框梁連接件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施建議

框梁連接件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施建議

發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)域特色優(yōu)勢，大力發(fā)展航空旅客運輸、航空物流、航空制造維修、航空服務保障等航空核心產(chǎn)業(yè)，打造以航空物流為主導的全球現(xiàn)代供應鏈管理中心、國內(nèi)重要的航空制造維修基地。航空航天行業(yè)壁壘（一）航空航天行業(yè)資質(zhì)壁壘出于產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、安全性、穩(wěn)定性、保密性等要求的考慮，從事航空零部件加工制造業(yè)務的企業(yè)必須取得相應資質(zhì)和認證方可承接業(yè)務并進行生產(chǎn)。在民品領(lǐng)域，波音、空客、中國商飛等要求從事民用航空產(chǎn)品轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的供方按AS9100進行質(zhì)量體系認證，特殊工藝還需取得國際航空航天和國防工業(yè)合同授信的Nadcap認證，并通過其各自的供應商綜合能力評審。前述資質(zhì)的取得不僅需要企業(yè)具備較強的研發(fā)、技術(shù)、設備實力，還需要嚴格的質(zhì)量管控能力，其審查周期較長，是航空產(chǎn)品供方市場準入的先決條件之一。對于其他潛在的市場進入者，獲得進入行業(yè)的全部資質(zhì)條件面臨較長的審批時間和巨大的難度。（二）航空航天行業(yè)技術(shù)壁壘航空航天零部件加工行業(yè)需要長期的技術(shù)沉淀。航空航天零部件加工屬于高技術(shù)含量的精密加工領(lǐng)域，其加工材料大多為專用的鈦合金、鋁合金、不銹鋼和高強度耐熱合金等高價值材料，需要加工成各種結(jié)構(gòu)復雜的零件，如飛機肋類、梁類、框類、接頭類以及各種形狀的結(jié)構(gòu)件，通常其結(jié)構(gòu)、形狀、各零部件間配合關(guān)系復雜，部分零部件存在大量薄壁且其形狀復雜異形，加工難度大，加工精度和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性要求高。彈體結(jié)構(gòu)主要功能是將導彈的各部分組合成一個整體，并使導彈形成良好的氣動外形，具體包括彈身、彈翼（對有翼導彈）和舵面等部分。伴隨當前國防對導彈速度、機動性、射程、生存能力及抗干擾能力等指標需求的提升，該需求分解至彈體結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)上，可歸結(jié)為對具有更耐高溫、更高強度、更加先進的精密加工工藝的需求。一批航空航天零部件先入企業(yè)通過對先進設備的操作使用和工藝技術(shù)研究，在長時間對高精度零部件的加工制造過程中，聚集和培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術(shù)人才，積累了專業(yè)的工藝技術(shù)和研發(fā)能力，確保了產(chǎn)品制造的質(zhì)量。為此，進入航空航天零部件加工制造領(lǐng)域，必須有一定的專業(yè)人才、技術(shù)儲備和研發(fā)實力。（三）航空航天行業(yè)市場先入和品牌壁壘航空航天產(chǎn)品生產(chǎn)通常分為研制生產(chǎn)和定型生產(chǎn)兩個階段。由于航空航天零部件制造的特殊性，研制產(chǎn)品一旦進入定型生產(chǎn)階段，通常研制產(chǎn)品的供應商即成為定型生產(chǎn)階段的供應商。在工藝技術(shù)、質(zhì)量、進度、誠信等方面得到客戶認可的合格供應商，除非其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題，否則在單一型號生產(chǎn)期內(nèi)通常不會被替換。同時，業(yè)內(nèi)先入企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展和市場拓展，經(jīng)受住了市場的考驗，其產(chǎn)品品質(zhì)、性能指標、質(zhì)量穩(wěn)定性往往已獲得主機廠和分承制廠的認可，并樹立了一定的品牌知名度，新進入者通常只能通過新研制產(chǎn)品的樣品試用、小批量供應的方式逐步打開市場，但這一周期較長、難度較大，對新進入者而言難以快速建立品牌優(yōu)勢和搶占市場份額。