耕地保護與質(zhì)量提升工作實施方案

耕地保護與質(zhì)量提升工作實施方案

為做好耕地愛護與質(zhì)量提升有關(guān)工作，依據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2021年耕地愛護與質(zhì)量提升有關(guān)工作的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕18號)文件中《2021年化肥減量增效示范項目實施方案》和《2021年測土配方施肥基礎(chǔ)性工作實施方案》任務(wù)要求，我縣擔(dān)當(dāng)化肥減量增效示范項目及取土化驗和田間試驗等測土配方施肥基礎(chǔ)性工作，為確保項目工作扎實穩(wěn)步推動，結(jié)合我縣實際狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深化貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅固樹立“農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)”新進展理念，根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)愛護區(qū)為重點，持續(xù)推動化肥減量增效，削減不合理化肥投入，穩(wěn)步提高化肥利用效率，同時合理布置取土化驗采樣點和田間試驗點，連續(xù)做好測土配方施肥取土化驗與田間試驗等基礎(chǔ)性工作，進一步完善主要糧食作物施肥指標體系，逐步建立主要經(jīng)濟作物優(yōu)化施肥方案、改進配方，更新縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并為耕地質(zhì)量調(diào)查評價供應(yīng)數(shù)據(jù)支撐，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量進展。

二、目標任務(wù)

化肥減量增效配方肥+綠肥種植技術(shù)，配方肥+水肥一體化技術(shù)核心示范區(qū)配方肥+綠肥種植技術(shù)1.4萬畝；配方肥+水肥一體化技術(shù)0.1萬畝。開展100戶的農(nóng)戶施肥狀況調(diào)查，示范區(qū)配方肥施用占比80%以上，化肥用量較項目實施前減幅不少于3%，肥料利用率大于40%，帶動全縣化肥用量保持負增長。100

測土配方施肥基礎(chǔ)性工作取土化驗樣品203個全部樣品化驗土壤容重、常規(guī)五項；20%的樣品量(與上年樣品不重復(fù))另再化驗中微量元素。

三、主要工作

(一)化肥減量增效。

1.建立化肥減量增效示范片。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采納“配方肥+綠肥種植”技術(shù)模式，建設(shè)核心示范面積1.4萬畝。一是綠肥種植，要求：推舉使用紫云英、苕子、茹菜等專用綠肥及油菜、蠶豌豆、黑麥草等兼用綠肥品種，同時兼顧油菜多功能化生產(chǎn)示范。油菜多功能化示范要在利用肥田功能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用“菜用”“花用”“蜜用”“飼用”等功能。二是種植綠肥后茬作物施用配方肥，配方肥施用要求：依據(jù)示范區(qū)的土壤條件、作物需肥特性、產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，科學(xué)制定配方肥配方和施用量，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，協(xié)作中微量元素，改進施肥方式，提高肥料利用率。三是示范作物的示范區(qū)秸稈全量還田。

2.遴選實施主體。根據(jù)“公正公開公正”和“農(nóng)夫主動實施為主、補貼政策引導(dǎo)為輔”的原則，實行自愿申報與競爭性選拔相結(jié)合的方式，依據(jù)各地生產(chǎn)條件和土地經(jīng)營承包狀況，遴選實施主體，優(yōu)先選擇種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織來擔(dān)當(dāng)示范任務(wù)，至少與1家肥料生產(chǎn)企業(yè)建立農(nóng)企合作，簽訂示范協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，為配方肥進村、入戶、下田做好服務(wù)，確保項目目標任務(wù)的圓滿完成。

3.進行化肥減量增效試驗。開展“配方肥+綠肥種植”技術(shù)模式化肥減量增效試驗，試驗設(shè)置4個處理，3次重復(fù)?！芭浞椒?水肥一體化”模式建立技術(shù)效果監(jiān)測點，監(jiān)測點設(shè)應(yīng)用化肥減量增效技術(shù)和對比（農(nóng)夫習(xí)慣施肥）2個處理，不設(shè)重復(fù)，小區(qū)面積0.5畝以上。

試驗要求：選擇具有代表性、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、地勢平坦、土壤肥力中等且勻稱的地塊，各處理除施肥不同外，其他田間管理因素均全都。水稻品種選擇當(dāng)?shù)刂髟宰魑锲贩N或擬推廣品種。

4.開展技術(shù)宣揚與培訓(xùn)。開展化肥減量增效技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、宣揚、培訓(xùn)等工作，通過發(fā)放技術(shù)手冊或明白卡，提高技術(shù)掩蓋率和輻射率。

