www.**.com）上發(fā)布并供下載。請各潛在投標人（無記名）到招標人處或招標投標中心借閱施工圖設計，每套交押金1000元，如果投標人未中標，在保證施工圖設計完整的前提下，押金可以憑收據退還。（注：節(jié)假日休息，施工圖設計請投標人在節(jié)假日后借閱）。4．招標人將不組織現場考察和召開標前會議。5．投標文件送交截止時間：2008年3月19日上午9：30時，投標文件必須在上述時間前送交至：****自治縣招標投標中心**縣鶴溪鎮(zhèn)人民北路75號6．招標人定于2008年3月19日上午9：30時在同一地點舉行公開開標。投標人應派其法定代表人或其授權的代理人出席，投標時還應攜帶單位介紹信，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、企業(yè)資質證書副本原件及復印件、企業(yè)安全生產許可證書原件及復印件，企業(yè)業(yè)績同類工程證明材料原件以及招標文件中要求攜帶的有關三類人員的證件及資料（注：所有證件必須密封提交，否則招標人有權作出處理）。7．****自治縣招標投標中心8．投標人施工應按“投標人須知”第13條規(guī)定提交叁萬元的投標擔保（擔保形式為現金擔?；蜚y行匯票）。銀行匯票應由投標人從縣、市級支行及以上的銀行（僅限農業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行）開具，并保證其有效。交納投標保證金截止時間：2008年3月19日上午9：00時止。開戶名稱：****自治縣招標投標中心開戶銀行：中國建設銀行****自治縣支行帳號：**。招標人地址：**縣**鎮(zhèn)郵編：**電話：**傳真：**聯(lián)系人：**9．本公告將同時在****自治縣招標投標中心信息欄上發(fā)布，并適時在畬鄉(xiāng)報發(fā)布。*府******縣**鎮(zhèn)**至**準四級公公路8工料知更無和資：收次價：：萬銀縣行行限工建方：地投**縣**鎮(zhèn)***至**準四級公公路標0303前03*標評評附估：簽議合生工任標縣*院第項交修列建資：投中程人和采審必格則不第合第包靠名否投第本目共除各容人間編書式均件分下篇知條條篇含范篇投式單表書合安同程合)格約格工建1裝第招范項共投細凡用范一定據之項為目未按的求標標定寫如件件要則自凡件重的將有差理第進解人0求答面真送招2面號方*政批pwm門:w在載在面遺應真式確第次投業(yè)的第三在單獨標報考包保承第施標單價須與條不第的金銀帳標在招的否標無第情標沒效投或依第對算處本提保同廉安同量價控標應承承標承可定質成并同價交定為金認法或保沒保第招主也標任案和第本分內然封層并封加并套明子供投本件收第6本用第標中止按通截和所投行標人定其理席到在查確果標字人定資如代應份書人業(yè)局老原留企照業(yè)副安可文項技質驗員書關原（注：所所有證件必須須密封提交，否否則招標人有有權作出處理理）第不因法或代開將響件文開標退第款審價下的評由序合人得低格步細個限人如人有數過標標序遞產格步細效內格查的：質本相證執(zhí)生書擬人復件有投招施交件招定條資制求績員備力條強要后定查條投為不下一審通業(yè)態(tài)被結建自止延以來賄成以上書為容初對審文步有評入步要標招定內字辨標文報投價的姓質且表權親并章標所符件格若無標全容填標的正定法授的小章合規(guī)書標權工含投施計簽文格和了標條擔標益招的致標符件額標期件標的稱人；標行具行滿須的定授其合規(guī)合：權權權簽用替有出鋼書證授授人章公的權日之獨分載項限規(guī)目足要交符件有須后清價后清法或代簽須報報能價份中個不擇評評標布報數金表有以的經認標的即的標確報標核術運錯標報單各構理重價標應設控標標的出支作件招接以一之委存差其理容細對評文條能標工等詳并不標評合行的包標招定分得風法標加任減義標出程量法標糾處得；活含為合重件合之分認偏對處財技管以約進程投下的二認的作諾驗國