市政工程監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

市政工程監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書JKPM/C-28-2005PAGE32市政工程監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書JKPM/C-28-2005市政工程監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書1總則市政工程施工監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定了市政建設(shè)工程施工監(jiān)理階段的監(jiān)理工作程序和工作方法；本作業(yè)指導(dǎo)書適用于市政道路和橋梁工程監(jiān)理工作，其它市政工程可參照本作業(yè)指導(dǎo)書并結(jié)合相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理工作；各監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，參照本監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定，開展監(jiān)理工作；本監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書由公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制、發(fā)布并解釋，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后正式實(shí)施。2引用標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)建筑法》（主席令第91號(hào)）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81號(hào)令）《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》（建城（1994）469號(hào)）《加《上海市文明工地（場(chǎng)站）管理規(guī)定》（滬建建（2002）第0263號(hào)）《上海市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案及質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施意見（試行）》（滬市政建(2001)402號(hào)）《上海市市政、公路工程建設(shè)安全監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)定辦法》（滬市政建（2004）131號(hào)）《上海市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》（滬市政施（94）710號(hào)）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2002）《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB50328-2001）《城市道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（DGJ08-118-2005）《城市橋梁工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（DGJ08-117-2005）《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》（DGJ08-903-2003）3監(jiān)理工作總程序和內(nèi)容3.1市政工程監(jiān)理工作總程序（見圖3-1）分包單位資質(zhì)審查監(jiān)理工作總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)熟悉圖紙及有關(guān)資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無(wú)實(shí)據(jù)查分包單位資質(zhì)審查監(jiān)理工作總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)熟悉圖紙及有關(guān)資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無(wú)實(shí)據(jù)查審批施工組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審第一次工地會(huì)議（監(jiān)理細(xì)則交底）審批開工報(bào)告簽發(fā)開工令依據(jù)合同，對(duì)工程進(jìn)行目標(biāo)控制審批竣工驗(yàn)收資料組織工程初驗(yàn)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案工作簽發(fā)竣工移交證書報(bào)業(yè)主(代表)審批確定單位工程劃分一覽表出具單位工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告圖圖3-1施工階段監(jiān)理工作總程序市政工程監(jiān)理工作基本內(nèi)容，見表3-1表3-1施工階段監(jiān)理工作基本內(nèi)容序號(hào)工作名稱工作內(nèi)容人員成果工作依據(jù)負(fù)責(zé)配合1確定監(jiān)理組織1．2．摸清任務(wù)條件及具體內(nèi)容公司領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目總監(jiān)確定項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置監(jiān)理合同2制定監(jiān)理規(guī)劃及準(zhǔn)備工作1．項(xiàng)目總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃2．各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖及有關(guān)技術(shù)資料3．各專業(yè)提出圖紙會(huì)審意見4．根據(jù)合同擬定專業(yè)監(jiān)理崗位責(zé)任5．進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)做準(zhǔn)備工作項(xiàng)目總監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師1．制定監(jiān)理規(guī)劃,并報(bào)業(yè)主管理單位審批2．提出圖紙會(huì)審意見3．確立各專業(yè)監(jiān)理要點(diǎn)4．現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部管理制度5．專業(yè)監(jiān)理崗位職責(zé)分工企業(yè)相關(guān)監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書3審查施工組織設(shè)計(jì)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)匯總對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查意見項(xiàng)目總監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師施工組織設(shè)計(jì)的審查認(rèn)可工作，提出書面意見作業(yè)指導(dǎo)書4工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明等目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理和信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)按合同要求監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，主要抓以下幾個(gè)方面：1．施工進(jìn)度計(jì)劃2．審查和會(huì)簽設(shè)計(jì)變更、工程洽商，做好管理和協(xié)調(diào)3．主要原材料、構(gòu)配件和儀器、機(jī)械設(shè)備復(fù)核檢驗(yàn)4．核定實(shí)驗(yàn)報(bào)告5．核查驗(yàn)收隱蔽工程6．審閱“施工記錄”7．審查工程量及付款申請(qǐng)8．檢查督促安全文明施工各專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員工程項(xiàng)目建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明控制目標(biāo)受控，符合合同規(guī)定有關(guān)設(shè)計(jì)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和政府法律法規(guī)5質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)鍵工序驗(yàn)收質(zhì)量綜合驗(yàn)收監(jiān)理意見項(xiàng)目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員1．填寫驗(yàn)收監(jiān)理意見2．市政工程關(guān)鍵工序、部位工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表（一）、（二）監(jiān)理規(guī)范6工程竣工驗(yàn)收審查施工單位提出的竣工有關(guān)技術(shù)資料項(xiàng)目總監(jiān)組織竣工預(yù)驗(yàn)收單位工程質(zhì)量驗(yàn)收參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收工作建設(shè)單位、項(xiàng)目總監(jiān)各專業(yè)監(jiān)理工程師竣工驗(yàn)收監(jiān)理工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告單位工程監(jiān)理單位質(zhì)量合格證明國(guó)家有關(guān)竣工備案的規(guī)定辦理7竣工決算審查工程竣工結(jié)算造價(jià)工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)算審查報(bào)告合同、定額、法規(guī)8監(jiān)理工作總結(jié)總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)整理監(jiān)理文檔資料做好歸檔工作項(xiàng)目總監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員監(jiān)理總結(jié)企業(yè)相關(guān)監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作4.1協(xié)助建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備工作在施工準(zhǔn)備階段，參建各方的工作目標(biāo)是確保工程按期開工，建設(shè)單位對(duì)此起著主導(dǎo)性作用。監(jiān)理工程師要認(rèn)真檢查建設(shè)單位責(zé)任范圍內(nèi)的開工準(zhǔn)備工作是否辦妥、是否符合要求，并協(xié)助建設(shè)單位完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以滿足開工的需要。監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作有以下幾項(xiàng)：4.1.1審查復(fù)核施工圖紙監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)施工圖紙，包括標(biāo)準(zhǔn)、通用圖集，進(jìn)行一次認(rèn)真的清點(diǎn)核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)圖紙不齊，應(yīng)盡快通過(guò)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，確定缺失圖紙編號(hào)，查明原因，落實(shí)補(bǔ)圖時(shí)間。如開工前不能出齊全部圖紙，則應(yīng)確保開工必須的施工圖紙出齊。但圖紙一定要配套，如道路橋梁基礎(chǔ)平面圖與上部結(jié)構(gòu)圖軸線預(yù)留、預(yù)埋、留洞圖都應(yīng)配齊。4.1.2檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)市政工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)到政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門辦理各種手續(xù)，并取得相應(yīng)的許可文件，這是工程開工的必備條件。如辦理工程報(bào)建、委托政府質(zhì)量安全監(jiān)督、取得交通管理許可和施工區(qū)域市容、環(huán)保、消防、衛(wèi)生許可等。監(jiān)理人員應(yīng)了解國(guó)家這方面的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣木唧w要求，檢查辦理情況，對(duì)未完成的工作要督促建設(shè)單位盡快辦妥，并可協(xié)助完成一些職責(zé)允許的工作。4.1.3檢查施工場(chǎng)地及三通一平工作監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行檢查，對(duì)施工紅線邊界劃定、范圍內(nèi)的動(dòng)拆遷、施工影響范圍內(nèi)的地上、地下管線調(diào)查情況、施工用電用水情況、施工車輛交通管理要求等有明確的了解。檢查建設(shè)單位對(duì)占道、污水排放及沿線交通組織手續(xù)的辦理情況，調(diào)查施工場(chǎng)地內(nèi)管線分布和埋設(shè)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工可能造成地下管線的移位影響的應(yīng)在開工前對(duì)管線做好監(jiān)測(cè)標(biāo)記。