某公司基建處工程技術經(jīng)濟管理工作手冊

xxx公司基建技經(jīng)工作手冊xxx公司基建部組編《xxx公司基建技經(jīng)工作手冊》編審委員會主任：副主任：委員：《xxx公司基建技經(jīng)工作手冊》編審人員主編：編寫人員：審核人員：前言按照xxx公司“集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設”的工作目標，為加強xxx公司基建技經(jīng)管理，規(guī)范工作流程，嚴格管理制度，提高投資效益，，促進基建技經(jīng)工作的科學化、標準化及規(guī)范化，依據(jù)有關法律法規(guī)，xxx公司組織有關專家，編寫了《xxx公司基建技經(jīng)工作手冊》。全手冊分為9章，基本涵蓋了基建技經(jīng)管理工作的全過程。本手冊以xxx公司基建標準化體系為依托，以近年來xxx公司頒發(fā)的有關技經(jīng)工作的系列文件為依據(jù)，重點突出了技經(jīng)工作各階段的工作內(nèi)容與方法、工作流程、工作要點及工作標準，與工程實際相結合，切實提高技經(jīng)工作的可操作性及實用性。由于編寫時間倉促，涉及的內(nèi)容較多，難免存在疏漏之處，懇請各位專家和讀者提出寶貴意見，以便不斷完善改進。目錄總則--------------------------------------------------------------------------一、編寫技經(jīng)工作手冊的目的及技經(jīng)工作管理的定義-------------------------二、技經(jīng)工作管理模式----------------------------------------------------------------三、技經(jīng)工作的內(nèi)容和范圍----------------------------------------------------------四、技經(jīng)工作主要職責----------------------------------------------------------------可研估算階段的技經(jīng)工作--------------------------------------一、工作內(nèi)容與方法-------------------------------------------------------------------二、工作流程----------------------------------------------------------------------------三、工作要點----------------------------------------------------------------------------四、工作標準----------------------------------------------------------------------------設計階段的技經(jīng)工作----------------------------------一、初步設計階段----------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程----------------------------------------------------------------------------（三）工作要點----------------------------------------------------------------------------（四）工作標準----------------------------------------------------------------------------二、施工圖設計階段-------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程----------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準----------------------------------------------------------------------------招標階段的技經(jīng)工作-----------------------------------一、工作內(nèi)容與方法-------------------------------------------------------------------二、工作流程---------------------------------------------------------------------------三、工作要點----------------------------------------------------------------------------四、工作標準----------------------------------------------------------------------------施工階段的技經(jīng)工作----------------------------------一、合同管理----------------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------二、工程預付款和進度款的支付管理----------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------三、設計變更管理----------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------四、工程結算管理----------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------竣工決算及工程造價分析技經(jīng)工作一、竣工決算--------------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法--------------------------------------------------------------（二）工作要點-------------------------------------------------------------------------（三）工作標準-------------------------------------------------------------------------二、工程造價分析--------------------------------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------定額工作（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------造價信息工作--------------------------------------------（一）工作內(nèi)容與方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要點-------------------------------------------------------------------------（四）工作標準-------------------------------------------------------------------------2011年基建技經(jīng)工作思路和重點工作一、2011年基建技經(jīng)管理工作總體思路和目標------------------------------------二、重點工作和措施----------------------------------------------------------------------附錄-----------------------------------------------------------------------------參考文獻-------------------------------------------------------------第一章總則一、編寫技經(jīng)工作手冊的目的及技經(jīng)工作管理的定義為加強xxx公司基建技經(jīng)管理，規(guī)范工作流程，嚴格管理制度，提高投資效益，促進基建技經(jīng)工作的科學化、標準化及規(guī)范化，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和xxx公司有關規(guī)定，編寫本技經(jīng)人員工作手冊?