《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》模擬試題答案 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2023年春

一、單項(xiàng)選擇題（下列每小題的備選參考答案為中，只有一個(gè)正確參考答案為)1.（）是我國歷史上第一部市場(chǎng)競爭法。A.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》B.《反壟斷法》C.《壟斷法》D.《反對(duì)限制競爭法》參考答案為：A2.如果一種產(chǎn)品或勞務(wù)同時(shí)具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費(fèi)上具有競爭性，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)屬于（）。A.私人產(chǎn)品B.純公共產(chǎn)品C.公共資源D.俱樂部產(chǎn)品參考答案為：C3.市場(chǎng)自組織的最基本要素是（）。A.利益B.需求C.競爭D.供給參考答案為：A4.專制君主政府的公共決策目標(biāo)是（）。A.社會(huì)利益最大化B.體現(xiàn)全體選民的利益C.體現(xiàn)全體統(tǒng)治集團(tuán)的利益D.體現(xiàn)統(tǒng)治者個(gè)人的偏好參考答案為：D5.租金的來源不包括（）。A.政府的“無意創(chuàng)租”B.政府的“被動(dòng)創(chuàng)租”C.政府的“主動(dòng)創(chuàng)租”D.行政收費(fèi)參考答案為：D6.稅制設(shè)計(jì)的首要目標(biāo)是（）。A.取得穩(wěn)定的財(cái)政收入以保證政府正常履行其職能B.公平稅負(fù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.簡化稅制以提高效率D.明晰責(zé)任以有效管理參考答案為：A7.將稅收分為直接稅和間接稅是以（）為標(biāo)準(zhǔn)的。A.課稅對(duì)象的性質(zhì)B.稅收負(fù)擔(dān)是否轉(zhuǎn)嫁C.計(jì)稅依據(jù)D.稅收與價(jià)格的關(guān)系簡單參考答案為：B8.政府的課稅造成減少對(duì)課稅商品和重稅商品的購買量，這是稅收（）。A.生產(chǎn)者的收入效應(yīng)B.生產(chǎn)者的替代效應(yīng)C.消費(fèi)者的收入效應(yīng)D.消費(fèi)者的替代效應(yīng)參考答案為：D9.公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線是消費(fèi)者個(gè)人需求曲線的（）。A.垂直相加B.水平相加C.算術(shù)平均D.加權(quán)平均參考答案為：B10.認(rèn)為市場(chǎng)和政府在現(xiàn)實(shí)中都是不完善的是（）。A.古典學(xué)派B.傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)C.新古典學(xué)派及各種自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)D.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)參考答案為：D11.解決信息不對(duì)稱的市場(chǎng)手段不包括（）。A.信息傳遞B.信息甄別C.經(jīng)濟(jì)激勵(lì)D.實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同法參考答案為：D12.信息不對(duì)稱在交易發(fā)生前表現(xiàn)為（）。A.逆向選擇B.道德風(fēng)險(xiǎn)C.社會(huì)不公D.經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)參考答案為：A13.（）是指由市場(chǎng)供給用來滿足個(gè)別人需要的產(chǎn)品和服務(wù)。A.私人產(chǎn)品B.純公共產(chǎn)品C.公共資源D.俱樂部產(chǎn)品參考答案為：A14.一部分企業(yè)施展種種手段使政府以特殊政策對(duì)它們“優(yōu)先照顧”，通過稅收和補(bǔ)貼的辦法，使社會(huì)的既得經(jīng)濟(jì)利益在企業(yè)間作重新分配，這是（）行為。A.尋租B.尋利C.投機(jī)D.以上均不正確參考答案為：A15.價(jià)格規(guī)制的目標(biāo)不包括（）。A.優(yōu)化資源配置B.促進(jìn)社會(huì)分配效率C.激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)D.增加企業(yè)成本參考答案為：D16.在決策過程中，容易出現(xiàn)“投票悖論”現(xiàn)象的決策規(guī)則是（）。A.全體一致規(guī)則B.相對(duì)多數(shù)規(guī)則C.簡單多數(shù)規(guī)則D.絕對(duì)多數(shù)規(guī)則參考答案為：C17.任何廠商都無法操縱價(jià)格，都是價(jià)格的接受者是完全競爭市場(chǎng)的（）前提。A.資源自由流動(dòng)性假設(shè)B.原子市場(chǎng)假設(shè)C.產(chǎn)品的單一性假設(shè)D.信息充分假設(shè)參考答案為：B18.政府的一項(xiàng)公共支出政策最初是為了讓某一部分人受益，但該項(xiàng)政策實(shí)行的結(jié)果卻往往是應(yīng)該受益的人沒有受益，而那些不該受益的人卻受益了，這種現(xiàn)象被稱之為（）。A.利益轉(zhuǎn)移B.