5.開展效果監(jiān)測。開展“配方肥+水肥一體化”技術(shù)效果監(jiān)測，建立3個以上具有肯定代表性的技術(shù)效果監(jiān)測點。監(jiān)測點設(shè)應(yīng)用化肥減量增效技術(shù)和對比（農(nóng)夫習(xí)慣施肥）2個處理，不設(shè)重復(fù)，小區(qū)面積0.5畝以上。每個監(jiān)測點實施前要采集耕層混合土樣、實施后處理1耕層混合土樣、實施后處理2耕層混合土樣進行常規(guī)五項檢測化驗，監(jiān)測“配方肥+增施有機肥”的化肥減量、改土培肥效果。

（二）測土配方施肥基礎(chǔ)性工作。

1.取土化驗

(1)采樣。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》(NY/T2911-2022)中采樣規(guī)范要求，結(jié)合本縣采樣任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布置采樣點采樣。要求每1萬畝采集1個土壤，丘陵山區(qū)、平原區(qū)依據(jù)實際狀況進行調(diào)整，共方案采集203個樣點。

(2)土樣化驗分析。實行政府購買服務(wù)方式托付第三方取土化驗，嚴格指導(dǎo)和監(jiān)督第三方機構(gòu)，確保取土化驗結(jié)果質(zhì)量。所采全部土壤樣品需要化驗土壤容重、常規(guī)五項(pH、有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀)，20%的樣品量(與上年樣品不重復(fù))需化驗中微量元素(緩效鉀、交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅、有效鐵、有效錳、有效銅、有效鋅、有效硼、有效鉬、有效硒)。

2.田間試驗

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2021年支配主要糧食作物肥料利用率、經(jīng)濟作物“2+x”、肥效校正、中微量元素和其他試驗等五類試驗共500個，其中我縣共擔(dān)當(dāng)5個試驗。

(1)主要糧食作物肥料利用率試驗1個。依據(jù)《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》(NY/T2911-2022)設(shè)計肥料利用率試驗，試驗作物為水稻。通過一季水稻田間肥效試驗，摸清在測土配方施肥(優(yōu)化)條件下，水稻氮肥、磷肥和鉀肥的肥料利用率，為測土配方施肥技術(shù)供應(yīng)數(shù)據(jù)依據(jù)，展現(xiàn)測土配方施肥田間效果。

(2)綠肥試驗1個。依據(jù)《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》(NY/T2911-2022)設(shè)計綠肥試驗。通過一季水稻田間肥效試驗，比較不同配方施肥量+綠肥還田的田間效果，為綠肥還田減肥技術(shù)供應(yīng)數(shù)據(jù)，以期進一步進展恢復(fù)綠肥生產(chǎn)，改善農(nóng)田生態(tài)，提升稻田土壤質(zhì)量。

(3)其他試驗3個。依據(jù)《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》(NY/T2911-2022)設(shè)計減肥增效試驗。通過一季水稻田間肥效試驗，驗證水稻氮磷鉀肥料利用率參數(shù)，完善測土配方施肥指標體系，提升配方施肥質(zhì)量。

四、項目資金管理與使用

嚴格根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理方法的通知》(財農(nóng)〔2022〕10號)、《壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達2021年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)愛護補助資金的通知》(桂整合〔2022〕50號)要求，做好項目資金的使用和管理。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立耕地愛護和質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，成員從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)，主要負責(zé)項目協(xié)調(diào)工作。同時，組建由縣土肥站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主導(dǎo)的技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)制定實施方案、技術(shù)指導(dǎo)、驗收等各項詳細工作，確保項目按時按質(zhì)按量完成。

（二）狠抓宣揚培訓(xùn)。開展“耕地質(zhì)量愛護與提升”主題技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、宣揚、培訓(xùn)活動，充分利用利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣揚測土配方施肥及化肥零增長相關(guān)科學(xué)施肥學(xué)問，宣揚標語進村、宣揚資料入戶，增加農(nóng)夫科學(xué)用肥意識，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)廣闊農(nóng)夫和新型經(jīng)營主體等使用者自覺削減化肥使用、供應(yīng)化肥利用率，形成多方參加、共同行動、共同治理的良好局面。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)夫培訓(xùn)工程、農(nóng)村有用人才帶頭人素養(yǎng)提升方案，加強對貧困戶的培訓(xùn)力度，并通過舉辦培訓(xùn)班、觀摩會、田間學(xué)習(xí)以及發(fā)放技術(shù)手冊、明白紙、施肥建議卡等，大力開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)掩蓋率和到位率。

（三）強化督促檢查。在項目實施中加強跟蹤調(diào)度，準時把握任務(wù)落實、資金使用、工作進度、效果評價等狀況。在項目實施關(guān)鍵階段，由分管副局長帶隊，定期到各項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行工作督查，準時發(fā)覺和解決問題，確保項目各項工作順當(dāng)開展和按時按質(zhì)完成。

(四)做好總結(jié)驗收