社群主義和第三條道路

第八講社群主義和第三條道路

一、社群主義的興起什么是“社群”？“美國(guó)的男人、女人和兒童屬于許多不同類型的社群，如家庭、鄰里；這些社團(tuán)表現(xiàn)為無(wú)數(shù)社會(huì)的、宗教的、種族的、工作地點(diǎn)的、行業(yè)協(xié)會(huì)的，以及政治的等各種形式。第一節(jié)社群主義的社會(huì)福利思想我們都屬于各種互相依存的重疊的社群。如果置身這些社群之外，人類就不能長(zhǎng)久生存，個(gè)人自由也不能長(zhǎng)久維護(hù)。不論哪個(gè)社群，假如它的成員不關(guān)注并將精力和資源奉獻(xiàn)給共同事業(yè)，它亦不能長(zhǎng)久生存下去。單純追求私利會(huì)腐蝕我們賴以生存的社會(huì)環(huán)境體系，并將破壞我們共同進(jìn)行的民主自治實(shí)驗(yàn)。

基于這些原因，我們認(rèn)為，沒(méi)有一個(gè)涉群的觀念，個(gè)人的權(quán)利就無(wú)法長(zhǎng)期存在。社群觀念既承認(rèn)個(gè)人的尊嚴(yán)，也承認(rèn)人的生存的社會(huì)性?！保ǖつ釥枴へ悹枺骸渡缛褐髁x及其批評(píng)者》，引言）

三種構(gòu)成性社群

地區(qū)性社群：以地理位置為基礎(chǔ)的社群（地方共同體或社區(qū)）；

記憶性社群：共有一個(gè)具有深刻道德意義的歷史的不相識(shí)的人的社群（種族或民族共同體）；

心理性社群：為信任、合作與利他主義意識(shí)所支配的、面對(duì)面的有人際交往的社群（政黨、教會(huì)及各種發(fā)生密切關(guān)系和互動(dòng)的團(tuán)體與組織）。（丹尼爾·貝爾：《社群主義及其批評(píng)者》，P19；應(yīng)奇：《從自由主義到后自由主義》，P64）

社群主義的概念社群主義是一種政治哲學(xué)。在直接的知識(shí)來(lái)源上，社群主義是對(duì)西方政治思想傳統(tǒng)中從亞里士多德、黑格爾到滕尼斯的社群理論的繼承與發(fā)展；

在間接的來(lái)源上，它是在批評(píng)以羅爾斯為代表的新自由主義的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。如果說(shuō)，自由主義是與個(gè)人和國(guó)家或政府的關(guān)系有關(guān)的政治哲學(xué)，那么社群主義則被認(rèn)為主要是與個(gè)人和社群或社會(huì)的關(guān)系有關(guān)的一種政治哲學(xué)。

社群主義也是一個(gè)復(fù)雜的政治思潮，“社群主義本身有幾個(gè)版本——從社會(huì)主義的左翼到保守主義的右翼……。這種立場(chǎng)的代表人物有羅納德·貝納（RonaldBeiner）、阿拉斯戴爾·麥金太爾、瑪格利特·穆爾（MargaretMoore）、邁克爾·桑德爾、查爾斯·泰勒和邁克爾·瓦爾策?！保s翰·凱克斯：《反對(duì)自由主義》，P17）

社群主義認(rèn)為，人是社會(huì)的動(dòng)物，不管我們喜歡與否，社群對(duì)我們都很重要；它與站在高度個(gè)人主義立場(chǎng)的自由主義相對(duì)立，主張用“公益”代替“權(quán)利”，反對(duì)原子論的個(gè)人主義將個(gè)人及其權(quán)利看作自我占有的或?qū)ι鐣?huì)有優(yōu)先性的存在。（參見應(yīng)奇：《從自由主義到后自由主義》“自我與社群”部分）