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)臨時(shí)水源的管徑、水壓、水量，供電變壓器的容量、規(guī)格進(jìn)行復(fù)算，按照自己的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)該項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、場(chǎng)地、工期，復(fù)算現(xiàn)有供水量、供電量能否滿足需要。出入過(guò)大時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)單位盡快申請(qǐng)?jiān)鋈荨?.1.4復(fù)核導(dǎo)線點(diǎn)、臨時(shí)控制點(diǎn)坐標(biāo)及控制點(diǎn)標(biāo)高對(duì)設(shè)計(jì)或測(cè)繪、勘察單位放測(cè)的施工沿線導(dǎo)線控制點(diǎn)和標(biāo)高，監(jiān)理單位在進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)予以復(fù)核（復(fù)測(cè)），必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)控制點(diǎn)并建立加密控制網(wǎng)。同時(shí)察看施工現(xiàn)場(chǎng)坐標(biāo)點(diǎn)控制樁是否牢固存在，規(guī)劃測(cè)繪部門的放線資料是否齊全，指定施工使用的坐標(biāo)點(diǎn)、高程控制點(diǎn)有無(wú)松動(dòng)、變位，若有變動(dòng)，應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位要求原交樁單位進(jìn)行復(fù)測(cè)確認(rèn)，并對(duì)這些點(diǎn)進(jìn)行特別的加固保護(hù)。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主辦理測(cè)繪單位向施工單位交樁手續(xù)，要求施工單位對(duì)測(cè)繪單位所交的樁進(jìn)行復(fù)測(cè)并將結(jié)果報(bào)監(jiān)理審核，監(jiān)理工程師還應(yīng)做好相鄰施工標(biāo)段的導(dǎo)線點(diǎn)和控制點(diǎn)的引測(cè)復(fù)核工作，并督促相鄰標(biāo)段施工測(cè)量資料的相互校驗(yàn)工作，以避免出現(xiàn)相鄰標(biāo)段產(chǎn)生測(cè)量誤差。4.1.5協(xié)助組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工程施工前的圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底，是一項(xiàng)重要的技術(shù)準(zhǔn)備工作，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)此應(yīng)特別重視，應(yīng)組成以總監(jiān)理工程師為主的班子抓這項(xiàng)工作。圖紙會(huì)審的日期應(yīng)根據(jù)工程應(yīng)根據(jù)工程開工日期安排，督促建設(shè)單位在征詢施工單位意見的基礎(chǔ)上盡早確定，并及時(shí)通知設(shè)計(jì)、施工單位，以保證施工單位有足夠的閱讀時(shí)間來(lái)熟悉、理解設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問(wèn)題，提高圖紙會(huì)審的質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部也應(yīng)組織人員，花大量時(shí)間精力來(lái)研究熟悉圖紙，了解設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)，準(zhǔn)備會(huì)審意見。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位、設(shè)計(jì)單位保持經(jīng)常的信息交流，使各方的準(zhǔn)備工作做得更加充分。圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底是兩項(xiàng)工作，一般應(yīng)先進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，在交底的基礎(chǔ)上再進(jìn)行閱圖和會(huì)審，這樣有利于施工單位、監(jiān)理單位對(duì)圖紙的理解。設(shè)計(jì)交底是由設(shè)計(jì)單位向施工單位、監(jiān)理單位全面介紹設(shè)計(jì)思想，對(duì)重要結(jié)構(gòu)部位、新材料、新工藝的使用、易被忽視的技術(shù)問(wèn)題等作出說(shuō)明，提出具體要求。設(shè)計(jì)交底應(yīng)在施工單位收到施工圖紙后盡早進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)督促、提醒設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)交底要事先做好充分的準(zhǔn)備工作。圖紙會(huì)審是在施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真仔細(xì)閱讀、核對(duì)好圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行。會(huì)審時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)抓住做好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：①設(shè)計(jì)圖紙是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策、強(qiáng)制性條文和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定，設(shè)計(jì)深度是否達(dá)到了規(guī)定要求。②圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、明確、齊全，尺寸、數(shù)據(jù)（特別是坐標(biāo)和高程）是否正確，圖紙之間有無(wú)矛盾等。③施工單位是否有能滿足圖紙要求的技術(shù)裝備條件。④本地能否供應(yīng)圖紙中要求的特殊設(shè)備、材料。⑤認(rèn)為圖中不明確的其它問(wèn)題。⑥對(duì)圖紙的修改建議與要求。圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底應(yīng)由監(jiān)理單位代表建設(shè)單位來(lái)組織，并做好會(huì)議記錄、編寫圖紙會(huì)審紀(jì)要。會(huì)審紀(jì)要應(yīng)交與會(huì)各方會(huì)簽，在設(shè)計(jì)單位審定蓋章后，具有同施工圖紙相同的效力，可下發(fā)施工單位實(shí)施。4.1.6了解資金籌措情況若施工監(jiān)理包括投資目標(biāo)控制，監(jiān)理單位除編制投資計(jì)劃外，在了解建設(shè)單位的資金到位情況及資金籌措渠道之后，應(yīng)向建設(shè)單位提出資金運(yùn)行方面的顧問(wèn)咨詢意見，以確保對(duì)工程價(jià)款的支付。4.1.7了解工程風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)情況工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理是監(jiān)理單位的一項(xiàng)重要的服務(wù)內(nèi)容，在接受監(jiān)理委托之后，應(yīng)對(duì)工程所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上制定有效措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，在充分分析論證的基礎(chǔ)上，確定風(fēng)險(xiǎn)保留部分和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移部分。而解決風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最有效辦法是建議工程參建各方向保險(xiǎn)公司投保。目前我國(guó)對(duì)建筑工程的保險(xiǎn)種類有三種：建筑工程一切險(xiǎn)；人身保險(xiǎn)；第三者責(zé)任險(xiǎn)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)于開工前，向建設(shè)單位了解投保情況，并根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)投保方式向建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，并協(xié)助建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)手續(xù)。4.2.督促施工單位完成施工準(zhǔn)備工作施工單位的準(zhǔn)備工作是施工準(zhǔn)備階段全部工作的重點(diǎn)和主要部分，監(jiān)理工程師對(duì)此應(yīng)積極參與、熱情幫助、提供意見、加強(qiáng)督促。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)做好以下工作：4.2.1督促辦理有關(guān)交接工作施工單位進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促其盡快辦理同建設(shè)單位關(guān)于施工準(zhǔn)備條件的各種交接手續(xù)，如：①規(guī)劃紅線走向及邊界；②紅線四周地形地貌及種類原有建筑物的詳細(xì)情況；③水、電進(jìn)場(chǎng)接駁點(diǎn)及有關(guān)表具的保護(hù)和讀數(shù)確認(rèn)；④坐標(biāo)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)等到工程測(cè)繪成果；⑤施工占道及交通管理的具體實(shí)施方案；⑥地下管線的具體走向及保護(hù)要求；⑦環(huán)保、市容、消防等方面的規(guī)定要求；⑧地下文物的保護(hù)要求；⑨施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料。4.2.2審查施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，搞好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，是在施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)關(guān)鍵性監(jiān)理工作。一般情況下，由總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行審查。若結(jié)構(gòu)復(fù)雜、有特殊工藝技術(shù)要求、或者是新型結(jié)構(gòu)，則可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家共同討論審查。審查中，應(yīng)著重于進(jìn)行計(jì)劃、施工方法、施工平面布置和資源需求計(jì)劃等方面，同時(shí)應(yīng)注意掌握以下原則：①應(yīng)符合當(dāng)前國(guó)家基本建設(shè)方針政策，突出“質(zhì)量第一、安全保證”的原則，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定；②應(yīng)滿足工程承包合同的規(guī)定條件；③施工程序和順序應(yīng)符合施工工藝的原則，結(jié)合本工程特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)季節(jié)性施工制定有效措施；④應(yīng)優(yōu)先選用目前先進(jìn)、成熟的施工技術(shù)，這些技術(shù)應(yīng)對(duì)本工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全目標(biāo)和控制造價(jià)有利；⑤應(yīng)采用流水作業(yè)方法，做到均衡連續(xù)施工；⑥施工機(jī)械的配備應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，能滿足質(zhì)量與工期需要；⑦施工場(chǎng)地的平面布置應(yīng)緊湊合理，能保證安全文明施工，同時(shí)符合節(jié)約的原則；⑧提出的確保質(zhì)量和安全、降低成本的措施應(yīng)切實(shí)可行。施工組織設(shè)計(jì)審查的重點(diǎn)是：①施工方案和施工方法主要是看施工方案是否符合施工環(huán)境、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和合同要求，施工程序和工序流程是否合理；施工機(jī)械的使用是否符合“工程需要、實(shí)際可能、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，施工方法是否滿足提高工效、確保質(zhì)量、有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，是否建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，有無(wú)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施辦法，質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量檢測(cè)制度是否完備，安全生產(chǎn)措施是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定等。對(duì)于市政工程，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查施工單位的測(cè)量方案（包括沉降觀測(cè)方案）、交通組織方案、道路翻交施工、交通道路占用等方案及安全文明施工方案。②施工進(jìn)度計(jì)劃主要是看計(jì)劃開竣工日期是否與合同要求相一致并留有一定余地，進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案中的技術(shù)、工藝、組織要求一致，各道工序的持續(xù)時(shí)間與勞動(dòng)力安排、設(shè)備調(diào)配、材料供應(yīng)是否相吻合。③施工總平面布置施工場(chǎng)地的平面布置應(yīng)符合布局科學(xué)合理、滿足使用要求、費(fèi)用低廉三個(gè)原則。