政府支出的分配效應(yīng)C.政府支出的收入效應(yīng)D.政府支出的替代效應(yīng)參考答案為：A19.缺乏經(jīng)營自主性，多重規(guī)制與規(guī)制責(zé)任不明確是（）對(duì)公有企業(yè)低效率的解釋。A.規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)B.組織學(xué)解釋C.X非效率理論D.產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)參考答案為：A20.企業(yè)組織的效率在很大程度上取決于企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部環(huán)境，如果企業(yè)的外部環(huán)境不存在競爭壓力，則壟斷性企業(yè)組織中的各層次成員就會(huì)滋生惰性是（）公有企業(yè)低效率的解釋。A.規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)B.組織學(xué)解釋C.X非效率理論D.產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)參考答案為：C21.居民收入包括（）。A.對(duì)勞動(dòng)收入B.資產(chǎn)收入C.轉(zhuǎn)移性收入D.以上都是參考答案為：D22.當(dāng)收入分配絕對(duì)平等時(shí)，基尼系數(shù)為（）。A.0B.1C.無窮大D.不確定參考答案為：A23.社會(huì)保障籌資模式中，（）是一種現(xiàn)收現(xiàn)付方式，即當(dāng)年籌集的保險(xiǎn)資金只用于滿足當(dāng)年支出的需要，而不為以后年度的社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。A.基金制B.社會(huì)保險(xiǎn)稅模式C.混合制模式D.以上均不正確參考答案為：B24.在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)體系中，公平和效率的替代關(guān)系通過（）體現(xiàn)。A.需求曲線B.供給曲線C.效用可能性曲線D.可能性邊界參考答案為：C25.（）價(jià)格管制方法往往會(huì)導(dǎo)致自然壟斷企業(yè)限于虧損狀態(tài)，從而降低服務(wù)質(zhì)量。A.經(jīng)濟(jì)利潤法B.成本加價(jià)法C.收益率法D.最高限價(jià)法參考答案為：D26.尋利活動(dòng)的特征是對(duì)于新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是（）活動(dòng)。A.生產(chǎn)性的B.消費(fèi)性的C.投機(jī)性的D.積累性的參考答案為：A27.從社會(huì)角度來看，（）之間相等能保證效率的實(shí)現(xiàn)。A.社會(huì)邊際成本和私人邊際收益B.社會(huì)邊際收益和私人邊際收益C.社會(huì)邊際收益和社會(huì)邊際成本D.社會(huì)邊際成本和私人邊際成本參考答案為：C28.集權(quán)政府公共決策的目標(biāo)是（）。A.社會(huì)利益最大化B.體現(xiàn)全體選民的利益C.體現(xiàn)全體統(tǒng)治集團(tuán)的利益D.體現(xiàn)統(tǒng)治者個(gè)人的偏好參考答案為：C29.信息不對(duì)稱的市場(chǎng)解決手段中的信息甄別包括（）。A.做廣告B.產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保C.建立信譽(yù)D.制定不同的合同參考答案為：D30.按照科斯定理，分配私人產(chǎn)權(quán)（）。A.意味著產(chǎn)權(quán)不能交易B.賦予的是責(zé)任不是權(quán)利C.確保決策者考慮社會(huì)收益和成本D.確保獲得利潤參考答案為：C31.在基礎(chǔ)設(shè)施投資中，特定的鐵路線、特定的收費(fèi)公路及橋隧、獨(dú)立電廠等屬于（）。A.純公益性項(xiàng)目B.低收費(fèi)項(xiàng)目C.一般收費(fèi)項(xiàng)目D.能夠產(chǎn)生資本積累的項(xiàng)目參考答案為：D32.一個(gè)人的行為對(duì)他人福利產(chǎn)生的影響被稱為（）。A.內(nèi)部性B.外部性C.影響性D.搭便車參考答案為：B33.完全壟斷企業(yè)定價(jià)的原則是（）。A.利潤最大化B.社會(huì)福利最大化C.消費(fèi)者均衡D.生產(chǎn)者參考答案為：A34.“租”，或者叫“經(jīng)濟(jì)租”，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里的原意是指一種生產(chǎn)要素的所有者獲得的收入中，超過這種要素（）的剩余。A.平均成本B.變動(dòng)成本C.邊際成本D.機(jī)會(huì)成本參考答案為：D35.公共性程度最高的是（）。A.國防B.橋梁C.傳染病防治D.基礎(chǔ)科學(xué)研究參考答案為：A二、多項(xiàng)選擇題（下列每小題的備選參考答案為中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確參考答案為)1.自然壟斷的特征為（）。A.國有國營B.需要大量的沉淀成本C.具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)D.集中于公用事業(yè)參考答案為：B、C、D2.衡量政府支出規(guī)模的指標(biāo)有（）。A.政府支出總額B.政府財(cái)政赤字C.人均支出額D.政府支出占GDP比重參考答案為：A、D3.