旅游政策法規(guī)(第5章)

第五章導游管理法規(guī)教學目標:1、了解導游人員的定義、條件、資格要求及分類.2．掌握導游人員的權利和義務。3．結合案例分析，提高解決實際問題的能力。第一節(jié)導游人員概述一.導游人員的定義導游是指依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。主要特征：導游是依法取得導游證的人員；導游是為旅游者提供向導、講解及相關服務的人員；導游是接受旅行社指派的人員；第一節(jié)導游人員概述二、導游人員的條件1、應具備的條件2、導游證與資格證書的區(qū)別3、有下列情形之一者，不得頒發(fā)導游證：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（2）患有傳染性疾病的；（3）受過刑事處罰的，過失犯罪除外；（4）被吊銷導游證的。第一節(jié)導游人員概述三、導游證取得資格1.報名條件2.考試科目及內容3.教材、命題和考試時間4.考前培訓5.考試組織和評卷6.證書第一節(jié)導游人員概述四、導游人員分類（一）按導游的服務范圍分類1.海外領隊2.全程陪同導游3.地方陪同導游4.定點陪同導游（二）按導游語言分類1.外語導游2.漢語普通話導游3.中國地方語導游4.少數(shù)民族語導游（三）按隸屬關系分類1.專職導游2.兼職導游第二節(jié)導游人員的管理一.日常管理強化導游責任，實行合同管理和登記制度；提高導游素質，加強思想教育和業(yè)務培訓；健全監(jiān)督機制，強化對導游人員的檢查與考核；第二節(jié)導游人員的管理二.等級評定與考核導游員職業(yè)等級標準；導游員等級考核評定辦法；導游員等級考核評定的組織管理；第三節(jié)導游人員的權利和義務一.導游人員的權利：人格尊嚴和人身安全不受侵犯；在緊急情形下，有調整或者變更接待計劃的權利；對旅游行政處罰不服，依法享有申請復議和行政訴訟的權利；第三節(jié)導游人員的權利和義務二.導游人員的義務：維護國家利益和民族尊嚴；接受旅行社委派并嚴格按旅行社的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動；遵守職業(yè)道德，尊重旅游者；維護旅游者的正當權益；案例（一）：1999年12月4日，徐某參加了導游人員資格證考試，成績合格。2000年3月，徐某領取了導游人員資格證書。之后，徐某一直在南方經(jīng)商。2003年9月，徐某看到國內旅游市場十分興旺，于是又想從事導游工作。當徐某帶著《導游人員資格證》及齊全的有關材料去申請領取導游證時，被當?shù)芈糜涡姓块T拒絕。徐某對旅游行政部門的這一具體行政行為不服，特向上一級旅游行政機關申請復議。請問：徐某能不能申領到導游證？為什么？案例（一）分析：《導游人員管理實施辦法》第八條規(guī)定：“獲得《導游人員資格證》3年未從業(yè)的，資格證將自動失效?！北景咐?，徐某于2000年3月領到了導游人員資格證書，至2003年9月期間，一直未從事導游工作，因此，該資格證書已自動失效，徐某不能申領到導游證。案例（二）：為了過一個愉快的元旦，1998年1月初，張先生帶著兒子報名參加了由北京某旅行社組織的古城杭州5日游，并于1月8日早晨乘火車抵達杭州?！?日游”的原定旅游路線包括游西湖、白堤、岳飛墓、飛來峰、靈隱寺等風景名勝，然后去紹興。當天游完西湖后，已經(jīng)是下午4點半了，大多數(shù)游客感覺比較累，可是導游員章某卻以這個時候靈隱寺景點游人少，路上不堵車，可以節(jié)省時間為由，讓游客去了原計劃第二天才游覽的飛來峰、靈隱寺等景點，因天色已晚，游客不但無法照相留念，還有兩名游客因看不清道路而摔了跤，等大家回到賓館時，已經(jīng)是晚上8點半了，游客們苦不堪言。第二天，章某又帶領大家來到了仿古購物一條街，竭力推薦這里的東西，讓大家一個商店接著一個商店地逛，占用了一個上午的時間，不愿購物的顧客只好在車上休息了半天。開車時，大家責問導游章某，他卻振振有詞地說：“行程表上的安排僅供參考，導游有權調整參觀時間和順序。”請問：導游員的說法對嗎？為什么？如果不對應怎樣處罰？案例（二）分析;導游員的說法是錯誤的。因為：1、《導游人員管理條例》第十三條規(guī)定：“導游人員應該嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者終止導游活動?！北景咐?，導游員章某的行為違反了本條的規(guī)定，未按照原定的旅游路線安排行程，因此他的說法不正確。2、《導游人員管理條例》第二十四條規(guī)定：“導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅行者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告，對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！北景咐?，導游員章某故意誤導游客消費，其行為違反了本條規(guī)定，應給予相應的罰款處罰；對委派章某的旅行社給予警告處分。思考題、討論題、作業(yè):1．解釋概念：導游員、海外領隊、全程陪同導游、地方陪同導游、定點陪同導游。2．如何加強對導游人員的管理？3．簡述導游人員的權利和義務。謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH內容總結第五章導游管理法規(guī)。1、了解導游人員的定義、條件、資格要求及分類.。導游是指依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。接受旅行社委派并嚴格按旅行社的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動。1999年12月4日，徐某參加了導游人員資格證考試，成績合格。2003年9月，徐某看到國內旅游市場十分興旺，于是又想從事導游工作。徐某對旅游行政部門的這一具體行政行為不服，特向上一級旅游行政機關申請復議?！秾в稳藛T管理實施辦法》第八條