；冀?jīng)工作管理是指合理確定工程造價，有效控制建設成本，準確分析費用構成和變化趨勢，適時提出應對措施，并對工程建設方案技術經(jīng)濟合理性和投資效益進行評價的全過程管理。二、技經(jīng)工作管理模式按照xxx公司基建三級管理模式，xxx公司、xxx公司、建設管理單位是基建管理三級單位，同時也是技經(jīng)工作的三級管理單位。xxx公司基建三級管理模式如下圖所示：國網(wǎng)公司基建部國網(wǎng)公司基建部技經(jīng)處國網(wǎng)公司基建部國家電網(wǎng)公司網(wǎng)省公司建設管理單位網(wǎng)省公司基建部業(yè)主項目部網(wǎng)省公司基建部技經(jīng)處業(yè)主項目部技經(jīng)專職垂直管理關系垂直管理關系垂直業(yè)務管理關系垂直業(yè)務管理關系垂直專業(yè)管理關系垂直專業(yè)管理關系三、技經(jīng)工作的內(nèi)容和范圍（一）在項目建議書階段，參與工程可研階段規(guī)章制度的制定，按照有關規(guī)定委托有資質的單位編制投資估算，并參與可研報告的評審，經(jīng)有關部門批準，即為該項目控制造價。（二）在初步設計階段，按照有關規(guī)定編制初設概算，經(jīng)有關部門批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。（三）在施工圖設計階段，按規(guī)定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計概算。（四）在發(fā)包階段，對施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。（五）在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮在風險范圍內(nèi)因物價波動所引起的造價變化，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結算價。（六）在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)建設工程的實際造價，并進行工程造價分析。四、技經(jīng)工作主要職責1．xxx公司（1）負責對公司系統(tǒng)基本建設技經(jīng)工作歸口管理，負責工程投資控制、投資費用管理工作；歸口管理公司系統(tǒng)定額工作，統(tǒng)一對口聯(lián)系電力工程造價與定額管理總站。（2）負責工程可行性研究投資估算、初步設計概算、施工圖預算編制原則的協(xié)調、確定，負責工程初步設計概算投資的審核和批復，配合做好工程可行性研究投資估算和竣工決算工作。（3）組織定期分析、預測輸變電工程造價。（4）配合基本建設工程項目后評價工作。（5）負責建立工程造價數(shù)據(jù)庫和信息交流平臺，加強工程造價資料積累，并提供工程造價信息。（6）組織開展工程造價管理和概預算人員的業(yè)務培訓和工作交流。2．xxx公司（1）充分發(fā)揮在技經(jīng)管理工作中的主導作用，認真組織貫徹落實國家、行業(yè)和xxx公司有關規(guī)定，做好工程建設方案、技術標準和征地拆遷賠償?shù)扔绊懝こ淘靸r重要因素的審查和把關，在滿足電網(wǎng)需要的前提下，努力降低工程造價，提高投資效益。（2）建立和完善監(jiān)控制度，積極采用信息化手段，及時掌握所轄工程的投資變化趨勢，調查其原因并提出對策，保證工程投資處于受控狀態(tài)。（3）根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級單位有關制度和規(guī)定，結合實際，及時制定切實可行的管理辦法或實施細則，但不能與上級規(guī)定相抵觸。（4）及時修訂、完善造價管理規(guī)章制度，每年應對各項規(guī)章制度進行一次復查、清理和滾動修訂，每2～3年組織公布網(wǎng)、省公司現(xiàn)行有效規(guī)章制度清單。3．建設管理單位（業(yè)主項目部）（1）各業(yè)主項目部經(jīng)理是技經(jīng)管理工作的第一責任人，對項目部技經(jīng)管理和造價控制工作負全面責任，向xxx公司基建部負責。根據(jù)xxx公司制定的技經(jīng)管理和控制造價辦法，負責建立健全并落實項目部的技經(jīng)管理責任制；支持技經(jīng)管理專責履行職責。（2）各業(yè)主項目部技經(jīng)管理專職具體負責項目部的技經(jīng)工作和造價控制，對項目經(jīng)理負責，在實際工作中及時貫徹落實xxx公司有關造價管理和控制的要求。（3）各項目部切實運用信息化手段，及時向省公司上報工程的投資變化情況，說明其原因并提出建議供xxx公司決策，保證工程投資處于受控狀態(tài)。五、技經(jīng)人員任職素質要求相關專業(yè)?？萍耙陨蠈W歷，中級及以上專業(yè)技術任職資格，從事本專業(yè)工作五年及以上；具備一定的電力企業(yè)經(jīng)營管理、基建投資、預概算、定額、統(tǒng)計、工程造價管理等專業(yè)知識，熟悉電網(wǎng)建設流程，基本掌握《經(jīng)濟法》、《公司法》、《合同法》、《招投標法》等相關法律法規(guī)知識；有較強的工作責任心和語言文字表達能力，熟練運用計算機從事造價管理工作。第二章可研估算階段的技經(jīng)工作可研估算是在可研階段對工程項目的投資數(shù)額預計，是反映工程項目方案可行性、合理性和建設規(guī)模的重要指標，是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟效果、開展投資決策和財務評價的重要條件和依據(jù)。一、工作內(nèi)容與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1.參與工程可研估算算階段規(guī)章制制度的制定；；2.參與可研報告（含含財務經(jīng)濟評評價分析）的的評審。1、按照管理界面執(zhí)執(zhí)行可研內(nèi)容容深度的規(guī)定定；2、利用通用造價進進行分析對比比，查找影響響投資變化的的主要因素；；3、加強考核評比。xxx公司1.參與并配合做好所所轄工程可研研估算、財務務經(jīng)濟評價分分析的編制上上報；2.參與內(nèi)部預評審等等管理工作。1、按照管理界面執(zhí)執(zhí)行可研內(nèi)容容深度的規(guī)定定；2、利用通用造價進進行分析對比比，查找影響響投資變化的的主要因素；；3、加強考核評比。建設管理單位(業(yè)業(yè)主項目部)配合做好可研階段段的收資工作作，組織有關關方面對土地地征用費、環(huán)環(huán)境及水土保保持費以及主主要設備價格格和大宗材料料價格等對工工程投資影響響較大的費用用進行市場調調研、現(xiàn)場核核實、論證比比較和預審后后提交xxxx公司。1、按照管理界面執(zhí)執(zhí)行可研內(nèi)容容深度的規(guī)定定；2、利用通用造價進進行分析對比比，查找影響響投資變化的的主要因素。二、工作流程xxx公司xxx公司建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）參與公司工程可研規(guī)章制度的制定，參與可研報告（含財務經(jīng)濟評價分析）的評審參與公司工程可研規(guī)章制度的制定，參與可研報告（含財務經(jīng)濟評價分析）的評審按可研規(guī)劃配合做好可研估算，財務經(jīng)濟評價的編制，參與預評審，并將預評審結果上報國網(wǎng)公司按可研規(guī)劃配合做好可研估算，財務經(jīng)濟評價的編制，參與預評審，并將預評審結果上報國網(wǎng)公司開始根據(jù)可研規(guī)劃適時收集相關工程基礎資料并報網(wǎng)省公司開始根據(jù)可研規(guī)劃適時收集相關工程基礎資料并報網(wǎng)省公司三、工作要點1.投資估算為可行性研究報告的組成部分，必須按國家和xxx公司規(guī)定進行評審和報批；2.編制可行性研究估算，應由相應資質的設計、咨詢單位編制，并按有關管理部門的要求完成；3.項目法人單位應在可研估算編制階段做好協(xié)調工作，組織有關方面對土地征用費、環(huán)境及水土保持費以及主要設備價格和大宗材料價格等對工程投資影響較大的費用進行市場調研、現(xiàn)場核實、論證比較和預審后提交編制單位；4．科學合理的規(guī)劃和深入細致的項目可研是做好電網(wǎng)建設的基礎，并對工程造價水平起到關鍵作用。電網(wǎng)規(guī)劃必須對電網(wǎng)的中長期發(fā)展進行多方案技術經(jīng)濟論證，認真研究電網(wǎng)網(wǎng)架結構、電壓等級和電力平衡情況，努力實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃科學、經(jīng)濟、合理。