勞動保護工會管理和勞動監(jiān)察

勞動保護工會管理和勞動監(jiān)察第1頁/共24頁2本章導讀工會管理勞動保護概述未成年、婦女、童工保護職業(yè)安全健康體系管理工會及其管理勞動監(jiān)察勞動監(jiān)督及監(jiān)察第2頁/共24頁3勞動保護和勞動條件勞動保護是用人單位為保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，防止工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，所采取的技術(shù)措施和組織措施。勞動條件是為完成工作任務(wù)由用人單位提供的、不得低于國家規(guī)定標準的必要條件范例：（一）甲方根據(jù)乙方的工作崗位需要，確定其執(zhí)行標準工時制度。（二）甲方執(zhí)行國家和省、市有關(guān)工作、休息、休假和勞動保護規(guī)定，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動條件。勞動條件的內(nèi)容相關(guān)概念加班加點工作班制勞動工作條件勞動工具生產(chǎn)工藝流程安全操作規(guī)程安全衛(wèi)生制度健康檢查女工保護未成年人保護傷亡事故處理制度第3頁/共24頁4用人單位勞動保護的義務(wù)和勞動安全衛(wèi)生制度提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件提供必要的勞動防護用品對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查用人單位勞動保護的義務(wù)1、安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)人人有責，管生產(chǎn)的同時管安全。2、安全技術(shù)措施計劃管理制度。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。3、勞動安全衛(wèi)生教育制度。4、勞動安全衛(wèi)生檢查制度。企業(yè)自檢。5、勞動防護用品發(fā)放和管理制度。146頁6、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度。勞動行政管理部門。7、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度。勞動安全衛(wèi)生制度第4頁/共24頁5勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)有權(quán)要求用人單位提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品有權(quán)獲得從事本職工作所應(yīng)具備的安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生知識對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告女職工和未成年工有權(quán)拒絕用人單位安排其從事禁忌勞動范圍的作業(yè)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者有權(quán)要求用人單位定期進行健康檢查勞動者發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所參與用人單位勞動安全衛(wèi)生工作的民主管理、對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作提出意見和建議因生產(chǎn)安全事故受到損害或患職業(yè)病的勞動者，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求勞動者對用人單位管理人員違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。每個職工都有權(quán)制止違章作業(yè)，并拒絕任何人違章指揮。在工作地點威脅生命安全或者有毒有害時，有權(quán)立即停止工作，撤到安全地點。在危險沒有排除仍不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕工作。相關(guān)知識點勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)第5頁/共24頁6本章導讀工會管理勞動保護概述未成年、婦女、童工保護職業(yè)安全健康體系管理工會及其管理勞動監(jiān)察勞動監(jiān)督及監(jiān)察第6頁/共24頁7未成年工特殊勞動保護1、上崗前培訓。2、禁止安排有害健康的工作。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。3、提供適合未成年工身體發(fā)育的生產(chǎn)工具。4、定期進行健康檢查。進行健康檢查的時間為1、安排工作崗位之前；2、工作滿一年；3、年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。未成年工的特殊保護未成年工的概念。指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。禁止未成年工從事某些禁忌勞動：如礦山井下、地面采石、鍋爐司爐工作對未成年工的使用和特殊保護采取登記制度定期進行健康檢查未成年工特殊保護的范圍第7頁/共24頁8女職工保護1、月經(jīng)期保護。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。2、懷孕期保護。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)算作勞動時間。3、生育期保護。女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。4、哺乳期保護。不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動?！敖拱才排毠氖碌V山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動”。《勞動法》59條。女職工“四期”保護用人單位在招工時需要遵循男女平等的原則凡是適合婦女從事勞動的崗位或工種，用人單位不得以性別為由拒絕錄用凡是適合婦女從事勞動的崗位或工種，用人單位在招收職工時，不得提高對婦女的錄用標準用人單位不得在女職工孕育、產(chǎn)期、哺育期內(nèi)解除勞動合同國家對婦女就業(yè)權(quán)的保護女職工禁忌勞動范圍第8頁/共24頁9女職工禁忌勞動范圍體力勞動強度等級一二三四勞動強度指數(shù)小于15大于15小于20大于20小于25大于252、禁止從事國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動1、禁止礦山井下作業(yè)3、其他禁忌從事的勞動（1）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)（2）特定的高處作業(yè)（Ⅱ級以上）（3）連續(xù)或間斷負重超過一定重量的作業(yè)（強度Ⅲ級以上）高度（M）2-55-1515-3030以上級別ⅠⅡⅢⅣ第9頁/共24頁10童工保護國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿１６周歲的未成年人（招用不滿１６周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工）。禁止任何單位或者個人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿１６周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，可以招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。