四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見見稿）第一章總則為規(guī)范我省省公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，完善公路工程建設(shè)市場管理體系，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省公路工程建設(shè)實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。在我省境內(nèi)內(nèi)從事公公路工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目勘察察設(shè)計(jì)、施施工、施施工監(jiān)理理等的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，適適用本細(xì)細(xì)則。重重要材料料及設(shè)備備采購、其其它工程程類服務(wù)務(wù)招標(biāo)等等參照本本細(xì)則執(zhí)執(zhí)行。全省公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的的行政監(jiān)監(jiān)督管理理工作按按管理權(quán)權(quán)限分別別由省、市市（州）、縣縣（市、區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)。具具體如下下:(一)管理理權(quán)限1.省交通通運(yùn)輸行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)全省省公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行業(yè)監(jiān)監(jiān)管工作作，并具具體負(fù)責(zé)責(zé)高速公公路新((改)建建項(xiàng)目的的招投標(biāo)標(biāo)行業(yè)監(jiān)管管工作。省公路管理理機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)普通國國省干道道公路及及農(nóng)村公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行業(yè)監(jiān)監(jiān)管的監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)，市（州州）交通通運(yùn)輸行行政主管管部門具具體負(fù)責(zé)責(zé)對高速速公路新新(改))建項(xiàng)目目的招投投標(biāo)活動動開標(biāo)、抽取評標(biāo)專家、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等招投標(biāo)活動實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。2.市（州州）交通通運(yùn)輸行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)轄區(qū)區(qū)內(nèi)公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)行業(yè)業(yè)監(jiān)管工工作，并并具體負(fù)負(fù)責(zé)普通通國省干干道公路路新(改改)建項(xiàng)項(xiàng)目的招招投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管工作作。3.縣級交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)農(nóng)農(nóng)村公路路工程新新(改))建項(xiàng)目目的招投投標(biāo)監(jiān)管管工作。(二)管理理職責(zé)1.貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家、省有有關(guān)公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)的法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章等規(guī)規(guī)定。2.對招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)文文件、評評標(biāo)結(jié)果果、招標(biāo)標(biāo)工作報報告、合合同簽訂訂情況等等進(jìn)行備備案。3.依法對對招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目基本本建設(shè)程程序和招招標(biāo)程序序執(zhí)行情情況進(jìn)行行監(jiān)督檢查查。4.依法指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動，并并處理由由交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門受理理的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動過程程中的投投訴。省政府或市市(州))人民政政府另有有規(guī)定的的，從其其規(guī)定。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)的開開、評標(biāo)標(biāo)活動應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定，分分別進(jìn)入入省、市市、縣公公共資源源交易服服務(wù)中心心進(jìn)行。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托公公共資源源交易中中心對開開標(biāo)、評評標(biāo)等過過程錄音音錄像，并并將相關(guān)關(guān)影像資資料存檔檔備查。各級交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家和省省有關(guān)規(guī)規(guī)定，推推進(jìn)公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目電子招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作。招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動信信息應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法公開開，接受受社會公公眾監(jiān)督督。第二章招標(biāo)本實(shí)施細(xì)則則所稱的的招標(biāo)人人，是依依法提出出招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目、進(jìn)行招招標(biāo)的法法人或其其它組織織。公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的招投投標(biāo)活動動依法由由招標(biāo)人人負(fù)責(zé)，任任何單位位和個人人不得非非法干涉涉項(xiàng)目的的招投標(biāo)標(biāo)活動。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照項(xiàng)項(xiàng)目審批批（核準(zhǔn)準(zhǔn)）部門門核準(zhǔn)的的招標(biāo)范范圍、招招標(biāo)方式式和招標(biāo)標(biāo)組織形形式等招招標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)組織招招標(biāo)。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目履行項(xiàng)項(xiàng)目審批批或者核核準(zhǔn)手續(xù)續(xù)后，方方可開展展勘察設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)；初步步設(shè)計(jì)文文件批準(zhǔn)準(zhǔn)后，方方可開展展施工監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)施工工總承包包招標(biāo)；；施工圖圖設(shè)計(jì)文文件批準(zhǔn)準(zhǔn)后，方方可開展展施工招招標(biāo)。對于國家和和省重點(diǎn)點(diǎn)公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，確確需在在在報送可可行性研研究報告告或者項(xiàng)項(xiàng)目申請請報告前前開展前前期工作作的，經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目審審批（核核準(zhǔn)）部部門同意意，可以以先行開開展勘察察設(shè)計(jì)招招標(biāo)活動動。有下列情形形之一的的公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)事事項(xiàng)核準(zhǔn)準(zhǔn)部門同同意，可可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)：（一）涉及及國家安安全、國國家秘密密、搶險險救災(zāi)或或者屬于于利用扶扶貧資金金實(shí)行以以工代賑賑、需要要使用農(nóng)農(nóng)民工等等特殊情情形；（二）需要要采用不不可替代代的專利利或者專專有技術(shù)術(shù)；（三）采購購人自身身具有工工程施工工或者提提供服務(wù)務(wù)的資格格和能力力，且符符合法定定要求；；（四）已通通過招標(biāo)標(biāo)方式選選定的特特許經(jīng)營營項(xiàng)目投投資人依依法能夠夠自行施施工或者者提供服服務(wù)；（五）需要要向原中中標(biāo)人采采購工程程或者服服務(wù)，否否則將影影響施工工或者功功能配套套要求；；（六）國家家規(guī)定的的其他特特殊情形形。招標(biāo)人不得得為適用用前款規(guī)規(guī)定弄虛虛作假，規(guī)規(guī)避招標(biāo)標(biāo)。含群眾集資資、農(nóng)民民投勞或或利用扶扶貧資金金的農(nóng)村村公路建建設(shè)項(xiàng)目目，以及及未達(dá)到到法定招招標(biāo)條件件的項(xiàng)目目，可以以不進(jìn)行行招標(biāo)。不不進(jìn)行招招標(biāo)的農(nóng)農(nóng)村公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的瀝瀝青（水水泥）混混凝土路路面、橋橋梁、隧隧道等工工程，應(yīng)應(yīng)當(dāng)選擇擇持有國國家規(guī)定定的資質(zhì)質(zhì)證書的的專業(yè)隊(duì)隊(duì)伍施工工。農(nóng)村村公路的的路基改改建和附附屬工程程在保證證工程質(zhì)質(zhì)量的條條件下，可可以在專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的指導(dǎo)下下組織當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民民參加施施工。我省公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目采采用公開開招標(biāo)方方式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用資格后后審辦法法對投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目公開招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照下下列程序序進(jìn)行：：（一）核準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)事事項(xiàng)；（二）核準(zhǔn)準(zhǔn)為委托托招標(biāo)的的，按規(guī)規(guī)定選擇擇招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)；（三）編制制招標(biāo)文文件；（四）發(fā)布布公告并備備案招標(biāo)標(biāo)文件；；（五）接收收投標(biāo)文文件，公公開開標(biāo)標(biāo)；（六）組建建評標(biāo)委委員會評評標(biāo)，評評標(biāo)委員員會編寫寫評標(biāo)報報告、推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人；（七）公示示中標(biāo)候候選人相相關(guān)信息息；（八）確定定中標(biāo)人人；（九）編制制招標(biāo)投投標(biāo)情況況的書面面報告；；（十）向中中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書，同時時將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通通知所有有未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人；（十一）與與中標(biāo)人人訂立合合同，公公告合同同簽訂主主要情況況。對依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的公公路工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)交通運(yùn)運(yùn)輸部制制定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本本，以及及我省公公路工程程招標(biāo)文文件編制制要求，結(jié)合招招標(biāo)項(xiàng)目目具體特特點(diǎn)和實(shí)實(shí)際需要要編制項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明明詳細(xì)的的評審程程序、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，招招標(biāo)人不不得另行行制定評評審細(xì)則則。招標(biāo)人在編編制招標(biāo)標(biāo)文件過過程中，可可以自行行決定是是否將招招標(biāo)文件件核心條條款送對對項(xiàng)目具具有招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督職職責(zé)的交交通運(yùn)輸輸行政主管管部門征征求行業(yè)業(yè)指導(dǎo)建建議意見見。有關(guān)關(guān)交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門收到到招標(biāo)文文件核心心條款后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在3個個工作日日內(nèi)反饋饋行業(yè)指指導(dǎo)建議議意見。逾逾期未反反饋的，視視為無行行業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)建議意見見。招標(biāo)文文件核心心條款的的主要內(nèi)內(nèi)容詳見見附件11。