金平區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組織方案

PAGEPAGE17附件3：金平區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)工作方案為貫徹落實(shí)省委書記李希同志在汕頭、潮州調(diào)研時(shí)提出的“以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗”的指示精神和市委、市政府工作部署，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境綜合改革重點(diǎn)工作任務(wù)，制定以下工作方案。工作目標(biāo)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年慶祝大會(huì)及視察廣東時(shí)的重要講話、重要指示精神，以刀刃向內(nèi)的勇氣和決心破除當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境存在的頑癥痼疾，堅(jiān)決攻下“辦事收受紅包、融資難稅負(fù)重、交通秩序混亂、建筑領(lǐng)域?qū)徟实汀h(huán)境衛(wèi)生不整潔”等影響營(yíng)商環(huán)境的“五座山頭”，壓實(shí)部門主體責(zé)任，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效。二、各專題組重點(diǎn)任務(wù)（一）規(guī)范化監(jiān)督專題組1.開展對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部門領(lǐng)導(dǎo)的述職評(píng)議及對(duì)單位的專題詢問和評(píng)議。2.規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定和人事任免權(quán)。3.發(fā)揮人大代表主體作用，廣泛征集代表對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革的意見建議，找準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供提升方案。（二）民主監(jiān)督專題組4.建立健全學(xué)習(xí)研討、工作例會(huì)、基層調(diào)研等機(jī)制，進(jìn)一步提升提案建議質(zhì)量。5.創(chuàng)新民主監(jiān)督新途徑新方法，開展委員視察、委員評(píng)議，提升民主監(jiān)督質(zhì)效。6.推動(dòng)建立民主監(jiān)督成效評(píng)估反饋機(jī)制，建立監(jiān)督、改進(jìn)、再監(jiān)督良性循環(huán)互動(dòng)模式，促進(jìn)民主監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化措施。（三）廣聚英才和科技創(chuàng)新專題組7.加大博（碩）士引進(jìn)力度，采取更為靈活、更加有效、更具有針對(duì)性的招聘方式，加大宣傳和招聘力度，全力提升引才效率，確保完成任務(wù)。8.繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施我區(qū)加快人才發(fā)展實(shí)施意見，持續(xù)優(yōu)化人才政策體系。研究制定配套的實(shí)施方案、細(xì)則和計(jì)劃，建立項(xiàng)目銜接配套、覆蓋不同人才層次的梯次政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)人才政策措施落地見效。9.加強(qiáng)人才的管理培養(yǎng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，靈活采取機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、參與重點(diǎn)任務(wù)、中層崗位任職、選拔參加培訓(xùn)等形式有計(jì)劃地加強(qiáng)引進(jìn)人才培養(yǎng)管理。10.提升服務(wù)保障能力水平，加速推進(jìn)人才公寓、工業(yè)園區(qū)（企業(yè)）人才服務(wù)中心等保障實(shí)體建設(shè)，提高潮汕文藝人才一條街和潮汕文藝人才交流中心運(yùn)營(yíng)管理水平。11.支持推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等在金平設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)牽頭高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。12.加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極參與建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，支持鼓勵(lì)本地企業(yè)與省實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)共同開展高水平研發(fā)活動(dòng)。（四）法治化營(yíng)商環(huán)境專題組13.開展我區(qū)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)一公開”、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度落實(shí)情況評(píng)估。14.提供規(guī)范、便利、高效的公證法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易公證事項(xiàng)和公證信息查詢的“自助辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。15.推進(jìn)區(qū)有關(guān)部門以公共信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。建立相應(yīng)的激勵(lì)、預(yù)警、懲戒等機(jī)制。（五）規(guī)范化營(yíng)商環(huán)境專題組16.對(duì)標(biāo)國(guó)家、省以及世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好制度設(shè)計(jì)，制定我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，研究提出并動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)任務(wù)臺(tái)賬。17.深入調(diào)查研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作存在問題，提出改革建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行合作攻關(guān)。（六）宣傳推介專題組18.