所謂布局科學(xué)合理，是指施工機(jī)械、施工道路、材料堆放、生產(chǎn)生活臨時(shí)設(shè)施、水電管線等的安排緊湊、方便施工、線路通暢、生產(chǎn)生活區(qū)域分界明顯互不干擾、不破壞地下管線、不影響市容并保證安全生產(chǎn)；所謂滿足使用要求是指各種臨時(shí)設(shè)施的面積和容量符合施工方案和進(jìn)度計(jì)劃的要求、搭建臨時(shí)設(shè)施所用材料及結(jié)構(gòu)應(yīng)符合文明施工的要求、材料儲(chǔ)備和現(xiàn)場(chǎng)加工能力能滿足連續(xù)施工的需要、供水供電量能滿足施工高峰時(shí)的需求；所謂費(fèi)用低廉是指臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用與工程造價(jià)的比例要低，要盡可能利用原有建筑物，降低新建設(shè)施的數(shù)量和造價(jià)。4.2.3督促編制施工圖預(yù)算施工組織設(shè)計(jì)是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計(jì)后應(yīng)督促施工單位抓緊編制。4.2.4審查施工組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程施工組織機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)、崗位責(zé)任制建立情況、施工管理人員的資質(zhì)情況要認(rèn)真審查?？砂匆韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行：①項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員資質(zhì)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的施工機(jī)械和主要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行核對(duì)，查證施工單位是否按原先投標(biāo)時(shí)的承諾和合同要求派遣施工機(jī)構(gòu)和工程負(fù)責(zé)人，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的資格及管理人員的資格。②施工組織機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)施工組織機(jī)構(gòu)一般稱為項(xiàng)目經(jīng)理部，是工程施工的管理班子。其組織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一個(gè)線性的、分工明確的、具有惟一指令源且指令暢通的結(jié)構(gòu)。各級(jí)崗位都應(yīng)有明確的責(zé)任制，在崗的管理人員都要有與其承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)的資歷、經(jīng)驗(yàn)和能力。③勞務(wù)層人員上崗資格審查所有勞務(wù)人員都必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，其中的技術(shù)和特殊工種必須持證上崗，且技術(shù)工種的配備應(yīng)能滿足工程施工的需要。④施工單位質(zhì)量保證體系審查施工單位應(yīng)建立一個(gè)完善、有效的質(zhì)量質(zhì)量保證體系，要求從項(xiàng)目經(jīng)理部到施工班組，都有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)崗位，各級(jí)之間關(guān)系明確，與上級(jí)公司和監(jiān)理單位的聯(lián)系要有專人；每崗有人，不能空缺，有關(guān)指令要能迅速、暢通地貫徹下去。相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度等應(yīng)有書面文件。4.2.5審查分包單位工程分包必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定。對(duì)于施工單位選定的分包隊(duì)伍，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查認(rèn)可并獲得建設(shè)單位的同意后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。監(jiān)理單位在審查分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)對(duì)分包單位的施工資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、安全生產(chǎn)許可證、主要管理人員資質(zhì)、分包工作量、施工能力、施工業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察，并可通過(guò)主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他建設(shè)單位了解其履約能力、社會(huì)信譽(yù)及管理水平等。4.2.6審查施工單位試驗(yàn)檢測(cè)手段施工單位應(yīng)配備具有檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)室，資質(zhì)證書由政府主管部門頒發(fā)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)能滿足工程檢測(cè)的需要。施工單位如無(wú)自己的試驗(yàn)室，則應(yīng)委托具有對(duì)外檢測(cè)資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位在審查施工單位試驗(yàn)檢測(cè)手段時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：①試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及檢測(cè)范圍是否涵蓋了本工程的全部試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目；②承接對(duì)外檢測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，除應(yīng)具備檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)外，還應(yīng)通過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證；③對(duì)已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)其通過(guò)認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目是否涵蓋了施工單位委托的所有檢測(cè)內(nèi)容；④施工單位的取樣送樣人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。4.2.7批準(zhǔn)工程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)（型式試驗(yàn)）報(bào)告工程開工前，施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)從測(cè)試要求上可分為兩類：一類是根據(jù)設(shè)計(jì)指標(biāo)來(lái)試驗(yàn)、確定材料比例參數(shù)，如各種強(qiáng)度等級(jí)的混凝土配合比、瀝青混合料配合比、路基材料中的摻料配合比等；另一類是根據(jù)現(xiàn)有材料來(lái)確定其指標(biāo)值，如路基材料的最大干容重等。施工單位應(yīng)將所有標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告提交監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)審核，做出同意、不同意或者調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告中的測(cè)試數(shù)據(jù)的意見，作為本工程相關(guān)測(cè)試的控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有些標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)平等對(duì)比試驗(yàn)，來(lái)確定其標(biāo)準(zhǔn)值。4.2.8施工準(zhǔn)備階段的組織協(xié)調(diào)工作施工準(zhǔn)備工作千頭萬(wàn)緒，相互穿插，相互影響，涉及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等各家單位。為此，監(jiān)理工程師要做好組織協(xié)調(diào)工作。可從以下三個(gè)方面開展工作：①編制施工準(zhǔn)備計(jì)劃書，用以排出時(shí)間表，分清各方應(yīng)完成的任務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任，列出每項(xiàng)工作的具體要求等，并在取得各方共識(shí)的基礎(chǔ)上排定下發(fā)，要求各方嚴(yán)格遵守；②建立例會(huì)制度，每周一次，各方通報(bào)準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，提出下一周工作打算，由監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方工作，并做好會(huì)議記錄。如遇特殊情況，可隨時(shí)召開各方碰頭會(huì)；③建立申報(bào)制度，各方完成計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的每一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，都應(yīng)向監(jiān)理單位書面報(bào)告，便于做出調(diào)整，以保證計(jì)劃任務(wù)的按時(shí)完成。4.2.9開工前的總檢查在施工準(zhǔn)備階段即將結(jié)束、工程開工之前，監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位與施工單位對(duì)施工準(zhǔn)備工作作一次全面檢查確認(rèn)。檢查應(yīng)從以下六個(gè)方面進(jìn)行：①前期配合工作征地，租地（包括綠化及拆遷補(bǔ)償）是否已獲批準(zhǔn)，工程范圍內(nèi)的構(gòu)筑物及影響施工的管線是否已經(jīng)搬遷（或已落實(shí)搬遷日期），占路、封路是否已經(jīng)批準(zhǔn)，必要的公共交通的改道或停駛是否已經(jīng)有關(guān)單位支持配合，占用部分航道或航運(yùn)管制是否已由有關(guān)部門批準(zhǔn)和配合管理，各種公用管線敷設(shè)施工的單位和時(shí)間是否已經(jīng)落實(shí)等。②技術(shù)準(zhǔn)備工作質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是否已辦理，施工圖紙是否齊全，施工組織設(shè)計(jì)是否已經(jīng)批準(zhǔn)，施工測(cè)量成果是否已經(jīng)監(jiān)理復(fù)測(cè)認(rèn)可，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則是否已分發(fā)到施工單位并進(jìn)行交底，材料設(shè)備供應(yīng)工作是否已得到監(jiān)理工程師認(rèn)可，施工組織管理機(jī)構(gòu)是否已開始行使職責(zé)。③勞動(dòng)力與物資準(zhǔn)備工作勞動(dòng)力是否已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，開工所需的鋼筋、模板、原材料是否已準(zhǔn)備就緒并通過(guò)自檢和監(jiān)理復(fù)檢，施工周轉(zhuǎn)用模板、腳手架是否已按要求送到現(xiàn)場(chǎng)，各種備用物資，如油料、配件、工具、勞保用品是否已備足。④臨時(shí)設(shè)施施工道路是否已開通，質(zhì)量是否符合要求，水、電供應(yīng)是否正常，消防設(shè)施是否完善，辦公室、倉(cāng)庫(kù)、工棚及“五小設(shè)施”是否已建成并通過(guò)驗(yàn)收。⑤機(jī)械設(shè)備及計(jì)量器具各種施工機(jī)械是否已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、安裝就位并通過(guò)技術(shù)、安全檢驗(yàn)，并配備是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、試驗(yàn)用設(shè)備儀器是否齊全，是否通過(guò)政府計(jì)量部門的計(jì)量標(biāo)定，并按規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。⑥資金情況預(yù)付款是否已進(jìn)入施工單位賬戶，資金計(jì)劃是否已送達(dá)建設(shè)單位，施工圖預(yù)算是否已編審?fù)戤叄欠褶k理了工程保險(xiǎn)。上述準(zhǔn)備工作經(jīng)檢查確已達(dá)到要求，即可申請(qǐng)正式開工。在政府施工管理部門簽發(fā)施工許可證同意開工之后，監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令，施工方可開始。4.3施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作4.3.1組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部一般由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員和監(jiān)理員組成，其人數(shù)的多少一般在監(jiān)理合同中約定，或由監(jiān)理單位在投標(biāo)書中做出承諾并作為合同條款的一部分。相關(guān)人員的專業(yè)及技術(shù)職稱、崗位證書及編號(hào)應(yīng)填入“市政工程質(zhì)量人員從業(yè)崗位審查表”報(bào)安質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。除人員數(shù)量外，人員素質(zhì)特別是總監(jiān)理工程師專業(yè)素質(zhì)和資質(zhì)條件、監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、儀器設(shè)備配備等都是在組建時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。