招標(biāo)人自行行審定招招標(biāo)文件件后，方方可發(fā)布布招標(biāo)公公告，并并同時將將招標(biāo)文文件報送送具體負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督的交通通運(yùn)輸行行政主管管部門備備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)公告告或者招招標(biāo)文件件的澄清清和修改改發(fā)布的的同時，將將招標(biāo)文文件或者者招標(biāo)文文件澄清清和修改改送有關(guān)關(guān)交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門備案案。備案案表格式式詳見附附件2。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)文件以以及招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清和和修改應(yīng)應(yīng)當(dāng)在有有關(guān)交通通運(yùn)輸行行政主管管部門門門戶網(wǎng)站站或者公公共資源源交易信信息發(fā)布布網(wǎng)站提提供免費(fèi)費(fèi)匿名下下載。提提供公開開下載的的招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家保密密管理規(guī)規(guī)定，清清除地形形圖等涉涉密資料料。開標(biāo)前，任任何單位位不得以以任何形形式設(shè)置置投標(biāo)報報名或資資格審查查環(huán)節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理確確定投標(biāo)標(biāo)文件的的編制時時間，自自招標(biāo)文文件開始始發(fā)售之之日起至至投標(biāo)人人提交投投標(biāo)文件件截止時時間止，設(shè)設(shè)計(jì)施工工總承包包招標(biāo)不不得少于于60天天，其余余招標(biāo)不不得少于于20天天。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)公告、招招標(biāo)文件件中載明明具體負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督該工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門，以及及異議和和投訴受受理機(jī)構(gòu)構(gòu)的名稱稱、電話話、傳真真、電電子信箱箱和通訊訊地址。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理劃劃分標(biāo)段段、確定定工期，提提出質(zhì)量量、安全全目標(biāo)要要求，并并在招標(biāo)標(biāo)文件中中載明。標(biāo)標(biāo)段的劃劃分應(yīng)當(dāng)當(dāng)有利于于項(xiàng)目組組織和施施工管理理、各專專業(yè)的銜銜接與配配合，不不得利用用劃分標(biāo)標(biāo)段規(guī)避避招標(biāo)、限限制或者者排斥潛潛在投標(biāo)標(biāo)人。高速公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)標(biāo)標(biāo)段，應(yīng)應(yīng)按土建建工程（含含路基、路路面、橋橋梁、隧隧道、交交通安全全設(shè)施、景景觀綠化化工程等等）、交交通工程程（含通通信、監(jiān)監(jiān)控、收收費(fèi)三大大系統(tǒng)，隧隧道通風(fēng)風(fēng)、照明明、供配配電、消消防等系系統(tǒng)，機(jī)機(jī)電預(yù)留留工程、外場供電工程、房建工程）分類招標(biāo)。土建工程高速公路、一級公路宜40～60公里為一個標(biāo)段；交通工程宜以一個項(xiàng)目為一個標(biāo)段；同一類工程的初步勘察設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以單獨(dú)劃分標(biāo)段，也可包含在同一標(biāo)段內(nèi)。但同一類工程、同一階段的勘察、設(shè)計(jì)工作應(yīng)包含在同一標(biāo)段內(nèi)。招標(biāo)人可以以實(shí)行設(shè)設(shè)計(jì)施工工總承包包招標(biāo)、施施工總承承包招標(biāo)標(biāo)或者分分專業(yè)招招標(biāo)。高速公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)標(biāo)段，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照有利于于項(xiàng)目實(shí)實(shí)施管理理和規(guī)模?；┕すさ脑瓌t則合理劃劃分。路路基、路路面、橋橋梁、隧隧道等主主體工程程，各標(biāo)標(biāo)段規(guī)模模宜按44-8億億元控制制，獨(dú)立立特大橋橋或獨(dú)立立特長隧隧道等特特殊項(xiàng)目目除外。公公路工程程的交通通安全設(shè)設(shè)施、機(jī)機(jī)電、綠綠化、房房建等其其他附屬屬工程可可分別劃劃分獨(dú)立立標(biāo)段。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)施施工總承承包招標(biāo)標(biāo)，標(biāo)段段劃分高高速公路路宜以長長度不超超過500公里或或造價在在35億元以以內(nèi)為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目監(jiān)理招招標(biāo)按土土建工程程（含路路基、橋橋涵、隧隧道、路路面、交交通安全全設(shè)施、房房建、綠綠化工程程等）、機(jī)機(jī)電工程程（如有有）分類類招標(biāo)。原原則上，土土建工程程以300～50公里里或以建建安費(fèi)115～335億元為為一個標(biāo)標(biāo)段，機(jī)機(jī)電工程程以一個個項(xiàng)目為為一個標(biāo)標(biāo)段。普通干線公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理招標(biāo)參參照以上上分類和和標(biāo)準(zhǔn)劃劃分標(biāo)段段。對于規(guī)模較較大、技技術(shù)復(fù)雜雜的農(nóng)村村公路建建設(shè)項(xiàng)目目以及大大橋、特特大橋和和隧道工工程應(yīng)當(dāng)當(dāng)單獨(dú)招招標(biāo)，其其他農(nóng)村村公路建建設(shè)項(xiàng)目目可以將將同一區(qū)域域范圍內(nèi)內(nèi)多個項(xiàng)目一一并打捆捆招標(biāo)。招標(biāo)人結(jié)合合招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的具具體特點(diǎn)點(diǎn)和實(shí)際際需要,,科學(xué)合合理設(shè)定定潛在投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人的資資質(zhì)、業(yè)業(yè)績、主主要人員員、財務(wù)務(wù)能力、履履約信譽(yù)譽(yù)等資格格條件，不不得以不不合理的的條件限限制、排排斥潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人。除《中華人人民共和和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法實(shí)施條條例》第第三十二二條規(guī)定定的情形形外，招招標(biāo)人有有下列行行為之一一的，屬屬于以不不合理的的條件限限制、排排斥潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人：：（一）設(shè)定定的資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績績、主要要人員、財財務(wù)能力力、履約約信譽(yù)等等資格、技技術(shù)、商商務(wù)條件件與招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的具體特特點(diǎn)和實(shí)實(shí)際需要要不相適適應(yīng)或者者與合同同履行無無關(guān)；（二）強(qiáng)制制要求潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人的法定定代表人人、企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人等特定定人員親親自購買買招標(biāo)文文件或者者參與開開標(biāo)活動動；（三）通過過設(shè)置備備案、登登記、注注冊、設(shè)設(shè)立分支支機(jī)構(gòu)等等無法律律、行政政法規(guī)依依據(jù)的不不合理?xiàng)l條件，限限制潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)入項(xiàng)目目所在地地進(jìn)行投投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，結(jié)結(jié)合招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的具體特特點(diǎn)和實(shí)實(shí)際需要要，合理理確定對對投標(biāo)人人主要人人員以及及其他管管理和技技術(shù)人員員的數(shù)量量和資格格要求。投投標(biāo)人擬擬投入的的主要人人員、其他管管理和技技術(shù)人員員的具體體人選由由招標(biāo)人人和中標(biāo)標(biāo)人在合合同簽訂訂階段確確定。對對于特別別復(fù)雜的的特大橋橋梁和特特長隧道道項(xiàng)目主主體工程程和其他他有特殊殊要求的的工程，招招標(biāo)人可可以要求求投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)文件中中填報擬擬投入的的主要人人員。本細(xì)則所稱稱主要人人員是指指設(shè)計(jì)負(fù)負(fù)責(zé)人、總總監(jiān)理工工程師、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理和項(xiàng)目目總工程程師等項(xiàng)項(xiàng)目管理理和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確最最高投標(biāo)標(biāo)限價或或者最高高投標(biāo)限限價的計(jì)計(jì)算方法法。招標(biāo)標(biāo)人不得得規(guī)定最最低投標(biāo)標(biāo)限價?？辈煸O(shè)計(jì)及及監(jiān)理招招標(biāo)，招招標(biāo)人可可參照原原國家頒頒布收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編編制最高高投標(biāo)限限價，但但應(yīng)控制制在同口口徑批復(fù)復(fù)概算（或或估算）內(nèi)內(nèi)。施工招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算為基礎(chǔ)，按標(biāo)段分別編制工程量清單預(yù)算，并以此計(jì)算最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價不得超過同口徑批復(fù)預(yù)算。設(shè)計(jì)施工總總承包招招標(biāo)，總總承包費(fèi)費(fèi)用包含含施工圖圖勘察設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)、設(shè)備備購置費(fèi)費(fèi)、缺陷陷責(zé)任期期維修費(fèi)費(fèi)、保險險費(fèi)等。總總承包采采用總價價合同，除除應(yīng)當(dāng)由由項(xiàng)目法法人承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險險費(fèi)用外外，總承承包合同同總價一一般不予予調(diào)整。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算范圍內(nèi)確定最高投標(biāo)限價。接受委托編編制最高高投標(biāo)限限價的專專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)不得參參加該項(xiàng)項(xiàng)目的投投標(biāo)，也也不得為為該項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)人編制制投標(biāo)文文件或者者提供咨咨詢。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格遵遵守有關(guān)關(guān)法律、行行政法規(guī)規(guī)關(guān)于各各類保證證金收取取的規(guī)定定，在招招標(biāo)文件件中載明明保證金金收取的的形式、金金額以及及返還時時間。招標(biāo)人不得得以任何何名義增增設(shè)或者者變相增增設(shè)保證證金或者者隨意更更改招標(biāo)標(biāo)文件載載明的保保證金收收取形式式、金額額以及返返還時間間。招標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中要求求投標(biāo)人人提交投投標(biāo)保證證金的，投投標(biāo)保證證金不得得超過招招標(biāo)標(biāo)段段最高投投標(biāo)限價價的2%%。投標(biāo)標(biāo)保證金金有效期期應(yīng)當(dāng)與與投標(biāo)有有效期一一致。依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)人，以以現(xiàn)金或或者支票票形式提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)從其其基本賬賬戶轉(zhuǎn)出出；以銀銀行保函函形式提提交的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由基基本帳戶戶開戶銀銀行出具具。投標(biāo)標(biāo)人提交交的投標(biāo)標(biāo)保證金金不符合合招標(biāo)文文件要求求的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)否決決其投標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)人不得得挪用投投標(biāo)保證證金。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)規(guī)定定，在招招標(biāo)文件件中明確確允許分分包的或或者不得得分包的的工程和和服務(wù)，分分包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)滿足足的資格格條件以以及對分分包實(shí)施施的管理理要求。招標(biāo)人不得得在招標(biāo)標(biāo)文件中中設(shè)置對對分包的的歧視性性條款。招標(biāo)人有下下列行為為之一的的，屬于于前款所所稱的歧歧視性條條款：（一）以分分包的工工作量規(guī)規(guī)模作為為否決投投標(biāo)的條條件；（二）對投投標(biāo)人符符合法律律法規(guī)以以及招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的分分包計(jì)劃劃設(shè)定扣扣分條款款；（三）按照照分包的的工作量量規(guī)模對對投標(biāo)人人進(jìn)行區(qū)區(qū)別評分分；（四）以其其他不合合理?xiàng)l件件限制投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行分包包的行為為。