統(tǒng)籌用好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳推介平臺(tái)，依托各級(jí)主流媒體，全方位宣傳推介我區(qū)最新營(yíng)商環(huán)境改革政策。19.積極宣傳推介我區(qū)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等典型事跡。20.加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境反面典型的曝光力度。21.暢通新媒體投訴舉報(bào)渠道，建立輿論監(jiān)督快速響應(yīng)機(jī)制。（七）專項(xiàng)治理專題組22.選取對(duì)當(dāng)前影響我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的突出問題、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)有關(guān)職能部門切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，破解本領(lǐng)域影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。23.在專項(xiàng)治理過程中暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，堅(jiān)決懲治違規(guī)收送紅包禮金、“吃拿卡要”、不作為亂作為等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題；做深查辦案件“后半篇文章”，對(duì)問題突出的單位或行業(yè)，及時(shí)發(fā)出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，開展以案促改，督促有關(guān)職能部門建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)各街道各部門和黨員干部履行工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位，專項(xiàng)治理工作推動(dòng)不力、搞走過場(chǎng)，相關(guān)領(lǐng)域影響營(yíng)商環(huán)境突出問題長(zhǎng)期存在的，造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。（八）督查督辦專題組24.持續(xù)督促整改政務(wù)服務(wù)不便捷、辦事效率低、“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題。25.加強(qiáng)基層政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，督查督辦涉企政策不落實(shí)、優(yōu)惠政策停在紙上、新官不理舊賬、協(xié)議不履行、承諾不兌現(xiàn)等問題。26.督查行政執(zhí)法行為不規(guī)范、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、涉企案件濫用行政強(qiáng)制措施等問題。27.對(duì)涉及民生公共服務(wù)領(lǐng)域存在的收費(fèi)不透明、設(shè)定“霸王條款”、進(jìn)行指定等問題進(jìn)行督查督辦。（九）深化改革專題組28.聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，貫徹落實(shí)市委深改委工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。29.定期總結(jié)提煉改革經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的改革經(jīng)驗(yàn)做法。（十）政企民溝通專題組30.構(gòu)建親清政商關(guān)系。暢通政企“直通車”等溝通渠道，創(chuàng)新溝通方式，建立常態(tài)化問需于企溝通機(jī)制和企業(yè)訴求快速處理反饋機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)服務(wù)。31.激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，在全社會(huì)營(yíng)造“尊商、重商、親商、安商”的濃厚氛圍。積極開展“暖企”行動(dòng)。32.開展多部門聯(lián)合深調(diào)研，落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定制度，建立健全意見采納反饋機(jī)制。33.參與招商引資高層次協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，爭(zhēng)取更多、更好的企業(yè)、項(xiàng)目落戶金平。（十一）交通秩序整治專題組39.督促做好交通秩序維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制。40.強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、社區(qū)背街小巷等重點(diǎn)部位的治安管控和交通秩序維護(hù)。41.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)所的靜態(tài)清查，嚴(yán)禁非法車輛停放和出入。（十二）區(qū)容區(qū)貌整治專題組34.開展人行步道市容“十亂”整治工作。35.鞏固“廁所革命”成果，加大“文明公廁”建設(shè)力度。36.大力開展生活垃圾分類工作，科學(xué)優(yōu)化垃圾分類收集設(shè)施布局，加強(qiáng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類全覆蓋。37.加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，確保“6個(gè)100%”落實(shí)到位，工地圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔有序。38.開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境秩序整治工作。三、各指標(biāo)組重點(diǎn)任務(wù)（一）開辦企業(yè)指標(biāo)組42.加快推進(jìn)為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章。43.加強(qiáng)推廣電子執(zhí)照應(yīng)用以及電子印章應(yīng)用，在人社、稅務(wù)、公積金等涉企高頻領(lǐng)域率先深度應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。44.實(shí)施商事主體“多證合一、一照一碼”登記新模式，推行“證照分離”“先照后證”商事登記改革。45.以“一網(wǎng)、一窗、一次、一日、秒批”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)線上線下服務(wù)融合的“一站式”服務(wù)。46.