市場(chǎng)是指商品交易的場(chǎng)所，包括（）形式。A.有形場(chǎng)所B.無形場(chǎng)所C.現(xiàn)場(chǎng)交易D.非現(xiàn)場(chǎng)交易參考答案為：A、B、C、D4.如果總供給小于總需求，會(huì)出現(xiàn)（）。A.產(chǎn)品滯銷、物價(jià)下降B.失業(yè)增加C.市場(chǎng)緊張D.物資匾乏參考答案為：C、D5.信息不對(duì)稱的市場(chǎng)解決手段中的信息甄別不包括（）。A.做廣告B.產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保C.建立信譽(yù)D.制定不同的合同參考答案為：A、B、C6.政府調(diào)節(jié)收入分配的原則包括（）。A.經(jīng)濟(jì)平等與效率提高并重B.機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等并重C.合理把握結(jié)果平等和機(jī)會(huì)平等的度D.提高效率參考答案為：A、B、C7.公共部門介入社會(huì)保障的原因有（）。A.場(chǎng)調(diào)節(jié)難以消除收入分配的不公平B.保險(xiǎn)常常被視為一種優(yōu)值品C.保險(xiǎn)市場(chǎng)存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇D.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期波動(dòng)參考答案為：A、B、C、D8.租金的來源包括（）。A.政府的“無意創(chuàng)租”B.政府的“被動(dòng)創(chuàng)租”C.政府的“主動(dòng)創(chuàng)租”D.行政收費(fèi)參考答案為：A、B、C9.政府解決外部性的方法包括（）。A.規(guī)定排污標(biāo)準(zhǔn)B.庇古稅和補(bǔ)貼C.排污權(quán)交易D.法律補(bǔ)救方法參考答案為：A、B、C、D10.政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面具有的特點(diǎn)為（）。A.非排他性B.整體性C.不可替代性D.日益成為政府調(diào)控的一個(gè)手段參考答案為：A、B、C、D11.（）系統(tǒng)地批判了以政府干預(yù)為特征的凱恩斯主義理論，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用，主張限制政府干預(yù)的領(lǐng)域，并開始了對(duì)政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)如何正確結(jié)合的新探討。A.凱恩斯學(xué)派B.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派C.新自由主義學(xué)派D.新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派參考答案為：C、D12.尋租活動(dòng)的共同特點(diǎn)包括（）。A.阻止了更有效生產(chǎn)方式的實(shí)施B.耗費(fèi)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源C.導(dǎo)致其他層次的尋租活動(dòng)D.屬于一種犯罪行為參考答案為：A、B、C13.財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定器作用通過（）來發(fā)揮作用。A.價(jià)格杠桿B.稅收C.轉(zhuǎn)移性支付D.貨幣供給參考答案為：B、C14.中國的公有企業(yè)效率低下的管理原因主要有（）。A.成本居高不下B.領(lǐng)導(dǎo)不力C.盲目立項(xiàng)D.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理參考答案為：A、B、C、D15.從世界各國社會(huì)保障的資金來源看，大多數(shù)國家實(shí)行由（）三方負(fù)擔(dān)的辦法。A.國家B.企業(yè)C.社會(huì)D.個(gè)人參考答案為：A、B、D16.政府支出的原則包括（）。A.公平原則B.效益原則C.穩(wěn)定原則D.靈活原則參考答案為：A、B、C17.政府投資的特點(diǎn)主要有（）。A.社會(huì)性和非營利性B.間接性和無償性C.政策性和調(diào)節(jié)性D.計(jì)劃性和長期性參考答案為：A、B、C18.稅收原則主要包括（）。A.效率原則B.公平原則C.穩(wěn)定原則D.最大化原則參考答案為：A、B、C19.貨幣乘數(shù)與（）有關(guān)。A.現(xiàn)金存款比B.準(zhǔn)備金率C.存款D.現(xiàn)金參考答案為：A、B20.行政管理支出的特點(diǎn)有（）。A.屬于管理性支出B.屬于公共性支出C.支出具有剛性D.屬于消耗性支出參考答案為：A、B、C、D21.宏觀調(diào)控的必要性包括（）。A.社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求B.彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷C.解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能解決的問題D.實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)營目標(biāo)同宏觀發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一參考答案為：A、B、C、D22.