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中中合理劃劃分雙方方風(fēng)險，不不得設(shè)置置將應(yīng)由由招標(biāo)人人承擔(dān)的的風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁給勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等投標(biāo)標(biāo)人的不不合理?xiàng)l條款。招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置合理理的價格格調(diào)整條條款，明明確約定定合同價價款支付付期限、利利息計(jì)付付標(biāo)準(zhǔn)和和日期等等，確保保雙方主主體地位位平等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目目的具體體特點(diǎn)以以及本細(xì)細(xì)則的相相關(guān)規(guī)定定，在招招標(biāo)文件件中合理理設(shè)定評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法。評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法中中不得含含有傾向向或者排排斥潛在在投標(biāo)人人的內(nèi)容容，不得得妨礙或或者限制制投標(biāo)人人之間的的競爭。禁禁止采用用抽簽、搖搖號等博博彩性方方式直接接確定中中標(biāo)候選選人。公路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動與投投標(biāo)人的的信用情情況掛鉤鉤。招標(biāo)標(biāo)人在編編制勘察察設(shè)計(jì)、施施工監(jiān)理理及主體體工程施施工招標(biāo)標(biāo)文件時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)省省交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門認(rèn)定定的信用用評價結(jié)結(jié)果設(shè)置置一定的的信用獎獎懲措施施:（一）對信信用評價價為AAA級的投投標(biāo)人：：1.通過形形式審查查后，當(dāng)當(dāng)資質(zhì)、業(yè)業(yè)績滿足足招標(biāo)文文件規(guī)定定的條件件時，可可直接通通過資格格審查；；2.對投標(biāo)標(biāo)標(biāo)段數(shù)數(shù)量和中中標(biāo)標(biāo)段段數(shù)量限限制時，可可比其它它單位增增加1個個；3.在設(shè)定定“信用分分”評標(biāo)中中，其信信用分得得分為滿滿分；若若因AAA級獎勵勵增加的的標(biāo)段（以以扣除信信用得分分后排名名相對靠靠后的為為準(zhǔn)）按按A級信信用分得得分計(jì)算算；4.可以適適度降低低農(nóng)民工工工資保保證金和和質(zhì)量保保證金的的繳納標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提提前返還還部分履履約擔(dān)保保。（二）對信信用評價價為A級級的投標(biāo)標(biāo)人：1.通過形形式審查查后，當(dāng)當(dāng)資質(zhì)、業(yè)業(yè)績滿足足招標(biāo)文文件規(guī)定定的條件件時，可可直接通通過資格格審查；；2.在設(shè)定定“信用分分”評標(biāo)中中，其信信用分得得分為滿滿分的990%；；3.可以適適度降低低農(nóng)民工工工資保保證金和和質(zhì)量保保證金的的繳納標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提提前返還還部分履履約擔(dān)保保。（三）對信信用評價價為B級級、C級級和D級級的投標(biāo)標(biāo)人，在在設(shè)定“信用分分”評標(biāo)中中，其信信用分得得分分別別為滿分分的600%，00%和--50%%；以暫估價形形式包括括在招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目范范圍內(nèi)的的工程、貨貨物、服服務(wù)，屬屬于依法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目范圍且且達(dá)到國國家規(guī)定定規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法進(jìn)行招招標(biāo)。招招標(biāo)項(xiàng)目目的合同同條款中中應(yīng)當(dāng)約約定負(fù)責(zé)責(zé)實(shí)施暫暫估價項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的主體體以及相相應(yīng)的招招標(biāo)程序序。第三章投標(biāo)投標(biāo)人是響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)、參加加投標(biāo)競競爭的法法人或者者其他組組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備招招標(biāo)文件件規(guī)定的的資格條條件，具具有承擔(dān)擔(dān)所投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的相應(yīng)能能力。投標(biāo)人在投投標(biāo)文件件中填報報的資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績績和信用用等級等等信息，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與其其在交通通運(yùn)輸部部或四川川省公路路建設(shè)市市場信用用信息管管理系統(tǒng)統(tǒng)上填報報并發(fā)布布的相關(guān)關(guān)信息一一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件要求裝裝訂、密密封投標(biāo)標(biāo)文件，并并按照招招標(biāo)文件件規(guī)定的的時間、地地點(diǎn)和方方式將投投標(biāo)文件件送達(dá)招招標(biāo)人。除農(nóng)村公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)外，其其它公路路工程勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、施工監(jiān)監(jiān)理、施施工及重重要設(shè)備備及材料料招標(biāo)的的投標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)以雙信信封形式式密封，第第一信封封內(nèi)為商商務(wù)文件件和技術(shù)術(shù)文件，第第二信封封內(nèi)為報報價文件件。投標(biāo)文件按按照要求求送達(dá)后后，在招招標(biāo)文件件規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間前，投投標(biāo)人修修改或者者撤回投投標(biāo)文件件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以書書面函件件形式通通知招標(biāo)標(biāo)人。修改投標(biāo)文文件的函函件是投投標(biāo)文件件的組成成部分，其其編制形形式、密密封方式式、送達(dá)達(dá)時間等等，適用用對投標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定。投標(biāo)人在投投標(biāo)截止止時間前前撤回投投標(biāo)文件件且招標(biāo)標(biāo)人已收收取投標(biāo)標(biāo)保證金金的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收收到投標(biāo)標(biāo)人書面面撤回通通知之日日起5日日內(nèi)退還還其投標(biāo)標(biāo)保證金金。標(biāo)截止后投投標(biāo)人撤撤銷投標(biāo)標(biāo)文件的的，招標(biāo)標(biāo)人可以以不退還還投標(biāo)保保證金。投標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件有關(guān)關(guān)分包的的規(guī)定，擬擬在中標(biāo)標(biāo)后將中中標(biāo)項(xiàng)目目的部分分工作進(jìn)進(jìn)行分包包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件件中載明明。投標(biāo)人在投投標(biāo)文件件中未列列入分包包計(jì)劃的的工程或或者服務(wù)務(wù)，中標(biāo)標(biāo)后不得得分包，法法律法規(guī)規(guī)或者招招標(biāo)文件件另有規(guī)規(guī)定的除除外。第四章開標(biāo)、評評標(biāo)和中中標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件確定定的提交交投標(biāo)文文件截止止時間的的同一時時間公開開進(jìn)行;;開標(biāo)地地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)標(biāo)文件中中預(yù)先確確定的地地點(diǎn)。投標(biāo)人少于于3個的的，不得得開標(biāo)，投投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場退還還給投標(biāo)標(biāo)人;招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新新招標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持持，邀請請所有投投標(biāo)人參參加。開開標(biāo)過程程應(yīng)當(dāng)記記錄，并并存檔備備查。投投標(biāo)人對對開標(biāo)有有異議的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在開標(biāo)標(biāo)現(xiàn)場提提出，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場場作出答答復(fù)，并并制作記記錄。未未參加開開標(biāo)的投投標(biāo)人，視視為對開開標(biāo)過程程無異議議。投標(biāo)文件按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定采用用雙信封封形式密密封的，開標(biāo)分兩個步驟公開進(jìn)行：第一步驟對對第一信信封內(nèi)的的商務(wù)文文件和技技術(shù)文件件進(jìn)行開開標(biāo)，對對第二信信封不予予拆封并并由招標(biāo)標(biāo)人予以以封存，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)程序序如下：：（一）招標(biāo)標(biāo)人簽收收投標(biāo)人人遞交的的投標(biāo)文文件及公公示資料料。（二）投標(biāo)標(biāo)人出席席開標(biāo)會會的代表表簽到。（三）開標(biāo)標(biāo)會主持持人宣布布開標(biāo)會會開始，通通報投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交情況況。（四）主持持人宣布布開標(biāo)人人、唱標(biāo)標(biāo)人、記記錄人及及監(jiān)督人人名單，并并詢問投投標(biāo)人是是否需要要申請回回避。宣宣布會議議議程及及會場紀(jì)紀(jì)律。（五）監(jiān)督督人員和和投標(biāo)人人的代表表共同檢檢查各投投標(biāo)文件件密封情情況，檢檢查無異異議后進(jìn)進(jìn)入下一一步程序序。（六）工作作人員開開啟投標(biāo)標(biāo)文件第第一信封封并進(jìn)行行唱標(biāo)。（七）確認(rèn)認(rèn)無誤后后，簽字字確認(rèn)第第一信封封開標(biāo)記記錄。（八）當(dāng)眾眾清點(diǎn)并并封存投投標(biāo)文件件第二信信封。（九）開標(biāo)標(biāo)會結(jié)束束，投標(biāo)文文件、開開標(biāo)會記記錄等送送封閉評評標(biāo)區(qū)。第二步驟宣宣布通過過商務(wù)文文件和技技術(shù)文件件評審的的投標(biāo)人人名單，對對其第二二信封內(nèi)內(nèi)的報價價文件進(jìn)進(jìn)行開標(biāo)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)程序如如下：（一）投標(biāo)標(biāo)人出席席開標(biāo)會會的代表表簽到。（二）開標(biāo)標(biāo)會主持持人宣布布開標(biāo)會會開始，宣宣布開標(biāo)標(biāo)人、唱唱標(biāo)人、記記錄人及及監(jiān)督人人名單，并并詢問投投標(biāo)人是是否需要要申請回回避，宣宣布會議議議程及及會場紀(jì)紀(jì)律。（三）主持持人宣讀讀通過第第一信封封評審的的投標(biāo)人人名單。（四）招標(biāo)標(biāo)人、監(jiān)監(jiān)督人員員和投標(biāo)標(biāo)人的代代表共同同檢查第第二信封封密封情情況檢查查。（五）將未未通過第第一信封封評審的的投標(biāo)人人的第二二信封退退回投標(biāo)標(biāo)人，并并由投標(biāo)標(biāo)人代表表在退還還記錄上上簽字確確認(rèn)。（六）需要要抽取評評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價確定定計(jì)算系系數(shù)的，由由監(jiān)督人人員（或或公證人人員）現(xiàn)現(xiàn)場抽取取評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價確定定計(jì)算系系數(shù)。抽抽取前可可邀請投投標(biāo)人代代表檢查查抽取設(shè)設(shè)備。（七）工作作人員開開啟投標(biāo)標(biāo)文件第第二信封封并進(jìn)行行唱標(biāo)。（八）工作作人員現(xiàn)現(xiàn)場計(jì)算算并公布布評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價。除除開標(biāo)時時計(jì)算錯錯誤外，不不因第二二信封評評審拒絕絕投標(biāo)而而改變廢廢標(biāo)，也也不因招招投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人異異議、投投訴、復(fù)復(fù)議以及及其它任任何情形形而改變變。（九）確認(rèn)認(rèn)無誤后后，簽字字確認(rèn)第第二信封封開標(biāo)記記錄。（十）主持持人宣布布開標(biāo)會會結(jié)束。投投標(biāo)文件件、開標(biāo)標(biāo)會記錄錄等送封封閉評標(biāo)標(biāo)區(qū)封存存。投標(biāo)人未參參加第二二信封開開標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在評評標(biāo)結(jié)束束后及時時將第二二信封原原封退還還投標(biāo)人人。