特種設備風險分級管控制度

2019年-12-01發(fā)布2019-12-1實施×××××××××有限公司1............................................................................................................................................22............................................................................................................................................23.............................................................................................................23.1總經(jīng)理.........................................................................................................................23.2.........................................................................................................23.3安全管理人員..............................................................................................................23.4操作人員職責.............................................................................................................24........................................................................................................................34.1..............................................................................................34.2風險點排查..................................................................................................................34.3..........................................................................................................34.3.1..................................................................................................................34.3.2..........................................................................................34.3.3..............................................................................................................44.3.4..................................................................................................................44.4風險控制措施..............................................................................................................44.4.1......................................................................................................................44.4.2..................................................................................................................44.4.3..........................................................................................................44.4.4..........................................................................................................54.4.5..........................................................................................................54.4.6..............................................................................................................................54.5風險評價......................................................................................................................54.5.1......................................................................................................................54.5.2..................................................................................................................54.5.2.1....................................................................................................5確定重大風險........................................................................................................54.6風險分級管控..............................................................................................................54.6.1..............................................................................................................54.6.2..............................................................................................................64.6.3..............................................................................................................................64.6.4..............................................................................................................................64.6.5..................................................................................................................65....................................................................................................................................65.1評審..............................................................................................................................65.2更新..............................................................................................................................75.3溝通..............................................................................................................................71目的為加強公司風險管理,預防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術,安全管理的標準化和科學化,特制定本制度。2范圍適用于特種設備以及特種設備作業(yè)的風險評價與控制。3、各崗位風險管控職責3.1總經(jīng)理——對本單位所使用的壓力容器使用安全負總責；——確保建立、實施、保持和持續(xù)改進壓力容器雙重預防體系；——確保全員參與壓力容器安全風險分級管控，并履行其職責；——建設情況進行督導和考核；——督促落實應急專項預案的制定、演練；——及時、如實報告事故，組織事故搶救。3.2安全管理負責人——協(xié)助最高管理者承擔本單位壓力容器雙重預防體系建設實施的領導職責；——組織制定壓力容器雙重預防體系建設工作方案和有關文件；——組織制定壓力容器安全管理制度與崗位責任制度，落實管理機構、管理人員；——組織對壓力容器風險辨識結果的評審，對風險點及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估，批準發(fā)布風險分級管控清單；——組織制定壓力容器應急專項預案，并定期組織演練；——按照壓力容器事故應急預案，組織壓力容器事故救援；——組織開展壓力容器雙重預防體系安全教育培訓；——定期對雙重預防體系工作開展情況進行檢查。3.3安全管理人員——貫徹執(zhí)行壓力容器雙重預防體系建設工作方案和有關實施文件；——開展壓力容器雙重預防體系安全教育培訓；——制定壓力容器應急專項預案并實施演練；——按照規(guī)定報告壓力容器事故，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；——發(fā)現(xiàn)壓力容器事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用壓力容器，并且報告本單位有關負責人；——對操作人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正和制止違章行為。3.4操作人員職責——全程參與壓力容器雙重預防體系建設；——掌握本崗位存在的風險及隱患；——按照隱患排查計劃開展壓力容器隱患排查工作；規(guī)定填寫運行、交接班等記錄；——參加壓力容器雙重預防體系安全教育和技術培訓；——進行日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄；施，并且按照規(guī)定的程序，及時向單位有關部門報告；4工作程序和內(nèi)容4.1主要的特種設備及現(xiàn)狀我公司特種設備主要為加氫反應釜，設計壓力，設計溫度200℃，材質為不銹鋼，罐體配備壓力表、溫度計、安全閥等安全附件。4.2風險點排查排查、參照目錄、分類明確、范圍清晰、易于識別、便于管理的原則。4.3危險源辨識分析4.3.1危險源辨識內(nèi)容危險源辨識時，使用單位應當貫徹壓力容器安全管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”和操作、維護保養(yǎng)的要求，按照TSG03列出的事故特征，對該臺素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面，其中：——人的因素應包括壓力容器使用單位安全管理負責人、安全管理人員、作業(yè)人員持證情況、安全培訓、人員配置、操作技能、作業(yè)行為等；——物的因素應包括壓力容器本質安全狀況（采購、制造、驗收、腐蝕等情標志、防護裝置、振動風險、工作介質（低溫、高溫、有毒、有害、易腐蝕）等；——環(huán)境因素應包括壓力容器所在裝置情況、場地基礎、給排水情況、工作環(huán)境、自然環(huán)境（溫度、濕度、氣壓）等；——管理因素應包括壓力容器安全管理機構、安全管理制度、培訓制度、使用登記、變更管理、定期檢查、維護保養(yǎng)、異常情況處理、操作規(guī)程、安全技術檔案、應急救援預案等。4.3.2危險源引發(fā)的事故特征及后果危險源引發(fā)的事故特征是指與導致事故最嚴重后果對應的壓力容器設備失效形式或者致害方式。通常表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄漏、變形、斷裂、損傷、墜落失控或者故障等。危險源引發(fā)的后果，包括人身傷害、人員被困、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。4.3.3危險源辨識的程序使用單位可參考以下流程進行危險源辨識：專業(yè)人員等人員組成辨識小組；收集有關壓力容器安全法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準、制度等相關資料；分析壓力容器已發(fā)生的和可能發(fā)生的事故或故障；結合單位實際狀況，對危險源（危害因素）進行分類辨識。4.3.4危險源辨識方法進行危險源辨識時可按照以下方法進行：應按照壓力容器相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準，全方位、全險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏；況及可能造成的后果；對于壓力容器，宜選用安全檢查表法（簡稱SCL）進行辨識，使用單位也可根據(jù)單位實際，選擇有效可行的其他方法。4.4風險控制措施4.4.1工程技術措施——設置壓力容器安全附件；——設置壓力容器安全連鎖裝置；——設置自動控制系統(tǒng)；——壓力容器安全泄放口采取密閉回收裝置；——對產(chǎn)生或導致危害的壓力容器場所進行密閉；——通過隔離方式把人與危險區(qū)域隔開；——壓力容器定期檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷維修；——其他控制措施。4.4.2管理措施包括：——配備相應的特種設備管理和作業(yè)人員；——制定壓力容器管理制度；——制定壓力容器操作規(guī)程；——壓力容器定期檢查、巡檢；——按照定期檢驗周期和要求定期檢驗；——壓力容器安全附件校驗、檢測；——壓力容器安裝、改造、維修單位資質管理；——設置警示告知牌；——其他控制措施。4.4.3培訓教育措施包括：——壓力容器法律、法規(guī)方面的培訓教育；——壓力容器操作規(guī)程的培訓教育；——壓力容器管理制度方面的培訓教育；——特種設備管理人員和作業(yè)人員為取證而接受的培訓教育等；——壓力容器應急救援措施的培訓；——其他控制措施。4.4.4個體防護措施包括：——配備個體防護用品；——其他控制措施。4.4.5應急處置措施包括：——編制應急預案；——定期組織應急救援演練；——其他控制措施。4.4.6其他要求4.5風險評價4.5.1風險評價方法×××××××××有限公司選用LS法對危險源所伴隨的風險進行評價。4.5.2風險評價與分級4.5.2.1風險點級別確定單臺套壓力容器風險等級是以該臺套壓力容器的全部危險源中辨識結果最高的等級確定。風險等級按照從高到低分為5級：1、2、3、4、5，其中，1級為最高風險，5級為最低風險。4.5.2.2確定重大風險定為重大風險