公共決策最優(yōu)規(guī)則是（）之和最小時(shí)所對(duì)應(yīng)的規(guī)則。A.外在成本B.內(nèi)在成本C.決策成本D.實(shí)施成本參考答案為：A、C23.限制壟斷立法只是依據(jù)法制來影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與競爭關(guān)系，主要對(duì)企業(yè)的（）進(jìn)行治理。A.限制價(jià)格競爭的行為B.阻礙對(duì)手自由進(jìn)出的合謀壟斷行為C.內(nèi)部營業(yè)行為D.定價(jià)過程參考答案為：A、B24.政府對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制的具體方式有（）。A.對(duì)自然壟斷企業(yè)實(shí)行國有化B.對(duì)自然壟斷行業(yè)實(shí)行民有民營C.采取特許經(jīng)營D.將一個(gè)全國性壟斷企業(yè)分解為若干地區(qū)性企業(yè)參考答案為：A、C、D三、判斷題1.一個(gè)成本不變的完全競爭行業(yè)中，需求的增加會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格上升。（）參考答案為：錯(cuò)誤2.瓦格納法則認(rèn)為政府支出隨著政府的職能擴(kuò)大而增長。（）參考答案為：正確3.有線電視屬于純公共產(chǎn)品。（）參考答案為：錯(cuò)誤4.政府支出的“乘數(shù)效應(yīng)”是指一筆政府支出可以取得幾倍于原始支出額的收入水平。（）參考答案為：正確5.洛倫茨曲線越接近45度線，表示收入分配越不平均。（）參考答案為：錯(cuò)誤6.凱恩斯學(xué)派認(rèn)為，貨幣政策效率不高，對(duì)總需求沒有太大的作用。（）參考答案為：正確7.一部分企業(yè)施展種種手段使政府以特殊政策對(duì)它們“優(yōu)先照顧”，通過稅收和補(bǔ)貼的辦法，使社會(huì)的既得經(jīng)濟(jì)利益在企業(yè)間作重新分配，這是尋利行為。（）參考答案為：錯(cuò)誤8.按照科斯定理，分配私人產(chǎn)權(quán)賦予的是責(zé)任不是權(quán)利。（）參考答案為：錯(cuò)誤9.非均衡增長理論認(rèn)為政府支出的增長是勻速的。（）參考答案為：錯(cuò)誤10.凱恩斯的理論可以在任何時(shí)間經(jīng)受住各國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的檢驗(yàn)。（）參考答案為：錯(cuò)誤四、簡答題1.比例所得稅與累進(jìn)稅的含義分別是怎樣的？參考答案為：比例稅是隨著收入增加，平均稅率保持不變與邊際稅率相等的一種稅。累進(jìn)稅是隨著收入增加，平均稅率上升的一種稅，它的邊際稅率隨所得額的大小和稅率結(jié)構(gòu)的變化而變化，能夠更好的促進(jìn)公平。2.政府投資的特點(diǎn)和應(yīng)遵循的原則有哪些？參考答案為：特點(diǎn)：（1）社會(huì)性和非營利性。（2）間接性和無償性（3）政策性和調(diào)節(jié)性（4）計(jì)劃性和長期性原則：(1)政府投資要有利于資源的有效配置。這一原則包括兩方面的含義：一是社會(huì)資源在政府和非政府之間的最優(yōu)配置。二是由政府財(cái)政配置的資源在使用時(shí)也應(yīng)以獲得最大社會(huì)效益為原則。(2)政府投資不宜干涉民間的投資偏好。(3)合理界定中央政府投資和地方政府投資。(4)合理界定公益性投資和基礎(chǔ)性投資。3.為什么外部性會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失效？參考答案為：以生產(chǎn)的外部性為例，由于外部性的存在，企業(yè)的邊際成本與社會(huì)的邊際成本發(fā)生了分離，導(dǎo)致由企業(yè)邊際成本決定的產(chǎn)量和社會(huì)邊際成本決定的產(chǎn)量不相一致，企業(yè)不能進(jìn)行有效的供給，從而使市場(chǎng)失效發(fā)生。4.政府解決信息不對(duì)稱問題的方法有哪些？參考答案為：1.立法強(qiáng)制賣方提供信息；2管制信息優(yōu)勢(shì)方的不公平交易和不公平競爭；3制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同法；4嚴(yán)格審查市場(chǎng)交易主體的交易資格；5政府搜尋和提供信息。5.在平均成本與邊際成本的關(guān)系中，自然壟斷與通常意義的壟斷是否一樣？參考答案為：在通常的壟斷市場(chǎng)中，隨著產(chǎn)量的增加，AC先下降后上升。當(dāng)AC處于最低點(diǎn)時(shí)，AC＝MC；當(dāng)AC處于下降階段時(shí)，AC＞MC；當(dāng)AC處于上升階段時(shí)，MC＞AC；但是在自然壟斷行業(yè)中，企業(yè)的邊際成本MC是始終低于平均成本AC的。6.世界銀行對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的有怎樣的重新認(rèn)識(shí)？參考答案為：1.1991年，世界銀行《世界發(fā)展報(bào)告》以“發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)”為題，重新評(píng)價(jià)了政府和市場(chǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。提出政府與市場(chǎng)相互協(xié)作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“市場(chǎng)友好”戰(zhàn)略?！