投標(biāo)文件按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定采用用單信封形形式密封封的，開開標(biāo)程序序參照雙雙信封第第一信封封開標(biāo)程程序執(zhí)行行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家和省省有關(guān)規(guī)規(guī)定組建建評標(biāo)委委員會負(fù)負(fù)責(zé)評標(biāo)標(biāo)工作。國家審批或或者核準(zhǔn)準(zhǔn)的高速速公路、一一級公路路、獨(dú)立立橋梁和和獨(dú)立隧隧道項(xiàng)目目，評標(biāo)標(biāo)委員會會專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)由招招標(biāo)人從從國家重重點(diǎn)公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目評標(biāo)專專家?guī)煜嘞嚓P(guān)專業(yè)業(yè)中隨機(jī)機(jī)抽取;;其他公公路工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的評評標(biāo)委員員會專家家可以從從省綜合合評標(biāo)專專家?guī)煜嘞嚓P(guān)專業(yè)業(yè)中隨機(jī)機(jī)抽取，也也可以從從國家重重點(diǎn)公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目評標(biāo)專專家?guī)煜嘞嚓P(guān)專業(yè)業(yè)中隨機(jī)機(jī)抽取。評標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)民民主推薦薦一名主主任委員員，負(fù)責(zé)責(zé)組織評評標(biāo)委員員會成員員開展評評標(biāo)工作作。評標(biāo)標(biāo)委員會會主任委委員與評評標(biāo)委員員會的其其他成員員享有同同等權(quán)利利與義務(wù)務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向評標(biāo)標(biāo)委員會會提供評評標(biāo)所必必需的信信息，但但不得明明示或者者暗示其其傾向或或者排斥斥特定投投標(biāo)人。評標(biāo)所必需需的信息息主要包包括招標(biāo)標(biāo)文件、招招標(biāo)文件件的澄清清或者修修改、開開標(biāo)記錄錄、投標(biāo)標(biāo)文件。招招標(biāo)人可可以協(xié)助助評標(biāo)委委員會開開展下列列工作并并提供相相關(guān)信息息：(一)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件，編編制評標(biāo)標(biāo)使用的的相應(yīng)表表格;(二)查詢詢公路建建設(shè)市場場信用信信息管理理系統(tǒng)，對對投標(biāo)人人的資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績績和信用用等級進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)。評標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定，全全面、獨(dú)獨(dú)立評審審所有投投標(biāo)文件件，并對對招標(biāo)人人提供的的上述相相關(guān)信息息進(jìn)行核核查，發(fā)發(fā)現(xiàn)錯誤誤或者遺遺漏的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行修正。評標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)標(biāo)文件確確定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法進(jìn)行評評標(biāo)。招招標(biāo)文件件沒有規(guī)規(guī)定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法不得作作為評標(biāo)標(biāo)的依據(jù)據(jù)。公路工程勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)和施工工監(jiān)理招招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用綜合評評估法進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)。綜合合評估法法包括技技術(shù)評分分最低標(biāo)標(biāo)價法和和綜合評評分法。技術(shù)評分最最低標(biāo)價價法：首先對投投標(biāo)人的的商務(wù)文文件、技技術(shù)文件件進(jìn)行評評分，按按照得分分由高到到低排序序，對排排名在招招標(biāo)文件件規(guī)定數(shù)數(shù)量以內(nèi)內(nèi)的投標(biāo)標(biāo)人的報報價文件件進(jìn)行評評審，按按照評標(biāo)標(biāo)價由低低到高的的順序推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人。招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的參與與報價文文件評審審的投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量量不得少少于3個個。綜合評分法法：對投標(biāo)標(biāo)人的商商務(wù)文件件、技術(shù)術(shù)文件和和報價文文件進(jìn)行行評分，按按照綜合合得分由由高到低低排序，推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人。評標(biāo)標(biāo)價的評評分權(quán)重重不宜超超過100%，評評標(biāo)價得得分應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)評評標(biāo)價與與評標(biāo)基基準(zhǔn)價的的偏離程程度進(jìn)行行計(jì)算。公路工程施施工招標(biāo)標(biāo)，評標(biāo)標(biāo)采用綜綜合評估估法或者者經(jīng)評審審的最低低投標(biāo)價價法。綜綜合評估估法包括括合理低低價法、技技術(shù)評分分最低標(biāo)標(biāo)價法和和綜合評評分法。合理低價法法：對通過過初步評評審的投投標(biāo)人，不不再對其其施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)、項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)、技技術(shù)能力力等因素素進(jìn)行評評分，僅僅依據(jù)評評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價對評評標(biāo)價評評分，另另可設(shè)置置0.55-5分分信用評評分，按按照得分分由高到到低排序序，推薦薦中標(biāo)候候選人。技術(shù)評分最最低標(biāo)價價法，是是指對通通過初步步評審的的投標(biāo)人人的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)、技技術(shù)能力力等因素素進(jìn)行評評分，按按照得分分由高到到低排序序，對排排名在招招標(biāo)文件件規(guī)定數(shù)數(shù)量以內(nèi)內(nèi)的投標(biāo)標(biāo)人的報報價文件件進(jìn)行評評審，按按照評標(biāo)標(biāo)價由低低到高的的順序推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人的評標(biāo)標(biāo)方法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的參與報價文件評審的投標(biāo)人數(shù)量原則上不少于5個，最少不少于3個。綜合評分法法，是指指對通過過初步評評審的投投標(biāo)人的的評標(biāo)價價、施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)、技技術(shù)能力力等因素素進(jìn)行評評分，按按照綜合合得分由由高到低低排序，推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人的評標(biāo)標(biāo)方法。其其中評標(biāo)標(biāo)價的評評分權(quán)重重不得低低于500%。經(jīng)評審的最最低投標(biāo)標(biāo)價法，是是指對通通過初步步評審的的投標(biāo)人人，按照照評標(biāo)價價由低到到高排序序，推薦薦中標(biāo)候候選人的的評標(biāo)方方法。公路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評標(biāo)，一一般采用用合理低低價法或或技術(shù)評評分最低低標(biāo)價法法。技術(shù)術(shù)特別復(fù)復(fù)雜的特特大橋梁梁和特長長隧道項(xiàng)項(xiàng)目主體體工程，可可以采用用綜合評評分法。工工程規(guī)模模較小、技技術(shù)含量量較低的的工程，可可以采用用經(jīng)評審審的最低低投標(biāo)價價法。政政府投資資及非市市場投資資占主導(dǎo)導(dǎo)地位的的項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)原則上上應(yīng)當(dāng)采采用合理理低價法法或經(jīng)評審審的最低低投標(biāo)價價法，公公路通信信、監(jiān)控控、收費(fèi)費(fèi)系統(tǒng)等等機(jī)電工工程采購購安裝可可采用技技術(shù)評分分最低投投標(biāo)價法法。綜合評分法法和合理理低價法法中評標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價價的確定定方式，可可采用以以下幾種種方式：：方法一，主主要適用用于合理理低價法法：以有有效投標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)報報價算術(shù)術(shù)平均值值為

A（若若7≤有效投投標(biāo)文件件≤10家家時，去去掉其中中的一個個最高價價和一個個最

低價后后取算術(shù)術(shù)平均值值為

A；若若有效投投標(biāo)文件件≥N×10

家時，去去掉其中中的N++1個最最高價和和N+11個最低低價后取取算術(shù)平平均值為為

A），最最高投標(biāo)標(biāo)限價為為B，則則:評標(biāo)基準(zhǔn)價價

=A×K1×Q1++B×K2×Q2Q2=1--Q1,,

Q1、QQ2

取值一一般均應(yīng)應(yīng)≥30%%；K1

的取取值范圍圍為

95%%～988%；K2

的取取值范圍圍，建安安工程為為85%%～900%。Q1、K11

值在開開標(biāo)前由由投標(biāo)人人推選的的代表隨隨機(jī)抽取取確定。KK2在招招標(biāo)文件件中明確確。投標(biāo)標(biāo)報價等等于評標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價價的得滿滿分；投投標(biāo)報價價與評標(biāo)標(biāo)基準(zhǔn)價價相比，每每高1%%扣0..5分，每每低1%%扣0..3分；；偏離不不足1%%的，按按照插入入法計(jì)算算得分。方法二，主主要適用用于綜合合評分法法：以有效效投標(biāo)文文件的最最低投標(biāo)標(biāo)報價為為評標(biāo)基基準(zhǔn)價，投投標(biāo)報價價等于評評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價的得得滿分；；每高11%扣00.5分分；偏離離不足11%的，按按照插入入法計(jì)算算得分。實(shí)行設(shè)計(jì)施施工總承承包招標(biāo)標(biāo)的，評評分方法法可采用用技術(shù)評評分最低低投標(biāo)價價法、綜綜合評分分法和經(jīng)經(jīng)評審的的最低投投標(biāo)價法法。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)工工程地質(zhì)質(zhì)條件、技技術(shù)特點(diǎn)點(diǎn)和施工工難度確確定評標(biāo)標(biāo)辦法。政府投資及非市場投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)評分最低投標(biāo)價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。設(shè)計(jì)施工總總承包招招標(biāo)的評評標(biāo)采用用技術(shù)評分分最低投投標(biāo)價法法的，評評分因素素包括項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)、技技術(shù)能力力、設(shè)計(jì)計(jì)文件的的優(yōu)化建建議、設(shè)設(shè)計(jì)施工工總承包包管理方方案、施施工組織織設(shè)計(jì)等等因素；；采用綜綜合評分分法的，評評審因素素還應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括評評標(biāo)價，且且評標(biāo)價價的評分分權(quán)重不不得低于于50%%，并以以有效投投標(biāo)文件件的最低低投標(biāo)報報價為評評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價。評標(biāo)委員會會成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)客觀觀、公正正、審慎慎地履行行職責(zé)，遵遵守職業(yè)業(yè)道德。評評標(biāo)委員員會成員員應(yīng)當(dāng)依依據(jù)評標(biāo)標(biāo)辦法規(guī)規(guī)定的評評審順序序和內(nèi)容容逐項(xiàng)完完成評標(biāo)標(biāo)工作，對對本人提提出的評評審意見見以及評評分的公公正性、客客觀性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性負(fù)負(fù)責(zé)。除評標(biāo)價和和履約信信譽(yù)評分分項(xiàng)外，評評標(biāo)委員員會成員員對投標(biāo)標(biāo)人商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)各項(xiàng)因因素的評評分一般般不得低低于招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定該因因素滿分分值的660%;;評分低低于滿分分值600%的，評評標(biāo)委員員會成員員應(yīng)當(dāng)在在評標(biāo)報報告中作作出說明明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)模模、技術(shù)術(shù)復(fù)雜程程度、投投標(biāo)文件件數(shù)量和和評標(biāo)方方法等因因素合理理確定評評標(biāo)時間間。超過過三分之之一的評評標(biāo)委員員會成員員認(rèn)為評評標(biāo)時間間不夠的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)適當(dāng)延延長。