重大技術裝備自主創(chuàng)新能力關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案

第第頁共4頁重大技術裝備自主創(chuàng)新能力關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案一、主要任務和預期目標結合制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有基礎，以及重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，按照市場潛力大、關聯(lián)程度高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好，且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、掌握一定核心技術、有望短期內(nèi)取得突破并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的標準，針對我國重大技術裝備發(fā)展存在的主要問題，我們擬將專項支持重點聚焦在重大技術裝備研制及示范應用、重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化和推廣應用、重大技術裝備公共服務平臺建設三個方面，主要開展以下工作：（一）重大技術裝備研制及示范應用。依托國家重大建設工程和行業(yè)重點建設項目，重點提升千萬噸煉油設備、百萬噸乙烯設備、石油天然氣集輸與液化設備、大型冶金設備等關鍵核心設備的國產(chǎn)化研制和應用水平。重點發(fā)展有色金屬先進熔煉關鍵技術設備、先進建材制造關鍵技術設備、新型紡織機械成套設備、高端數(shù)字化印刷成套設備、大型飲料灌裝成套設備等涉及有色、建材、紡織、輕工等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵核心設備。重點發(fā)展軸承、鏈條、齒輪等關鍵基礎件加工所需的專用設備，如精密軸承滾子全封環(huán)自生產(chǎn)線、鏈條滾子多工位高精度冷擠壓設備、鏈條裝配檢測包裝生產(chǎn)線等，實現(xiàn)進口替代。重點推進鑄造、鍛造、熱處理的技術攻關，重點發(fā)展高效節(jié)能熔煉設備、自動化成型設備、高效精密成形設備、智能型熱處理設備等，突破高性能復雜關鍵鑄件鑄造成型技術、柔性復合成形鍛造技術、復雜結構件性能控制及畸形控制熱處理技術，加強先進工藝及其裝備的推廣應用。（二）重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。重點推動油氣開采設備、動力電池生產(chǎn)專用設備、高端包裝印刷設備、高速針織設備等重大技術裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點推進大型石化設備、大型冶金設備、大型施工機械、電子專用設備、新能專用設備等重大成套設備的關鍵核心設備應用。（三）重大技術裝備公共服務平臺建設。重點建立高端裝備、氫能儲運裝備等國家級重大技術裝備檢驗檢測及公共服務平臺，提供覆蓋原材料、關鍵零部件、裝備主機的性能、適應性和可靠性檢驗檢測、技術標準、產(chǎn)品認證、專用設備、技術咨詢、人員培訓等一體化、全方位服務，促進我國重大技術裝備制造能力和技術水平的全面提升。通過行動計劃實施，使石化、冶金、電力等重點行業(yè)的重大技術裝備國產(chǎn)化率達到90以上，輕工、紡織、建材等行業(yè)的重大技術裝備國產(chǎn)化率得到進一步提升，儀器儀表、軸承、通用零部件等行業(yè)的產(chǎn)品和專用裝備逐步替代進口，熱處理、鑄造、鍛造等行業(yè)的工藝技術水平得到顯著提升。推進裝備制造企業(yè)與用戶企業(yè)相互協(xié)作，建立鼓勵用戶采用國產(chǎn)技術裝備的機制，拓寬重大技術裝備應用領域，提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強制造業(yè)核心競爭力。二、項目組織形式依托國家重大建設工程和行業(yè)重點建設項目，充分調(diào)動用戶的主動性和積極性，加強用戶與制造企業(yè)聯(lián)系，政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關，實現(xiàn)重點突破。（一）重大技術裝備研制及示范應用。由制造單位或用戶單位牽頭，聯(lián)合設計單位、工程公司和配套單位，通過股權合作、技術合作等形式組建聯(lián)合體，上下游聯(lián)動、政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關，協(xié)同推進重大技術裝備研制及應用，支持重大技術裝備首臺（套）示范應用或在重大項目中的示范應用。（二）重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。主要依托重大技術裝備骨干企業(yè)、用戶單位實施。引導骨干企業(yè)、科研院所、用戶單位等通過股權合資、技術合作等形式組建聯(lián)合體，每個聯(lián)合體拓展下游應用行業(yè)，推廣重大技術裝備應用。（三）重大技術裝備公共服務平臺建設。針對我國裝備產(chǎn)品在性能、環(huán)境適應性、使用壽命、質(zhì)量可靠性等方面與世界先進水平的差距，依托行業(yè)協(xié)會與科研院所，整合相關資，拓展公共服務功能，建立國家級重大技術裝備的性能、環(huán)境適應性、可靠性檢驗檢測機構，提升重大技術裝備的標準、檢測和認證能力。三、支持方式對示范應用和公共服務平臺建設等具有較強外部性、公益性的項目采用中央預算內(nèi)投資補助、資本金注入等政策性方式支持，對產(chǎn)業(yè)化能力建設等具有營利性、競爭性的項目主要采用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。（一）重大技術裝備研制及示范應用。對重大技術裝備研制項目，原則上給予項目固定資產(chǎn)投資一定比例的中央預算內(nèi)投資補助。對率先使用我國自主品牌重大技術裝備的用戶，給予項目固定資產(chǎn)投資一定比例的中央預算內(nèi)投資補助。（二）重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化和推廣應用。對于重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化項目，主要以產(chǎn)業(yè)投資基金注資方式支持，具體方案有基金管理機構和項目單位協(xié)商確定。對于重大技術裝備核心零部件等關鍵技術產(chǎn)業(yè)化項目，原則上給予項目固定資產(chǎn)投資一定比例的中央預算內(nèi)投資補助。對于重大技術裝備推廣應用項目，原則上給予項目固定資產(chǎn)投資一定比例的中央預算內(nèi)投資補助。（三）重大技術裝備公共服務平臺建設。對于具有公益性的公共服務平臺建設項目，原則上給予固定資產(chǎn)投資一定比例的中央預算內(nèi)投資補助。地方政府可結合本地實際制定配套支持政策，原則上由中心注冊地地方政府給予相同比例的固定資產(chǎn)投資補助，對中心運營在一定期限內(nèi)給予必要的財政補貼，降低運行初期的經(jīng)營壓力。對于其中具有首創(chuàng)性、示范性的項目，經(jīng)我委批準，可提高中央預算內(nèi)投資補助比例。四、保障措施（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。推進裝備制造企業(yè)與用戶企業(yè)相互協(xié)作，建立鼓勵用戶采用國產(chǎn)技術裝備的機制，拓寬重大技術裝備應用領域。（二）加強標準體系建設。依托相關標準化委員會，加快建立健全重大技術裝備的性能、環(huán)境適應性、可靠性等相關標準體系，參與制定國際標準，提高標準化水平。推動建立健全重大技術裝備產(chǎn)品認證制度。（三）支持部門和企業(yè)間的合作。鼓勵裝備與用戶部門間的交流合作，鼓勵用戶單位牽頭，聯(lián)合制造單位、設計單位、工程公司和配套單位，上下游聯(lián)動、政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關，協(xié)同推進重大技術裝備研制及應用。（四）強化組織協(xié)調(diào)管理。國家發(fā)展改革委會同有關部門加強對方案實施的組織協(xié)調(diào)，委托行業(yè)協(xié)會對方案實施進行跟蹤評估，及時協(xié)調(diào)