這些一般應(yīng)與投標(biāo)文件相一致。4.3.2制定監(jiān)理內(nèi)部工作制度監(jiān)理項(xiàng)目部要能夠高效地開展工作，除了要有分工和崗位責(zé)任制以外，內(nèi)部管理制度也是必不可少的。監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理制度一般應(yīng)包括：①監(jiān)理工作紀(jì)律即根據(jù)監(jiān)理人員職業(yè)道德和本單位有關(guān)規(guī)章制度制定的監(jiān)理人員工作守則。②監(jiān)理項(xiàng)目部考勤作息制度對(duì)上下班時(shí)間安排、值班、請(qǐng)假、休息以及出勤考核等做出規(guī)定。③內(nèi)部工作流程通過(guò)建立內(nèi)部流程制度，以防止工作出現(xiàn)扯皮或疏漏。對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部工作進(jìn)行細(xì)劃和分工。④儀器設(shè)備管理制度隨著現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部配備的儀器設(shè)備數(shù)量增多、品種齊全，價(jià)值貴重而施工現(xiàn)場(chǎng)的使用環(huán)境相對(duì)較差，儀器設(shè)備的管理尤為重要。應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)、檢修等做出明確而具體的規(guī)定，以保證監(jiān)理工作的正常開展。⑤文檔管理制度監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)制定文檔管理制度，做好文件的匯總與分類管理，包括文件的起草、傳閱、收發(fā)、歸檔、分類、保管等，保證在監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)形成一套完整的監(jiān)理檔案。4.3.3編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)細(xì)則進(jìn)行交底監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和企業(yè)相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包含以下內(nèi)容：專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理控制要點(diǎn)和目標(biāo)值、監(jiān)理工作方法、關(guān)鍵部位(工序)監(jiān)理旁站內(nèi)容和方法、安全文明施工監(jiān)理等。監(jiān)理細(xì)則作為專業(yè)工程監(jiān)理的指導(dǎo)文件，重點(diǎn)應(yīng)將專業(yè)工程的施工控制要點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)寫清楚，并應(yīng)將報(bào)驗(yàn)及檢查的程序以及用表等交代清楚。總監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)監(jiān)理細(xì)則后應(yīng)組織對(duì)監(jiān)理細(xì)則的交底工作。交底分為對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員交底和對(duì)施工單位交底兩部分，對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員交底重點(diǎn)是向監(jiān)理人員介紹如何對(duì)工程開展監(jiān)理工作和控制的要點(diǎn)和方法；對(duì)施工單位交底重點(diǎn)是讓施工單位明白檢查驗(yàn)收的程序和質(zhì)量、安全、進(jìn)度等目標(biāo)要求。監(jiān)理細(xì)則交底應(yīng)當(dāng)留有交底記錄或交底會(huì)議紀(jì)要，交底雙方均應(yīng)簽字。4.3.4編制費(fèi)用控制規(guī)劃和資金投入計(jì)劃（有投資控制時(shí)）在施工準(zhǔn)備階段，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)編制費(fèi)用控制規(guī)劃，以便通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，達(dá)到把實(shí)際費(fèi)用額度控制在合同造價(jià)之內(nèi)的目標(biāo)。編制費(fèi)用控制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)突出三個(gè)重點(diǎn)，即費(fèi)用控制目標(biāo)的分解細(xì)化、各種失控因素的分析比較、制定有效的控制措施。4.3.5編制工程進(jìn)度計(jì)劃市政工程的建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，施工過(guò)程中涉及許多方面。又受環(huán)境、交通、氣候、水電等因素影響。編制工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將各分包隊(duì)伍、各專業(yè)管線施工插入的先后次序及相互間的搭接配合，各種成品、半成品、機(jī)電設(shè)備的訂貨時(shí)間等都要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，如考慮不周，會(huì)影響到整個(gè)工程的進(jìn)度安排；應(yīng)根據(jù)合同工期要求，結(jié)合市政工期定額，綜合考慮施工程序和合同條件中各種有利和不利因素，合理分配時(shí)間與空間，確定各項(xiàng)工作的起始與完成時(shí)間，通過(guò)保證分部分項(xiàng)工程的完成時(shí)間來(lái)保證工程總體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.3.6編制工序監(jiān)理流程編制工序監(jiān)理流程是控制工序質(zhì)量的重要方法，是監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容之一。工序監(jiān)理流程體現(xiàn)的是工序施工過(guò)程中施工人員與監(jiān)理人員之間的工作關(guān)系，即施工人員做什么、監(jiān)理人員做什么、誰(shuí)先做誰(shuí)后做以及怎么做的問(wèn)題。編制工序流程時(shí)，應(yīng)注意防止兩方面的問(wèn)題。一是把施工技術(shù)規(guī)程中的施工流程當(dāng)作監(jiān)理流程。施工流程講的是如何施工，是人與物的關(guān)系，而監(jiān)理流程要解決的是人（監(jiān)理人員）與人（施工人員）之間關(guān)系問(wèn)題；二是照搬工序監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化流程。標(biāo)準(zhǔn)化流程強(qiáng)調(diào)的是通用性和包容性，所以要將各種可能性者納入其中；另外受時(shí)間因素制約，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程時(shí)不可能將后來(lái)采用的新工藝、新技術(shù)也納入其中。因此，在引用標(biāo)準(zhǔn)化流程時(shí)，應(yīng)將其中不需要的部分剔除，同時(shí)針對(duì)本工程的施工工藝，制定出相應(yīng)的控制要求。4.3.7確定監(jiān)理及施工資料文檔格式上海市政行業(yè)目前已統(tǒng)一了監(jiān)理和施工表式，因此現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部要做的準(zhǔn)備工作是選擇需要的表式和統(tǒng)一使用要求。4.3.8召開第一次工地例會(huì)第一次工地例會(huì)應(yīng)在工程開工前舉行，監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位參與該工程的主要人員均應(yīng)參加，會(huì)議宜由總監(jiān)理工程師主持。第一次工地例會(huì)的主要內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：①建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；③建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；④施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況；⑤建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；⑦研究各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。召開第一次工地例會(huì)，其意義不僅在于相互介紹情況、熟悉人員，更主要的是應(yīng)通過(guò)第一次工地例會(huì)，建立起建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位（特別是后兩者）之間良好的工作關(guān)系，為以后施工順利進(jìn)行、監(jiān)理工作正常開展奠定基礎(chǔ)，所以監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真組織好第一次工地例會(huì)，并留下會(huì)議紀(jì)要。4.3.9其它工作除以上準(zhǔn)備工作外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部還應(yīng)對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行上崗教育，讓每一個(gè)監(jiān)理人員知道自己要干什么、怎么干。要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：①學(xué)習(xí)監(jiān)理委托合同使監(jiān)理人員了解監(jiān)理范圍、控制目標(biāo)、監(jiān)理權(quán)利與責(zé)任、與建設(shè)單位的分工與配合等原則問(wèn)題，把工作都統(tǒng)一到合同規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。②研究施工承包合同監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)施工承包合同中大部分條款的執(zhí)行，因此必須熟悉合同中的全部?jī)?nèi)容，來(lái)保證合同的正常履行。③工程其它有關(guān)資料的學(xué)習(xí)除合同文件外，監(jiān)理人員還應(yīng)熟悉工程的建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地方法規(guī)以及監(jiān)理規(guī)劃等有關(guān)資料文件，以便在全面了解工程的基礎(chǔ)上開展監(jiān)理工作。④思想教育由于監(jiān)理人員有相當(dāng)一部分是外聘人員，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部所有人員的思想教育，因?yàn)楸O(jiān)理人員的素質(zhì)好壞，不僅會(huì)影響監(jiān)理單位的社會(huì)形象，還可能對(duì)工程造成巨大損失。因此開展對(duì)監(jiān)理人員的思想教育，是不可缺少的一項(xiàng)工作。特別要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理人員的職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。⑤組織必要的調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部還應(yīng)組織監(jiān)理人員做一些必要的調(diào)查，收集一些與本工程有關(guān)的資料及工地現(xiàn)場(chǎng)資料，為以后監(jiān)理工作做好準(zhǔn)備。5施工階段監(jiān)理工作5.1施工階段監(jiān)理工作程序（見圖5-1）圖圖5-1施工階段監(jiān)理工作程序監(jiān)理人員熟悉圖紙及有關(guān)資料編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審批施工組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審分包單位資質(zhì)審查第一次工地會(huì)議審批開工報(bào)告簽發(fā)開工指令實(shí)施監(jiān)督與各管理，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、圖紙施工，并按規(guī)定和要求報(bào)驗(yàn)組織竣工預(yù)驗(yàn)收檢查整理合同文件、技術(shù)檔案資料，編寫竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告簽發(fā)竣工移交證書，施工階段監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理人員名單通知監(jiān)理工程師權(quán)限通知監(jiān)理程序通知使用報(bào)表通知不合格分析查明原因?qū)嵤┓敌薰ぷ鲄f(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收投資控制質(zhì)量控制進(jìn)度控制審核工程量審核預(yù)算審核簽發(fā)工程付款單處理索賠構(gòu)配件預(yù)控設(shè)備預(yù)控工序分項(xiàng)分部及單位工程質(zhì)量控制及驗(yàn)收上崗人員資格審核原材料預(yù)控監(jiān)督事故處理方案執(zhí)行參加質(zhì)量事故分析審核總進(jìn)度計(jì)劃審核年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比分析檢查控制施工單位安全文明施工情況隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收合格