并將電網(wǎng)中長期電力規(guī)劃納入各地區(qū)建設整體規(guī)劃中，充分考慮未來變電所所址及電力線路通道，并加以規(guī)劃保護，以免在項目實施階段引起不必要的矛盾；5．加大前期工作力度，爭取獲得國家有關部委、各地方政府對輸變電工程建設的理解和支持，力爭出臺相關政策文件，降低怔地、賠償?shù)荣M用；6．電網(wǎng)規(guī)劃設計工作應通過加強和改善電網(wǎng)結構，增加主變壓器臺數(shù)，增加次級電網(wǎng)轉移負荷能力，提高功率因數(shù)、電網(wǎng)自動化程度、變電所負荷預測以及變電容量配置的準確性等措施，減少重復投資，提高電網(wǎng)投資的經(jīng)濟效益；7．項目可行性研究編制必須達到主管部門規(guī)定的內(nèi)容和深度要求，應進行多方案技術經(jīng)濟比較，對影響工程造價的重大技術經(jīng)濟問題進行深入研究，選出最優(yōu)的技術方案；8．項目投資估算應充分利用xxx公司通用設計和通用造價成果，在可研階段重點確定項目在系統(tǒng)中的地位，落實設備選型、所址水文地質、外部建設條件等，嚴格按照國家規(guī)定的概預算編制辦法編制可研估算，既要解決投資估算不足、留有缺口的問題，又要防止高估冒算的傾向。四、工作標準1、《xxx公司輸變電工程可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定（試行）》2、《電力建設工程概預算定額》（2006年版）3、《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》（2006年版）設計階段的技經(jīng)工作工程設計通常劃分為初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段，電網(wǎng)工程一般按初步設計和施工圖設計兩個階段考慮。初步設計階段初設概算是在初步設計階段，按照設計要求及有關規(guī)定計算擬建工程從立項開始到交付使用為止所發(fā)生的建設費用。（一）工作內(nèi)容與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1．歸口管理公司基基建工程初步步設計，制定定初步設計的的編制深度、審審查及批復流流程、概算編編制的原則等等規(guī)章制度；；2．公司負責組織3330千伏及以上上（西藏地區(qū)區(qū)220千伏）工程程項目初步設設計的評審、批批復，220千伏項目的的評審復核工工作；3．負責工程初步設設計全面貫徹徹“三通”、“兩型一化”等要求。1．嚴格按照國家、行行業(yè)和公司相相關規(guī)定編制制；2．組織初步設計評評審、復核與與備案，實行行計劃管理；；3．設置同業(yè)對標指指標加強考核核；4．建立評審協(xié)調會會制度；5．全面貫徹“三通通”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求；6．認真執(zhí)行概算調調整制度。xxx公司1．貫徹執(zhí)行xxxx公司初設管管理規(guī)章制度度；2．根據(jù)xxx公司司有關規(guī)定制制定省公司初初步設計管理理實施細則；；3．負責組織2200千伏及以上上項目初步設設計編制與上上報；組織220千伏（西藏藏地區(qū)110千伏）項目目初步設計預預評審，并報報xxx公司評評審復核后批批復；負責組組織110千伏及以下下項目初步設設計的評審及及批復，110（66）千伏報xxxx公司備案案；4.負責組織工程實際際投資超概算算項目的預審審查，并按照照初設管理權權限辦理申請請調整概算的的相關手續(xù)；；5．負責工程初步設設計全面貫徹徹“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”等要求。1．嚴格按照國家、行行業(yè)和xxxx公司相關規(guī)規(guī)定編制；2．組織初步設計評評審、復核與與備案，實行行計劃管理；；3、建立對設計質量量的考核；4、建立對各業(yè)主項項目部的考核核；3．加強同業(yè)對標指指標考核；4．建立評審協(xié)調會會制度；5．全面貫徹“三通通一標”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求；6．認真執(zhí)行概算調調整制度。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）負責配合設計單位位編制初步設設計概算，提提供概算編制制所需相應資資料；負責向xxx公司司基建部及其其指定的咨詢詢機構提交初初步設計概算算送審稿；配合xxx公司基基建部及其指指定的咨詢機機構初步設計計概算審查及及評審工作；；對于500千伏工程，負負責督促設計計單位按xxxx公司內(nèi)審審意見進行概概算預調整，根據(jù)據(jù)xxx公司及及其指定的咨咨詢機構評審審意見進行概概算修編，并并將修編概算算提交給xxxx公司及其其指定的咨詢詢機構；對于220千伏新建工工程，負責督督促設計單位位按xxx公司預預評審意見進進行概算預調調整，并根據(jù)據(jù)xxx公司的的評審復核意意見對概算進進行修編；對于110千伏及以下下工程，負責責督促設計單單位按xxxx公司基建部部或其指定的的咨詢機構的的審查（評審審）意見進行行概算修編；；負責將最終審定版版的工程初步步設計概算按按規(guī)定的模板板格式導入ERP系統(tǒng)；具體負責所管理工工程概算投資資使用的控制制、分析，并并及時向建設設管理單位及及xxx公司基基建部反饋；；9.負責向設計單位或或評審咨詢機機構收集最終終審定概算等等初步設計文文件的電子版版，并提交給給xxx公司基基建部。1．嚴格按照國家、行行業(yè)和xxxx公司相關規(guī)規(guī)定編制；2．參加初步設計評評審、復核與與備案，實行行計劃管理；；3．定期召開評審協(xié)協(xié)調會；4．全面貫徹“三通通一標”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求；5．認真執(zhí)行概算調調整制度。（二）工作流程1.xxx公司（1）220kV規(guī)模及以上輸變電工程初步設計評審工作流程（2）220kV輸變電工程評審復核工作流程2.xxx公司(1)500kVV輸變電工程程初步設計評評審工作流程程（2）220kV輸變電電工程初步設設計評審工作作流程（3）110kV及以下下輸變電工程程初步設計評評審工作流程程3.建設管理單位(業(yè)業(yè)主項目部)（1）初步設計概算工工作流程（三）工作要點1.編制工程概算應以以初步設計文文件為依據(jù)，在在深入做好市市場調查（調調研）的基礎礎上，嚴格執(zhí)執(zhí)行國家法律律、法規(guī)及定定額標準，加加強通用造價價在工程建設設中的推廣運運用，合理確確定造價；2.工程初步設計概算算是指導工程程建設的重要要依據(jù)，是工工程建設的投投資限額，概概算批復后不不作調整。項項目法人單位位依照批復初初步設計開展展項目建設，按按批復概算投投資控制資金金使用；3.項目法人單位在工工程建設實施施階段不得任任意變更建設設規(guī)模，提高高工程建設標標準。確需調調整的，需報報原審批單位位同意后方可可實施；4．合理銜接好工程程可研與初步步設計工作，初初步設計必須須在可研確定定的設備選型型、所址條件件、路徑通道道、外部建設設條件等范圍圍內(nèi)進行，初初步設計概算算應控制在批批復的可研估估算范圍內(nèi)。如如果建設條件件與前期工程程設想相比發(fā)發(fā)生較大變化化，導致初步步設計概算超超出可研估算算的，不予安安排初步設計計評審（審查查）；5．電網(wǎng)工程的設計計，必須貫徹徹“安全可靠、經(jīng)經(jīng)濟合理、運運行靈活、優(yōu)優(yōu)質高效”的原則，嚴嚴格掌握設計計標準，認真真執(zhí)行xxxx公司通用設設計以及電網(wǎng)網(wǎng)變電所建設設的若干規(guī)定定、變電站土土建專業(yè)通用用設計、電網(wǎng)網(wǎng)工程項目合合理控制造價價實施細則等等提出的技術術經(jīng)濟措施，強強化設計文件件的可控及嚴嚴肅性；6．初步設計文件中中增加“工程造價分分析”章節(jié)，闡述述工程設計采采取的控制工工程造價的措措施和預計達達到的效果，并并將本工程造造價與通用設設計、通用造造價、限額設設計控制指標標及同類型工工程造價進行行比較分析，論論述本工程造造價的合理性性、特殊性及及與同類工程程的可比性。初初步設計文件件如缺少本章章節(jié)，應暫不不安排初步設設計評審（審審查）；7．工程初步設計批批準概算是指指導工程建設設的重要依據(jù)據(jù)，是工程建建設的投資限限額。根據(jù)《xxx公司輸變電工程初步設計管理辦法》規(guī)定，應在工程初步設計審查后及時完成概算批復，使批準概算切實起到控制建設投資的作用；8．