標產重患鍵方；約材假為正員初各的校有和上以行的字額以的；投文金開無因正絕在含在變價提投關價暫招要絕在含屬則標術校由的算而無標責原性理投認標認標予沒擔第為員文微下：偏：文偏清標為接三認按子差按算予子差對工單或價報視含目投微澄投清標投參的第布的即價第綜具法2款綜綜主分評分授件審評評經得投第在通內訂書同產程合應款約和業(yè)人份級上的約需標擔于規(guī)第在通與合廉安同量在合應第交第議法或代并后主在協(xié)時招定要政全和責明廉安工面義承責第作受縣*院標結投示示各薦人終(綜合評估法)總則為規(guī)范本本項目施工招標工作,維護招標投標活動當事人的合法權益,制訂評標辦法.評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標活動應依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。評標活動在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串聯(lián)，不得泄露與評標活動有關的一切情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的活動。評標期間投標人不得進入評標地點和評委住地干擾評委和評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響公正評標，否則該投標人的投標將視作無效標處理。本項目采用綜合評估法。評標活動及其當事人受**縣交通局、的監(jiān)督管理。評標組織及職責招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表1人和從評標專家?guī)熘须S機抽取的專家4人共5人組成，負責本項目的評標工作。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生或者由招標人確定一名負責人，負責協(xié)調、組織評標委員會成員開展評標工作。評標委員會開展評標工作應進行合理分工，對每一份投標文件的評審至少應有兩位評委對其交叉審查。評標委員會主要職責為：（一）認真審核投標文件信息和資料，全面評審在評審范圍內的投標文件；（二）否決不合格投標或界定廢標；（三）推薦中標候選人1～3人，并標明排列順序；（四）建議是否重新招標；（五）完成書面評標報告提交招標人。評審程序和內容第九條評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件，招標人或者其委托的招標代理機構應當向評標委員會提供評標所需的重要信息、數據和評標工作所需的各種表格，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：(一)招標項目規(guī)模、標準和工程特點；(二)招標文件規(guī)定的評標標準、評標辦法；(三)招標文件規(guī)定的主要技術要求、質量標準及其它與評標有關的內容。第十條評審范圍確定所有在投標控制價（含）以下的被宣讀的投標人按評標價得分由高低排序。評標委員會對本合同段投標人按評標價得分由高到低取前5名進行資格審查、初步評審、詳細評審，每個程序始終限定為前5名（有效投標人數量充足），若評審過程中有廢標的，按評標價得分排序先后依次遞補。直至產生5名通過資格審查、初步評審、詳細評審的有效投標人。第十一條評審程序第一階段資格審查第二階段初步評審第三階段詳細評審第十二條資格審查評標委員會首先對評審范圍內的投標文件進行資格審查，只有通過資格審查才能進入初步評審和詳細評審。(一)符合性審查通過符合性審查的主要條件投標人企業(yè)資質等級應與本工程規(guī)模相適應；投標人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照和安全生產許可證書應有效；按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件原件及復印件，證件清晰可辯、有效；投標人是獨家投標，未發(fā)現是掛靠投標單位；非由投資參股招標項目的施工企業(yè)提交的投標文件；資格后審資料按招標文件規(guī)定簽字齊全。