二、社群主義的政治觀哲學(xué)基礎(chǔ)新自由主義認(rèn)為，自我是一個(gè)個(gè)人占有性概念，它優(yōu)先于目的和價(jià)值，即優(yōu)先于“善（good）”,因此，個(gè)人權(quán)利優(yōu)先于目的和價(jià)值。但是，社群主義認(rèn)為，自我不是個(gè)人占有性的概念，而是社會(huì)占有性的；自我是由他所屬的社群規(guī)定的，家庭、社區(qū)、民族、宗教、國(guó)家等賦予自我以社會(huì)特性，塑造自我的人格，使自我從屬于一定的目的和價(jià)值體系。因此，目的和價(jià)值優(yōu)先于自我，“善（公共利益）”優(yōu)先于個(gè)人權(quán)利?；诖?，社群主義主張放棄“權(quán)利的政治學(xué)”，建立“公益的政治學(xué)”。權(quán)利理論權(quán)利（right）在英文兼有“正當(dāng)”和“權(quán)利”的含義。在西方政治哲學(xué)里，權(quán)利和正當(dāng)常常緊密聯(lián)系在一起，用以表達(dá)個(gè)人與社會(huì)和國(guó)家的道德與法律和政治的關(guān)系。個(gè)人權(quán)利就是在這種關(guān)系中得到規(guī)定。而權(quán)利理論也形成了道德權(quán)利論和法律權(quán)利論的區(qū)別。自由主義主張道德權(quán)利論，認(rèn)為個(gè)人權(quán)利本質(zhì)上是一種道德權(quán)利即天賦人權(quán)。它的基礎(chǔ)是自然法，屬應(yīng)然（oughttobe）權(quán)利，無(wú)需由特定的成文法典來(lái)解釋，反而是一切成文法的基礎(chǔ)。因而，個(gè)人行為的正當(dāng)與否，最終是依據(jù)個(gè)人的道德判斷。由此產(chǎn)生出權(quán)利優(yōu)先于公益的判斷。而社群主義主張法律權(quán)利論，認(rèn)為是人與人之間的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)定。它按照一定的社會(huì)規(guī)范要求保護(hù)個(gè)人的正當(dāng)利益，離開規(guī)范，個(gè)人的正當(dāng)行為就無(wú)法作為權(quán)利而受到保護(hù)。社群主義主張積極的權(quán)利（positiverights）而反對(duì)消極的權(quán)利（negativerights，是指無(wú)須政府或集體的作為而獲得的個(gè)人權(quán)利，他人也不得侵犯這些權(quán)利；這些權(quán)利包括個(gè)人的居住、遷徙、信仰、言論、結(jié)社、集會(huì)……等方面的自由權(quán)）。所謂積極的權(quán)利是指?jìng)€(gè)人對(duì)國(guó)家或集體的要求權(quán)。它要求國(guó)家或集體采取積極行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)并保護(hù)個(gè)人的權(quán)利。這些權(quán)利是指公民權(quán)利或福利權(quán)。社群主義者也倡導(dǎo)集體權(quán)利而反對(duì)將個(gè)人權(quán)利凌駕于集體之上。他們提出道德義務(wù)說(shuō)來(lái)解釋權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社群對(duì)個(gè)人有一種強(qiáng)制性的從善要求，個(gè)人對(duì)社群有一種從善的責(zé)任，即有利于公益的責(zé)任。國(guó)家理論社群主義的國(guó)家觀針對(duì)自由主義的國(guó)家理論的兩個(gè)基本原則：國(guó)家中立和公民對(duì)國(guó)家政治生活的中立而形成自己的國(guó)家理論。自由主義認(rèn)為，國(guó)家中立的原則是確保社會(huì)中的公眾同意的根本政治原則。它要求國(guó)家應(yīng)對(duì)各種政治意識(shí)形態(tài)保持中立，不用某種價(jià)值觀去影響、要求公民做任何公民不愿意做的事，哪怕這種事是社會(huì)公認(rèn)的善事或公益事業(yè)；公民對(duì)國(guó)家政治生活的中立則是說(shuō)在公民參與國(guó)家事務(wù)或政治生活的態(tài)度上，應(yīng)該由公民自己選擇，不鼓勵(lì)、不動(dòng)員，更不能強(qiáng)迫。社群主義反對(duì)這種國(guó)家觀。他們認(rèn)為，國(guó)家不可能保持價(jià)值中立的態(tài)度，因?yàn)閲?guó)家要實(shí)現(xiàn)公益，必須提倡公民的美德和利他主義的精神，否則就不可能達(dá)到公共的善。同樣，公民也不應(yīng)該對(duì)國(guó)家保持冷淡，要積極參與公共事務(wù)，促進(jìn)公益的發(fā)展。