（四）航空航天行業(yè)質(zhì)量控制壁壘航空航天零部件制造工藝復雜，零件的使用環(huán)境惡劣，在應用的安全可靠性方面有其特殊要求，所以必須嚴格控制其工藝規(guī)程，建立、健全質(zhì)量保障體系，嚴格控制零件的制造質(zhì)量，進入該行業(yè)的企業(yè)需要有一套完整的質(zhì)量控制體系才能夠滿足用戶的質(zhì)量要求。AS9100航空質(zhì)量管理體系評審、武器裝備質(zhì)量體系認證是行業(yè)內(nèi)普遍公允認可的質(zhì)量認證體系，新進入者往往無法快速建立一套健全、有效的質(zhì)量控制體系，進而導致產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證。（五）航空航天行業(yè)資金壁壘目前航空航天零部件的制造工藝越來越復雜，材料使用越來越先進，對所需設備要求高，設備價值昂貴，需較大的資金投入購置先進生產(chǎn)設備，以達到生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，方能滿足生產(chǎn)需要。同時，航空零部件制造行業(yè)各層級分包、轉(zhuǎn)包的模式導致其收款周期較長，對企業(yè)的流動資金也有一定要求。因此進入航空航天零部件制造領(lǐng)域需要一定的資金規(guī)模。（六）航空航天行業(yè)市場規(guī)模2016-2020年，國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模逐年上升。2020年，國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模達到257．40億美元。這和國際航空龍頭與其供應商的合作強度密切相關(guān)；飛機制造龍頭企業(yè)波音和空客均在逐步提高其合作供應商所承擔的制造業(yè)務比例，以波音為例，20世紀90年代，波音777項目外包份額約為30%，但到了21世紀，787等項目外包比例已高達70%。未來國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模將逐年上升。2026年的航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模將達到449億美元左右，年復合增長率達到9．71%。構(gòu)建載體創(chuàng)新機制依托航空港實驗區(qū)探索建設內(nèi)陸空港型自由貿(mào)易港。規(guī)劃建設空港自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、國際經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園、中歐跨境電子商務綜合產(chǎn)業(yè)園和跨境貿(mào)易生態(tài)小鎮(zhèn)。爭取設立自由貿(mào)易賬戶，推動72或144小時過境免簽政策、進境免稅店落地實施。支持新型要素交易、保稅展示交易、境內(nèi)外檢測維修與再制造等多種貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。完善倉儲物流、維修、國際結(jié)算、分銷、展覽等服務貿(mào)易準入制度。加大對跨境電子商務的扶持力度，在通關(guān)、稅收征管和支付結(jié)算等方面依法給予便利。探索空中絲綢之路國際貿(mào)易新規(guī)則，推進河南—芬蘭—北歐河南—柬埔寨—東盟河南—日韓等空中絲綢之路交流合作，打造一帶一路貿(mào)易物流暢通集散地。建立航空經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌全省航空經(jīng)濟要素資源，實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化、聯(lián)動發(fā)展。加快支線機場發(fā)展推動洛陽、南陽、信陽、安陽、商丘、周口等支線機場建設運營，提升基礎設施水平和綜合服務保障能力，補齊中原機場群發(fā)展短板，支撐我省區(qū)域航空經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。打造洛陽中原機場群副樞紐。建設洛陽機場三期工程，加強民航與地方合資合作，提升機場運營水平。適時開展洛陽新機場布局研究。支持洛陽機場引進航空公司，拓展國內(nèi)重點城市和國際重點地區(qū)航線，加密至上海、廣州、成都、杭州等區(qū)域中心城市和旅游城市航線，開通東南亞、東北亞地區(qū)航線。依托洛陽機場航空口岸，爭取開通國際貨運航線，謀劃建設洛陽國際物流中心。依托洛陽文化和旅游資源，積極拓展旅游航空專線，設計航空+旅游服務產(chǎn)品。以建設國內(nèi)重要的旅游干線機場和全國重要的飛行訓練基地為目標，強化與鄭州航空樞紐聯(lián)動發(fā)展，助推洛陽中原城市群副中心城市建設。拓展其他支線機場布局功能。統(tǒng)籌推進全省支線機場建設，提高支線機場服務保障水平。