評標(biāo)過程中中，評標(biāo)標(biāo)委員會會成員有有回避事事由、擅擅離職守守或者因因健康等等原因不不能繼續(xù)續(xù)評標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時更更換。被被更換的的評標(biāo)委委員會成成員作出出的評審審結(jié)論無無效，由由更換后后的評標(biāo)標(biāo)委員會會成員重重新進(jìn)行行評審。根據(jù)前款規(guī)規(guī)定被更更換的評評標(biāo)委員員會成員員如為評評標(biāo)專家家?guī)鞂＜壹遥袠?biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)從原評評標(biāo)專家家?guī)熘邪窗凑赵椒绞匠槿∪「鼡Q后后的評標(biāo)標(biāo)委員會會成員，或或者在符符合法律律規(guī)定的的前提下下相應(yīng)減減少評標(biāo)標(biāo)委員會會中招標(biāo)標(biāo)人代表表數(shù)量。除農(nóng)村公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)外，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)查詢交交通運(yùn)輸輸主管部部門的公公路建設(shè)設(shè)市場信信用信息息管理系系統(tǒng)，對對投標(biāo)人人的資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績績、信用用等級等等信息進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)。若投投標(biāo)文件件載明的的信息與與公路建建設(shè)市場場信用信信息管理理系統(tǒng)發(fā)發(fā)布的信信息不符符，使得得投標(biāo)人人的資格格條件不不符合招招標(biāo)文件件規(guī)定的的，評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)否否決其投投標(biāo)。評標(biāo)委員會會發(fā)現(xiàn)投投標(biāo)人的的投標(biāo)報報價明顯顯低于其其他投標(biāo)標(biāo)人報價價的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求求該投標(biāo)標(biāo)人對相相應(yīng)投標(biāo)標(biāo)報價作作出書面面說明，并并提供相相關(guān)證明明材料。投標(biāo)人不能能證明可可以按照照其報價價以及招招標(biāo)文件件規(guī)定的的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和履履行期限限完成招招標(biāo)項(xiàng)目目的，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)定該該投標(biāo)人人以低于于成本價價競標(biāo)，并并否決其其投標(biāo)。評標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)根根據(jù)《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例》第三三十九條條、第四四十條、第第四十一一條的有有關(guān)規(guī)定定，對在在評標(biāo)過過程中發(fā)發(fā)現(xiàn)的投投標(biāo)人與與投標(biāo)人人之間、投投標(biāo)人與與招標(biāo)人人之間存存在的串串通投標(biāo)標(biāo)的情形形進(jìn)行評評審和認(rèn)認(rèn)定。評標(biāo)委員會會對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評審審后，因因有效投投標(biāo)不足足3個使使得投標(biāo)標(biāo)明顯缺缺乏競爭爭的，可可以否決決全部投投標(biāo)。未未否決全全部投標(biāo)標(biāo)的，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)在評標(biāo)標(biāo)報告中中闡明理理由并推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人。投標(biāo)文件按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定采用用雙信封封形式密密封的，通通過第一一信封商商務(wù)文件件和技術(shù)術(shù)文件評評審的投投標(biāo)人在在3個以以上的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本細(xì)則則第三十十六條規(guī)定定的程序序進(jìn)行第第二信封封報價文文件開標(biāo)標(biāo);在對對報價文文件進(jìn)行行評審后后，有效效投標(biāo)不不足3個個的，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本本條第一一款規(guī)定定執(zhí)行。通過第一信信封商務(wù)務(wù)文件和和技術(shù)文文件評審審的投標(biāo)標(biāo)人少于于3個的的，評標(biāo)標(biāo)委員會會可以否否決全部部投標(biāo);;未否決決全部投投標(biāo)的，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)在評標(biāo)標(biāo)報告中中闡明理理由，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本細(xì)則則第三十十七條規(guī)規(guī)定的程程序進(jìn)行行第二信信封報價價文件開開標(biāo)，但但評標(biāo)委委員會在在進(jìn)行報報價文件件評審時時仍有權(quán)權(quán)否決全全部投標(biāo)標(biāo);評標(biāo)標(biāo)委員會會未在報報價文件件評審時時否決全全部投標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在評評標(biāo)報告告中闡明明理由并并推薦中中標(biāo)候選選人。評標(biāo)完成后后，評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)人人提交書書面評標(biāo)標(biāo)報告。評評標(biāo)報告告中推薦薦的中標(biāo)標(biāo)候選人人應(yīng)當(dāng)不不超過33個，并并標(biāo)明排排序。評標(biāo)報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明明下列內(nèi)內(nèi)容：(一)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目基基本情況況;(二)評標(biāo)標(biāo)委員會會成員名名單;(三)監(jiān)督督人員名名單;(四)開標(biāo)標(biāo)記錄;;(五)符合合要求的的投標(biāo)人人名單;;(六)否決決的投標(biāo)標(biāo)人名單單以及否否決理由由;(七)串通通投標(biāo)情情形的評評審情況況說明;;(八)評分分情況;;(九)經(jīng)評評審的投投標(biāo)人排排序;(十)中標(biāo)標(biāo)候選人人名單;;(十一)澄澄清、說說明事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要;;(十二)需需要說明明的其他他事項(xiàng);;(十三)評評標(biāo)附表表。對評標(biāo)監(jiān)督督人員或或者招標(biāo)標(biāo)人代表表干預(yù)正正常評標(biāo)標(biāo)活動，以以及對招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的的其他不不正當(dāng)言言行，評評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)在評標(biāo)標(biāo)報告第第(十二二)項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容中如如實(shí)記錄錄。除第二款規(guī)規(guī)定的第第(一))、(三三)、((四)項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容外外，評標(biāo)標(biāo)委員會會所有成成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)在評標(biāo)標(biāo)報告上上逐頁簽簽字。對對評標(biāo)結(jié)結(jié)果有不不同意見見的評標(biāo)標(biāo)委員會會成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)以書書面形式式說明其其不同意意見和理理由，評評標(biāo)報告告應(yīng)當(dāng)注注明該不不同意見見。評標(biāo)標(biāo)委員會會成員拒拒絕在評評標(biāo)報告告上簽字字又不書書面說明明其不同同意見和和理由的的，視為為同意評評標(biāo)結(jié)果果。評標(biāo)委員會會標(biāo)準(zhǔn)評評審步驟驟如下：：（一）評標(biāo)標(biāo)委員會會主任委委員組織織評標(biāo)委委員會成成員熟悉悉招標(biāo)文文件及評評標(biāo)工作作程序，編編制或?qū)弻彾ㄔu標(biāo)標(biāo)工作所所需各種種表格。（二）評標(biāo)標(biāo)委員會會嚴(yán)格按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定對所所有投標(biāo)標(biāo)人第一一信封投投標(biāo)文件件進(jìn)行初初步評審審。（三）評標(biāo)標(biāo)委員會會或由其其委托招招標(biāo)人對對投標(biāo)人人的資質(zhì)質(zhì)、業(yè)績績、信用用等級等等信息在在交通運(yùn)運(yùn)輸主管管部門的的公路建建設(shè)市場場信用信信息管理理系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行核實(shí)實(shí)。（四）評標(biāo)標(biāo)委員會會嚴(yán)格按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定對通通過初步步評審的的第一信信封投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)評審。（五）評標(biāo)標(biāo)委員會會簽署有有關(guān)評標(biāo)標(biāo)工作用用表。第第一信封封評審結(jié)結(jié)束后，評評標(biāo)委員員會應(yīng)向向招標(biāo)人人提供通通過第一一信封評評審的投投標(biāo)單位位名單，以以便招標(biāo)標(biāo)人組織織第二信信封開標(biāo)標(biāo)會議。（六）第二二信封開開標(biāo)后，評評標(biāo)委員員會嚴(yán)格格按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定程序序進(jìn)行投投標(biāo)文件件第二信信封評審審工作，并并根據(jù)評評審結(jié)果果推薦中中標(biāo)候選選人，簽簽署有關(guān)關(guān)評標(biāo)工工作用表表。（七）評標(biāo)標(biāo)委員會會討論并并形成評評標(biāo)工作作報告，并并按規(guī)定定對評標(biāo)標(biāo)工作報報告及附附表、附附件等進(jìn)進(jìn)行簽字字確認(rèn)，確確認(rèn)無誤誤后結(jié)束束評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對評標(biāo)標(biāo)委員會會成員在在評標(biāo)活活動中的的職責(zé)履履行情況況予以記記錄，并并在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況的書書面報告告中載明明。依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到到評標(biāo)報報告之日日起3日日內(nèi)，在在具體負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督該工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門政府網(wǎng)網(wǎng)站和公公共資源源交易信信息發(fā)布布網(wǎng)站上上公示中中標(biāo)候選選人，公公示期不不得少于于3日，公公示內(nèi)容容詳見附附件4。投標(biāo)人或者者其他利利害關(guān)系系人對依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的公公路工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的評評標(biāo)結(jié)果果有異議議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在中中標(biāo)候選選人公示示期間提提出。招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收收到異議議之日起起3日內(nèi)內(nèi)作出答答復(fù);作作出答復(fù)復(fù)前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫停停招標(biāo)投投標(biāo)活動動。除招標(biāo)人授授權(quán)評標(biāo)標(biāo)委員會會直接確確定中標(biāo)標(biāo)人外，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)評標(biāo)委委員會提提出的書書面評標(biāo)標(biāo)報告和和推薦的的中標(biāo)候候選人確確定中標(biāo)標(biāo)人。政政府投資資或非市市場投資資占主導(dǎo)導(dǎo)地位的的依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的公路工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定排名第第一的中中標(biāo)候選選人為中中標(biāo)人。依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自確定定中標(biāo)人人之日起起15日日內(nèi)，將將招標(biāo)投投標(biāo)情況況的書面面報告報報具體負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督該工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門備案。備備案表格格式詳見見附件33。前款所稱書書面報告告至少應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容：(一)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目基基本情況況;(二)招標(biāo)標(biāo)過程簡簡述;(三)評標(biāo)標(biāo)情況說說明;(四)中標(biāo)標(biāo)候選人人公示情情況;(五)中標(biāo)標(biāo)結(jié)果;;(六)附件件，包括括招標(biāo)文文件備案案表、補(bǔ)補(bǔ)遺書備備案表及及補(bǔ)遺書書、指定定媒體發(fā)發(fā)布的招招標(biāo)公告告、評標(biāo)標(biāo)報告、評評標(biāo)委員員會成員員履職情情況說明明等。