社群主義的國(guó)家理論是一種強(qiáng)國(guó)家理論，而自由主義主張的是弱國(guó)家理論。三、社群主義的社會(huì)福利思想共同的善社群主義的福利思想主要通過(guò)其公益理論表達(dá)出來(lái)。這種理論認(rèn)為:首先，從個(gè)人和社群的關(guān)系來(lái)看，個(gè)人生活在社群中，并從社群獲得個(gè)人的目的和價(jià)值，形成善的觀念。真正的善是個(gè)人利益與群體利益的結(jié)合，是一種包含個(gè)人利益與社群利益的共同善。共同的善是一種評(píng)價(jià)個(gè)人偏好的標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定社群的生活方式，并使公眾獲得善的觀念，引導(dǎo)公眾的偏好趨向于共同善。

共同善的物化形式共同善的物化形式可分為兩大類：非產(chǎn)品形式的公共利益和產(chǎn)品形式的公共利益。前者是指那些人們可以共同分享，但卻不能為某個(gè)人或某些人單獨(dú)享有的公共利益。后者則是指具體看得見、摸得著的社會(huì)福利。在所有的共同善中，不論它有多少種表現(xiàn)形式，基本的就是安全和福利兩大類，而各種人類社群，就其基本意義來(lái)說(shuō)，就是提供安全和福利的場(chǎng)所。公共利益的相容性和相關(guān)性