秷?bào)告》認(rèn)為，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，作為兩種基本的制度安排，政府和市場(chǎng)起著互補(bǔ)的作用，政府應(yīng)支持而不是抵制市場(chǎng)的作用。世界銀行1997年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》中再次對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題給予了高度的關(guān)注?！秷?bào)告》認(rèn)為：“政府與市場(chǎng)是相輔相成的：在為市場(chǎng)建立適宜的機(jī)構(gòu)性基礎(chǔ)中，國家是必不可少的”?！敖^大多數(shù)成功的發(fā)展范例，不論是近期的還是歷史上的，都是政府與市場(chǎng)形成合作關(guān)系從而糾正市場(chǎng)失靈而不是取代市場(chǎng)?！薄秷?bào)告》提供了一個(gè)有關(guān)政府職能的矩陣。按此矩陣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的必要職能一是解決市場(chǎng)失靈問題，二是為促進(jìn)社會(huì)公平。而依其承擔(dān)這兩項(xiàng)使命的不同程度，政府的職能又被劃分為“小職能”、“中型職能”和“積極職能”。7.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為設(shè)計(jì)稅制的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？參考答案為：1.效率要高，減少征納成本。2.保持中性，稅收負(fù)擔(dān)合理公平，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。3.便于征收管理。8.總結(jié)發(fā)達(dá)國家在管制企業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)及我國自然壟斷行業(yè)改革的實(shí)踐，可得到哪些啟示？參考答案為：（1）在自然壟斷產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)政企分開是我國公用事業(yè)改革的關(guān)鍵。在我國，政府對(duì)鐵路、運(yùn)輸、通信、電力、煤氣和自來水供應(yīng)等屬于自然壟斷的行業(yè)長期實(shí)行壟斷性經(jīng)營，這是一種政企合一的行政性壟斷。行業(yè)經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)完全由中央政府和地方政府操縱，政府承擔(dān)了管制政策的制定者、監(jiān)督者和具體業(yè)務(wù)的壟斷經(jīng)營者的三重角色。在這種體制下，某一政府部門控制著某一自然壟斷行業(yè)，享有其高額壟斷利潤。針對(duì)這種狀況，我國自然壟斷行業(yè)的改革關(guān)鍵是要解決好政企職責(zé)分離的問題，將政府從自然壟斷行業(yè)的壟斷經(jīng)營者的角色退出來，成為對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行管制的管制者。這些行業(yè)應(yīng)由原來的行政性壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的自然壟斷行業(yè)。（2）在自然壟斷行業(yè)，要注重引入新的競爭者，形成寡頭壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行格局。西方國家管制企業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是放松進(jìn)入管制，允許新的企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，與原來的企業(yè)進(jìn)行競爭，以提高企業(yè)經(jīng)營效率。這一點(diǎn)對(duì)我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革具有重要借鑒意義。1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立聯(lián)通公司，其目的就是通過形成第二家電信運(yùn)營商，以打破郵電部門獨(dú)家壟斷電信市場(chǎng)的格局。實(shí)踐證明，雙寡頭壟斷競爭格局的形成，提高了我國電信市場(chǎng)的服務(wù)水平和運(yùn)營效率。在實(shí)施進(jìn)入管制放松的初期，考慮到新進(jìn)入企業(yè)與原有企業(yè)所處的市場(chǎng)地位、競爭實(shí)力等方面存在的差異，政府應(yīng)采取“非對(duì)稱管制”策略，對(duì)新進(jìn)入者實(shí)行相對(duì)寬松和優(yōu)惠的政策，盡快培植其競爭實(shí)力，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督和限制在位企業(yè)的排他性競爭行為，維護(hù)競爭秩序。（3）要注重自然壟斷性業(yè)務(wù)與非自然壟斷性業(yè)務(wù)的分離。傳統(tǒng)自然壟斷理論和政策對(duì)自然壟斷性產(chǎn)業(yè)不做環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)上的區(qū)分，籠統(tǒng)地將存在網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)系統(tǒng)的行業(yè)全都視為具有自然壟斷性，這種認(rèn)識(shí)是片面的。