在設計過程中，著著重加強對地地基處理、桿桿塔基礎、建建筑結構等設設計的計算與與校核工作；；9．線路工程設計深深化應用海拉拉瓦等先進適適用技術，改改進設計手段段，提高設計計水平，優(yōu)化化線路路徑度度；10．設備價格一一律按照國產(chǎn)產(chǎn)設備價格計計列，對于在在工程中選用用技術先進、質質量優(yōu)良的合合資廠產(chǎn)品的的設備，將合合資與國產(chǎn)設設備差價計入入設備編制年年價差；11．根據(jù)公司系系統(tǒng)基建、生生產(chǎn)并帳運行行的新形勢，從從嚴控制使用用管理車輛購購置、工器具具、生產(chǎn)及生生活家具購置置、生產(chǎn)職工工培訓、備品品備件購置等等費用，擴建建工程取消上上述費用；12．強化1100千伏及以下下輸變電工程程初步設計管管理，提升初初步設計評審審質量和效率率，堅持各省省公司的項目目法人主導作作用。由xxxx公司自行行組織或委托托有資質單位位對輸變電工工程的建設條條件、通用設設計應用、建建設規(guī)模、設設備選型、造造價控制等情情況進行詳細細評審，各省省公司需定期期組織對乙級級設計單位設設計質量的抽抽查。（四）工作標準1．《xxx公司輸輸變電工程初初步設計管理理辦法》；2．《xxx公司3330kV及以上輸變變電工程初步步設計評審實實施細則》；；3．《xxx公司2220kV輸變電工程程復核工作實實施細則》；；4．《電力行業(yè)概（預預）算定額》（2006年版）；5．《電網(wǎng)工程建設設預算編制與與計算標準》（2006年版）。二、施工圖設計階階段施工圖預算是施工工圖設計文件件的重要組成成部分，是項項目法人控制制投資、撥付付階段性工程程款和單項工工程結算的重重要依據(jù)。施施工圖預算應應控制在已批批準的初步設設計概算投資資范圍內(nèi)。(一)工作內(nèi)容與方方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1．歸口管理施工圖圖設計與預算算，確定施工工圖預算編制制原則；2．督促xxx及xxxx公司加加強施工圖紙紙會審工作；；3．督促xxx及xxxx公司加加強設計優(yōu)化化，提高技術術經(jīng)濟指標水水平。1．指導和監(jiān)督xxxx及xxx公司制制定施工圖設設計及預算等等相關管理辦辦法；2．指導xxx及xxxx公司施施工圖預算管管理工作；3．施工圖預算突破破批準概算時時，相關單位位按規(guī)定分析析原因并逐級級上報；4．嚴格貫徹“三通通一標”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求。xxx公司1．負責管理施工圖圖設計與預算算，確定施工工圖預算編制制原則；2．督促各業(yè)主項目目部加強施工工圖紙會審工工作；3．加強設計優(yōu)化管管理，提高技技術經(jīng)濟指標標水平。1．xxx公司在xxxx公司指導導下制定施工工圖設計及預預算等相關管管理辦法；2．xxx公司在xxxx公司指導導下開展施工工圖預算管理理工作；3．施工圖預算突破破批準概算時時，相關單位位按規(guī)定分析析原因并逐級級上報；4．嚴格貫徹“三通通一標”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）負責督促設計單位位根據(jù)初步設設計審查（評評審）意見進進行施工圖設設計和編制施施工圖預算，組組織開展施工工圖預算審查查并督促設計計單位根據(jù)審審查意見修編編施工圖預算算；負責向設計單位收收集審定版施施工圖預算的的電子版，并并提交給xxxx公司基建建部、結算審審核中介機構構、監(jiān)理單位位和施工單位位；負責預算基礎資料料的收集。1．嚴格執(zhí)行xxxx公司施工圖圖設計及預算算等相關管理理辦法；2．施工圖預算突破破批準概算時時，按規(guī)定分分析原因并上上報xxx公司；3．嚴格貫徹“三通通一標”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求。（二）施工圖預算算工作流程（三）工作要點1.施工圖預算應在批批準概算范圍圍內(nèi)進行編制制，當設計標標準發(fā)生變化化或出現(xiàn)設計計變更引起施施工圖預算突突破初步設計計概算時，編編制單位應將將突破的主要要原因及時通通知項目建設設單位并由項項目建設單位位逐級上報；；2.項目建設單位應加加強施工圖會會審工作，重重點核查施工工圖設計是否否符合已批準準的初步設計計，嚴禁擅自自增加概算外外項目，提高高建設標準以以及擴大建設設規(guī)模；3．工程實施應以合合同管理為中中心，建立建建全合同管理理制度。合同同條款應嚴謹謹、職責明確確，促使各方方按照合同約約定全面履行行義務；4．建設單位依據(jù)批批準的初步設設計概算控制制使用基建資資金，嚴格把把握設計變更更數(shù)量，控制制費用支出。對對于合同金額額超概算以及及引起合同內(nèi)內(nèi)容、金額較較大變化的各各類變更事項項，應詳述變變更的原因、內(nèi)內(nèi)容、金額，按按照管理權限限和程序履行行報批手續(xù)，確確保費用的支支出有理有據(jù)據(jù)，建設中審審批手續(xù)完備備的變更事項項方可列入結結算調整和竣竣工決算中；；5．加強對施工圖設設計的檢查和和監(jiān)督力度，施施工圖必須按按照初步設計計審查確定的的原則和方案案設計，建設設管理單位依依照批復文件件實施項目建建設，凡批復復文件之外的的、擅自擴大大建設規(guī)模及及提高工程建建設標準的項項目一律不得得建設；6．嚴格按照公司系系統(tǒng)變電站土土建專業(yè)通用用設計建設，嚴嚴格控制裝修修標準，注重重工業(yè)建筑的的實用功能；；7．加強和規(guī)范電網(wǎng)網(wǎng)建設工程監(jiān)監(jiān)理工作，充充分發(fā)揮監(jiān)理理在工程現(xiàn)場場監(jiān)督和管理理作用，嚴格格按照公司制制定的輸變電電工程設計變變更及現(xiàn)場簽簽證管理辦法法實施現(xiàn)場管管理，規(guī)范管管理制度和工工作流程。(四)工作標準1．建筑安裝工程費費用項目組成成（建設部建建標[20033]206號）；2．《電網(wǎng)工程建設設預算編制與與計算標準》（2006年版）；3．xxx基建〔20010〕1021號關于印發(fā)《xxxx公司基基本建設技經(jīng)經(jīng)工作管理辦辦法》的通知知。招標階段的技經(jīng)工工作工程招標是工程建建設中的重要要商業(yè)活動，是是確定采購合合同、合理控控制費用的有有效手段，按按照xxx公司招招投標有關規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)執(zhí)行國家招投投標有關法律律法規(guī)，并根根據(jù)招標方式式，做好標底底、限價編制制等技經(jīng)工作作的管理。一、工作內(nèi)容與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1．歸口管理招標技技經(jīng)原則的確確定；2．嚴格貫徹“三通通一標”、“兩型一化”和“兩型三新”等要求。制定公司系統(tǒng)設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理招標標準準化管理有關關規(guī)定，按規(guī)規(guī)定完成xxxx公司投資資的750千伏新建輸輸變電工程和和500千伏及以上上電壓等級中中單回線路長長度在300公里及以上、雙雙回線路長度度在200公里及以上的的輸變電工程程項目設計、施施工和監(jiān)理的的招標，定期期抽查xxxx及xxx公司設設計、施工、監(jiān)監(jiān)理招標工作作。xxx公司1．負責工程量清單單編制原則的的審定；2．負責最高控制價價或標底限價價的審核。3．參與制定xxxx公司有關招招標標準管理理規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家及xxxx有關招招標管理規(guī)定定；建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）1.采用施工圖工程量量清單招標的的，參與最高高控制價或標標底的審核；；2.采用初步設計工程程量清單招標標的，參與最最高控制價或或標底的審核核，負責在工工程定標后及及時向設計單單位提供中標標施工單位的的投標報價書書文件；3.負責清單編制基礎礎資料的收集集。嚴格執(zhí)行xxx、xxx公司有有關工程招標標管理規(guī)定。二、工作流程三、工作要點1.施工招標應根據(jù)項項目特點確定定是否編制標標底。對于項項目招標的標標底，主要依依據(jù)招標文件件確定的工程程量清單、概概預算管理規(guī)規(guī)定及調價文文件進行編制制；2．嚴格實行工程建建設各階段的的招投標管理理工作，深化化主要設備、材材料集中規(guī)模模招標工作（有有條件的地區(qū)區(qū)可編制物資資辭典，避免免漏報、錯報報），以取得得規(guī)模效益。