加強(qiáng)政策宣傳和與辦事企業(yè)的溝通，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。（二）辦理建筑許可指標(biāo)組47.推行工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類改革，界定社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，建立符合我區(qū)實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類審批制度，制定社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批流程，實(shí)行聯(lián)辦聯(lián)審新模式。48.全面梳理破解辦理建筑許可全流程中的“梗阻”問題，提升審批全流程資料利用效率，加強(qiáng)審批信息服務(wù)，加大聯(lián)合驗(yàn)收推進(jìn)力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事程序手續(xù)，提升便利度。49.強(qiáng)化代碼應(yīng)用，依托網(wǎng)上中介服務(wù)超市，加強(qiáng)在線平臺(tái)監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪院收費(fèi)制度，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。50.積極向上級(jí)主管部門反映規(guī)劃測(cè)繪、土地測(cè)繪口徑不統(tǒng)一問題，探索采取適當(dāng)申請(qǐng)量裁權(quán)、請(qǐng)求上級(jí)主管部門出具原則性處理意見、地方立法等方式主動(dòng)解決。（三）獲得電力指標(biāo)組51.加快推進(jìn)電力外線接入工程并聯(lián)審批系統(tǒng)上線運(yùn)行。52.推行簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目電力外線工程“零審批”，對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的電力外線工程，采取告知承諾的方式辦理，免于辦理相關(guān)行政許可。53.多措并舉提升現(xiàn)場(chǎng)勘探服務(wù)時(shí)效性。增加勘探工作人員，優(yōu)化內(nèi)部流程環(huán)節(jié)，提高單次作業(yè)效率。54.更新地下管網(wǎng)排布地圖數(shù)據(jù)。加強(qiáng)部門溝通核實(shí)，已固化于GIS地理信息系統(tǒng)的存量管線走向，組織完成核對(duì)修正，新建或改建管線，在GIS地理信息系統(tǒng)中更新繪制管線埋設(shè)地圖。55.推進(jìn)接電申請(qǐng)全流程網(wǎng)辦，加強(qiáng)政務(wù)信息共享，實(shí)施用電刷臉“無感報(bào)裝”、掌上辦理業(yè)務(wù)。在實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式審批的基礎(chǔ)上，實(shí)行資料清單制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步壓縮辦理承諾時(shí)限。56.制定年度電網(wǎng)投資建設(shè)計(jì)劃，積極對(duì)接政府相關(guān)部門，為加快完善電網(wǎng)建設(shè)提供科學(xué)合理的用地保障。57.試點(diǎn)推行“電力預(yù)裝”服務(wù)，試點(diǎn)推行客戶自主選擇臨電租賃服務(wù)模式，實(shí)施片區(qū)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。58.推進(jìn)電表直抄到戶全覆蓋。對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。對(duì)暫無法實(shí)現(xiàn)電表直抄到戶的，要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化方式方法，推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)我區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)監(jiān)管，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。59.著力提升供電可靠性，深化不停電作業(yè)應(yīng)用，提升帶電作業(yè)應(yīng)用成效。加強(qiáng)用戶科學(xué)用電、安全用電的培訓(xùn)與宣傳。結(jié)合供電可靠性提升要求，承接落實(shí)供電可靠性管制協(xié)議，在法律允許的框架內(nèi)，積極探索建立中斷供電懲罰機(jī)制。（四）獲得用水用氣指標(biāo)組60.對(duì)接粵海水務(wù)、華潤(rùn)燃?xì)獾裙?，協(xié)助推進(jìn)“獲得用水用氣”有關(guān)事項(xiàng)流程精簡(jiǎn)再造，效率、可靠性、透明度提升和服務(wù)優(yōu)化，配合市做好該指標(biāo)評(píng)估、考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。（五）登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)組61.協(xié)助汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記中心做好權(quán)籍調(diào)查工作（包括權(quán)屬調(diào)查、宗地統(tǒng)一編碼、編制不動(dòng)產(chǎn)單位代碼、成果審查等），通過調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址、面積等情況，形成調(diào)查資料，為土地登記提供依據(jù)。62.管理測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)，貫徹實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測(cè)繪活動(dòng)、質(zhì)量。63.對(duì)金平區(qū)范圍內(nèi)的自然資源定期開展的全覆蓋動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握自然資源變化等信息，服務(wù)年度自然資源執(zhí)法及各類考核工作。64.完善地籍圖及年度變更數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)變更數(shù)據(jù)成果的集成管理和應(yīng)用服務(wù)。（六）獲得信貸指標(biāo)組65.跟進(jìn)落實(shí)“獲得信貸”國(guó)家、省、市層面改革優(yōu)化舉措，配合該指標(biāo)評(píng)估協(xié)調(diào)工作。（七）保護(hù)少數(shù)投資者指標(biāo)組66.跟進(jìn)落實(shí)“保護(hù)少數(shù)投資者”國(guó)家、省、市層面改革優(yōu)化舉措，配合該指標(biāo)評(píng)估協(xié)調(diào)工作。