公共利益是一種相容的和非排他的利益，“它意味著增加新的受益者并不會(huì)減少原有受益者的利益”；其特征是在特定的社群里，某個(gè)人可以享有，其他人也可以享有，而不在乎其他人有多少。公共利益的另一個(gè)特征是相關(guān)性。公共利益受到損害，不僅僅是某一個(gè)人受害，也是同一社群的所有成員受害。公共利益的這種特征，使得一種社會(huì)福利的實(shí)施常常會(huì)產(chǎn)生搭便車（freeride）現(xiàn)象。使人們不愿意為增加社會(huì)福利作奉獻(xiàn)，而只愿等待“免費(fèi)的午餐”，坐享公共利益帶來(lái)的好處。結(jié)果出現(xiàn)所謂的“囚徒困境”（俞可平：《權(quán)利政治與公益政治》，P245）。解決這一困境的方法就是加強(qiáng)道德教育。社群主義對(duì)西方社會(huì)福利觀的影響社群運(yùn)動(dòng)是近年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起的福利運(yùn)動(dòng)。它以社區(qū)為基礎(chǔ)，提倡居民的互助友愛、社區(qū)服務(wù)、為他人做好事，主張“和睦的鄰里關(guān)系對(duì)預(yù)防犯罪和互補(bǔ)余缺起重要作用”，“有善的人際關(guān)系能促進(jìn)本單位、本街區(qū)的和衷共濟(jì)”。這與社群主義的主張是一致的，是社群主義的政治理想和福利追求在社會(huì)生活層面的呼應(yīng)。另外，社群主義對(duì)公民權(quán)利，特別是社會(huì)福利權(quán)的強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國(guó)家和集體權(quán)利的強(qiáng)調(diào)，在新自由主義和新右派一片反福利國(guó)家的嘈雜中，為福利國(guó)家作了必要的辯護(hù)。第二節(jié)“第三條道路”及其社會(huì)福利思想一、“社會(huì)民主主義的復(fù)興”“第三條道路”是20世紀(jì)70年代以來(lái)，福利國(guó)家的“社會(huì)民主主義共識(shí)”被放任自由主義的“華盛頓共識(shí)”所取代后，西方左派為了把自己與傳統(tǒng)左派和新右派相區(qū)別，標(biāo)明自己的理論實(shí)踐創(chuàng)新而作的自我標(biāo)簽?！斑@個(gè)標(biāo)簽不僅有象征意義，而且更重要的是反映了西方左派在新的歷史條件下的嘗試努力，折射了90年代以來(lái)資本主義的變遷?！保疃?、薛曉源：《第三條道路與新的理論》，P1）“‘第三條道路’指的是一種思維框架或政策制定框架，它試圖適應(yīng)過(guò)去二三十年來(lái)這個(gè)天翻地覆的世界。這種‘第三條道路’的意義在于：它試圖超越老派的社會(huì)民主主義和新自由主義?！保撬梗骸兜谌龡l道路》，作者序、P27）二、“第三條道路”的政治觀“第三條道路”的政治目標(biāo)基本目標(biāo)：建立新型的民主國(guó)家與積極的公民社會(huì)，幫助公民在我們這個(gè)時(shí)代的重大變革中找到自己的方向。具體目標(biāo)：（1）建立合作包容的新型社會(huì)關(guān)系：在尊重個(gè)人價(jià)值的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)建立共同體意識(shí)；協(xié)調(diào)資本-勞工關(guān)系，提倡雙方建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作關(guān)系；協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)居民和外來(lái)移民之間的關(guān)系，提倡包容，反對(duì)排斥，塑造“一個(gè)國(guó)家”來(lái)激發(fā)國(guó)家精神，將人民凝聚在一起。（2）形成能夠團(tuán)結(jié)各種政治力量的新政治中心：在政治思維上打破“左與右”的兩分法，團(tuán)結(jié)各種政治力量，尤其是中間力量和邊緣社群，擴(kuò)大左翼的社會(huì)政治基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會(huì)正義的社會(huì)主義核心價(jià)值，以重新形成社會(huì)團(tuán)結(jié)的凝聚力；改革現(xiàn)行的封閉的政治制度和政黨制度，擴(kuò)大制度的包容性，推動(dòng)國(guó)家政治制度的改革。（3）推動(dòng)政府由管理型向治理型轉(zhuǎn)變：建立政府與市民社會(huì)之間互動(dòng)與合作關(guān)系，培養(yǎng)公民意識(shí)，鼓勵(lì)公民參與政治生活，發(fā)揮民間組織的作用，使它們承擔(dān)更多的社會(huì)職能，參與政府決策，促進(jìn)政治民主化；改革中央與地方的關(guān)系，向地方放權(quán)，提倡社區(qū)自治，使地方承擔(dān)更多職能；協(xié)調(diào)政府各職能部門的關(guān)系，建立“整體型政府”；實(shí)現(xiàn)國(guó)際的和全球范圍的治理，回應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)。（4）改革社會(huì)福利制度，重新確定國(guó)家職能：建立能夠照顧各個(gè)階層利益的福利制度，并且要按照“沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有權(quán)利”的原則，變“消極的福利”觀為“積極的福利”觀，培養(yǎng)個(gè)人對(duì)自己的福利負(fù)責(zé)的意識(shí)，將福利國(guó)家改革為“社會(huì)投資型國(guó)家”；建立新的混合經(jīng)濟(jì)，重新定位國(guó)家的職能；混合經(jīng)濟(jì)與舊的經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別，不是平衡國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的比重，而是實(shí)行管制和解除管制、經(jīng)濟(jì)生活和非經(jīng)濟(jì)生活之間的平衡，因此，要對(duì)國(guó)家的職能加以調(diào)整，使之適合于新的經(jīng)濟(jì)形式。新型混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家職能有管制的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)，當(dāng)壟斷威脅到競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，保持經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；控制自然壟斷，在發(fā)生壟斷時(shí)，政府必須實(shí)施反托拉斯的措施；建立并維護(hù)市場(chǎng)的制度基礎(chǔ)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境；保護(hù)公共的、政治的和文化的產(chǎn)品，使之免受市場(chǎng)的沖擊；利用市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)各種戰(zhàn)略的和戰(zhàn)術(shù)的目標(biāo)；在宏觀和微觀的層面上減少市場(chǎng)波動(dòng)；保護(hù)工人的健康和合同關(guān)系；應(yīng)付和處理各種災(zāi)難及其后果?？傊?，在新型的混合經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家的職責(zé)就在于建立合理的經(jīng)濟(jì)秩序，保持市場(chǎng)的活力，平衡效率與公平，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)建立在對(duì)廣泛的社會(huì)后果的衡量之上?！暗谌龡l道路”的政治價(jià)值觀平等；對(duì)弱者保護(hù)；作為自主的自由無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利；無(wú)民主即無(wú)權(quán)威；世界性得多元化；哲學(xué)上的保守主義。（吉登斯：《第三條道路》，P70）第三條道路的綱領(lǐng)激進(jìn)派的中心（超越“左”與“右”的激進(jìn)政治綱領(lǐng)）新型的民主國(guó)家（沒(méi)有了敵人的國(guó)家）積極的公民社會(huì)民主的家庭新型的混合經(jīng)濟(jì)

