法規(guī)標題江蘇燃氣管理條例

例第一章總則人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護燃氣用戶業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護和燃氣器具第三條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)(市政公用)行政主管部門(以下簡稱建設(shè)主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、工商行循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全第一的原則，保障供其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，逐步普及燃氣使用，促關(guān)部門，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要和城市總體規(guī)一級建設(shè)主管部門組織論證后，報本級人民政府批準后實統(tǒng)籌、布局合理。設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當按照細規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準不得建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程，按照燃氣配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施，與主程項目，應(yīng)當符合燃氣專業(yè)規(guī)劃，并按照國家有關(guān)全評價，并具有相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體文件，應(yīng)當符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等國家有關(guān)限報建設(shè)主管部門審查批準。政府投資的燃氣工程項有關(guān)資料，應(yīng)當報公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審施工和監(jiān)理，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)標準和規(guī)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不起十五日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)主竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)資料，建立健全項目檔案，及時向城建檔案管理機構(gòu)從事管道燃氣經(jīng)營的企業(yè)，必須取得設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，并與設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的建設(shè)主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特管道燃氣特許經(jīng)營的實施方案由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門組織制(一)實行特許經(jīng)營的管道燃氣經(jīng)營項目，由建設(shè)主管部門報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人(二)根據(jù)招標條件，對特許經(jīng)營權(quán)的投標人進行資格審查和方案預審，推薦出符合(三)組織評審委員會依法進行評審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)(四)向社會公示中標結(jié)果，公示時間不少于二十天；(五)公示期滿，對中標結(jié)果沒有異議的，由管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)授予機關(guān)與中標者：(一)特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；(二)產(chǎn)品和服務(wù)標準；(三)價格和收費的確定方法、標準以及調(diào)整程序；(四)設(shè)施的權(quán)屬與處置權(quán)限；(五)設(shè)施維護和更新改造；(六)安全管理；(七)履約擔保；(八)特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更；(九)違約責任及爭議解決方式；(十)雙方認為應(yīng)當約定的其他事項。(一)依法核準登記的企業(yè)法人；(二)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；(三)有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；(四)有相應(yīng)的設(shè)備；(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員；(六)有切實可行的經(jīng)營方案；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(一)按照燃氣專業(yè)規(guī)劃投資、建設(shè)燃氣設(shè)施；(二)在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營；(三)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標準、規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；(四)履行特許經(jīng)營協(xié)議，為社會提供足量的、符合標準的產(chǎn)品和服務(wù)；(五)加強對燃氣設(shè)施、設(shè)備的運行維護和更新改造，確保設(shè)施、設(shè)備完好，保證用(六)接受主管部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；(七)按照規(guī)定的時間將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃以及相關(guān)的年度報告、董事(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。第十八條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)主管部門(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；(二)存在重大安全隱患且拒不整改的；(三)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響社會公共利益和公共安全的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營協(xié)議的其他情形。業(yè)，應(yīng)當具備下列條件，并向設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部(一)有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源；(二)有符合國家標準的貯存、充裝、供應(yīng)設(shè)施，并取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理、技術(shù)人員；(四)有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所；(五)有相應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備；(六)有健全的安全管理和經(jīng)營管理制度；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立瓶裝燃氣供應(yīng)站點，應(yīng)當符合瓶裝燃氣供應(yīng)站點規(guī)劃，具備前款第(三)、 (四)、(五)、(六)項條件，并向所在地建設(shè)主管部門申請，由其依照行政許可法規(guī)立燃氣汽車加氣站，還應(yīng)當有符合國家或者行業(yè)標可證或者瓶裝燃氣供應(yīng)許可證的單位和個人，不得瓶裝燃氣供應(yīng)許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的：(一)不得用非法制造、報廢、改裝的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充(二)不得用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；(三)存放氣瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合安全要求和有關(guān)規(guī)(四)充裝燃氣不得超過國家規(guī)定的允許誤差；(五)先抽出殘液后再充裝燃氣；(六)按照國家規(guī)定對燃氣設(shè)施定期進行檢測、檢修、更新，保障設(shè)施安全運行；(七)對充裝后的燃氣氣瓶進行角閥塑封，并標明充裝單位和投訴電話；(八)公示服務(wù)標準和收費標準；(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當配備或者委托符合安全運輸不得將裝有燃氣的氣瓶交由廂體封閉的車輛等不符合安需要使用電瓶車、三輪車、摩托車、自行車等車輛燃氣供應(yīng)站點從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規(guī)范，公布全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊等方式，對燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當確保燃氣熱值、組份、壓力等安氣質(zhì)量有特別約定的，燃氣質(zhì)量應(yīng)當符合約定的內(nèi)容，發(fā)生燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當保障燃氣正常供應(yīng)，不得擅自停站點；確需停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站。