（八）納稅指標(biāo)組67.大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，加快實(shí)現(xiàn)公眾和納稅人主要涉稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在電子稅務(wù)局為信用等級(jí)高的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展批量申報(bào)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表等業(yè)務(wù)提供便利。68.配合省、市整合優(yōu)化社保非稅征管系統(tǒng)，加強(qiáng)部門信息共享，簡(jiǎn)化操作流程，方便參保單位準(zhǔn)確辦理社保業(yè)務(wù)。69.更新完善“最多跑一次”清單，深入推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”改革。70.開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)，推行發(fā)票電子化改革，積極開展增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)工作。71.優(yōu)化納稅人的體驗(yàn)和應(yīng)用，發(fā)票實(shí)現(xiàn)“線上申請(qǐng)、線下配送”，推行“預(yù)約辦稅”服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)納稅人進(jìn)行畫像，實(shí)施政策精準(zhǔn)分類推送。72.按照省、市工作部署，積極推進(jìn)“財(cái)稅銜接”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)政策咨詢輔導(dǎo)，減少納稅人學(xué)習(xí)稅務(wù)準(zhǔn)備時(shí)間。增加對(duì)稅務(wù)人員的針對(duì)性培訓(xùn)，拓寬納稅宣傳途徑。73.按照省、市工作部署，積極探索“五稅合一”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅“五稅種”綜合申報(bào)，減少納稅人申報(bào)次數(shù)。74.鞏固提升減稅降費(fèi)舉措，及時(shí)傳達(dá)和引導(dǎo)納稅人用足用好稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。75.嚴(yán)格規(guī)范增值稅留抵退稅辦理流程，加快增值稅留抵退稅辦理進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化受理、審核、退庫(kù)等環(huán)節(jié)流程，努力壓縮留抵退稅辦理時(shí)間。76.加快出口退稅進(jìn)度，壓縮出口退稅時(shí)間，審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間不超過7個(gè)工作日。（九）跨境貿(mào)易指標(biāo)組77.配合市做好“跨境貿(mào)易”有關(guān)事項(xiàng)流程精簡(jiǎn)再造、效率提升、成本降低等營(yíng)商環(huán)境改善及該指標(biāo)培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。（十）執(zhí)行合同指標(biāo)組78.推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建立一次性告知、審限內(nèi)辦結(jié)、馬上辦、網(wǎng)上辦制度。進(jìn)一步推行網(wǎng)上立案、跨域立案，開展輔助事務(wù)集約化管理，推進(jìn)金融審判案件專業(yè)法官會(huì)議。強(qiáng)化訴前和訴訟保全，推進(jìn)相關(guān)平臺(tái)、系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，提高審判效率以及財(cái)產(chǎn)查控、強(qiáng)制執(zhí)行效率。79.積極推行我區(qū)企業(yè)送達(dá)地址登記承諾制度，推進(jìn)電子送達(dá)改革。80.對(duì)標(biāo)廣州，深化案件簡(jiǎn)案快辦機(jī)制改革，完善隨機(jī)自動(dòng)分案機(jī)制。積極推進(jìn)民事案件速裁，形成“簡(jiǎn)案快辦＋訴調(diào)對(duì)接＋智慧審判”的司法服務(wù)模式。81.建立一站式多元解紛機(jī)制，通過“在線調(diào)解＋司法確認(rèn)”模式，將糾紛調(diào)解工作與訴訟程序相銜接。82.通過規(guī)范案件受理費(fèi)用、合理分擔(dān)律師費(fèi)用、提供多元解紛渠道、壓降案件執(zhí)行成本等方式降低解紛成本。推進(jìn)多平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一次登錄和訴訟費(fèi)用多渠道繳納。83.綜合治理鑒定、評(píng)估、拍賣等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化信息公開，減少流拍和不充分拍賣。84.制定法院、政府、企業(yè)合作普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理編纂司法訴訟中常見的阻礙中小企業(yè)成長(zhǎng)的法律風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)并向中小企業(yè)主動(dòng)發(fā)放，通過網(wǎng)絡(luò)渠道向中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)提示、法律風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)交流以及法律疑難問題咨詢解答，提高司法、行政落地的實(shí)效性。（十一）辦理破產(chǎn)指標(biāo)組85.跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家、省、市層面改革優(yōu)化舉措，配合市做好“辦理破產(chǎn)”有關(guān)事項(xiàng)流程優(yōu)化、效率提升、成本降低等營(yíng)商環(huán)境改善及該指標(biāo)評(píng)估、考核、宣傳、交流有關(guān)工作。（十二）政府采購(gòu)指標(biāo)組86.優(yōu)化政府采購(gòu)流程，推進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?。（十三）招?biāo)投標(biāo)指標(biāo)組87.推動(dòng)招投標(biāo)全流程電子化辦理，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化、智能化轉(zhuǎn)型。88.