未通過符合性審查的投標文件作為資格審查不通過(二)強制性資格條件評審投標人必須滿足資格審查強制性條件要求，包括業(yè)績、主要人員資歷、設備、財務能力、履約信譽等強制性資格條件的要求，強制性條件要求見資格后審資料規(guī)定。未滿足強制性資格條件要求的投標文件作為資格審查不通過。(三)投標人有下列情況之一，其資格審查將不予通過1、處于被責令停業(yè)或破產狀態(tài)的，財產被接管、凍結等的；2、在招投標活動或建設過程中，有不良行為被**省交通廳、省發(fā)改委或交通部通報限制投標，并在限制投標期內的；3、自以來，有行賄行為并構成犯罪的（以縣級及以上人民法院書面判決書為準）。第十三條初步評審評標委員會還應對通過資格審查的的投標文件進行初步評審，只有通過初步評審才能進入詳細評審。通過初步評審的主要條件：投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；1、投標書按招文件規(guī)定填報了投標最終報價、工期、擬委任的項目經理姓名及工程質量目標等，且有法定代表人或其授權代理人親筆簽字并蓋有法人章；2、投標書附錄的所有數據均符合招標文件的規(guī)定（表格不能少，若無，則填無）；3、投標書附表齊全完整，內容均按規(guī)定填寫；4、投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂。（二）投標文件（正本）上法定代表人或法定代表人授權代理人的簽字（含小簽）或蓋章齊全；符合招標文件規(guī)定：凡投標書、投標書附錄、投標擔保、授權書（如有）、工程量清單、投標書附表、施工組織設計、資格后審資料的內容必須逐頁簽字。按照招標文件的規(guī)定的格式、時效和內容提供了投標擔保；投標擔保為無條件式投標擔保；投標擔保的受益人名稱與招標人規(guī)定的受益人一致；投標擔保金額符合招標文件規(guī)定的金額；投標擔保有效期為投標文件有效期加30天；投標擔保票據的出具人名稱應與投標人名稱一致。投標擔保為銀行匯票，出具匯票的銀行級別必須滿足投標人須知資料表的規(guī)定。投標人法定代表人或授權代理人，其授權書符合招標文件規(guī)定，并符合下列要求：授權人和被授權人均在授權書上親筆簽名（不得用簽名章代替）；附有公證機關出具的蓋章并加蓋鋼印的公證書；公證書必須對授權人和被授權的代理人同時公證，公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或之后。（五）投標人是獨家投標；（六）投標人無分包（七）投標文件載明的招標項目完成期限不得超過規(guī)定的時限；（八）工程質量目標必須滿足招標文件要求；（九）投標人提交的調價函符合招標文件要求（如有）。1、必須附有調價后的工程量清單；2、調價函及調價后的工程量清單逐頁有法定代表人或其授權的代理人親筆簽字；3、必須聲明哪個報價是最終報價；4、只能有一次調價。（十）一份投標文件中應只有一個投標報價，不得提交選擇性報價；（十一）評標價通過評審1、招標人開標宣布的投標人報價，當以數字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。經投標人確認且符合招標文件要求的最終報價即為投標人的評標價；2、投標人開標時確認的最終報價，經評標委員會校核，若有算術上和累加運算上的差錯，按以下原則進行處理：(1)投標人的最終投標價（文字表示的金額）一經開標宣布，無論何種原因，不準修正；(2)當算術性差錯絕對值結累計在1%投標價以內時，在投標價不變和注意報價平衡的前提下，允許投標人對相關單價、合價、總額價和暫定金（必須符合招標文件的要求）予以修正；(3)當算術性差錯絕對值累計在1%投標價（含）以上時，則為無效標；要求投標人對上述處理結果進行書面確認。