對對于設備、材材料招標采購購工作，在上上報招標計劃劃時，應當注注明同口徑初初設概算計列列的額度，以以供在定標時時參考；3．規(guī)范實施設計、施施工、監(jiān)理公公開招標。對對于服務類、施施工類招標工工作，應適當當修改評標辦辦法，引導投投標人降低投投標報價。四、工作標準1．建筑安裝工程費費用項目組成成（建設部建建標[20033]206號）；2．《電網(wǎng)工程建設設預算編制與與計算標準》（2006版）；3、《工程理清單計計價規(guī)范》GB505500-20008。施工階段的的技經(jīng)工作施工階段的技經(jīng)工工作是在工程程實施過程中中對造價有關關事項進行動動態(tài)化管理，包包括合同管理理、工程預付付款和進度款款支付管理、工工程變更預算算管理、工程程結算管理等等。一、合同管理合同管理是依據(jù)市市場運行規(guī)則則實現(xiàn)建設管管理的核心，按按照公司合同同管理相關規(guī)規(guī)定，做好合合同編制中的的費用條款起起草、合同簽簽訂中的費用用審查，合同同執(zhí)行中的費費用問題處理理及合同費用用變更管理等等工作。（一）工作內(nèi)容與與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司歸口管理公司系統(tǒng)統(tǒng)基建合同管管理工作，指指導、檢查、監(jiān)監(jiān)督、考核xxxx及xxx公司基基建合同管理理工作。編制下達公司系統(tǒng)統(tǒng)設計、施工工、監(jiān)理和建建設管理委托托合同范本，并并定期抽查xxxx及xxx公司執(zhí)執(zhí)行情況。xxx公司指導、檢查、監(jiān)督督業(yè)主項目部部的基建合同同管理工作，并并對其進行考考核。貫徹xxx通用模模板，制定考考核辦法，定定期檢查監(jiān)督督。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）具體負責合同條款款執(zhí)行，對合合同的執(zhí)行進進行過程管理理，及時協(xié)調調合同執(zhí)行過過程中的各種種問題；審核施工承包商報報送的進度款款支付申請，向向建設管理單單位上報項目目用款計劃，辦辦理工程進度度款支付手續(xù)續(xù)；工程竣工后，參與與建設管理單單位組織的合合同結算；質保期滿后，審核核施工承包商商提交的質保保支付金申請請。匯總、上上報設計、施施工、監(jiān)理、設設備供應商的的合同履約情情況。嚴格執(zhí)行xxx公公司、省公司司有關合同管管理辦法，實實現(xiàn)合同管理理的動態(tài)化。（二）工作流程（三）工作要點1．工程實施應以合合同管理為中中心，建立建建全合同管理理制度。合同同條款應嚴謹謹、職責明確確，促使各方方按照合同約約定全面履行行義務；2．對于招標的工程程項目，已標標價的工程量量清單是合同同的組成部分分。工程量清清單計價可以以使用單價合合同和總價合合同形式，一一般建議采用用單價合同，且且合同中工程程量清單的計計價應包括按按招標文件規(guī)規(guī)定，完成工工程量清單所所列的項目，并并考慮了各種種技術、質量量、進度和風風險等因素的的全部費用，即即分部分項工工程費、措施施項目費、其其他項目費和和規(guī)費、稅金金；3．措施項目清單中中的安全文明明施工費應按按照公司規(guī)定定計算，不得得作為競爭性性費用；規(guī)費費和稅金應按按國家或省級級、行業(yè)建設設主管部門的的規(guī)定計算，不不得作為競爭爭性費用；4．為了在合同的履履行中更好地地計算因風險險所致的責任任分擔和費用用的支出，合合同中應進一一步明確有關關風險約定的的條款。同時時，合同中也也應明確合同同工期內(nèi)因物物價變化對施施工成本產(chǎn)生生影響而遵循循和采用的計計算調價原則則和計算方法法等內(nèi)容。5．參建單位在索賠事事件發(fā)生后的的14日內(nèi)或合同同約定的時間間內(nèi)提出索賠賠申請表，附附費用索賠材材料；總監(jiān)理理工程師簽署署費用索賠申申請意見，索索賠不成立時時說明理由；；業(yè)主項目部部組織審批，必必要時組織各各方共同協(xié)商商；建設管理理單位審批必必要時報xxxx公司基建建部審批；索索賠不成立時時結束索賠管管理流程；當當索賠成立時時業(yè)主項目部部批準索賠費費用，參建單單位按批準的的索賠費用辦辦理結算，完完成索賠管理理流程。（四）工作標準1．xxx公司輸變電電工程勘測設設計、施工、監(jiān)監(jiān)理委托合同同（范本）；；2．xxx公司相關管管理規(guī)定及實實施細則。二、工程預付款和和進度款的支支付管理工程預付款又稱材材料備料款或或材料預付款款，它是發(fā)包包人為了幫助助承包人解決決工程施工前前期資金緊張張的困難而提提前給付的一一筆款項。工工程進度款是是指在施工過過程中，按逐逐月(或形象進度度、或控制界界面等)完成的工程程數(shù)量計算的的各項費用總總和。（一）工作內(nèi)容與與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司歸口管理并對xxxx公司進行行監(jiān)督、指導導考核，確定定預付款和進進度款支付的的原則。嚴格執(zhí)行xxx公公司技經(jīng)工作作管理辦法。xxx公司監(jiān)督、指導業(yè)主項項目部對工程程預付款和進進度款的支付付，并對業(yè)主主項目部的管管理工作進行行考核。1．嚴格執(zhí)行xxxx公司技經(jīng)工工作管理辦法法；2．定期對業(yè)主項目目部進行監(jiān)督督考核。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）負責復核經(jīng)監(jiān)理單單位審核過的的工程進度款款、設備材料料款支付申請請；負責審核設備材料料供應商提出出的付款申請請；3．負責向建設管理理單位提出工工程進度款、設設備材料款支支付意見，并并通過ERP系統(tǒng)向建設設管理單位提提出支付申請。嚴格按照xxx公公司工程資金金支付管理辦辦法執(zhí)行。（二）工作流程（三）工作要點1．工程預付款按合合同約定支付付，原則上預付付比例不低于于當年完成工工作量的10％，不高于于當年完成工工作量的30％；2．在具備施工條件件的前提下，發(fā)包人應在在雙方簽訂合合同后的1個月內(nèi)或不不遲于約定的的開工日期前前7天內(nèi)預付工工程款；3．工程預付款必須須在合同中約約定抵扣方式式，并在工程程進度款中進進行抵扣。（四）工作標準1．《xxx公司基基本建設技經(jīng)經(jīng)工作管理辦辦法》2．xxx公司相關管管理規(guī)定與實實施細則。三、設計變更管理理設計變更指設計單單位提交施工工圖成品文件件至工程投產(chǎn)產(chǎn)后一年期間間內(nèi)，因設計計或非設計原原因引起的對對設計文件的的變更。設計計原因是指設設計單位施工工圖成品文件件中存在的問問題、錯誤和和遺漏；非設設計原因是指指工程施工現(xiàn)現(xiàn)場、外部條條件發(fā)生的改改變或建設單單位需求產(chǎn)生生的變化。設計變更采采用分級管理理制度，按照變更的的程度和金額額分為一般設設計變更和重重大設計變更更。重大設計計變更指改變變了初步設計計審查確定的的工程設計方方案、規(guī)模、標標準等原則意意見的設計變變更，或單項項工程增減投投資超過50萬元的設計計變更；一般設計變變更是指除重重大設計變更更以外的變更更。（一）工作內(nèi)容和和方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1.歸口管理并對xxxx公司進行行監(jiān)督、指導導考核，確定定設計變更管理理的原則；2.負責審批項目法人人單位上報的的重大設計變變更。1．嚴格執(zhí)行xxxx公司設計變更管理理辦法；2．定期對xxx公公司進行監(jiān)督督考核。xxx公司1．監(jiān)督、指導業(yè)主主項目部對設設計變更的管管理，并對業(yè)業(yè)主項目部的的管理工作進進行考核；2．負責審批其他重重大設計變更更；3.負責向xxx公司司上報改變了了初步設計原原則意見的重重大設計變更更。1．嚴格執(zhí)行xxxx公司設計變更管理理辦法；2．建立xxx公司司設計變更管理理考核制度。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）負責根據(jù)設計變更更審定技術方方案，審核設設計變更費用用變動預算，并并判斷設計變變更費用變動動預算金額是是否已達到重重大設計變更更標準，若已已達到重大設設計變更標準準，則向建設設管理單位提提供重大設計計變更及其費費用變動預算算；負責在監(jiān)理單位審審核的基礎上上，審批施工工單位提出的的費用變更申申請；負責督促、檢查監(jiān)監(jiān)理單位審核核設計變更費費用預算。負責督促、檢查監(jiān)監(jiān)理單位按月月審核、編制制《工程設計計變更匯總表表》。1．