比如說，電力產(chǎn)業(yè)中的輸電和配電環(huán)節(jié)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是自然壟斷性業(yè)務(wù)，而發(fā)電環(huán)節(jié)則屬于非自然壟斷業(yè)務(wù)，完全可以采取競爭性供給；鐵路運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)上客、貨承運(yùn)業(yè)務(wù)與路網(wǎng)建設(shè)及管理也具有不同的性質(zhì)，客、貨承運(yùn)業(yè)務(wù)不存在自然壟斷性；電信業(yè)中的市話和長話網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營是自然壟斷業(yè)務(wù)。區(qū)分這兩類業(yè)務(wù)，目的是深入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，在自然壟斷性業(yè)務(wù)，實(shí)施進(jìn)入管制和價(jià)格管制，而在非自然壟斷業(yè)務(wù)應(yīng)建立競爭性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)廠商的競爭性經(jīng)營。（4）建立、健全《電信法》、《航空法》、《電力法》等與特定自然壟斷行業(yè)相關(guān)的法律，使自然壟斷行業(yè)的改革走向法制化、規(guī)范化的軌道。9.政府宏觀調(diào)控是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)哪些方面的缺陷？參考答案為：解決總供給與總需求的平衡；解決國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的問題；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。10.用來度量不平等程度的方式有哪些？參考答案為：(1)洛倫茨曲線:洛倫茨曲線表示不同收入組的人口所得收入占國民收入百分比的曲線。(2)基尼系數(shù)當(dāng)收入分配絕對(duì)平等時(shí)，基尼系數(shù)為0；絕對(duì)不平等時(shí)基尼系數(shù)為1。(3)貧苦指數(shù)生活在貧困線以下的人口數(shù)量（百分比）。11.如何識(shí)別公共產(chǎn)品？參考答案為：第一步，看一種產(chǎn)品或勞務(wù)的效用是否具有不可分割性，如果有，則轉(zhuǎn)入第二步分析；第二步，看這種產(chǎn)品或勞務(wù)的消費(fèi)是否具有非競爭性，如果有，則轉(zhuǎn)入第三步分析；第三步，看該種產(chǎn)品或勞務(wù)的受益是否具有非排他性，如果有，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)必為純粹的公共產(chǎn)品或公共勞務(wù)。如果一種產(chǎn)品或勞務(wù)既不具有效用的不可分割性，又不具有消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)必為純粹的私人產(chǎn)品或私人勞務(wù)。如果一種產(chǎn)品或勞務(wù)同時(shí)具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競爭性，但在技術(shù)上能夠排他，可進(jìn)一步分析實(shí)現(xiàn)排他的成本是否較高。如果排他的成本很高，不容易實(shí)現(xiàn)排他，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)應(yīng)屬公共產(chǎn)品或公共勞務(wù)，應(yīng)由政府提供(如路燈要實(shí)現(xiàn)排他的成本很高)。如果排他的成本很低，則這種產(chǎn)品或勞務(wù)屬于“擁擠性”的公共產(chǎn)品或公共勞務(wù)，如公路、橋梁、影院、公園等。這類產(chǎn)品或勞務(wù)可通過市場(chǎng)來提供，同時(shí)，政府財(cái)政給予補(bǔ)貼。如果一種產(chǎn)品或勞務(wù)同時(shí)具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費(fèi)上具有競爭性，則該種產(chǎn)品或勞務(wù)屬于公共資源，即屬于具有非排他性，但有競爭性的產(chǎn)品。12.《反壟斷法》的特點(diǎn)是什么？參考答案為：1.《反壟斷法》采取粗線條立法模式，這不完全是無奈，很大程度上是一種積極的選擇，從一定意義上講，《反壟斷法》的頒布是中國反壟斷法制建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。2.尊重中國國情與借鑒國際先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，我國的《反壟斷法》不僅制止三大經(jīng)濟(jì)型壟斷，還制止行政性壟斷。前者表現(xiàn)為與國際通行規(guī)則相銜接，后者則是解決目前現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題?？梢赃@樣講，目前的《反壟斷法》幾乎消化了國際上所有可借鑒制度的成功經(jīng)驗(yàn)。13.科教文衛(wèi)支出的性質(zhì)和意義是怎樣的？參考答案為：科教文衛(wèi)支出的性質(zhì)科教文衛(wèi)支出是指政府用于科技、教育、文化和衛(wèi)生保健等方面的支出，目的是提高國民素質(zhì)，增進(jìn)全民健康?？