有異議及投投訴處理理情況和和投標(biāo)失失信行為為及處理理建議的的，也應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括在書面面報告中中。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時向向中標(biāo)人人發(fā)出中中標(biāo)通知知書，同同時將中中標(biāo)結(jié)果果通知所所有未中中標(biāo)的投投標(biāo)人。招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知知書發(fā)出出之日起起30日日內(nèi)，按按照招標(biāo)標(biāo)文件和和中標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件訂訂立書面面合同，確定履約人員和投入的設(shè)施設(shè)備，合同的標(biāo)的、價格、質(zhì)量、安全、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲遲應(yīng)當(dāng)在在中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后55日內(nèi)向向中標(biāo)候候選人以以外的其其他投標(biāo)標(biāo)人退還還投標(biāo)保保證金，與與中標(biāo)人人簽訂書書面合同同后5日日內(nèi)向中中標(biāo)人和和其他中中標(biāo)候選選人退還還投標(biāo)保保證金。以以現(xiàn)金或或者支票票形式提提交的投投標(biāo)保證證金，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時時退還投投標(biāo)保證證金的銀銀行同期期活期存存款利息息，且退退還至投投標(biāo)人的的基本賬賬戶。招標(biāo)文件要要求中標(biāo)標(biāo)人提交交履約保保證金的的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件的要求求提交。履履約保證證金不得得超過中中標(biāo)合同同金額的的10%%。招標(biāo)標(biāo)人不得得指定或或者變相相指定履履約保證證金的支支付形式式，由中中標(biāo)人自自主選擇擇銀行保保函或者者現(xiàn)金、支支票等支支付形式式。中標(biāo)人放棄棄中標(biāo)、因因不可抗抗力不能能履行合合同、不不按照招招標(biāo)文件件要求提提交履約約保證金金，或者者被查實(shí)實(shí)存在影影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的的違法行行為等情情形，不不符合中中標(biāo)條件件的，招招標(biāo)人可可以按照照評標(biāo)委委員會提提出的中中標(biāo)候選選人名單單排序依依次確定定其他中中標(biāo)候選選人為中中標(biāo)人，也也可以重重新招標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)人重新新確定中中標(biāo)人或或決定重重新招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)將招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況補(bǔ)補(bǔ)充報告告報具體負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督該工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門備案。合同簽訂后后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將合同同簽訂情情況在具具體負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督該該工程建建設(shè)項(xiàng)目目的交通通運(yùn)輸行行政主管管部門政府府網(wǎng)站和和公共資資源交易易信息發(fā)發(fā)布網(wǎng)站站公告合同同主要內(nèi)內(nèi)容，公公告內(nèi)容容詳見附附件5。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對對合同履履行的管管理，建建立對中中標(biāo)人主主要人員員的到位位率考核核制度。各級交通運(yùn)運(yùn)輸主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)定期期組織開開展合同同履約評評價工作作的監(jiān)督督檢查，將將檢查情情況向社社會公示示，同時時將檢查查結(jié)果記記入中標(biāo)標(biāo)人單位位以及主主要人員員個人的的信用檔檔案。依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目，有下下列情形形之一的的，招標(biāo)標(biāo)人在分分析招標(biāo)標(biāo)失敗的的原因并并采取相相應(yīng)措施施后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本細(xì)則則重新招招標(biāo)：(一)投標(biāo)標(biāo)人少于于3個的的;(二)所有有投標(biāo)均均被否決決的;(三)中標(biāo)標(biāo)候選人人均未與與招標(biāo)人人訂立書書面合同同的。重新招標(biāo)的的，招標(biāo)文文件和招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況的的書面報報告應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本本細(xì)則的規(guī)規(guī)定重新新報交通通運(yùn)輸主主管部門門備案。重新招標(biāo)后后投標(biāo)人人仍少于于3個的的，屬于于按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定需需要履行行項(xiàng)目審審批、核核準(zhǔn)手續(xù)續(xù)的依法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目，報經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目審審批、核核準(zhǔn)部門門批準(zhǔn)后后可以不不再進(jìn)行行招標(biāo);;其他項(xiàng)項(xiàng)目可由由招標(biāo)人人自行決決定不再再進(jìn)行招招標(biāo)。依照本條規(guī)規(guī)定不再再進(jìn)行招招標(biāo)的，招招標(biāo)人可可以邀請請已提交交投標(biāo)文文件的投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行談判判，確定定項(xiàng)目承承擔(dān)單位位，并將將談判報報告報具具體負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督該該工程建建設(shè)項(xiàng)目目的交通通運(yùn)輸行行政主管管部門。第五章異議及及投訴投標(biāo)人或者者其他利利害關(guān)系系人認(rèn)為為招標(biāo)投投標(biāo)活動動存在不不符合法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)定定的,可以依依法向招招標(biāo)人提提出異議議，或者者依法向向有關(guān)行行政主管管部門投投訴。根根據(jù)《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例》第二二十二條條、第四四十四條條、第五五十四條條的規(guī)定定，就招招標(biāo)文件件、開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)結(jié)果事事項(xiàng)進(jìn)行行投訴的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法先先向招標(biāo)標(biāo)人提出出異議。對對公共資資源交易易現(xiàn)場管管理服務(wù)務(wù)人員、現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督人員及及其他國國家工作作人員的的投訴，應(yīng)應(yīng)向當(dāng)事事人所在在單位提提出。前款所稱其其他利害害關(guān)系人人是指投投標(biāo)人以以外的,,與招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目或或者招標(biāo)標(biāo)活動有有直接和和間接利利益關(guān)系系的法人人、其他他組織和和自然人人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法處處理異議議，配合合交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門處理理投訴。具體負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程建設(shè)項(xiàng)目的交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和高效原則處理投訴，維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。本細(xì)則中的的異議是是指招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動的投投標(biāo)人、潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或利利害關(guān)系系人在招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動中中，認(rèn)為為招標(biāo)文文件、開開標(biāo)和評評標(biāo)結(jié)果果中存在在侵害其其自身合合法權(quán)益益的內(nèi)容容或事項(xiàng)項(xiàng)，向招招標(biāo)人提提出的質(zhì)質(zhì)疑和意意見，并并要求招招標(biāo)人處處理的申申請。對對于招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清申申請不屬屬于本細(xì)細(xì)則中的的異議。異議提出的的期限規(guī)規(guī)定如下下：（一）對招招標(biāo)文件件有異議議的，潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者其他利利害關(guān)系系人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在提交交投標(biāo)文文件截止止時間110日前前提出；；（二）對提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截標(biāo)時時間、開開標(biāo)程序序、投標(biāo)標(biāo)文件密密封檢查查和開封封、唱標(biāo)標(biāo)內(nèi)容、開開標(biāo)記錄錄、唱標(biāo)標(biāo)次序等等開標(biāo)有有異議的的，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在開標(biāo)標(biāo)期間當(dāng)當(dāng)場提出出；（三）對評評標(biāo)結(jié)果果有異議議的，投投標(biāo)人或或其它利利害關(guān)系系人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在中標(biāo)標(biāo)候選人人的公示示期間提提出。異議人提出出異議應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交異議書書，但異異議僅涉涉及開標(biāo)標(biāo)的除外外。異議議書應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下下列主要要內(nèi)容：：（一）異議議人名稱稱、地址址、有效效聯(lián)系人人、聯(lián)系系電話；；（二）與異異議事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)的的當(dāng)事人人的名稱稱；（三）異議議的具體體事實(shí)、具具體理由由；（四）相關(guān)關(guān)請求和和主張；；（五）有效效的證據(jù)據(jù)材料；；（六）提起起異議的的日期。異議人是法法人的，異異議書必必須由其其法定代代表人或或者授權(quán)權(quán)代表簽簽字并加加蓋公章章；其他他組織或或者個人人提出異異議的，異異議書必必須由其其主要負(fù)負(fù)責(zé)人或或者提出出異議的的本人簽簽字，并并附真實(shí)實(shí)有效身身份證明明復(fù)印件件。招標(biāo)人在對對異議書書進(jìn)行形形式審查查后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)即時時辦理簽簽收手續(xù)續(xù)。招標(biāo)標(biāo)人無正正當(dāng)理由由拒絕簽簽收的，異異議人可可依據(jù)其其曾向招招標(biāo)人提提交異議議書的照照片、異異議書快快遞存根根等證明明材料向向行政主主管部門門申訴，交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令招標(biāo)標(biāo)人簽收收。有下列情形形之一的的，招標(biāo)標(biāo)人可以以不予受受理異議議，并向向異議人人發(fā)出異異議不予予受理通通知書：：議是人在人其害人（二）未在在法定的的異議期期限內(nèi)提提出的；；（三）本細(xì)細(xì)則規(guī)定定應(yīng)當(dāng)以以書面形形式提出出但未以以書面形形式提出出的；（四）異議議書未按按照要求求簽字蓋蓋章的；；（五）異議議書未提提供有效效聯(lián)系人人和聯(lián)系系方式的的；（六）針對對依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密的信息息和資料料提出異異議的；；（七）開標(biāo)標(biāo)現(xiàn)場已已經(jīng)投標(biāo)標(biāo)人確認(rèn)認(rèn)的事項(xiàng)項(xiàng)，開標(biāo)標(biāo)后投標(biāo)標(biāo)人又就就該事項(xiàng)項(xiàng)提出異異議的；；（八）招標(biāo)標(biāo)人已經(jīng)經(jīng)做出明明確答復(fù)復(fù)，無新新的事實(shí)實(shí)證據(jù)，又又就同一一問題提提出異議議的；（九）異議議人違反反《中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》等等法律規(guī)規(guī)定，捏捏造事實(shí)實(shí)、偽造造材料或或者以非非法手段段取得證證明材料料提出異異議的。不予受理的的異議，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)以《異異議不予予受理通通知書》形形式書面面告知異異議人，參參考格式式詳見附附件6。符合受理?xiàng)l條件的異異議，招招標(biāo)人收收到異議議書并辦辦理簽收收手續(xù)之之日為異異議受理理之日。具具有本細(xì)細(xì)則第六十八八條第（三三）、（四四）、（五五）項(xiàng)所所述情形形，經(jīng)招招標(biāo)人指指出后予予以改正正的，以以招標(biāo)人人簽收改改正后的的異議書書之日為為異議受受理之日日。