嚴格執(zhí)行xxxx及xxx公司設計變更管理理辦法；2．發(fā)揮監(jiān)理單位的的監(jiān)督作用，嚴嚴格按照設計計標準實施，控控制工程變更更。（二）工作流程1、330千伏及以上上輸變電設計計變更工作流流程2．220千伏及以下下輸變電設計計變更工作流流程（三）工作要點1.設計變更和簽證引引起的費用變變化，均按規(guī)規(guī)定的審批權權限和程序逐逐級報批，如如果單項工程程變更費用與與原簽訂合同同費用之和超超過批準概算算，則要將變變更預算報項項目法人單位位審批后方可可進行結算；；2.項目法人單位應嚴嚴格把握設計計變更發(fā)生數(shù)數(shù)量，嚴格控控制費用支出出，技經(jīng)人員員要合理確定定各項變更和和簽證的費用用計算、取費費標準，確保保工程結算費費用控制在批批準概算之內(nèi)內(nèi)。（四）工作標準1、《xxx公司輸變電電工程設計變變更管理辦法法》；2、xxx公司相關管管理規(guī)定與實實施細則。四、工程結算管理理.工程結算是指依據(jù)據(jù)合同約定，對對建設工程的的立項、審批批、實施、驗驗收投運等工工程建設全過過程中的工程程設計、施工工、咨詢、技技術服務、設設備材料供應應、工程管理理等建設費用用結算的活動動，包括建筑筑工程費、安安裝工程費、設設備購置費以以及其它費用用在內(nèi)的工程程費用全口徑徑結算。工作內(nèi)容與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1．制定工程結算、變變更等管理辦辦法或制度；；2．監(jiān)督協(xié)調xxxx及xxx公司結結算管理；3．負責組織開展2220千伏規(guī)規(guī)模及以上輸輸變電工程結結算集中監(jiān)督督管理工作；；4．負責組織開展公司司系統(tǒng)110（66）千伏及以上上輸變電工程程竣工結算文文件備案工作作；5．負責審批xxxx及xxx公司上上報的重大設設計變更。1．嚴格執(zhí)行工程變變更、結算管管理辦法；組織制定工程結算算統(tǒng)一模板格格式，統(tǒng)一工工程變更簽證證格式，設置置結算同業(yè)對對標指標；3．適時公布xxxx及xxx公司結結算管理情況況。xxx公司1．負責所轄范圍內(nèi)內(nèi)工程結算管管理工作，審審核確認所轄轄范圍內(nèi)工程程結算，組織織開展所轄220千伏規(guī)模以以下輸變電工工程結算集中中監(jiān)督管理工工作；2．負責指導、監(jiān)監(jiān)督、檢查、考核建設管管理單位及業(yè)業(yè)主項目部的的工程結算工工作；3．配合xxx開展的的工程結算集集中監(jiān)督管理理工作；

4.負責組織開開展110（66）千伏及以上上輸變電工程程竣工結算文文件的申報備備案工作。1．嚴格執(zhí)行工程變變更、結算管管理辦法；2．執(zhí)行xxx公司司制定的工程程結算統(tǒng)一模模板格式，統(tǒng)統(tǒng)一工程變更更簽證格式，加加強結算同業(yè)業(yè)對標考核；；3．定期向xxx公公司上報結算算管理情況；；4．每月公布各業(yè)主主項目部結算算工作開展情情況。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）負責制訂工程結算算審核工作計計劃；負責審核施工單位位提交的竣工工結算書并完完成結算審價價；負責完成勘測設計計費、監(jiān)理費費及其他費用用的結算；負責完成竣工結算算報告的編制制并提交給建建設管理單位位；負責根據(jù)xxx公公司基建部的的批復意見調調整工程竣工工結算；負責提供申請調概概或動用預備備費所需的基基礎資料和分分析材料；負責依據(jù)xxx公公司批復的調調概意見在ERP系統(tǒng)內(nèi)調整整概算金額；；8．負責在ERP系系統(tǒng)內(nèi)進行固固定資產(chǎn)轉資資工作。1．嚴格執(zhí)行工程變變更、結算管管理辦法；2．執(zhí)行xxx公司司制定的工程程結算統(tǒng)一模模板格式、工工程變更簽證證格式；3．嚴格按照工程節(jié)節(jié)點計劃按時時向xxx公司上上報竣工結算算。（二）工作流程（三）工作要點1.項目法人單位可委委托項目建設設管理單位負負責項目結算算管理，各級級技經(jīng)管理機機構具體負責責建設過程中中技經(jīng)管理、組組織協(xié)調工程程結算，編制制結算報告，也也可通過招標標委托造價咨咨詢單位承擔擔工程造價結結算任務；2.工程結算雙方應當當遵循合法、平平等、誠信的的原則，并自自覺遵守國家家法律、法規(guī)規(guī)和政策，在在工程竣工投投運后及時進進行工程價款款結算；3.項目結算可以按以以下方式進行行：（1）通過招標標確定的設備備、材料供應應項目，依據(jù)據(jù)中標價及合合同規(guī)定金額額直接支付項項目款，（2）投標單位位的中標價及及按合同規(guī)定定可調整的部部分金額，（3）承包人編編制并經(jīng)發(fā)、承承包人協(xié)商審審定的工程竣竣工結算書，（4）審定的預（概算）加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費；4.技經(jīng)人員負責對結結算資料進行行全面復核，主主要工作內(nèi)容容包括：（1）設備招標標采購、設備備代辦、設備備代訂的數(shù)量量、價格、總總費用，（2）施工合同同費用、變更更費用、現(xiàn)場場簽證費用及及其他費用，（3）設計、監(jiān)理、技術服務、特殊試驗、設備監(jiān)造等的合同和費用，（4）外委工程合同執(zhí)行情況及費用，（5）變更和簽證預算中材料價格、人工單價、機械單價、定額套用、取費費率等的合理性和準確性，（6）工程合同中標價與結算價是否一致，是否嚴格執(zhí)行合同中約定的優(yōu)惠比例和適用范圍；5.項目法人單位應高高度重視工程程結算工作，在在項目竣工投投產(chǎn)后及時完完成結算總結結報告（220千伏及以上上45天內(nèi)、110千伏工程255天內(nèi)），并并對工程建設設管理、安全全、進度等做做出簡要說明明，對工程項項目實施中概概算執(zhí)行、投投資控制、資資金運用等情情況進行簡要要的技術經(jīng)濟濟分析。（四）工作標準1．建筑工程施工發(fā)發(fā)包與承包計計價管理辦法法（建設部107號令）；2．《xxx公司基基本建設技經(jīng)經(jīng)工作管理辦辦法》；3．《xxx公司輸輸變電工程設設計變更管理理辦法》；4.《xxx公公司輸變電工工程結算管理理辦法》。第六章竣工決決算及工程造造價分析技經(jīng)經(jīng)工作竣工決算竣工決算指在建設設項目交付使使用時需要編編制的，反映映建設項目實實際造價和交交付使用的固固定資產(chǎn)和流流動資產(chǎn)詳細細情況，顯示示完成建設項項目所實際花花費的全部費費用?；冀?jīng)工作主要要是配合建設設管理單位財財務、審計部門完完成工程財務務決算、審計以及財財務稽核、固定資產(chǎn)轉轉資。（一）工作內(nèi)容與與方法管理層面工作內(nèi)容工作方法xxx公司1．配合公司財務部部門工程決算算管理；2．協(xié)助財務部門制制定工程決算算編制管理辦辦法，統(tǒng)一決決算編制格式式、編制深度度；3．積累竣工決算相關關資料。1．執(zhí)行公司決算管管理辦法；2．設置決算同業(yè)對對標指標，加加快工程決算算進度，減少少工程動態(tài)費費用。xxx公司1．配合xxx公司司財務部門工工程決算管理理；2．協(xié)助xxx公司司財務部門制制定工程決算算編制管理辦辦法，統(tǒng)一決決算編制格式式、編制深度度；3．積累竣工決算相關關資料。1．執(zhí)行xxx公司司財務決算管管理辦法；2．加強決算同業(yè)對對標指標考核核，加快工程程決算進度，減減少工程動態(tài)態(tài)費用。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）配合建設管理單位位財務、審計計部門完成工工程財務決算算、審計以及及財務稽核工工作。嚴格執(zhí)行xxx、xxx公司有有關財務決算算管理辦法，積積極準備，提提前謀劃。工作要點1.審計監(jiān)督必須須貫穿于基本本建設的始終終，各單位須須積極配合，提提供有關資料料，協(xié)助做好好基本建設項項目的審計監(jiān)監(jiān)督工作，不不能以工程結結算的審價代代替或拒絕工工程審計，也也不能以審計計結果代替工工程結算；2.嚴格執(zhí)行xxx公公司決算管理理辦法，設置置決算同業(yè)對對標指標，加加快工程決算算，減少工程程動態(tài)費用；；3.加強竣工決算資料料積累；4.在全面匯集工程建建設過程中實實際消耗的全全部費用的基基礎上，及時時編制工程竣竣工決算，準準確確定項目目的實際造價價。竣工決算算工作應在國國家規(guī)定時限限內(nèi)完成；5.加大工程造價在達達標投產(chǎn)考核核和優(yōu)質工程程評選中的權權重，對于決決算造價超過過批準概算、土土建及裝修超超標的工程，不不能參加達標標投產(chǎn)考核和和優(yōu)質工程評評選。