況，確需降壓或者暫停供氣的，應(yīng)工業(yè)用戶應(yīng)當提前三日告知；因不可抗力或者燃氣設(shè)施氣的，應(yīng)當及時告知燃氣用戶，同時向建設(shè)主管部門報戶，但不得在二十二時至次日六時之間向居民用戶恢復依據(jù)、收費項目和收費標準的制定，應(yīng)當遵守價格證。費和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，對不符合收費和服務(wù)標部門或者有關(guān)組織投訴。對不符合法律、法規(guī)和省物當履行普遍服務(wù)義務(wù)。對申請使用管道燃氣并符合營企業(yè)應(yīng)當與之簽訂供氣合同，明確雙方的權(quán)利義道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對其安全使用條件等進行，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自接到申請之日起五個工作日氣安全管理制度，操作維護人員應(yīng)當接受過安全生(一)按照規(guī)定安全使用燃氣；(二)管道燃氣用戶應(yīng)當使用與當?shù)厝細庀噙m配的燃氣器具，不得安裝、使用國家明(三)不得盜用或者轉(zhuǎn)供燃氣、損壞燃氣設(shè)施；(四)不得用燃氣管道作為負重支架或者接地引線；(五)不得擅自拆卸、安裝、改裝燃氣設(shè)施或者進行危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、(六)不得違反安全規(guī)范的要求拆卸、安裝、改裝燃氣器具；(七)不得加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色；(八)不得傾倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌；(九)發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏等情況及時向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者有關(guān)部門報告；(十)配合管道燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員進行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動。量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃氣計量表和表燃氣計量表后燃氣設(shè)施和燃氣器具，由用戶共部位的，燃氣管道進戶墻外側(cè)的燃氣設(shè)施由燃氣經(jīng)營墻內(nèi)側(cè)的燃氣設(shè)施和燃氣器具由用戶負責維護、更納燃氣費。管道燃氣的用氣量，應(yīng)當以經(jīng)法定計量燃氣器具管理燃氣器具。不具有安全保護裝置的燃氣熱水器不得法定資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性抽樣檢測，檢當在銷售地設(shè)立或者委托設(shè)立維修站點，向用戶提(一)按照國家標準和規(guī)范安裝、維修燃氣器具，安裝、維修材料和配件符合國家標(二)不得擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施；(三)燃氣器具安裝后，向用戶提供安裝檢驗合格證書；(四)設(shè)定不低于一年的安裝保修期。設(shè)施安全管理立燃氣安全管理責任制，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，對燃用戶的燃氣計量表、管道及其附屬設(shè)施、燃氣器具使用反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當予以勸阻、制止。燃氣經(jīng)營企業(yè)工作業(yè)單位用戶自建的管道燃氣設(shè)施應(yīng)當進行檢查，符合安全管理制度，設(shè)置報修電話。瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)氣管道及重要燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標。第四十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、公安消防等燃氣設(shè)施安全保護范圍。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置標志(一)建造建筑物、構(gòu)筑物；(二)存放易燃易爆物品或者排放腐蝕性液體、氣體；(三)開挖溝渠、挖坑取土；(四)打樁或者頂進作業(yè)；(五)動用明火作業(yè)；(六)從事爆破作業(yè)；(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，確需實施前款第(一)、(三)、(四)、(五)項設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建施的相關(guān)情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當在響燃氣設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單省建設(shè)主管部門應(yīng)當制定全省重大燃氣事故應(yīng)急預案，設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)主管工作。設(shè)主管部門制定的應(yīng)急預案的要求，制定本單位燃氣事立事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)技術(shù)人員、防護用燃氣事故隱患時，應(yīng)當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝站點或者有關(guān)部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當立即處氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當立即組織搶險，對影響搶險搶修的其他設(shè)施，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以采取消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)，依法加強對燃氣的工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時處理；發(fā)現(xiàn)存在的問題移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行應(yīng)當責令整改，立即消除。重大事故隱患消除前責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或。術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依法對燃氣經(jīng)營，對于不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)照國家規(guī)定組織專家對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的特許經(jīng)業(yè)未按規(guī)定履行特許經(jīng)營義務(wù)，不符合特立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱或燃氣質(zhì)量、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴，并氣器具安裝、維修等活動進行審查、評估、檢驗、驗收，不一款規(guī)定，新建、改建、擴建燃氣工程項目未按照改革部門或者建設(shè)主管部門一款規(guī)定，燃氣工程項目的初步設(shè)計文件未經(jīng)建設(shè)責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設(shè)，并第二款規(guī)定，未取得特許經(jīng)營權(quán)擅自從事管道燃氣罰款。第一款規(guī)定，未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依照國務(wù)院《無照經(jīng)營向無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣供應(yīng)許可證的，由建設(shè)主管部門責令改正，沒收違法所得，并可以節(jié)嚴重的，建設(shè)主管部門可以吊銷其瓶裝燃氣經(jīng)營許可第五十八條違反本條例第二十一條第(四)、(五)、(七)項規(guī)定的，由建設(shè)主違反本條例第二十一條第(一)、(二)、(三)、(六)項規(guī)定的，或者違反本條氣瓶交由廂體封閉的車輛運輸?shù)?，由建設(shè)主管部門責令管理規(guī)定行為被有關(guān)部門查處的，建設(shè)主管部門可以吊條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自停止供氣、更換氣種主管部門責令限期改正，并可以處一萬元以上五萬第六十條違反本條例第三十一條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、 (八)項規(guī)定的，由建設(shè)主管部門責令改正，拒不改正的，對居民用戶可以處一百元以上以上五千元以下罰款。造成燃氣經(jīng)營企業(yè)損條規(guī)定，燃氣器具安裝維修企業(yè)未按照國家標準和氣計量表和表前燃氣設(shè)施或者設(shè)定的安裝保修期低于法行為，限期改正，并可以處一千元以上一萬元以下條第二款規(guī)定，在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，存氣體，未經(jīng)批準建造建筑物、構(gòu)筑物以及進行打樁或者停止違法行為，限期恢復原狀，并可以處三千元以上三物、構(gòu)筑物，由規(guī)劃主管部門責令限期拆除；逾期不拆條第一款規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安商采取相應(yīng)的安全保護措施的，由建設(shè)主管部門責令停條第一款規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位未經(jīng)批準擅燃氣供應(yīng)站點違反燃氣價格和服務(wù)收費管理規(guī)定或權(quán)益的內(nèi)容的，由物價、工商等相關(guān)部門依照有關(guān)法有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究第九章附