招標(biāo)人在做做出異議議答復(fù)前前應(yīng)當(dāng)依依法暫停停招標(biāo)投投標(biāo)活動動。招標(biāo)人作出出異議答答復(fù)前，異異議人要要求撤回回異議的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以書面面形式提提出并說說明理由由。招標(biāo)標(biāo)人同意意撤回的的，異議議程序終終止?；氐牡靡辉俪龊驼袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)調(diào)調(diào)查和核核實(shí)情況況，對異異議事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行審審查，按按照下列列規(guī)定做做出處理理意見：：(一)異議議缺乏事事實(shí)根據(jù)據(jù)或者法法律依據(jù)據(jù)的，異異議不成成立；(二)對招招標(biāo)文件件異議成成立的，應(yīng)應(yīng)按《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法》、《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例》規(guī)定定程序予予以糾正正;(三)對評評標(biāo)結(jié)果果的異議議成立的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定程序序組織原原評標(biāo)委委員會或或重新組組織評標(biāo)標(biāo)委員對對異議問問題進(jìn)行行復(fù)核，對對存在錯錯誤予以以糾正并并重新公公示評審審結(jié)果；；（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有違紀(jì)紀(jì)違法的的線索或或者證據(jù)據(jù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法移送行行政主管管部門或或者紀(jì)檢檢監(jiān)察部部門予以以查處。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在法定定的時限限內(nèi)完成成異議處處理。對對招標(biāo)文文件、評評標(biāo)結(jié)果果的異議議，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自異議議受理之之日起33日內(nèi)做做出書面面答復(fù)，答答復(fù)內(nèi)容容不得涉涉及商業(yè)業(yè)秘密，書書面答復(fù)復(fù)參考格格式詳見見附件66；對開開標(biāo)有異異議的，異異議人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開開標(biāo)現(xiàn)場場提出，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場場做出答答復(fù)并將將異議記記入開標(biāo)標(biāo)會記錄錄或制作作專門記記錄。異議事項(xiàng)有有多項(xiàng)的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)逐逐項(xiàng)答復(fù)復(fù)。招標(biāo)人處理理異議需需要外出出實(shí)地調(diào)調(diào)查、檢檢驗(yàn)、檢檢測、鑒鑒定、專專家評審審的，所所需時間間不計(jì)算算在內(nèi)，但但招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在在前款規(guī)規(guī)定時限限內(nèi)明確確告知異異議人最最終答復(fù)復(fù)期限。招標(biāo)人未在在時限內(nèi)內(nèi)做出答答復(fù)的，異異議人可可以向交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門申訴，行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令招標(biāo)人人依法做做出答復(fù)復(fù)。異議議人對答答復(fù)不滿滿意的，可可以提起起投訴。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立異異議處理理檔案，做做好異議議處理資資料的歸歸檔，接接受有關(guān)關(guān)方面的的監(jiān)督檢檢查。交通運(yùn)輸行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)向社社會公布布本部門門負(fù)理的及話真子和地投訴人就同同一事項(xiàng)項(xiàng)向兩個個或者兩兩個以上上交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部門門投訴，收收到投訴訴的交通通運(yùn)輸行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)書面面告知具具體負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)督和投投訴受理理的部門門，并將將投訴材材料一并并轉(zhuǎn)交。交通運(yùn)輸行行政主管管部門對對上級主主管部門門或其他他有關(guān)部部門轉(zhuǎn)交交的投訴訴，符合合投訴受受理規(guī)定定的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法依規(guī)進(jìn)進(jìn)行受理理和調(diào)查查處理。投訴人認(rèn)為為招標(biāo)投投標(biāo)活動動不符合合法律行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的，可以以在知道道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道之日起起10日日內(nèi)提出出書面投投訴。依依法應(yīng)先先提出異異議的，異異議答復(fù)復(fù)期間不不計(jì)算在在內(nèi)；異異對不應(yīng)議之1內(nèi)書訴投訴人向交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門提出投投訴，應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)名名提交投投訴書，投投訴書應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括下列主主要內(nèi)容容：（一）投訴訴人和被被投訴人人的名稱稱、地址址及有效效通訊方方式等；；（二）明確確投訴事事項(xiàng)的基基本事實(shí)實(shí)；（三）相關(guān)關(guān)請求及及主張；；（四）有效效線索和和相關(guān)證證據(jù)材料料；（五）投訴訴處理要要求提供供的其他他補(bǔ)充材材料。對應(yīng)先提出出異議的的事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行投訴訴的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)附提提出異議議的證明明文件以以及招標(biāo)標(biāo)人異議議處理、答答復(fù)材料料。投訴人是法法人的，投投訴書必必須由其其法定代代表人或或者授權(quán)權(quán)代表簽簽字并蓋蓋章；其其他組織織或者個個人投訴訴的，投投訴書必必須由其其主要負(fù)負(fù)責(zé)人或或者投訴訴人本人人簽字，并并附有效效身份證證明復(fù)印印件。網(wǎng)網(wǎng)上投訴訴（專門門的投訴訴受理平平臺除外外）或其其它非實(shí)實(shí)名投訴訴，應(yīng)按按照本細(xì)細(xì)則規(guī)定定辦理實(shí)實(shí)名投訴訴手續(xù)。投訴人不得得以投訴訴為名排排擠競爭爭對手，不不得進(jìn)行行虛假、惡惡意投訴訴，阻礙礙招標(biāo)投投標(biāo)活動動的正常常進(jìn)行。投訴人可以以自己直直接投訴訴，也可可以委托托代理人人辦理投投訴事務(wù)務(wù)。代理理人辦理理投訴事事務(wù)時，應(yīng)應(yīng)將授權(quán)權(quán)委托書書連同投投訴書一一并提交交給交通通運(yùn)輸行行政主管管部門。授授權(quán)委托托書應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確有有關(guān)委托托代理權(quán)權(quán)限和事事項(xiàng)。交通運(yùn)輸行行政主管管部門收收到投訴訴書后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在33個工作作日內(nèi)進(jìn)進(jìn)行審查查，視情情況分別別做出以以下處理理決定：：(一)不符符合投訴訴處理?xiàng)l條件的，決決定不予予受理，并并將不予予受理的的理由書書面告知知投訴人人；(二)對符符合投訴訴處理?xiàng)l條件，但但不屬于于本部門門受理的的投訴，書書面告知知投訴人人向其他他行政主主管部門門提出投投訴。對于符合投投訴處理理?xiàng)l件并并決定受受理的,,收到投投訴書之之日即為為正式受受理。有下列情形形之一的的投訴，不不予受理理：（一）投訴訴人不是是所投訴訴招標(biāo)投投標(biāo)活動動的參與與者，或或者與投投訴項(xiàng)目目無任何何利害關(guān)關(guān)系；（二）投訴訴事項(xiàng)不不具體，且且未提供供有效的的線索、證證據(jù)，難難以查證證的；（三）投訴訴書未署署具投訴訴人真實(shí)實(shí)姓名、簽簽字和有有效聯(lián)系系方式的的；以法法人名義義投訴的的，投訴訴書未經(jīng)經(jīng)法定代代表人簽簽字并加加蓋公章章的；委委托代理理人沒有有相應(yīng)的的授權(quán)委委托書和和有效身身份證明明復(fù)印件件，或者者有關(guān)委委托代理理權(quán)限和和事項(xiàng)不不明確的的；（四）應(yīng)當(dāng)當(dāng)在本細(xì)細(xì)則規(guī)定定時間提提出訴求求而未提提出，超超出投訴訴時效的的；（五）已經(jīng)經(jīng)作出處處理決定定，且投投訴人沒沒有提出出新的證證據(jù)的；；（六）投訴訴事項(xiàng)應(yīng)應(yīng)先提出出異議沒沒有提出出異議、已已進(jìn)入行行政復(fù)議議或者司司法程序序的；（七）投訴訴人主動動撤回投投訴后，又又以同一一事實(shí)和和理由再再次提出出投訴的的；（八）其他他行政主主管部門門已經(jīng)受受理的。不予受理的的投訴，交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門應(yīng)以《投投訴不予予受理通通知書》形形式書面面告知投投訴人，參參考格式式詳見附附件6。交通運(yùn)輸行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)投訴訴處理的的工作人人員，有有下列情情形之一一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動動回避：：（一）近親親屬是被被投訴人人、投訴訴人，或或者是被被投訴人人、投訴訴人的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人；（二）在近近三年內(nèi)內(nèi)本人曾曾經(jīng)在被被投訴人人單位擔(dān)擔(dān)任高級級管理職職務(wù)；（三）與被被投訴人人、投訴訴人有其其他利害害關(guān)系，可可能影響響對投訴訴事項(xiàng)公公正處理理的。交通運(yùn)輸行行政主管管部門受受理投訴訴后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)調(diào)取取、查閱閱有關(guān)文文件，調(diào)調(diào)查、核核實(shí)有關(guān)關(guān)情況。對涉及投標(biāo)標(biāo)文件的的投訴，交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門可委托托招標(biāo)人人或其上上級主管管單位進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查并提出出處理建建議；對對情況復(fù)復(fù)雜、涉涉及面廣廣的重大大投訴事事項(xiàng)，交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)會會同其他他有關(guān)的的行政主主管部門門進(jìn)行聯(lián)聯(lián)合調(diào)查查，共同同研究后后，做出出處理決決定；必必要時，應(yīng)應(yīng)組織專專家咨詢詢委員會會對投訴訴事項(xiàng)提提出咨詢詢意見，作作為交通通運(yùn)輸行行政主管管部門作作出處理理決定的的參考依依據(jù)。交通運(yùn)輸行行政主管管部門調(diào)調(diào)查取證證時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由22名以上上行政執(zhí)執(zhí)法人員員進(jìn)行，并并做筆錄錄，交被被調(diào)查人人簽字確確認(rèn)。在投訴處理理過程中中，交通通運(yùn)輸行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)聽取取被投訴訴人的陳陳述和申申辯，必必要時可可通知投投訴人和和被投訴訴人進(jìn)行行質(zhì)證。交通運(yùn)輸行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)處理理投訴的的人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格遵守保保密規(guī)定定，對于于在投訴訴處理過過程中所所接觸到到的國家家秘密、商商業(yè)秘密密應(yīng)當(dāng)予予以保密密，不得得將投訴訴事項(xiàng)透透露給與與投訴無無關(guān)的其其他單位位和個人人。交通運(yùn)輸行行政主管管部門處處理投訴訴，有權(quán)權(quán)查閱、復(fù)復(fù)制有關(guān)關(guān)文件、資資料，調(diào)調(diào)查有關(guān)關(guān)情況，相相關(guān)單位位和人員員應(yīng)當(dāng)予予以配合合。必要要時，可可以責(zé)令令暫停招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動。對交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門依法進(jìn)進(jìn)行的調(diào)調(diào)查，投投訴人、被被投訴人人以及評評標(biāo)委員員會成員員等與投投訴事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)的的當(dāng)事人人應(yīng)當(dāng)予予以配合合，如實(shí)實(shí)提供有有關(guān)資料料及情況況，不得得拒絕、隱隱匿或者者偽報。投訴處理決決定做出出前，投投訴人要要求撤回回投訴的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以書面面形式提提出并說說明理由由，由投投訴受理理部門視視以下情情況，決決定是否否準(zhǔn)予撤撤回：(一)已經(jīng)經(jīng)查實(shí)有有明顯違違法行為為的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)準(zhǔn)撤回，并并繼續(xù)調(diào)調(diào)查直至至做出處處理決定定；(二)撤回回投訴不不損害國國家利益益、社會會公共利利益或者者其他當(dāng)當(dāng)事人合合法權(quán)益益的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予予撤回，投投訴處理理過程終終止。