5.2施工階段監(jiān)理工作的基本任務(wù)施工階段安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的任務(wù)：安全控制對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，以確保安全性，達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，是整個(gè)項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。質(zhì)量控制對(duì)形成工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行控制，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)，是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)控制階段。進(jìn)度控制對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制，達(dá)到項(xiàng)目要求的工期目標(biāo)，是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵控制階段。造價(jià)控制在合同價(jià)（投標(biāo)價(jià)）的基礎(chǔ)上，控制整個(gè)施工階段新增費(fèi)用，達(dá)到對(duì)工程實(shí)際造價(jià)的控制。除了上述四項(xiàng)主要任務(wù)外，監(jiān)理單位還應(yīng)做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，這些工作對(duì)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)同樣是必不可少的。施工階段的合同管理，主要是通過(guò)對(duì)各類合同執(zhí)行情況的檢查，以及對(duì)違反合同行為的糾正來(lái)保證四項(xiàng)控制工作的順利進(jìn)行。施工階段的信息管理，就是要保證施工過(guò)程中各種信息的流入流出暢通無(wú)阻、信息的分析反饋及時(shí)有效，從而提高監(jiān)理工作效率、規(guī)范工作秩序。施工階段的組織協(xié)調(diào)工作特別繁重，主要有兩方面：一是施工活動(dòng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作；二是施工活動(dòng)中各有關(guān)要素間的協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工過(guò)程中發(fā)生的各種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，就是為工程建設(shè)提供了外部保障條件。5.3施工階段的安全監(jiān)理工作5.3.1施工過(guò)程中安全監(jiān)理的具體工作內(nèi)容①督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；②督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及對(duì)分部分項(xiàng)工程的安全進(jìn)行技術(shù)交底；③審查施工單位的施工方案及安全技術(shù)措施；④檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程各工序及關(guān)鍵部位的安全措施；⑤監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防、冬季防寒、夏季防暑、防汛防臺(tái)、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；⑥督促檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行并要求施工單位執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》中內(nèi)業(yè)資料編制方法；⑦不定期地組織安全檢查，按期召開安全文明施工工地例會(huì)，建立并做好監(jiān)理安全臺(tái)帳和內(nèi)業(yè)資料；⑧對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行安全旁站，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要責(zé)令其停工整改，對(duì)整改不力或拒不整改的，項(xiàng)目部應(yīng)書面向政府相關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告；⑨建立安全監(jiān)理日記，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，施工安全設(shè)施情況和施工人員安全生產(chǎn)情況以及對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。⑩施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查考評(píng)參考用表（見表5-1）表5-1施工安全檢查評(píng)分表序號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)際得分1保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制未建立安全責(zé)任制的扣10分各級(jí)各部門未執(zhí)行責(zé)任制的扣10分未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的扣10分未按規(guī)定配備專（兼）職安全員的扣10分管理人員責(zé)任制考核不合格的扣5分102目標(biāo)管理未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）的扣10分未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解的扣10分無(wú)責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的扣8分考核辦法未落實(shí)或落實(shí)不好的扣5分10序號(hào)檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)際得分3保證項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全措施，扣10分施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，扣10分未按規(guī)定編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),扣8分安全措施不全面，扣2-4分安全措施無(wú)針對(duì)性，扣6-8分安全措施未落實(shí)，扣8分104分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底無(wú)書面安全技術(shù)交底，扣10分交底針對(duì)性不強(qiáng)，扣4-6分交底不全面，扣4分交底未履行簽字手續(xù)，扣2-4分105安全檢查無(wú)定期安全檢查制度，扣5分安全檢查無(wú)記錄，扣5分檢查出事故隱患整改做不到定人、定時(shí)間、定措施的扣2-6分對(duì)重大事故隱患整改通知單所列項(xiàng)目未如期完成，扣5分106安全教育無(wú)安全教育制度扣5分新工人未進(jìn)行三級(jí)安全教育扣5分無(wú)具體安全教育內(nèi)容扣5分變換工種時(shí)未進(jìn)行安全教育扣5分每有一人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程扣5分施工管理人員未按規(guī)定進(jìn)行制度培訓(xùn)，扣5分專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核不合格的扣5分107一般項(xiàng)目班前安全活動(dòng)未建立班前安全活動(dòng)制度，扣5分班前安全活動(dòng)無(wú)記錄，扣5分108特種作業(yè)持證上崗一人未經(jīng)培訓(xùn)從事特種作業(yè)，扣4分一人未持操作證上崗，扣2分109工傷事故處理工傷事故未按規(guī)定報(bào)告，扣3-5分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣4分1010安全標(biāo)志無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖，扣5分“七牌二圖”缺一項(xiàng)，扣2分安全標(biāo)志不夠或未按規(guī)定設(shè)置扣5分10檢查項(xiàng)目合計(jì)100另外也可按《上海市重大工程文明工地檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查考評(píng)。5.3.2在施工過(guò)程中，安全監(jiān)理應(yīng)對(duì)下列易發(fā)生傷亡安全事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等情況進(jìn)行安全檢查，并對(duì)重大危險(xiǎn)源施工進(jìn)行旁站監(jiān)理：①建筑登高架設(shè)作業(yè)的安全檢查監(jiān)理單位要檢查施工單位是否按照審查過(guò)的施工方案及安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)；要求架子工、提升設(shè)備安裝工必須持證上崗；檢查所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否正確使用安全網(wǎng)、安全帽、安全帶，避免因這類作業(yè)引起的高空墜落、物體打擊等傷亡事故的發(fā)生。②起重（吊裝）機(jī)械作業(yè)的安全檢查檢查起重機(jī)械是否已經(jīng)通過(guò)安檢部門的驗(yàn)收并取得安全使用許可證，要求駕駛?cè)藛T必須持證上崗；對(duì)大型吊裝作業(yè)安全監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行旁站。③用電作業(yè)的安全檢查檢查施工中是否正確的安全用電，電線、電纜的架設(shè)、用電設(shè)備是否符合安全用電要求，電工必須持證上崗，按規(guī)范操作。④機(jī)械設(shè)備的安全檢查檢查施工用機(jī)械設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，是否正確使用，有無(wú)有效的安全防護(hù)裝置，使用相應(yīng)設(shè)備的人員必須持證上崗、規(guī)范操作。⑤建筑施工洞口和建筑物周邊臨時(shí)安全防護(hù)檢查檢查施工中的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等各種洞口及建筑物周邊臨空位置的安全防護(hù)措施是否落實(shí)。⑥高空作業(yè)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境影響的安全檢查檢查現(xiàn)場(chǎng)周圍是否設(shè)有安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)周圍不安全區(qū)域有無(wú)搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施。⑦深基坑支護(hù)的安全檢查檢查基坑支護(hù)、坑邊防護(hù)等安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，避免因土方開挖后基坑坍塌、人員和物體墜落造成人身傷害事故的發(fā)生。5.3.3施工階段安全監(jiān)理工作表式，詳見附錄三。5.4施工階段的質(zhì)量控制監(jiān)理工作質(zhì)量監(jiān)理是施工階段監(jiān)理工作的核心任務(wù)。在施工階段，監(jiān)理工作的對(duì)象主要是人、材料和施工行為，監(jiān)理應(yīng)通過(guò)審批、檢查、檢測(cè)等監(jiān)理方法，根據(jù)不同的施工特點(diǎn)要求，采用旁站、巡視平行檢測(cè)等監(jiān)理形式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)控。5.4.1施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理的主要工作施工過(guò)程質(zhì)量控制對(duì)施工過(guò)程的檢查，是質(zhì)量監(jiān)理最重要的工作之一，檢查手段通常采用巡視、旁站、平行檢測(cè)三種方法。實(shí)行監(jiān)理審批制度在施工單位工序交接、材料設(shè)施進(jìn)場(chǎng)等方面實(shí)行監(jiān)理檢查審批，未經(jīng)同意，施工單位不得進(jìn)行下一步的工作。工程變更處理施工單位應(yīng)將有關(guān)變更申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)理工程師，經(jīng)審核認(rèn)可后實(shí)施；如需報(bào)設(shè)計(jì)的，則由監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商后再與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系。工程質(zhì)量缺陷處理對(duì)一般工程質(zhì)量問(wèn)題，由監(jiān)理工程師發(fā)出整改通知指令，施工單位完成整改后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即向監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出對(duì)事故原因、責(zé)任的分析及事故處理方案，負(fù)責(zé)對(duì)處理措施落實(shí)情況的檢查。發(fā)布停工整改指令對(duì)施工單位嚴(yán)重違反質(zhì)量管理要求，或出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆而無(wú)相應(yīng)措施時(shí)，監(jiān)理工程師可下達(dá)停工整改指令，如：a未經(jīng)檢查審批，擅自進(jìn)行下道工序施工；b擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料、設(shè)備；c擅自變更設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定；d擅自將工程轉(zhuǎn)包；e讓未經(jīng)批準(zhǔn)的分包單位進(jìn)場(chǎng)施工；f質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取措施或效果不好而繼續(xù)施工；g無(wú)可靠措施貿(mào)然施工，質(zhì)量已呈下降趨勢(shì)；h其它對(duì)質(zhì)量有明顯影響的施工活動(dòng)。工程計(jì)量中的質(zhì)量否決權(quán)監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)施工單位的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)中質(zhì)量不符合要求部分予以否決。