建成安陽、商丘機場，新建平頂山、周口、潢川等支線機場，改擴建洛陽、信陽機場，推進南陽機場遷建。適時推進三門峽機場前期工作，強化與邊檢、海關(guān)等部門溝通銜接，在新建、改擴建機場時提前規(guī)劃國際區(qū)域通關(guān)流程、查驗場地等。開展機場建設、空域管理等重大技術(shù)創(chuàng)新研究，加快5G等新技術(shù)研發(fā)應用，提升現(xiàn)有機場通航保障能力和服務國內(nèi)大循環(huán)水平，打造中原機場群高質(zhì)量發(fā)展新格局。建設現(xiàn)代化航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌推進航空核心產(chǎn)業(yè)、航空新興產(chǎn)業(yè)、航空現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，做大做強航空物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展航空高端制造業(yè)和航空金融、航空會展等現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、要素鏈五鏈同構(gòu)，構(gòu)建以航空物流為基礎、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。促進全省通用機場有序發(fā)展按照功能優(yōu)先、集約節(jié)約原則，推進通用機場選址布局，夯實基礎設施保障能力，拓展優(yōu)化通用航空低空航線網(wǎng)絡，提升通用機場運營管理水平，促進通用機場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建成覆蓋全部省轄市、濟源示范區(qū)，部分重點縣（市）及沿黃旅游帶和三山片區(qū)的旅游目的地等重要旅游景區(qū)，服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的通用機場群。完善全省通用機場布局。爭取國家政策支持，引導調(diào)動企業(yè)及社會力量，建成安陽林州、鄭州登封、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權(quán)等通用機場。開工建設周口鹿邑、信陽商城、洛陽洛寧、焦作孟州等通用機場。支持信陽新縣、鶴壁?？h、焦作解放區(qū)、濮陽南樂、南陽鎮(zhèn)平、新鄉(xiāng)封丘、新鄉(xiāng)輝縣等有條件的縣（市、區(qū)）積極開展通用機場建設研究，具備條件后啟動前期工作。在重點縣（市）、產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)和旅游景區(qū)規(guī)劃建設通用機場或通航起降點，鼓勵在偏遠地區(qū)、革命老區(qū)和地面交通不便地區(qū)規(guī)劃建設通用機場。支持部分運輸機場增加通用航空設施，鼓勵條件較好的通用機場改造發(fā)展為支線機場。提升通用機場運營管理水平。提升鄭州上街、安陽殷都、新鄉(xiāng)唐莊、周口西華、安陽永和、中牟雁鳴湖等6個通用機場運營服務功能。建設河南省通用航空飛行服務中心，支持洛陽、安陽、信陽和周口建設A類飛行服務站，支持有條件的通用機場建設若干個B類飛行服務站，形成1+4+N通用航空低空飛行服務保障體系，實現(xiàn)全省通用航空器兼容廣播式自動相關(guān)監(jiān)視（ADS—B）等各種監(jiān)視技術(shù)的北斗導航系統(tǒng)全覆蓋。建立健全固定基地運營服務商（FBO）體系，打造具有全國影響力的FBO品牌。完善提升航油航材供應體系，建設航材共享中心及功能全面的維修保障基地（MRO）。建設省級通用航空綜合信息平臺，推動全省通用機場資源共享和網(wǎng)絡化發(fā)展。研究制定全省航空應急救援體系規(guī)劃建設方案，建設河南航空應急救援基地，組建應急救援裝備機隊，建成若干直升機應急停機坪，率先構(gòu)建航空應急救援體系，帶動全省通用航空公共服務發(fā)展。節(jié)完善多式聯(lián)運網(wǎng)絡以鄭州機場為核心，依托米字形高速鐵路網(wǎng)絡和支線機場資源，推動高速鐵路與航空強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，實施高速鐵路運能和中原機場群通程聯(lián)運，實現(xiàn)省內(nèi)出發(fā)旅客4小時通達國內(nèi)主要城市，12小時通達全球主要節(jié)點城市。推動省內(nèi)機場與國際國內(nèi)重要樞紐機場聯(lián)動，強化遠程航線航班的中轉(zhuǎn)和聯(lián)運，打造暢達全球、輻射全國的空—空聯(lián)程航線網(wǎng)絡。深化鄭州機場空空中轉(zhuǎn)試點，形成空空中轉(zhuǎn)操作標準，擴大空空中轉(zhuǎn)業(yè)務規(guī)模。