作為包容的平等積極的福利政策社會(huì)投資型國(guó)家世界性的國(guó)家世界性的民主（吉登斯：《第三條道路》，P74）新型的民主國(guó)家

權(quán)力下放雙向的民主公共領(lǐng)域的更新：透明度行政效率直接民主機(jī)制作為風(fēng)險(xiǎn)管理者的政府公民社會(huì)的復(fù)興作為合作伙伴的政府和公民社會(huì)通過(guò)激發(fā)地方的主動(dòng)性而實(shí)現(xiàn)社區(qū)復(fù)興第三部門的介入地方公共領(lǐng)域的保護(hù)以社區(qū)為基礎(chǔ)預(yù)防犯罪民主的家庭（吉登斯：《第三條道路》，P81/83）三、新社會(huì)民主主義的福利思想社會(huì)投資型國(guó)家吉登斯說(shuō)：“古典的社會(huì)民主主義主要關(guān)注于經(jīng)濟(jì)安全和再分配，而把財(cái)富創(chuàng)造視為一件不太重要的事。新自由主義者則把競(jìng)爭(zhēng)和財(cái)富創(chuàng)造放在首位?！谌龡l道路’政治也十分重視所有這些因素?？紤]到全球市場(chǎng)的性質(zhì)，它們都具有十分緊迫的重要性。但是，如果人們都沉溺在紛亂的經(jīng)濟(jì)漩渦中隨波逐流，所有這些因素將都得不到任何發(fā)展。”因此，“第三條道路”的政治主張的是一種新型的混合經(jīng)濟(jì)，它試圖在公共部門和私人部門之間建立一種寫作機(jī)制，在最大限度地利用市場(chǎng)的動(dòng)力機(jī)制的同時(shí)，把公共利益作為一項(xiàng)重要的因素加以考慮?！八壬婕暗絿?guó)際、國(guó)家和地方各層次上的調(diào)控與非調(diào)控之間的平衡，也涉及到社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素之間的平衡。第二種平衡至少與第一種平衡同樣重要”。（《第三條道路》，P103/104）積極的福利社會(huì)用福利社會(huì)代替福利國(guó)家：“‘福利國(guó)家’這個(gè)概念的形成，實(shí)際上經(jīng)歷了一段復(fù)雜多變的歷史。它的起源遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了左派的理想。實(shí)際上，創(chuàng)立福利國(guó)家的目的之一就是要驅(qū)散社會(huì)主義的威脅?！薄暗谌龡l道路政治應(yīng)當(dāng)接受右派對(duì)福利國(guó)家提出的某些批評(píng)?，F(xiàn)在這種依賴于自上而下的福利分配制度，從根本上說(shuō)是很不民主的。它的主要?jiǎng)訖C(jī)是保護(hù)和照顧，但是它沒(méi)有給個(gè)人自由留下足夠的空間?！?/p>

貝弗里奇在他于1942年寫的《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》中，公開向匱乏、疾病、無(wú)知、骯臟和懶惰宣戰(zhàn)。但是他所關(guān)注的幾乎完全是人類生活的否定性方面，他所主張的社會(huì)福利也因此是消極的保護(hù)和照顧?！敖裉?，我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)一種積極的福利，公民個(gè)人和政府以外的其他機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)為這種福里做出貢獻(xiàn)，而且，它還將有助于財(cái)富的創(chuàng)造。福利在本質(zhì)上不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，而是一個(gè)心理學(xué)概念，它關(guān)乎到人的幸福。因此，經(jīng)濟(jì)上的利益或好處本身幾乎從來(lái)都不足以創(chuàng)造出幸福。這不僅意味著，種種其他情景和影響（而不是福利體制本身）產(chǎn)生了福利，而且還表明，福利制度還必須在關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)關(guān)注心理利益的培育?！薄盀榱巳〈＠麌?guó)家’這個(gè)概念，我們應(yīng)當(dāng)提出‘社會(huì)投資國(guó)家’這個(gè)概念，這一概念適用于一個(gè)推行積極福利