組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，每次會(huì)議后都要印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。建立質(zhì)量監(jiān)理日記現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)逐日記載工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)及影響因素的情況。定期向建設(shè)單位報(bào)告工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況監(jiān)理工程師應(yīng)定期（每月、半月或每旬）向建設(shè)單位報(bào)告工程質(zhì)量方面的情況。如發(fā)生重大質(zhì)量事故或其他有關(guān)質(zhì)量的重大事宜，則應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。5.4.2工序監(jiān)理質(zhì)量要求工序監(jiān)理流程是在工序施工流程的基礎(chǔ)上建立的、隨工程施工順序施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)做的工作內(nèi)容和順序，對(duì)施工和監(jiān)理雙方都起到制約作用。監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理流程時(shí)，不能違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政府有關(guān)部門的規(guī)定，也不能違反合同條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程。另外，監(jiān)理流程不能照抄施工流程和標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理流程，應(yīng)結(jié)合工程施工特點(diǎn)編寫。5.4.3監(jiān)理運(yùn)作形式旁站、巡視、平行檢測(cè)是施工監(jiān)理過(guò)程中對(duì)工程材料和施工行為實(shí)施監(jiān)理的三種最基本形式。在市政工程施工監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用三種監(jiān)理形式。對(duì)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工過(guò)程，監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理；具體的旁站部位可參照“表5-2各類工程抽查的關(guān)鍵部位（工序）”執(zhí)行，而對(duì)一般施工活動(dòng)，可以采用巡視形式；對(duì)于材料應(yīng)采取平行檢測(cè)，對(duì)于施工單位的所有測(cè)量，應(yīng)用平行檢測(cè)代替旁站，無(wú)論是國(guó)家水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)的復(fù)測(cè)，還是某一施工部位的放樣（俗稱放小樣），都必須采取一放二復(fù)，即施工單位放樣、復(fù)核，監(jiān)理單位復(fù)核的三級(jí)放復(fù)制度。5.4.4工序監(jiān)理審批在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工序監(jiān)理審批程序。施工階段應(yīng)該實(shí)施監(jiān)理審批的主要項(xiàng)目有：施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、施工方案、分包隊(duì)伍資質(zhì)、原材料進(jìn)場(chǎng)、成品半成品及設(shè)備供應(yīng)商資質(zhì)、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、施工試驗(yàn)檢測(cè)手段及檢測(cè)方案、測(cè)量?jī)x器、測(cè)量成果、工序施工、混凝土澆筑、工程隱蔽、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量缺陷整改、事故處理方案及結(jié)果和完成工程量等。實(shí)施監(jiān)理審批程序時(shí)，應(yīng)做到嚴(yán)格把關(guān)、一絲不茍，對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行全面的、完整的審查核對(duì)。表5-2各類工程抽查的關(guān)鍵工序及檢查項(xiàng)目序號(hào)工程類別關(guān)鍵部位（工序）抽查項(xiàng)目1城市橋梁基礎(chǔ)（樁基樁位、貫入度、混凝土、檢測(cè)指標(biāo)等，鋼筋規(guī)格、數(shù)量、接頭、保護(hù)層，混凝土強(qiáng)度）下部結(jié)構(gòu)（鋼筋、混凝土、預(yù)應(yīng)力張拉）上部結(jié)構(gòu)（鋼筋、預(yù)應(yīng)力張拉、混凝土，鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝（連接、除銹涂裝）（詳見DGJ08-117-2005規(guī)范條文說(shuō)明表1）2地下構(gòu)筑物地鐵車站按《上海市軌道交通工程監(jiān)理控制要點(diǎn)（試行）》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2006]第117號(hào)）3盾構(gòu)隧道按《上海市軌道交通工程監(jiān)理控制要點(diǎn)（試行）》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2006]第117號(hào)）4排水構(gòu)筑物沉井制作（鋼筋、混凝土）沉井下沉（標(biāo)高、軸線）內(nèi)部結(jié)構(gòu)（鋼盤、混凝土）滿水試驗(yàn)（檢測(cè)指標(biāo)）5排水管道管座基礎(chǔ)、安管（軸線）回填土（壓密度）頂管頂進(jìn)（軸線）閉水試驗(yàn)（檢測(cè)指標(biāo)）6城市道路路基（壓密度）基層（厚度、彎沉、壓實(shí)密）面層（厚度、彎沉、壓實(shí)度、混凝土面層的彎拉強(qiáng)度、抗壓強(qiáng)度）上述所列均為基本旁站監(jiān)理項(xiàng)目，專業(yè)監(jiān)理工程師可根據(jù)各工程特點(diǎn)作相應(yīng)補(bǔ)充5.4.5監(jiān)理抽檢監(jiān)理抽檢可分為兩部分：工程實(shí)物質(zhì)量抽檢和工程材料抽檢。對(duì)于主要部位和材料，除施工單位進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件中具體列出平行檢驗(yàn)的項(xiàng)目、方式和數(shù)量（比例）。組織監(jiān)理抽檢工作，涉及需檢測(cè)單位檢測(cè)的應(yīng)選擇與施工單位所需選擇的檢測(cè)單位不同的第三方檢測(cè)單位開展工作。在施工過(guò)程中進(jìn)行平行抽檢并建立相應(yīng)的監(jiān)理平行檢驗(yàn)臺(tái)帳。5.4.6工程質(zhì)量驗(yàn)收質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容詳見本作業(yè)指導(dǎo)書“8.市政工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工備案驗(yàn)收工作”。5.4.7見證取樣監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，配備專職材料見證人員，負(fù)責(zé)對(duì)工程的原材料、成品、半成品的見證取樣和送檢工作。見證員應(yīng)建立“工程原材料見證取樣臺(tái)賬”，合理確定各種材料的檢驗(yàn)批次，防止少?gòu)?fù)試和漏復(fù)試；并定期檢查施工單位的材料臺(tái)帳。5.4.8工程質(zhì)量事故處置流程①工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu)，改變使用功能，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位同意，并簽署意見。②總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)方案提出的措施、驗(yàn)收方法（包括必要的檢測(cè)）提出審核意見。③總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。④質(zhì)量事故處理流程圖，見圖5-2。不處理不處理發(fā)生質(zhì)量事故填報(bào)《工程質(zhì)量事故報(bào)告單》（承包單位）事故調(diào)查（承包單位）事故原因分析（承包單位）研究、制訂處理方案（承包單位）提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報(bào)告》（承包單位）組織審查《調(diào)查報(bào)告》（總監(jiān)理工程師）研究確定處理方案（參建各方）實(shí)施處理方案（承包單位）完成處理，自檢申請(qǐng)驗(yàn)收（承包單位）檢查、驗(yàn)收（專業(yè)監(jiān)理工程師）上報(bào)主管部門（建設(shè)單位）發(fā)出停工令（總監(jiān)理工程師）暫停施工（承包單位）發(fā)出復(fù)工令（總監(jiān)理工程師）恢復(fù)施工（承包單位）補(bǔ)充調(diào)查（承包單位）提出新方案（承包單位）原因不清必要時(shí)（倒塌事故12小時(shí)內(nèi)上報(bào)）（重大事故5日內(nèi)上報(bào)）（一般事故每月匯總集中上報(bào)）符合要求提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報(bào)告》（承包單位）向建設(shè)單位、監(jiān)理單位技術(shù)主管部門提交書面報(bào)告（總監(jiān)理工程師）圖5-2質(zhì)量事故處理流程圖5.5施工階段的進(jìn)度控制監(jiān)理工作施工階段監(jiān)理單位進(jìn)度控制的主要任務(wù)就是在滿足項(xiàng)目總工期、總進(jìn)度計(jì)劃要求的條件下，審核不同工種的施工計(jì)劃，并在執(zhí)行過(guò)程中加以控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證項(xiàng)目按期竣工。在施工進(jìn)度計(jì)劃開始實(shí)施以后，監(jiān)理工程師必須經(jīng)常評(píng)估和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況；如果出現(xiàn)工期延誤及實(shí)際進(jìn)度的其他變化，則應(yīng)將執(zhí)行中的進(jìn)度計(jì)劃要求施工單位予以部分或全部地修改與調(diào)整。調(diào)整的工作內(nèi)容及其調(diào)整期限，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況確定。調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的目的是使其符合變化了的實(shí)際情況以保證施工進(jìn)度控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。5.5.1監(jiān)理工程師首先應(yīng)對(duì)施工單位編制的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。在審核時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮其計(jì)劃的合理性：①進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期，即計(jì)劃工期應(yīng)少于或等于合同工期。②各施工項(xiàng)目的劃分是否合理，有無(wú)重項(xiàng)和漏項(xiàng)。③施工的順序安排、各單位工程的施工開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間是否符合施工工藝要求，是否考慮了氣候?qū)κ┕さ挠绊懀瑢?duì)各種資源的需求是否做到盡可能均衡。④施工單位安排的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。⑤進(jìn)度計(jì)劃是否同其它施工進(jìn)度計(jì)劃，包括工程總進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致，是否能滿足施工的連續(xù)性要求。⑥進(jìn)度計(jì)劃中是否有超出了施工單位施工能力的進(jìn)度安排，是否留有一定的余地。⑦施工準(zhǔn)備工作做得是否充分，是否會(huì)對(duì)進(jìn)度安排產(chǎn)生不利影響。⑧進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路是否合理，關(guān)鍵線路上的施工安排能否得到保障。5.5.2監(jiān)理工程師除對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核外，還應(yīng)對(duì)各種施工方案中的工期安排進(jìn)行審核，應(yīng)做到對(duì)時(shí)間、空間的充分利用，有“全天候”施工的技術(shù)組織保障措施。5.5.3施工階段進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程（見圖5-3）施工進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理審核施工進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理審核施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行了解施工進(jìn)度情況（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)采集）施工進(jìn)度數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和整理實(shí)際值與計(jì)劃值的比較確定是否產(chǎn)生施工進(jìn)度偏差分析偏差產(chǎn)生的原因及對(duì)后續(xù)施工活動(dòng)的影響提出更改措施形成新的進(jìn)度計(jì)劃（調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)其他有關(guān)計(jì)劃的調(diào)整否是圖圖5-3施工進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程圖5.5.4施工階段進(jìn)度控制監(jiān)理的主要工作建立工程進(jìn)度記錄監(jiān)理日記應(yīng)如實(shí)記載每日形象部分及完成的實(shí)物工程量，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間。