建設高鐵站與機場之間鐵路聯(lián)絡專線，提升空—鐵客貨聯(lián)運水平。優(yōu)化空—軌旅客集疏系統(tǒng)，形成以城際鐵路、城市軌道為核心的客運地面交通網(wǎng)絡。完善機場周邊公路網(wǎng)，強化與重點客貨運場站的公路運輸關(guān)聯(lián)，構(gòu)建空—公無縫銜接體系，以卡車航班為重點，強化機場貨物集疏能力，打造內(nèi)陸集散中心和快件分撥中心。依托高鐵站、汽車客運站等場站，建設異地候機智能服務中心（大廳），推進異地便捷候機，強化中原城市群與鄭州機場的便捷銜接。建設高效協(xié)同聯(lián)動中原機場群統(tǒng)籌全省干線、支線和通用機場資源，推動干支、支支、干通、支通機場互聯(lián)互通，優(yōu)化各類型機場功能分工和協(xié)作，推進干線、支線、通用機場高效協(xié)同聯(lián)動。優(yōu)化全省機場功能分工。支持鄭州機場以發(fā)展貨運為特色，堅持以貨為先、以貨帶客、客貨并舉、協(xié)同發(fā)展，完善陸空聯(lián)運體系，鞏固和提升在中部地區(qū)的首位優(yōu)勢。鼓勵洛陽、南陽、信陽、安陽、商丘機場體現(xiàn)區(qū)位特色和專業(yè)化功能，輻射帶動豫西、豫西南、豫南、豫北、豫東發(fā)展。鼓勵安陽、南陽、商丘等支線機場提升專業(yè)化貨運功能，吸引大型航空物流企業(yè)入駐。支持鄭州上街、安陽殷都等通用機場錯位發(fā)展，突出機場專業(yè)特色優(yōu)勢，提升機場樞紐能級，提升支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、服務全省發(fā)展大局能力。推動干支和支支機場協(xié)同聯(lián)動。發(fā)展干支結(jié)合和支支直通的運輸體系，支持支線機場開通經(jīng)鄭州至國內(nèi)外的航線，鼓勵有條件的支線機場開展聯(lián)營聯(lián)運，打造統(tǒng)一共享的航空運輸信息平臺。加強鄭州機場與省內(nèi)及周邊支線機場的聯(lián)系，通過代碼共享及特殊比例分攤協(xié)議（SPA）開展中轉(zhuǎn)聯(lián)程業(yè)務，實現(xiàn)支線航班對鄭州機場的喂給功能。發(fā)揮基地航空公司主導作用，積極引進低成本航空公司，統(tǒng)籌建立多方協(xié)作機制，提升機場的網(wǎng)絡通達性和中轉(zhuǎn)保障效率。鼓勵洛陽發(fā)展地面交通—通航—民航協(xié)同聯(lián)動，支持洛陽機場分流外省游客在洛起降。爭取將周口機場作為鄭州機場備用機場，承接鄭州機場繁忙時起降任務。提升通用航空服務中原機場群能力。強化通用機場運輸功能，打造覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的全省通用機場網(wǎng)絡。提升鄭州上街、周口西華、安陽殷都等通用機場競爭力，爭取國家支持建設國家級、區(qū)域性通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范工程。規(guī)劃低空航線網(wǎng)絡，支持通用機場開展短途運輸業(yè)務，鼓勵運輸機場兼顧開展通用航空業(yè)務。發(fā)揮運輸機場公共基礎設施支撐作用，探索通用機場與運輸機場之間的銜接模式，加強對通用航空飛行的保障服務。優(yōu)化空間功能布局實施依托機場、優(yōu)勢互補、交通串聯(lián)、產(chǎn)城互動的發(fā)展模式，結(jié)合各地現(xiàn)有機場布局、資源要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和園區(qū)組團等特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌干線、支線和通用機場，培育航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成一核引領(lǐng)、六區(qū)聯(lián)動、多園協(xié)同的航空經(jīng)濟空間發(fā)展格局。一核引領(lǐng)。以航空港實驗區(qū)為核心，依托鄭州機場，充分發(fā)揮鄭州航空樞紐的動力源作用，打造現(xiàn)代國際綜合交通樞紐和國際航空物流中心，探索以航空港經(jīng)濟促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新模式，建設成為具有國際影響力、國內(nèi)輻射力、區(qū)域帶動力的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，形成全國開放發(fā)展的重要門戶，引領(lǐng)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。六區(qū)聯(lián)動。依托洛陽、南陽、信陽、安陽、商丘、周口6個支線機