平涛男l(wèi)支出主要包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、地震、海洋、出版等方面的經(jīng)費(fèi)、研究費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)。從生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的劃分角度來看，科教文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出應(yīng)歸入非生產(chǎn)性的范圍，因?yàn)榭平涛男l(wèi)事業(yè)并不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且，在從事這些勞動(dòng)的過程中，勞動(dòng)者還須消耗物質(zhì)財(cái)富?？平涛男l(wèi)支出的意義科學(xué)文教衛(wèi)生諸項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。教育的發(fā)達(dá)程度、對(duì)教育的投入水平往往是衡量一個(gè)國家、一個(gè)民族素質(zhì)、文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。人類社會(huì)的發(fā)展和文明程度的提高，從根本上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展。而勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的正常發(fā)展，首先必須實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。教育作為一種以培養(yǎng)人為目的的社會(huì)活動(dòng)，是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要前提。“科技是第一生產(chǎn)力”，科技的不斷進(jìn)步推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展?？萍际巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長的內(nèi)在因素?？茖W(xué)技術(shù)可以引導(dǎo)社會(huì)的文明進(jìn)步，它通過推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)和改善人們的物質(zhì)生活，促進(jìn)物質(zhì)文明、科技轉(zhuǎn)化為社會(huì)智能，從而促進(jìn)精神文明的進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)者的科技水平越高，在生產(chǎn)中所起的作用越大。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮著日益重要的作用。14.形成于美國20世紀(jì)30年代的《反壟斷法》具有哪些作用？參考答案為：1.反對(duì)形成壟斷聯(lián)盟，反對(duì)企業(yè)合謀。2.制約兼并。3.反對(duì)價(jià)格歧視，進(jìn)行價(jià)格控制。4.反對(duì)捕食定價(jià)。5.限制寡頭壟斷市場(chǎng)的信息交換，以防串謀。6.進(jìn)行國有化。15.私人及市場(chǎng)在提供公共產(chǎn)品時(shí)為什么效率低下？參考答案為：（1）造成公共物品缺乏供應(yīng)或供應(yīng)不足。公共物品所具有的非排他性引發(fā)了“搭便車”行為，“搭便車”的存在使得通過市場(chǎng)不能有效地提供公共物品。（2）造成公共物品的利用不足。對(duì)純公共物品來說，由于其具有完全的非競爭性，增加額外消費(fèi)者的邊際成本為零，若采取市場(chǎng)供應(yīng)的辦法，將不付費(fèi)者排除在外，只會(huì)造成已經(jīng)生產(chǎn)出來的公共物品的閑置，造成社會(huì)的福利損失。（3）某些種類的公共物品不適合由市場(chǎng)力量供應(yīng)。諸如國防、法律等并不適合由市場(chǎng)力量供應(yīng)，因?yàn)橛墒袌?chǎng)力量供應(yīng)可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害公共利益的行為的產(chǎn)生，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公正。16.作為制度安排的政府與市場(chǎng)，在性質(zhì)上有哪些差異？參考答案為：(1)在交易對(duì)象方面存在的差異。政府適應(yīng)于交易與配置“公共物品”資源，而市場(chǎng)適應(yīng)于交易與配置“私人物品”資源。(2)在交易方式上存在的差異。政府通過強(qiáng)制性的命令——服從關(guān)系在經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)資源配置；而市場(chǎng)則是通過平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的自愿交易來實(shí)現(xiàn)資源配置。(3)在交易目標(biāo)上存在的差異。政府是一種基于社會(huì)福利目標(biāo)的“公共選擇”；而市場(chǎng)則是一種基于私人利益目標(biāo)進(jìn)行的“自主選擇”的制度安排。17.自然壟斷行業(yè)定價(jià)中存在的哪些困難？參考答案為：自然壟斷行業(yè)的管制通常采用價(jià)格管制，主要方法有：1.成本加成定價(jià)法。即將價(jià)格定為平均成本加適當(dāng)?shù)睦麧櫬?