檢查工程進(jìn)度審核每半月或每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核要點(diǎn)是：a計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；b形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。③按合同要求及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收（在質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)上）④有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在有關(guān)原始憑證上簽字，最后由總監(jiān)理工程師核簽后生效。工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生差異的原因，提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并要求施工單位相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)。要求施工單位采取的調(diào)整措施包括：a技術(shù)措施：縮短工藝時(shí)間、減少施工間歇期，平行流水立體交叉作業(yè)等。b組織措施：增加作業(yè)班組、增加工作人員、增加工作班次。c經(jīng)濟(jì)措施：實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高獎(jiǎng)金水平等。d其它配套措施：改善外部配套條件、改善勞動(dòng)生活條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。如總工期已被突破，則應(yīng)制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施。⑥為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面的認(rèn)證意見⑦組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)的主要內(nèi)容：a協(xié)調(diào)總承包單位不能解決的內(nèi)外關(guān)系問(wèn)題。b上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行情況的檢查。c現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜。每次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。⑧定期向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，一般每月報(bào)告一次。5.6施工階段的造價(jià)控制監(jiān)理工作施工階段的造價(jià)控制,就是監(jiān)理工程師按照合同文件，根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)工程費(fèi)用的計(jì)算和支付實(shí)行監(jiān)督和管理。工程費(fèi)用除了工程承包合同中工程量清單所列的費(fèi)用外，還包括其他費(fèi)用，如附加工程、工程變更調(diào)價(jià)、索賠、延誤工期違約罰金和意外風(fēng)險(xiǎn)等費(fèi)用。5.6.1施工階段造價(jià)控制的主要工作①熟悉合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求，特別是要熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，分析合同價(jià)構(gòu)成要素，明確工程費(fèi)用最易被突破的部分和環(huán)節(jié)，以確定費(fèi)用控制重點(diǎn)。②熟悉所有的支付項(xiàng)目及計(jì)算方法，并根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化，提高透明度。③預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)，分析可能發(fā)生索賠的誘因，并制定相應(yīng)的防范性對(duì)策，減少發(fā)生施工單位向建設(shè)單位索賠的可能性。④制定內(nèi)部工作制度，建立計(jì)量支付臺(tái)賬和工作記錄，將已完成計(jì)量的所有工程內(nèi)容登記在冊(cè)，以便同施工單位每月提交的完成工程量清單對(duì)照檢查，同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工中涉及付款的一切事項(xiàng)作詳細(xì)的記錄，便于解決今后可能產(chǎn)生的支付糾紛。⑤工程計(jì)量按合同規(guī)定定期進(jìn)行，計(jì)量單應(yīng)有監(jiān)理工程師和施工單位雙方簽字，當(dāng)期完成的工程數(shù)量以監(jiān)理工程師核定的為準(zhǔn)。⑥嚴(yán)格簽證，對(duì)涉及費(fèi)用的工程變更、設(shè)計(jì)修改、用工變化、材料設(shè)備更換替代、工期延誤等簽證應(yīng)慎重，必要時(shí)應(yīng)保保留書面和影像資料等證據(jù)材料，事前應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析，采用相應(yīng)的防范性對(duì)策，并及時(shí)與建設(shè)單位溝通。⑦工程費(fèi)用的支付是造價(jià)控制監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按支付程序仔細(xì)審查應(yīng)支付和各項(xiàng)費(fèi)用，及時(shí)完成有關(guān)簽字手續(xù)。⑧定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，針對(duì)性地制定控制措施，并向建設(shè)單位提供分析報(bào)告。6竣工階段監(jiān)理工作6.1竣工驗(yàn)收之前監(jiān)理準(zhǔn)備工作6.1.1督促施工單位完成收尾工程監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同施工單位，根據(jù)承包合同和設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次徹底的檢查，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定由總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作。通過(guò)檢查驗(yàn)收將遺漏項(xiàng)目和應(yīng)整改的問(wèn)題列出清單。同時(shí)制定時(shí)間表，要求施工單位限期完成清單上所有項(xiàng)目，并應(yīng)由監(jiān)理工程師驗(yàn)收確認(rèn)。6.1.2對(duì)施工竣工資料的檢查核對(duì)①市政工程竣工驗(yàn)收資料主要內(nèi)容：竣工技術(shù)資料編制說(shuō)明及總目錄工程概況工程地質(zhì)報(bào)告工程招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書工程承包合同工程施工預(yù)算工程開竣工報(bào)告施工組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄原材料、成品半成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告主體結(jié)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量試驗(yàn)資料施工記錄測(cè)量復(fù)核記錄隱蔽工程驗(yàn)收記錄工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料質(zhì)量缺陷處理記錄工程使用功能試驗(yàn)記錄沉降位移觀測(cè)資料工地會(huì)議紀(jì)要設(shè)計(jì)變更洽商記錄竣工圖施工總結(jié)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告工程初驗(yàn)報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單②市政工程竣工結(jié)算資料主要內(nèi)容：工程概況施工合同或施工協(xié)議工程開工、竣工報(bào)告及延長(zhǎng)合同工期簽證單工程施工組織設(shè)計(jì)或施工大綱及其批復(fù)完整的竣工圖紙，并附上工程地質(zhì)勘察報(bào)告、工程地質(zhì)圖、土層分層分析表，有水文地質(zhì)報(bào)告工程預(yù)算工程決算設(shè)計(jì)圖紙交度及工程技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要，配合會(huì)議紀(jì)要設(shè)計(jì)變更單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)措施費(fèi)（包括經(jīng)簽證的工程量增、減表，與預(yù)算金額增、減表）高進(jìn)高出材料的購(gòu)貨發(fā)票，超過(guò)最高限價(jià)部分附局物資處簽證單實(shí)行招投標(biāo)工程：招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件；中標(biāo)通知書；施工單位全套投標(biāo)書或議標(biāo)報(bào)價(jià)其他與工程結(jié)算有關(guān)的資料③在竣工驗(yàn)收資料整理過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位收集提供的資料進(jìn)行檢查核對(duì)，以保證其準(zhǔn)確性和完整性。④監(jiān)理對(duì)施工單位竣工內(nèi)業(yè)資料檢查驗(yàn)收的內(nèi)容：a施工組織設(shè)計(jì)（方案）：內(nèi)容和審批手續(xù)是否齊全；b圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底：是否齊全，技術(shù)交底是否包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底等內(nèi)容，是否有各種交底的文字記錄和交底雙方簽字認(rèn)可手續(xù)；c原材料、成品半成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告是否齊全；d施工試驗(yàn)報(bào)告：所有試驗(yàn)的頻率是否符合規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求；試驗(yàn)看待的內(nèi)容應(yīng)包括：壓實(shí)度資料、水泥混凝土抗壓強(qiáng)度同條件養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度和抗折試驗(yàn)資料、砂漿試塊強(qiáng)度試驗(yàn)資料、鋼筋焊接試驗(yàn)資料、鋼管及其它設(shè)備容器焊接試驗(yàn)資料、鋼筋機(jī)械連接試驗(yàn)資料等；試驗(yàn)報(bào)告日期、部位標(biāo)注是否正確；e施工記錄：應(yīng)有完整的原始施工記錄，內(nèi)容應(yīng)包括：地基與基槽驗(yàn)收記錄、樁基記錄、結(jié)構(gòu)吊裝記錄、預(yù)應(yīng)力記錄張拉、壓漿記錄、沉井下沉觀測(cè)記錄、混凝土澆筑記錄、箱涵頂進(jìn)記錄、設(shè)備安裝記錄、沉降觀測(cè)記錄、冬季施工測(cè)溫記錄、質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄等；f測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄：構(gòu)筑物（橋梁、道路、排水管道、水池、井位等）位置線、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的測(cè)量復(fù)核原始記錄；基礎(chǔ)尺寸包括基面軸線、斷面尺寸、標(biāo)高（槽底標(biāo)高、墊層標(biāo)高）應(yīng)有測(cè)量復(fù)核原始記錄；主要結(jié)構(gòu)的模板應(yīng)做預(yù)檢記錄；橋梁下部結(jié)構(gòu)的軸線及高程、上部結(jié)構(gòu)安裝前支座位置、高程、規(guī)格等均應(yīng)做預(yù)檢記錄；g隱蔽工程驗(yàn)收記錄：檢查意見是否具體，檢查手續(xù)辦理是否及時(shí)，簽字是否齊全正確；h工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料：標(biāo)準(zhǔn)使用是否準(zhǔn)確，檢查項(xiàng)目、實(shí)測(cè)項(xiàng)目填寫是否齊全，簽字手續(xù)是否完備；i設(shè)計(jì)變更洽商記錄：是否有編號(hào)，內(nèi)容是否齊全、明確；j竣工圖編制是否按規(guī)定要求執(zhí)行：①凡在施工中，按圖施工沒(méi)有變更的，在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，可作為竣工圖；②無(wú)大變更的，將修改內(nèi)容如實(shí)地繪改在藍(lán)圖上；③凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其它重大改變，或不宜在原施工圖上修改補(bǔ)充表示清楚的，應(yīng)重新繪制竣工底圖，并將原設(shè)計(jì)圖附上；④編制竣工圖必須采用不褪色的繪圖墨水。