工作標準1．《xxx公司工工程竣工決算算報告編制辦辦法》；2．《xxx公司工工程審計管理理辦法》。二、工程造價分分析造價分析是針對以以往工程造價價信息及兼顧顧工程建設總總體水平與年年度之間指標標合理性的問問題，分析工工程造價的變變化過程，并對導致造造價變化的原原因進行分析析，揭示工程程造價變化的的內(nèi)在客觀規(guī)規(guī)律及影響因素，為提高投資資效益，控制制工程造價提提供原則依據(jù)據(jù)。（一）工作內(nèi)容與與方法管理層面工作內(nèi)容主要方法xxx公司1．組織開展公司系系統(tǒng)輸變電工工程造價分析析工作；2．確定造價分析樣樣本的選取原原則、分析的的深度、報告告的時效性；；3．發(fā)布造價分析報報告。1．建立工程造價分分析常態(tài)機制制；2．研發(fā)工程造價分分析軟件，提提高工程造價價分析水平；；3．建立造價分析管管理考評機制制，適時公布布工程造價信信息；4．建立工程造價管管理平臺，加加強工程造價價數(shù)據(jù)收集整整理。xxx公司1．組織開展省公司司系統(tǒng)輸變電電工程造價分分析工作；2．確定造價分析樣樣本的選取原原則、分析的的深度、報告告的時效性；；3．發(fā)布造價分析報報告。1．建立工程造價分分析常態(tài)機制制；2．推廣應用工程造造價分析軟件件，提高工程程造價分析水水平；3．建立造價分析管管理考評機制制，適時并滾滾動公布工程程造價信息；；4．建立工程造價管管理平臺，加加強工程造價價數(shù)據(jù)收集整整理。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）負責在竣工結算完完成后向建設設管理單位提提供所轄工程程造價分析基基礎資料；2．配合xxx公司司基建部或其其指定的咨詢詢機構開展造造價分析工作作，配合編制制工程造價分分析報告。嚴格執(zhí)行網(wǎng)、省公公司造價分析析管理制度。（二）工作流程1．xxx公司2．xxx公司3．業(yè)主項目部（三）工作要點1.各網(wǎng)、省公司應加加強造價分析析工作，將工工程造價分析析與控制的效效果作為評價價電網(wǎng)企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營工作作的內(nèi)容；2.xxx公司總總部建立工程程造價分析工工作常態(tài)機制制，每年按規(guī)規(guī)定完成上一一年度公司系系統(tǒng)竣工投運運的110～500千伏輸變電電工程造價分分析報告，并并加強對網(wǎng)、省省公司造價管管理工作的考考核和評價；；3.各網(wǎng)、省公司建立立工程造價分分析的工作體體系和常態(tài)機機制，明確工工程造價分析析的崗位職責責；4.各網(wǎng)、省公司應加加強工程造價價資料的積累累，造價資料料應包括已建建成竣工和在在建的有使用用價值、有代代表性的電網(wǎng)網(wǎng)工程估算、概概算、預算以以及決算和單單位工程施工工成本等，特特別對新材料料、新結構、新新工藝等要重重點搜資進行行單價分析并并做好成果推推廣運用。（四）工作標準《xxx公司基本建建設技經(jīng)工作作管理辦法》；；《xxx公司電力工工程定額工作作章程》；《關于試行xxxx公司輸變電電工程估算概概算基礎資料料通用格式的的通知》（基基建〔2008〕102號）；4．xxx公司相關管管理規(guī)定與實實施細則。第七章定額工工作定額是國家用于定定價的物量標標準，是國家家對建設項目目投資效益進進行宏觀調控控和管理的手手段，是企業(yè)業(yè)管理科學化化的產(chǎn)物，能能促使企業(yè)把把社會勞動的的消耗控制在在合理的限度度內(nèi)，優(yōu)化資資源配置，指指導企業(yè)報價價和市場形成成價格，控制制社會平均成成本，防止不不正當競爭行行為發(fā)生。一、工作內(nèi)容與方方法管理層面工作內(nèi)容工作方法xxx公司工程造價計價依據(jù)據(jù)管理；工程價格信息管理理；專業(yè)資格管理；定額工作經(jīng)費管理理。1．制定公司定額工工作章程及相相關管理辦法法，明確管理理機構、職責責和工作內(nèi)容容；2．定期召開工作例例會，加強國國內(nèi)外交流；；3．建立專業(yè)定額數(shù)數(shù)據(jù)庫，定期期公布價格信信息；4．加強專業(yè)資格管管理，定期組組織人員培訓訓，提高技經(jīng)經(jīng)人員執(zhí)業(yè)水水平；5．加強定額工作經(jīng)經(jīng)費預算管理理。xxx公司1．歸口管理公司系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)定額工作作，統(tǒng)一對口口聯(lián)系中電聯(lián)聯(lián)電力造價定定額總站與xxxx公司定定額站。2．按照《定額章程》負負責所轄的計計價依據(jù)、價價格信息、專專業(yè)資格管理理、定額工作作經(jīng)費管理。1．執(zhí)行xxx公司定定額工作章程程及相關管理理辦法，明確確管理機構、職職責和工作內(nèi)內(nèi)容；2．定期召開工作例例會，加強省省公司系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)交流；3．建立專業(yè)定額數(shù)數(shù)據(jù)庫，定期期公布材機價價格信息；4．加強專業(yè)資格管管理，定期組組織人員培訓訓，提高技經(jīng)經(jīng)人員執(zhí)業(yè)水水平；5．加強定額收支經(jīng)經(jīng)費預算管理理。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）1．負責分析所轄工工程計價資料料的基礎數(shù)據(jù)據(jù)并報建設管管理單位。2．負責及時向建設設管理單位提提供所轄項目目應上繳的電電力工程技術術經(jīng)濟標準編編制管理費額額度。正確使用電網(wǎng)工程程概預算定額額及相關計價價文件。二、工作流程1．xxx公司2．xxx公司3．建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）工作要點1．做好定額基礎資料料的收集，定定期測算修訂訂材機費調整整系數(shù)；2．跟蹤新工藝、新技技術、新材料料的應用，及及時補充制定定有關定額標標準。工作標準1．《xxx公司電電力工程定額額工作章程》；；2．《xxx公司基基本建設技經(jīng)經(jīng)工作管理辦辦法》；3．《xxx公司電電力建設定額額站定額工作作經(jīng)費收支管管理辦法》。造價信息工作工程造價信息是一一切有關工程程造價的特征征、狀態(tài)及其其變動的消息息組合。其具具有：區(qū)域性性、多樣性、專專業(yè)性、系統(tǒng)統(tǒng)性、動態(tài)性性、季節(jié)性特特點。一、工作內(nèi)容與方方法管理層面工作內(nèi)容管理方法xxx公司1．確定造價信息管管理機構、并并明確相關職職責；2．及時發(fā)布輸變電電工程造價相相關信息；3．建立xxx工程程造價管理交交流信息平臺臺。4．制定工程造價信信息管理辦法法，加強對工工程造價數(shù)據(jù)據(jù)收集和管理理；建立造價信息管理理平臺，通過過平臺發(fā)布造造價信息，交交流各xxxx及xxx公司好好的經(jīng)驗。xxx公司1．及時發(fā)布輸變電電工程造價相相關信息；2．建立xxx工程程造價管理交交流信息平臺臺。3．執(zhí)行xxx公司司制定的工程程造價信息管管理辦法，制制定省公司工工程造價信息息管理實施細細則，加強對對工程造價數(shù)數(shù)據(jù)收集和管管理；建立造價信息管理理平臺，通過過平臺發(fā)布造造價信息，交交流省公司系系統(tǒng)內(nèi)好的經(jīng)經(jīng)驗。建設管理單位（業(yè)業(yè)主項目部）1．負責向建設管理理單位提供所所轄工程造價價信息基礎資資料。2．配合xxx公司司基建部或其其指定的咨詢詢機構開展造造價信息采集集工作。嚴格執(zhí)行網(wǎng)、省公公司造價信息息管理制度。二、工作流程三、工作要點1．xxx公司建立造造價信息管理理系統(tǒng)，定期期發(fā)布國內(nèi)外外有關政策和和計價參考信信息等，為相相關行業(yè)或工工程項目參建建方等提供造造價信息服務務，為公司系系統(tǒng)控制工程程造價提供參參考依據(jù)；2．以xxx公司技術經(jīng)經(jīng)濟實驗室為為平臺，加強強公司各單位位之間的技經(jīng)經(jīng)信息交流，定期組織技技經(jīng)工作總結結與經(jīng)驗交流流，加強先進進管理經(jīng)驗的的推廣應用；；3．xxx公司基建部部負責建立并并維護xxxx輸變電工程程造價數(shù)據(jù)庫庫平臺及工程程造價信息交交流平臺，建建立與xxxx公司對應的的造價統(tǒng)計與與信息上傳通通道；4．