若投標人不接受，則其投標文件不通過評審。3、評標委員會對報價各細目單價構成和各章合計價構成是否合理，有無嚴重不平衡報價進行評審。4、投標人的報價應應在招標人設設定的投標控控制價（含）以以內，投標價價超出招標人人控制價的，視視為超出招標標人的支付能能力，作廢標標處理。（十二）投標文件件不應附有招招標人不能接接受的條件。投標文文件不符合以以上條件之一一的，三分之之二（含）以以上評標委員員會認為其存存在重大偏差的，應應對其作廢標標處理。第十四條詳細細評審評標委員會還應對對通過初步評評審的投標文文件從合同條條件、技術能能力以及投標標人以往施工工履約信譽等等方面進行詳詳細評審，并并按通過或不不通過對投標標文件進行評評價。(一)對合同條件進行詳詳細評審的主主要內容包括括：1、投標人應接受招招標文件規(guī)定定的風險劃分分原則，不得得提出新的風風險劃分辦法法；2、投標人不得增加加業(yè)主的責任任范圍，或減減少投標人義義務；3、投標人不得提出出不同的工程程驗收、計量量、支付辦法法；4、投標人對合同糾糾紛、事故處處理辦法不得得提出異議；；5、投標人在投標活活動中不得含含有欺詐行為為；6、投標人不得對合合同條款有重重要保留。投標文件如有不符符合以上條件件之一的，三三分之二（含含）以上評委委認為屬重大大偏差的，應應對其作廢標標處理。(二)對財務能力、技術術能力、管理理水平和以往往施工履約信信譽方面進行行評審。在評審過程中，發(fā)發(fā)現投標人有有以下情況之之一的，三分分之二（含）以以上評委認為為不通過的，應應對其作廢標標處理。1、承諾的質量檢驗驗標準低于國國家強制性標標準要求；2、生產措施存在重重大安全隱患患；3、關鍵工程技術方方案不可行；；4、施工業(yè)績、履約約信譽證明材材料存在虛假假。第十五條若發(fā)發(fā)現投標人以以他人的名義義投標、串通通投標、以行行賄手段謀取取中標或者以以其他弄虛作作假投標的，則則其投標作廢廢標處理。綜合評價第十六條本項項目采用綜合合評估法，即即對通過資格格審查、初步步評審和詳細細評審后評標標價得分前5名的投標文文件，按其評評標價得分和和資質信譽得分分之和（保留留兩位小數）作作為綜合評分分值，按綜合合評分值由高高到低的順序序（分值相同同時，評標價價低者優(yōu)先），依次推薦前3名投標人為中標候選人。第十七條評標標基準價的確確定控報標人布的價算+×人均5被投含投平為均或被投含投一術即平采系開標表機抽第十八條本項項目按投標人人評標價和企企業(yè)資質信譽譽二大部分進進行評分，投投標人評標價價95分，企業(yè)資質信譽5分。具體評分內容及分分值如下：(一)評標價（95分）投標人評標價得分分的計算（保保留兩位小數數）價基得價基在價之下分每百值插價基在價之上分每百值插(二)企業(yè)資質資質和信信譽（5分）1、招程資同質；2、投標人按要求在***交通網上上完整地填報報了**省交通建建設市場誠信信信息系統(tǒng)中中施工企業(yè)信信息資料，并并同意向社會會公開程度一一般及以上的的（以**交通網上上公布的名單單為準）加1分；3、在近1年內（止延），在招招投標活動中中，有圍標、串串標、低價搶搶標、弄虛作作假、隨意放放棄中標等不不良行為被設設區(qū)市級部門門或以上單位位（部門）書書面通報，并并在處罰期內內或通報中未未明確處罰期期限的,隱瞞不報的的扣2分，如實填填報的扣1分。4、凡在近1年內（標前），在工工程建設過程程中，因發(fā)生生重大工程安安全事故被市市級及以上單單位（部門）書書面通報的，隱隱瞞不報的扣扣2分，如實填填報的一次扣扣1分。5、在近1年內（自日），在工工程建設過程程中，因質量量等問題被設設區(qū)市級部門門或以上單位位（部門）書書面通報，隱隱瞞不報的扣扣2分，如實填填報的扣1分。