6.1.3監(jiān)理工作檔案資料的準(zhǔn)備監(jiān)理檔案資料主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：①監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理中標(biāo)通知書、監(jiān)理項(xiàng)目登記證；②監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；③監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日記；④監(jiān)理測(cè)量復(fù)核資料；⑤監(jiān)理抽檢資料，包括原材料、成品半成品、混凝土試塊等的抽樣試驗(yàn)資料和工程實(shí)物質(zhì)量的抽檢資料；⑥監(jiān)理發(fā)出的各種有關(guān)進(jìn)度控制和費(fèi)用控制的文件資料；⑦監(jiān)理通知單及其回復(fù)、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理備忘錄及其他與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的來(lái)往文件，會(huì)議紀(jì)要等；⑧監(jiān)理對(duì)工程重要工序的認(rèn)證記錄；⑨監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。6.2監(jiān)理評(píng)估報(bào)告的編制由項(xiàng)目總監(jiān)在完成竣工預(yù)驗(yàn)收后，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并在編制完成后按公司相關(guān)程序完成審批工作，并與工程正式驗(yàn)收前提交建設(shè)單位，監(jiān)理評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容：①工程概況及主要工程量；②監(jiān)理工程師組成及工作情況簡(jiǎn)介；③關(guān)鍵工序部位工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總；④變更設(shè)計(jì)和工程變更情況匯總；⑤工程質(zhì)量問(wèn)題（或事故）的整改復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)匯總；⑥監(jiān)理抽檢（實(shí)物與材料）情況統(tǒng)計(jì)匯總；⑦工程中遺留的問(wèn)題與缺陷；⑧工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)、評(píng)定分值及對(duì)施工單位申報(bào)等級(jí)的建議。7質(zhì)量保修期內(nèi)監(jiān)理工作工程自竣工驗(yàn)收合格投入使用后，即進(jìn)入質(zhì)量保修期。在質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理工程師的工作主要有：負(fù)責(zé)遺留零星工程施工的檢查；負(fù)責(zé)檢查投入使用后的工程質(zhì)量狀況；組織質(zhì)量責(zé)任的確定；督促責(zé)任單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的修繕。7.1檢查遺留項(xiàng)目的完成情況對(duì)于遺留零星項(xiàng)目，雖不影響工程的獨(dú)立使用，監(jiān)理工程師仍應(yīng)督促施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量完成。監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查這些項(xiàng)目的完成情況，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。7.2觀察工程使用后的質(zhì)量情況在質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理工程師對(duì)已經(jīng)投入使用的工程項(xiàng)目要定期進(jìn)行檢查，注意工程質(zhì)量狀況的變化，對(duì)于出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，要進(jìn)行認(rèn)真觀察和確切記錄，并提出相應(yīng)的修復(fù)措施。7.3明確質(zhì)量責(zé)任監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全面分析，明確出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任方。當(dāng)質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任方對(duì)質(zhì)量責(zé)任發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解；當(dāng)調(diào)解無(wú)效時(shí)，可通過(guò)民事訴訟解決。7.4督促質(zhì)量問(wèn)題的整修監(jiān)理工程師對(duì)于在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，應(yīng)督促責(zé)任單位及時(shí)予以修復(fù)。當(dāng)質(zhì)量責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，可先由施工單位予以修復(fù)，再按照調(diào)解或訴訟程序解決。但該部分的修復(fù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。8市政工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工備案驗(yàn)收工作8.1市政工程質(zhì)量驗(yàn)收單元的劃分城市道路工程質(zhì)量驗(yàn)收單元應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。城市橋梁工程質(zhì)量驗(yàn)收單元應(yīng)劃分為單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。排水管渠工程、市政地下工程及軌道交通因它的特殊性，質(zhì)量驗(yàn)收單元的劃分應(yīng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同研究，參照國(guó)家和行業(yè)地方規(guī)范來(lái)劃分。8.2市政工程單位工程劃分的原則8.2.1城市道路工程的單位工程應(yīng)按下列原則進(jìn)行劃分：①具有獨(dú)立施工條件的為一個(gè)單位工程；②瀝青混凝土道路、水泥混凝土道路分別為一個(gè)單位工程。8.2.2城市橋梁工程的單位工程應(yīng)按下列原則進(jìn)行劃分：①具有獨(dú)立使用功能的橋梁應(yīng)為一個(gè)單位工程；②城市互通式立交橋應(yīng)為一個(gè)單位工程；③上述兩款中的特大型、大型工程，可按施工總承包合同劃分單位工程；④城市高架道路應(yīng)按施工總承包合同劃分單位工程；⑤軌道交通高架橋應(yīng)按施工總承包合同劃分單位工程；⑥一個(gè)施工承包合同中的若干座小橋應(yīng)合為一個(gè)單位工程，每座小橋可作為一個(gè)子單位工程；⑦規(guī)模較大的單位工程，可根據(jù)其獨(dú)立使用功能或結(jié)構(gòu)形式和施工工藝，按橋跨、匝道等劃分為若干子單位工程。8.3市政工程分部工程的劃分8.3.1城市道路工程分部工程應(yīng)按路段、長(zhǎng)度（一般500m為一個(gè)分部）及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分為若干個(gè)分部工程；8.3.2城市橋梁分部工程應(yīng)劃分為基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、橋面系和附屬工程。當(dāng)分部工程較大或復(fù)雜時(shí)，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。市政工程的分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的劃分8.4.1城市道路工程分項(xiàng)工程應(yīng)按不同的施工工序、工藝等進(jìn)行劃分。分項(xiàng)工程劃分應(yīng)符合下表的規(guī)定。城市道路工程分項(xiàng)工程的劃分表序號(hào)分項(xiàng)工程（分項(xiàng)內(nèi)容）1路基（土路基、粉煤灰路基、石灰處理土路基、發(fā)泡聚苯乙烯輕質(zhì)路基、軟土地基處理）2墊層（砂礫墊層、碎石墊層）3基層（石灰土基層、石灰粉煤灰土基層、級(jí)配碎石基層、水泥穩(wěn)定碎石基層、石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石基層、瀝青穩(wěn)定碎石基層）4面層（水泥混凝土面層、鋼纖維混凝土面層、熱拌瀝青混合料面層、瀝青瑪蹄脂碎石混合料面層、再生瀝青混合料面層）5附屬工程（人行道、進(jìn)出口坡道、無(wú)障礙設(shè)施、側(cè)平石、雨水口和連管、路名牌、隔離防護(hù)、防眩屏）檢驗(yàn)批可根據(jù)施工段、質(zhì)量控制和專業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行劃分。8.4.1城市橋梁工程的分項(xiàng)工程應(yīng)按主要工種、材料、施工工藝等劃分；分項(xiàng)工程可由一個(gè)或若干個(gè)檢驗(yàn)批組成，檢驗(yàn)批可根據(jù)施工條件、質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收需要按墩、跨、長(zhǎng)度等劃分。城市橋梁工程的分部、子分部、分項(xiàng)工程劃分應(yīng)符合下表的規(guī)定。城市橋梁工程分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程劃分表序號(hào)分部工程子分部工程分項(xiàng)工程1地基與基礎(chǔ)基坑無(wú)支護(hù)基坑、有支護(hù)基坑、圍堰、基坑排水、基底處理、基坑回填沉入樁(鋼筋砼方樁、板樁、預(yù)應(yīng)力砼管樁、鋼管樁)預(yù)制樁（模板、鋼筋、混凝土、鋼管）、沉樁、接樁鉆孔灌注樁成孔、鋼筋籠制作、清孔、鋼筋籠安裝、水下混凝土2下部結(jié)構(gòu)墩臺(tái)樁頂處理、承臺(tái)（模板與支架、鋼筋、混凝土）、墩身（柱）（模板與支架、鋼筋、預(yù)應(yīng)力、混凝土）、蓋梁（模板與支架、鋼筋、預(yù)應(yīng)力、混凝土）拱（塔）座樁頂處理、拱（塔）座（模板與支架、鋼筋、混凝土）索塔索塔（模板與支架、鋼筋、混凝土）3 上部結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土與預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋梁(板)制作（模板與支架、鋼筋、混凝土）、梁（板）安裝、后期預(yù)應(yīng)力鋼橋構(gòu)件制作、構(gòu)件連接（焊接、緊固件連接）、構(gòu)件組裝、預(yù)拼裝、構(gòu)件安裝、涂裝、橋面處理拱橋拱肋制作（模板與拱架、鋼筋、混凝土）、拱肋安裝、鋼管混凝土澆筑、吊桿安裝、水平索張拉、轉(zhuǎn)體施工、橋面結(jié)構(gòu)制作、橋面結(jié)構(gòu)安裝斜拉橋現(xiàn)澆混凝土主梁（模板與支架、鋼筋、預(yù)應(yīng)力、混凝土）、預(yù)制拼裝混凝土主梁、鋼主梁、拉索安裝、拉索張拉4橋面系與附屬工程橋面防水層、橋面鋪裝（鋼筋、混凝土、瀝青混凝土面層）、支座、伸縮裝置、橋面排水、欄桿與防撞墻（模板、鋼筋、混凝土）、隔離設(shè)施和人行道、臺(tái)后搭板（模板、鋼筋、混凝土）、聲屏與防眩裝置、排水管等8.5市政工程質(zhì)量驗(yàn)收8.5.1在建設(shè)單位組織驗(yàn)收組對(duì)工程竣工驗(yàn)收意見和結(jié)論之前，監(jiān)理單位必須向建設(shè)單位提交“市政工程關(guān)鍵工序、部位工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表”、“工程監(jiān)理質(zhì)量合格證明”、“市政工程質(zhì)量問(wèn)題消項(xiàng)報(bào)告”等表。（表式及填表說(shuō)明詳見附錄四）8.5.2檢查施工單位對(duì)該項(xiàng)市政工程編制的工程竣工檔案技術(shù)資料,其主內(nèi)容如下:①檔案編制說(shuō)明及目錄②工程概況，工程地質(zhì)勘察報(bào)告和圖件③施工合同或承包合同，有關(guān)投標(biāo)文件④工程預(yù)決算、標(biāo)價(jià)書⑤工程開竣工報(bào)告⑥主體結(jié)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量試驗(yàn)資料（施工記錄類及施工試驗(yàn)報(bào)告類）⑦原材料試驗(yàn)及各種預(yù)制件質(zhì)量資料、合格證明⑧工程總體質(zhì)量綜合試驗(yàn)資料（使用功能試驗(yàn)記錄）⑨隱蔽工程驗(yàn)收單⑩工程質(zhì)量評(píng)定單?質(zhì)量事故處理方案?施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更洽商記錄?施工圖及文件?測(cè)量施工放樣、復(fù)核記錄，預(yù)檢記錄?地基加固處理工序施工記錄?監(jiān)理檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)估資料?結(jié)構(gòu)工程和相鄰建筑物等主要沉降位移實(shí)測(cè)資料?施工總結(jié)?工程決算?工程初驗(yàn)報(bào)告8.5.3監(jiān)理竣工驗(yàn)收文件準(zhǔn)備①“市政工程關(guān)鍵工序、部位工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表”（表一）由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫，交總監(jiān)簽名蓋監(jiān)理單位章，每個(gè)單位工程一張，一式三份，二份分別交建設(shè)單位和監(jiān)督站，一份自留。②“市政工程關(guān)鍵工序、部位工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表”（表二）由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫，交總監(jiān)審核，加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部章一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)督站、監(jiān)理單位各一份。③“工程監(jiān)理質(zhì)量合格證明”，由總監(jiān)填寫，本人和監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理公司法人代表簽字，加蓋單位公章，一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)督站、監(jiān)理單位各一份。④“工程質(zhì)量