用人單位應(yīng)當保障被招用的不滿１６周歲的未成年人的身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的辦法，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院文化、體育行政部門制定。學校、其他教育機構(gòu)以及職業(yè)培訓機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織不滿１６周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業(yè)技能培訓勞動，不屬于使用童工。第10頁/共24頁11本章導讀工會管理勞動保護概述未成年、婦女、童工保護職業(yè)安全健康體系管理工會及其管理勞動監(jiān)察勞動監(jiān)督及監(jiān)察第11頁/共24頁12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18000認證：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標準和ISO14000環(huán)境管理體系標準后世界各國關(guān)注的又一管理標準。美國、英國、澳大利亞、日本等國家正在實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其目的均是依據(jù)近代管理科學理論制定的管理標準來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動者的安全與健康。我國作為ISO的正式成員國，對職業(yè)安全衛(wèi)生管理十分重視，特別是今年來我國發(fā)生的一些重大事故，使我們深深感到，實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準已迫在眉睫。標準的實施能避免發(fā)生許多可能出現(xiàn)的傷亡及事故，其實際的及潛在的效益是不容忽視的。為了有效推動我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，降低安全衛(wèi)生風險因素及相關(guān)費用，降低生產(chǎn)成本，并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例，促進國際貿(mào)易及提高我國企業(yè)的綜合形象，以此加強其在市場上的競爭力。已有許多合資企業(yè)及知名大企業(yè)掌握時機，開始積極地投入到這項工作中。第12頁/共24頁13王某訴某煤礦辭退決定不當2004年剛滿16周歲的王某被某煤礦招為勞動合同工。試用期內(nèi)月工資350元，轉(zhuǎn)正后工資800元，主要從事煤礦通信工作，不久，因人手緊缺，礦方安排其從事井下工作，王某拒絕了。后來廠方又安排其司爐工作，王某又拒絕了。不久廠方以王某不服從安排下達了辭退通知書。王某不服，要求不被辭退，你認為王某是否能夠得到支持？第13頁/共24頁14朱某訴某煤礦強令其違章作業(yè)案朱某是某大型國有煤礦錄用的勞動合同工，合同期5年，合同約定試用期6個月，試用期月工資1000元，轉(zhuǎn)正后月工資1800元。試用期間煤礦進行采礦場爆破時，共打炮眼15個，但是只引爆14個。15分鐘后，廠領(lǐng)導認為炮眼是瞎炮，不會有事，于是讓朱某進入作業(yè)面作業(yè)。朱某拒絕，要求排除炮眼后才能工作。礦領(lǐng)導以朱某違反內(nèi)部勞動規(guī)則，不服從領(lǐng)導安排為由，解除與朱某的勞動合同。你認為礦方的做法是否合理？第14頁/共24頁15本章導讀工會管理勞動保護概述未成年、婦女、童工保護職業(yè)安全健康體系管理工會及其管理勞動監(jiān)察勞動監(jiān)督及監(jiān)察第15頁/共24頁16工會及其經(jīng)費問題工會會員繳納的會費企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)撥交的經(jīng)費工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入人民政府的補貼其他收入工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織工會是政治體制中重要的社會政治團體，它不是政黨，也不是國家機關(guān)。工會性質(zhì)經(jīng)費來源工會經(jīng)費的繳納比例會員每月應(yīng)向工會組織交納本人月工資收入0.5%的會費，工資尾數(shù)不足十元的部分不計交會費。建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費。在各單位中工作的外方人員和港、澳、臺方人員，在計算撥交工會經(jīng)費時，仍應(yīng)按照全國總工會、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、財政部、勞動人事部工發(fā)總字[1984]45號通知和財政部（92）財工字第294號通知的有關(guān)規(guī)定，將這部分人員的工資總額計算在內(nèi)撥交工會經(jīng)費第16頁/共24頁17工會專職人員的聘用與工作方式基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應(yīng)當在生產(chǎn)或者工作時間以外進行，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，應(yīng)當事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。工會相關(guān)人員的聘用工會的工作方式第17頁/共24頁18工會經(jīng)費的處理問題某市木材加工廠的工會利用自有資金，招收本企業(yè)職工待業(yè)子女，開辦一商店。由于經(jīng)營有方，每年都向工會上交一筆可觀的收益，工會經(jīng)費緊張的狀況得到緩解。2002年6月，加工廠流動資金緊張，廠長指使會計從本廠工會賬上劃出一筆資金21萬元，用于購買木材。會計覺得不妥，指出應(yīng)該向工會征求意見，因為工會的賬是單獨建立的。廠長認為不需要。于是把賬劃走了去購買木材。6月低工會決定在7月舉行歌詠比賽，當工會秘書到會計處開支票時，發(fā)現(xiàn)賬被轉(zhuǎn)走，便馬上告訴了工會主席。工會主席找到廠長指出工會經(jīng)費應(yīng)該?？顚Ｓ?。廠長表示都是一家人，分什么你我，再說都是未來廠里生產(chǎn)。請問，工會所屬企業(yè)上繳收益屬于工會還是所在單位，應(yīng)該如何處理案情中的問題？第18頁/共24頁19本章導讀工會管理勞動保護概述未成年、婦女、童工保護職業(yè)安全健康體系管理工會及其管理勞動監(jiān)察勞動監(jiān)督及監(jiān)察第19頁/共24頁20概述國務(wù)院勞動行政部門負責全國勞動合同制度實施的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督?？h級以上地方人民政府勞動行政部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱與勞動合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對勞動場所進行實地檢查，用人單位和勞動者都應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。勞動行政部門的工作人員進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理。勞動者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。監(jiān)督檢查的權(quán)限監(jiān)督檢查機構(gòu)第20頁/共24頁21勞動監(jiān)督方式及勞動監(jiān)察案件處理程序勞動保障行政部門其他行政機構(gòu)監(jiān)督工會監(jiān)督群眾監(jiān)督登記立案調(diào)查取證處理制作處理決定書送達勞動監(jiān)督的方式處理案件的程序第21頁/共24頁22勞動保障部門應(yīng)履行法定職責張某系某建筑公司員工，于2004年4月向