工程建設管理單位位及時向xxxx公司反饋饋管理信息系系統(tǒng)應用過程程中遇到的問問題，提出改改進建議；5．xxx公司基建部部建立并維護護電力技經(jīng)專專業(yè)人員討論論交流論壇，促促進各地區(qū)技技經(jīng)人員的學學習交流。四、工作標準1．《xxx公司基基本建設技經(jīng)經(jīng)工作管理辦辦法》；2．《xxx公司電電力工程定額額工作章程》。第九章20011年基建技經(jīng)經(jīng)工作思路和和重點工作一、2011年基建技技經(jīng)管理工作作總體思路和和目標1、基建技經(jīng)管理工工作總體思路路按照公司“大建設設”管理體系要要求，創(chuàng)新理理念，研究新新方法，采取取新措施，全全面做好基建建技經(jīng)管理工工作;深化構建基基建技經(jīng)“兩平臺、三三管理、四統(tǒng)統(tǒng)一”的管理體系系；努力實現(xiàn)現(xiàn)公司工程概概算合理、工工程量準確、結結算嚴格、定定額先進的目目標，全面提提升公司系統(tǒng)統(tǒng)管理水平，提提高公司投資資效益。2、基建技經(jīng)管理工工作目標（1）總部引領工作方方向，夯實省省級管理基礎礎，建立運轉轉高效的兩級級技經(jīng)管理平平臺。（2）結合“大建設”管理體系建建設，建立覆覆蓋公司全方方位、全范圍圍的工程造價價管理體系。（3）開展基建技經(jīng)管管理前瞻性研研究，創(chuàng)新理理念，研究制制定技經(jīng)管理理新方法和新新措施。（4）深化標準化建設設，努力實現(xiàn)現(xiàn)技經(jīng)管理規(guī)規(guī)范統(tǒng)一、工工作流程統(tǒng)一一、造價標準準統(tǒng)一、內(nèi)容容深度統(tǒng)一。二、重點工作和措措施（一）工程初步設設計評審管理理工作目標強化工程初步設計計評審工作計計劃管理，確確保在工程開開工前完成工工程初步設計計評審工作，評評審計劃執(zhí)行行率96%以上，發(fā)揮揮工程初步設設計的引領作作用;深化初設評評審質量管理理，提高評審審工作水平;創(chuàng)新評審手手段，做好評評審平臺建設設和應用;加強省級管管理平臺功能能發(fā)揮，落實實管理責任，規(guī)規(guī)范工作流程程。工作措施1、工程設計評審平平臺建設和應應用，2011年3月末基本完完成平臺建設設工作；9月末實現(xiàn)評評審平臺全部部功能和穩(wěn)定定運行；原則則上具備條件件的工程全部部納入評審平平臺評審；利利用評審平臺臺，促進評審審管理工作，提提升評審質量量，逐步打造造成為公司造造價管理技術術支撐平臺，成成為基建信息息化系統(tǒng)的重重要組成部分分；公司系統(tǒng)統(tǒng)所有工程無無論采用電子子化評審方式式與否，有關關資料、數(shù)據(jù)據(jù)均需納入工工程設計評審審平臺管理，并并應符合平臺臺的格式要求求。2、制定印發(fā)工程設設計年度評審審預計劃和復復核預計劃（包包括省公司管管理范圍），按按月印發(fā)總部部月度評審計計劃，加強計計劃執(zhí)行的嚴嚴肅性。3、建立咨詢單位及及人員管理辦辦法和評審工工作質量考核核制度，規(guī)范范咨詢單位和和人員的資質質、工作流程程和準入，不不斷提高評審審工作質量。4、建立省級評審管管理平臺工作作考核機制，建建立制度，對對于省公司管管理范圍的工工程初設評審審工作質量、月月度計劃執(zhí)行行情況進行考考核。5、著力抓好制度落落實，做好工工作引領和監(jiān)監(jiān)督，增強制制度執(zhí)行的穿穿透力，提升升公司系統(tǒng)管管理水平。（二）工程量管理理和清單計價價規(guī)范應用工作目標建立工程量清單計計價規(guī)范的企企業(yè)標準，大大力推進施工工圖階段招標標，80%以上輸變電電工程招標、工工程量管理、工工程結算全過過程應用，提提高管理的精精細化水平;全面推行工工程現(xiàn)場造價價控制，開展展過程階段結結算，結算工工作重心前移移至工程實施施中；進一步步規(guī)范設計變變更管理。工作措施1、修訂工程量管理理相關文件，建建立工程量清清單計價規(guī)范范應用機制，涵涵蓋工程施工工圖階段施工工招標、工程程管理和結算算全過程，體體現(xiàn)工程實施施階段造價管管理的核心為為工程量管理理和單價控制制。2、印發(fā)文件，全面面開展工程現(xiàn)現(xiàn)場造價控制制，作為業(yè)主主項目部工程程造價管理工工作的載體;全面推廣應應用，并加強強監(jiān)督考核。3、修訂工程設計變變更管理制度度，與現(xiàn)場過過程造價管理理工作相結合合，進一步完完善設計變更更管理流程，使使制度科學性性、可操作性性更強。（三）工程結算管管理工作目標加強工程結算計劃劃管理，工程程結算按期完完成率達到95%以上；公司司總部、xxxx公司兩級級結算監(jiān)督管管理取得明顯顯成效;建立統(tǒng)一規(guī)規(guī)范的工程結結算督查流程程和標準，提提高工程結算算督查工作質質量。工作措施1、制定印發(fā)公司系系統(tǒng)工程結算算年度預計劃劃（包括xxxx公司管理理部分），建建立xxx公司管管理范圍全口口徑工程結算算工作考核制制度。2、加強省級結算集集中監(jiān)督管理理工作，加強強工程結算的的控制和規(guī)范范，推動省級級結算監(jiān)督工工作取得實效效；全面開展展工程量清單單結算模式，維維護參建各方方合理利益，提提高工程結算算質量和效率率。3、認真總結20110年工程結算算督查工作經(jīng)經(jīng)驗，建立工工程結算督查查工作規(guī)范，制制定工作標準準和工作流程程。（四）基建技經(jīng)基基礎管理工作目標開展專題研究，提提出基建造價價管理新理念念和新方法;繼續(xù)開展工工程造價分析析工作，做好好“十一五”期間公司輸輸變電工程造造價變化情況況分析;深化工程通通用造價應用用，應用率達達到85%以上，提升升造價管理水水平。工作措施1、開展工程造價分分析工作，做做好“十一五”期間五年輸輸變電工程造造價分析，包包括總體造價價變化趨勢、各各分項費用變變化情況和變變化原因，以以及政策變化化情況等；開開展不同電壓壓等級1~2個典型工程程進行工程建建設全過程的的剖析，總結結經(jīng)驗，查找找問題，改進進造價管理工工作。2、深化通用造價應應用，加強成成果的滾動修修訂，發(fā)揮通通用造價在工工程可研、初初設階段造價價的標尺作用用。3、開展輸變電工程程全面造價管管理和造價管管理后評價兩兩項課題研究究，提出造價價管理的新理理念、新方法法和新措施。4、聯(lián)合中國電機工工程學會工程程經(jīng)濟專委會會、中電聯(lián)技技經(jīng)中心等單單位，組織開開展公司系統(tǒng)統(tǒng)工程造價管管理征文活動動，總結公司司系統(tǒng)廣大工工程造價人員員的經(jīng)驗，提提升造價管控控意識，推動動造價管理工工作水平的提提高。5、開展公司系統(tǒng)技技經(jīng)人員培訓訓，計劃二期期，每期200人；開展平平臺應用深化化培訓；編制制技經(jīng)培訓標標準化教材；；開展與國外外、國內(nèi)的交交流活動。6、研究制定公司技技經(jīng)人員工作作手冊，突出出實用性；做做好公司基建建造價同業(yè)對對標、綜合評評價的完善和和實施，使指指標科學、直直觀，可操作作更強。（五）定額管理工工作工作目標進一步理順定額管管理體制和機機制；結合智智能電網(wǎng)建設設，開展工程程計價標準的的系統(tǒng)研究，形形成智能電網(wǎng)網(wǎng)工程造價系系列標準；探探索研究工程程量清單模式式下概算表現(xiàn)現(xiàn)形式，為工工程造價管理理提供支持。工作措施1、完善定額管理體體制，規(guī)范管管理模式和相相關制度，進進一步規(guī)范公公司系統(tǒng)各定定額站工作計計劃制定。2、盡快組織開展智智能電網(wǎng)建設設費用計算標標準研究，采采取公司定額額站統(tǒng)一組織織確定標準系系列課題，由由公司系統(tǒng)各各定額站分別別承擔研究，成成果統(tǒng)一發(fā)布布的工作模式式，為公司智智能電網(wǎng)工程程建設創(chuàng)造有有利條件。3、探索工程量清單單模式下概算算（估算）表表現(xiàn)形式，實實現(xiàn)工程造價價自可研估算算至工程結算算全過程表現(xiàn)現(xiàn)形式的統(tǒng)一一，實現(xiàn)各階階段造價的可可對比性和表表現(xiàn)形式的直直觀性。4、開展公司系統(tǒng)定定額站和定額額工作人員的的評先選優(yōu)工工作，鼓勵先先進，鞭策落落后，推動定定額工作水平平的不斷提高高。5、組織召開公司系系統(tǒng)技經(jīng)定額額工作會議；；開展定額站站站長及人員員的培訓和交交流。附錄評價機制1．對xxx及xxxx公司基建建造價管理的的評價機制對xxx及xxx公公司基建造價價管理的標準準化評價機制制是指，按照照閉環(huán)管理要要求，xxxx公司基建部部定期按照確確定的評價方方