投投訴人不不得以同同一事實(shí)實(shí)和理由由再提出出投訴。交通運(yùn)輸行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)調(diào)查和和取證情情況，對對投訴事事項(xiàng)進(jìn)行行審查，按按照下列列規(guī)定做做出處理理決定：：(一)投訴訴缺乏事事實(shí)根據(jù)據(jù)或者法法律依據(jù)據(jù)的，或或者投訴訴人捏造造事實(shí)、偽偽造材料料或者以以非法手手段取得得證明材材料進(jìn)行行投訴的的，駁回回投訴；；(二)投訴訴情況屬屬實(shí)，招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動確確實(shí)存在在違法行行為的，依依據(jù)《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法》、《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例》及其其他有關(guān)關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章做出出處理。負(fù)責(zé)受理投投訴的交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)自自受理投投訴之日日起300個工作作日內(nèi)，對對投訴事事項(xiàng)做出出處理決決定，并并以書面面形式通通知投訴訴人、被被投訴人人和其他他與投訴訴處理結(jié)結(jié)果有關(guān)關(guān)的當(dāng)事事人。需需要檢驗(yàn)驗(yàn)、檢測測、鑒定定、專家家評審的的，所需需時間不不計(jì)算在在內(nèi)?！锻对V處理理決定書書》應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括以以下內(nèi)容容：（一）投訴訴人和被被投訴人人的名稱稱、住址址；（二）投訴訴人的投投訴事項(xiàng)項(xiàng)及主張張；（三）被投投訴人的的答辯及及請求；；（四）調(diào)查查認(rèn)定的的基本事事實(shí)；（五）處理理意見及及依據(jù)?！锻对V處理理決定書書》參考考格式詳詳見附件件6。交通運(yùn)輸行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立投訴處處理檔案案，做好好投訴處處理資料料的歸檔檔，接受受有關(guān)方方面的監(jiān)監(jiān)督檢查查。交通運(yùn)輸行行政主管管部門在在處理投投訴過程程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)被投投訴人單單位直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員有違違法、違違規(guī)或者者違紀(jì)行行為的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)建議議其行政政主管機(jī)機(jī)關(guān)、紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察部門給給予處分分；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，移移送司法法機(jī)關(guān)處處理。招標(biāo)人不按按照規(guī)定定受理異異議或者者對異議議做出答答復(fù)，繼繼續(xù)進(jìn)行行招標(biāo)投投標(biāo)活動動的，由由交通運(yùn)運(yùn)輸行政政主管部部門責(zé)令令改正，拒拒不改正正或者不不能改正正并影響響中標(biāo)結(jié)結(jié)果的，依依照《中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例》第八八十二條條的規(guī)定定處理。當(dāng)事人對交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門的投訴訴處理決決定不服服或者行行政主管管部門無無正當(dāng)理理由逾期期未做處處理的，可可以依法法申請行行政復(fù)議議或者向向人民法法院提起起行政訴訴訟。投訴人故意意捏造事事實(shí)、偽偽造或者者以非法法手段取取得證明明材料進(jìn)進(jìn)行投訴訴的，給給他人造造成損失失的，依依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。交通運(yùn)輸行行政主管管部門工工作人員員在投訴訴處理過過程中徇徇私舞弊弊、濫用用職權(quán)或或者玩忽忽職守，不不構(gòu)成犯犯罪的，依依法給予予行政處處分；構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。交通運(yùn)輸行行政主管管部門在在處理投投訴過程程中，不不得向投投訴人和和被投訴訴人收取取任何費(fèi)費(fèi)用。交通運(yùn)輸主主管部門門對投訴訴事項(xiàng)作作出的處處理決定定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在對該該項(xiàng)目具具有招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督職職責(zé)的交交通運(yùn)輸輸主管部部門政府府網(wǎng)站上上進(jìn)行公公告，包包括投訴訴的事由由、調(diào)查查結(jié)果、處處理決定定、處理理依據(jù)以以及處理理意見等等內(nèi)容。投訴人對投投訴事實(shí)實(shí)或者證證明材料料弄虛作作假的，或或者投標(biāo)標(biāo)人拒絕絕配合交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門依法進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查的，交交通運(yùn)輸輸行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定對對其記錄錄不良行行為，進(jìn)進(jìn)行信用用處理，并予予以公示示。第六章附則高速公路、一一級公路路勘察設(shè)設(shè)計(jì)及施施工招標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在交通運(yùn)運(yùn)輸部公公路建設(shè)設(shè)市場信信用信息息管理系系統(tǒng)建立立相關(guān)資資質(zhì)、業(yè)業(yè)績、人人員等信信用信息息檔案。使用國際組組織或者者外國政政府貸款款、援助助資金的的項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，貸款款方、資資金提供供方對招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的具體體條件和和程序有有不同規(guī)規(guī)定的，可可以適用用其規(guī)定定，但違違背中華華人民共共和國的的社會公公共利益益的除外外。采用電子招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本細(xì)則則和國家家、省有關(guān)關(guān)電子招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的規(guī)定定執(zhí)行。本辦法自220166年月日起施施行，有有效期22年。《四川川省交通通重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)活動動異議和和投訴處處理辦法法》（川川交函﹝﹝20115﹞8544號）同時廢廢止。

附件1四川省公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目文心一、招標(biāo)范范圍（標(biāo)標(biāo)段劃分分、工程程規(guī)模、工工期要求求）二、投標(biāo)人人資格條條件（資資質(zhì)、業(yè)業(yè)績、財財務(wù)、信信用等級級等要求求、是否否限制中中標(biāo)標(biāo)段段數(shù)量的的規(guī)定，是是否允許許聯(lián)合體體、關(guān)聯(lián)聯(lián)企業(yè)限限制投標(biāo)標(biāo)規(guī)定等等規(guī)定）三、投標(biāo)保保證金（額額度要求求、提交交方式、基基本帳戶戶轉(zhuǎn)入制制度、退退還方式式及時間間）四、評標(biāo)方方法（基基本方法法、評標(biāo)標(biāo)委員會會組成、采采用的專專家?guī)?、否決投標(biāo)條件、中標(biāo)候選人推薦、投標(biāo)文件真實(shí)性要求等）五、招標(biāo)限限價及與與同口徑徑批復(fù)預(yù)預(yù)（概）算算對比情情況六、信用管管理規(guī)定定執(zhí)行情情況七、合同專專用條款款（包括括各類保保證金的的收取額額度、收收取方式式及退還還條件、調(diào)調(diào)價范圍圍及調(diào)價價方式、預(yù)預(yù)付款支支付、變變更設(shè)計(jì)計(jì)、工程程保險以以及平安安工地、施施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化等專專項(xiàng)活動動要求等等）九、工程量量清單中中新增細(xì)細(xì)目、非非競爭性性細(xì)目、暫暫估價細(xì)細(xì)目及暫暫定金額額細(xì)目（適適用范圍圍及支付付條件）十、補(bǔ)充技技術(shù)規(guī)范范（對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件件的修改改和補(bǔ)充充）十一、合同同授予（定定標(biāo)原則則，以及及當(dāng)中標(biāo)標(biāo)人放棄棄中標(biāo)、因因不可抗抗力不能能履行合合同、不不按照招招標(biāo)文件件要求提提交履約約保證金金，或者者被查實(shí)實(shí)存在影影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的的違法行行為等情情形，不不符合合合同授予予條件時時的處理理方式）十二、其它它關(guān)于招招標(biāo)、投投標(biāo)及合合同執(zhí)行行的重要要內(nèi)容附件2四川省公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文文件（補(bǔ)補(bǔ)遺書）備備案表項(xiàng)目法人（招招標(biāo)人）名名稱項(xiàng)目名稱本次招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)事項(xiàng)核核準(zhǔn)單位位及文號號項(xiàng)目審批（核核準(zhǔn)）單單位及文文號設(shè)計(jì)圖紙批批復(fù)文號號□初設(shè)□□施設(shè)備案內(nèi)容□招標(biāo)文件件□補(bǔ)遺書書第號招標(biāo)人招標(biāo)文件已已按照交交通運(yùn)輸輸部制定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本，以以及我省省公路工工程招標(biāo)標(biāo)文件編編制要求求，結(jié)合合招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目具體體特點(diǎn)和和實(shí)際需需要編制制完成?，F(xiàn)將招標(biāo)文件提交監(jiān)督部門備案，并申請?jiān)诒O(jiān)督部門政府網(wǎng)站公布招標(biāo)文件。招標(biāo)人對招標(biāo)文件的真實(shí)性、完整性、要約條款的合法合規(guī)性、工程量清單與批復(fù)或經(jīng)廳審查的圖紙的相符性、文字表達(dá)的準(zhǔn)確性自行負(fù)責(zé)。（招標(biāo)文件備案適用）招標(biāo)文件補(bǔ)補(bǔ)遺書嚴(yán)嚴(yán)格按照照國家和和省有關(guān)關(guān)規(guī)定編編制，現(xiàn)現(xiàn)將招標(biāo)標(biāo)文件補(bǔ)補(bǔ)遺書提提交監(jiān)督督部門備備案，并并申請?jiān)谠诒O(jiān)督部部門政府府網(wǎng)站公公布招標(biāo)標(biāo)文件補(bǔ)補(bǔ)遺書。招標(biāo)人對招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書的真實(shí)性、完整性、要約條款的合法合規(guī)性、工程量清單與圖紙的相符性、文字表達(dá)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（招標(biāo)文件備案適用）招標(biāo)文件及及補(bǔ)遺書書備案為為告知性性備案，不不免除招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任和和義務(wù)。招標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)人（簽簽字）：：招招標(biāo)人單單位公章章招標(biāo)人經(jīng)辦辦人（簽簽字）：：備備案送達(dá)達(dá)時間：：年月日日聯(lián)系電話：：單位位傳真：：備案部門備案編號招備字[]號提交備案的的招標(biāo)文文件（或或補(bǔ)遺書書）已收收悉。根根據(jù)國家家、省關(guān)關(guān)于招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法律、法法規(guī)及規(guī)規(guī)章等的規(guī)定定，對招招標(biāo)文件件予以備備案。經(jīng)辦人（簽簽字）：：年月日（備案章）說明：備案案招標(biāo)文文件時，隨表附招標(biāo)文件核心條款，并與備案的招標(biāo)文件一起裝訂成冊，招標(biāo)文件加蓋招標(biāo)人公章。備案補(bǔ)遺書時，隨表附擬發(fā)布補(bǔ)遺書（加蓋招標(biāo)人公章）。附件3四川省公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)工作作報告?zhèn)鋫浒副碚袠?biāo)人名稱稱項(xiàng)目名稱本次招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)工作報報告內(nèi)容容招標(biāo)投標(biāo)情情況書面面報告正正文□第一次報報告□□補(bǔ)充報報告招標(biāo)文件備備案表□有□無補(bǔ)遺書備案案表及補(bǔ)補(bǔ)遺書□有□無指定媒體發(fā)發(fā)布的招招標(biāo)公告告□國家指定定媒介□□省指定定媒介□□監(jiān)督部部門網(wǎng)站站評標(biāo)委員會會評標(biāo)工工作報告告□有□無評標(biāo)委員會會成員履履職情況況說明□有□無異議及處理理情況說說明□有□無投訴及處理理情況說說明□有□無失信行為及及處理建建議□有□無招標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)人（簽簽字）：：招標(biāo)標(biāo)人公章章年月月日備案表送達(dá)達(dá)人（簽簽字）：：年年月日聯(lián)聯(lián)系電話話：備案部門根據(jù)國家、部部、省關(guān)關(guān)于招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，對對招標(biāo)投投標(biāo)工作作情況報報告予以以備案。經(jīng)辦人（簽簽字）：