6、凡在近1年內（標前），在工工程建設領域域中，發(fā)生過過行賄受賄行行為的（以縣縣級及以上法法院書面判決決書為準）隱隱瞞不報的扣扣2分，如實填填報的扣1分。推薦中標候選人第十九條對通通過資格審查查、初步評審審和詳細評審審后評標價得得分前5名的投標人人，評標委員員會成員計算算出每一投標標人的綜合評評分值，經監(jiān)監(jiān)督部門當場場簽證后，按按得分由高到到低的順序，依依次推薦前3名投標人為為中標候選人人。當出現得得分完全相同同時，評標價價較低者優(yōu)先先。第二十條同一一標段中有效效投標不足3個，以致投投標明顯缺乏乏競爭的，評評標委員會可可以否決該合合同段的全部部投標，并建建議招標人依依法重新招標標。第二十一條評評標委員會根根據評分結果果，向招標人人推薦3名中標候選選人，標明排排列順序。向向招標人提出出書面報告，并并抄送有關行行政監(jiān)督部門門。評標報告告應如實記載載下列內容：：(一)項目概況（包括招招標項目基本本情況和數據據表）；(二)招標過程（包括開開標記錄）；；(三)評標工作（包括評評標委員會組組成、評標標標準與辦法、資資格審查、初初步評審、詳詳細評審以及及廢標說明）；；(四)評標結果；(五)向投標人的澄清記記錄及評標附附表。評標委員會全體評評標委員應在在第（三）、（四四）、（五）項項的每一頁上上簽字。投訂與別不頁文文分報別且連對目定含投；隨書招定內寫置表同的圖程要表證印工施；工材測儀；表；財諾復復調程如文清清；表規(guī)成的含和否將人規(guī)理上是中項和納是用組*政*定定1格時到書在協(xié)政全和責前銀縣行行交與合后內理訂：同提個次個的月給師劃略包責承負：協(xié)后工起鄉(xiāng)工人1額格壹不期書低民月同：款期書最書按人款市會師編第內專對合款修化合款號起解合款用致合款準主政師后知理表本內：項延本改何分按違本改同件一彼釋充清理出果矛在同件配序書含同全工評合程文資書投；條表文中的條本款建文件與的范招遺有；程)附篇)同中的同的款缺書人提圖和工款理批人工部改1違本然改質合人同立質統(tǒng)行通強的質確量若人程達則1行款建路有的包公正前理組證營在導流而的計價將采力路航全造損上成延承承除容標簽議應擔合采行文格銀由縣開證保由執(zhí)費人保主合共但中額本：應同合立經理承的代機經合止款內現應款工報批全員施實不內全；程；地制境；火圍境會劃制除內：三由擔不單舊維包改必切車通承對的提段案工并實方理責維管根況幅要夠保利持度排路積標專通系警立制不阻頻交正影索訴工施包切用本：為裝不程量加備承到加備按1違作：縣量權施時師量承極費除自最為用1地應6如著力房等程有價支除容的：氣對言生六工超計及水利量按部降取年水按的數年之計劣間程承請證評考標工它間異每程的內惡是程承取予工期本的影工在進路工考程本：件通工件編通[]本竣的求他分算審由擔件工件式*建表光廳監(jiān)中光光人(增上及在病格工令長期是的用分本：查不人則師承并準合增業(yè)消工總工應原地變人程同監(jiān)應更地時監(jiān)和商更價下在時工報為接方本加工據對合數的定應人提分財析法利新增調單該完工除本用除自容付合%支期內二進承駐所機路機等；鉆體拌凝橋所機泵備程面拌機關主能施理實準開付不付本的理權人用如包工業(yè)即行收付方款除容付支結不預計的月在前扣按一支扣加(支費除容工主送認有業(yè)以于必格則或關文備鍵術違諾鍵則；經負工監(jiān)請業(yè)才若工課若地情同者一約承業(yè)換課約技課約其員次4金定移資工的一忽合據3關運不的令守指由據1；定天當采快程；.的的2包理準施或違求人必程合(在出的糾主情％的約約扣本：仲麗委本：主*政*88理址理待政定更原為在含合間標時價因本用本用合據并合的工同有經簽效必安范工任貫務工理交路省業(yè)人須程合工任議與協(xié)同效立雙真工任簽至目年工格除本用規(guī)范工制保及強求正本式范格范格見上式范合式保工建保件商范的項段件書號了后意件件報招要合實及工除第改同我額大投如本有回；受須