推進(jìn)各類交易、主體、履約、信用、監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息共享，推動(dòng)各部門在同一平臺(tái)監(jiān)管，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公開透明、高效便利、公平競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境。（十四）市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)組89.深化政務(wù)公開，建立行政執(zhí)法等政府信息公開監(jiān)管機(jī)制。90.建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，將政務(wù)履約、守諾服務(wù)等納入政務(wù)誠(chéng)信考核內(nèi)容。91.加快推進(jìn)廣東省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)應(yīng)用，建立檢查臺(tái)賬登記備案制度，推行“雙隨機(jī)、一公開”全程電子化監(jiān)管。92.實(shí)行信用分類監(jiān)管，建立差異化分類監(jiān)管機(jī)制。93.完善公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。94.包容審慎監(jiān)管，建立營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域免予行政處罰事項(xiàng)清單管理制度，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域范圍。（十五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)指標(biāo)組95.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)便利化改革，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善機(jī)制、協(xié)同保護(hù)。96.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、確認(rèn)、登記、轉(zhuǎn)讓全流程服務(wù)，減免企業(yè)評(píng)估、擔(dān)保等融資費(fèi)用。97.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的使用管理，重點(diǎn)加大對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的扶持。（十六）政務(wù)服務(wù)指標(biāo)組98.加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，配合省、市推進(jìn)廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心汕頭分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，配合推進(jìn)與省數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通，推進(jìn)“不見面審批”。推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”應(yīng)用，配合省、市逐步深化手機(jī)移動(dòng)端辦事，繼續(xù)深化政銀合作。99.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理目錄系統(tǒng)管理，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，公開流程、時(shí)限、辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)辦事全流程可查詢的可視化管理，明確辦事節(jié)點(diǎn)，公開辦事環(huán)節(jié)。提升政務(wù)服務(wù)“四辦”水平。100.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，一窗受理，一窗出件。提升政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)比例。持續(xù)完善區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、各街道公共服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施、窗口設(shè)置、服務(wù)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)等工作，打造“一窗通辦”的基層政務(wù)服務(wù)“金平模式”，提高公共服務(wù)能力和水平。101.全力做好為企業(yè)群眾辦事免費(fèi)刻制印章和免費(fèi)郵政速遞服務(wù)，不斷完善辦事流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)窗口服務(wù)隊(duì)伍管理，提升窗口服務(wù)水平，為辦事企業(yè)、群眾提供政策咨詢兌現(xiàn)、導(dǎo)辦代辦幫辦等一系列“保姆式”服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民化措施，持續(xù)提高企業(yè)、群眾獲得感和幸福感。102.嚴(yán)格落實(shí)“好差評(píng)”工作，提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)好差評(píng)推廣度和評(píng)價(jià)覆蓋率，提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。103.加強(qiáng)12345政府服務(wù)熱線建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步提升工單辦理質(zhì)量和辦理速度，切實(shí)提高工單辦理滿意度。（十七）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)組104.建立預(yù)警防控機(jī)制，開展柔性執(zhí)法，及時(shí)處置勞動(dòng)爭(zhēng)議。105.多渠道促進(jìn)就業(yè)，提供線上線下就業(yè)服務(wù)，支持多渠道靈活就業(yè)。106.開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力三年行動(dòng)計(jì)劃（包括和諧勞動(dòng)關(guān)系百千萬計(jì)劃、重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)計(jì)劃、實(shí)施企業(yè)薪酬指引計(jì)劃），強(qiáng)化正向激勵(lì)，開展用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)。107.支持市場(chǎng)主體采用靈活用工機(jī)制，用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行法定標(biāo)準(zhǔn)