，理論上是符合管制目的的，但很難得到自然壟斷行業(yè)的真實(shí)的平均成本。2.最高限價(jià)法。即根據(jù)公眾意愿限定自然壟斷行業(yè)所能索取的最高價(jià)格。但是往往會(huì)導(dǎo)致定價(jià)偏低，結(jié)果是要么政府進(jìn)行補(bǔ)貼，要么自然壟斷企業(yè)自動(dòng)降低服務(wù)質(zhì)量。18.總供給和總需求模型的優(yōu)點(diǎn)是什么？參考答案為：總供給和總需求模型同時(shí)注重了從總供給和總需求兩方面分析，不僅闡述了總需求的在國民產(chǎn)出中的作用，而且表現(xiàn)了總供給在其間的力量；此外，打破了價(jià)格水平不變的假設(shè)，建立起總需求總供給和價(jià)格水平之間的關(guān)系，說明了總供給和總需求對(duì)國民產(chǎn)出和價(jià)格水平之間的雙重決定作用。五、論述題1.論述各學(xué)派關(guān)于宏觀調(diào)控方法的分歧。參考答案為：（1）貨幣政策①貨幣學(xué)派的觀點(diǎn)：認(rèn)為貨幣政策效果顯著，中央銀行貨幣政策的輕微擴(kuò)張就會(huì)使投資支出有較大的增加。②凱恩斯學(xué)派的觀點(diǎn)：貨幣政策效率不高，對(duì)總需求沒有太大的作用。（2）財(cái)政政策①貨幣學(xué)派的觀點(diǎn)：認(rèn)為財(cái)政政策相對(duì)來說效果不明顯。②凱恩斯學(xué)派的觀點(diǎn)：認(rèn)為財(cái)政政策很有效率，通過增加政府支出的辦法刺激總需求很有效。2.論述完全壟斷、寡頭壟斷、壟斷競爭幾種市場(chǎng)之間的不同之處。參考答案為：完全壟斷市場(chǎng)由一家廠商控制市場(chǎng)，產(chǎn)品是獨(dú)一無二的，沒有相關(guān)替代品，存在進(jìn)入障礙；寡頭壟斷市場(chǎng)由少數(shù)幾家廠商控制市場(chǎng)，并且之間存在依存關(guān)系，產(chǎn)品間可能存在差別，廠商進(jìn)出市場(chǎng)困難；壟斷競爭市場(chǎng)中，廠商數(shù)量多，既存在競爭也存在壟斷，產(chǎn)品存在差異性，廠商進(jìn)出市場(chǎng)容易。3.壟斷與完全競爭相比較，為什么會(huì)造成社會(huì)損失？參考答案為：完全競爭市場(chǎng)：（1）從整個(gè)社會(huì)角度看，完全競爭市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。（2）從生產(chǎn)者角度看，完全競爭市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的最有效利用。（3）從消費(fèi)者角度看，完全競爭市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了福利最大化。壟斷市場(chǎng)：(1)壟斷使產(chǎn)量減少，價(jià)格增加；(2)壟斷造成社會(huì)無謂損失；(3)壟斷造成企業(yè)不思進(jìn)取。4.論述政府解決外部性的措施。參考答案為：（1）政府進(jìn)行行政管制①禁止某些行為來解決外部性問題。如禁止將有毒的化學(xué)物質(zhì)倒入供水區(qū)。②規(guī)定采用新技術(shù)③規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)（2）經(jīng)濟(jì)管制①征收庇古稅和進(jìn)行補(bǔ)貼庇古稅的定義：用于糾正負(fù)外部性影響的稅收。最早由庇古提出，主要對(duì)排污者進(jìn)行征稅，又叫“排污收費(fèi)”。征收庇古稅這種方法的基本思路是：對(duì)產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)或個(gè)人，課征相當(dāng)于他所造成的外部成本的稅收，這樣外部成本便成了當(dāng)事企業(yè)或個(gè)人的內(nèi)部成本，即實(shí)現(xiàn)了負(fù)外部性的內(nèi)在化，從而迫使其決策時(shí)必須考慮該成本。②排污產(chǎn)權(quán)交易排污權(quán)交易指管制當(dāng)局制定總排污量上限，按此上限發(fā)放排污許可，排污許可可以在市場(chǎng)上買賣。5.論述一致同意規(guī)則的含義和特點(diǎn)。參考答案為：所謂一致同意規(guī)則,是指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案,只有在所有參與者都同意或者至少?zèng)]有任何一個(gè)人反對(duì)的前提下才能實(shí)現(xiàn)的一種表決方式。此時(shí)每一個(gè)參與者都對(duì)將要達(dá)成的集體決策享有否決權(quán)。特點(diǎn)：第一,由一致同意規(guī)則得出的集體行動(dòng)方案,對(duì)于所有參與者來說都具有一個(gè)特點(diǎn):對(duì)該方案的任何改動(dòng),都不可能在不損害任何一方利益的前提下使參與者中某些人受益。為帕累托最優(yōu)。

第二,在一致同意規(guī)則下,由于每一個(gè)參與者都享有否決權(quán)

第三,可以避免“免費(fèi)乘車行為”的發(fā)生。

第四,為了得到一個(gè)大家滿意的,對(duì)大家來說是最好(即帕累托最優(yōu))的行動(dòng)方案,通常需要全體參與者一而再、再而三地協(xié)商與討價(jià)還價(jià)。6.論述財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別。參考答案為：1.（1）直接性與間接性的區(qū)別財(cái)政政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量調(diào)節(jié)具有鮮明的直接性；而