?；返缆愤\輸安全風(fēng)險管控現(xiàn)狀研究

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Summary：道路運輸是最基本的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)社會生活、造福人民和創(chuàng)造就業(yè)、起到資源運行合理配置的作用。對交通運輸?shù)陌踩芸?，涉及?jīng)濟(jì)運行效率和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。Keys：危化品；道路運輸；安全風(fēng)險管控前言危險化學(xué)品道路運輸涉及公共安全管控風(fēng)險，發(fā)生事故的危害后果較大。面對不同道路運輸?shù)陌踩珕栴}，積極束緊?；沸袠I(yè)的檢查關(guān)口，改善安全生產(chǎn)運輸?shù)恼{(diào)配措施，加強監(jiān)測與監(jiān)管，聯(lián)合糾正隱患，才能實現(xiàn)?；吩诘缆愤\輸過程中的專業(yè)和規(guī)范化。1危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)理論1.1基本概念1.1.1危險化學(xué)品根據(jù)安全管理條件與目錄分類，危險化學(xué)品分為由不同元素種類引起反應(yīng)的化學(xué)混合物。它是對人體或周邊環(huán)境、設(shè)施等具有危害性質(zhì)的，可燃燒和腐蝕、爆炸的化合物。危險化學(xué)品的理化性質(zhì)多樣，呈現(xiàn)出易腐蝕、易燃燒的特點，且狀態(tài)由固體、液體和壓縮氣體等組成。?；分饕扇斯ず铣傻奈镔|(zhì)元素構(gòu)成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蝕的混合物。危險化學(xué)品的化學(xué)物質(zhì)成分復(fù)雜，同時對社會人居環(huán)境和安全生產(chǎn)造成的隱患較高。一旦出現(xiàn)操作失誤，不僅會對公路運輸造成影響，還對自然環(huán)境和人身財產(chǎn)的安全造成不可忽視的破壞。1.1.2危險化學(xué)品的道路運輸危險化學(xué)品的道路運輸是指，使用專用車輛等專門規(guī)定的道路運輸工具，依據(jù)交通法規(guī)或質(zhì)量安全條例，在避免安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上圍繞危險化學(xué)品貨物進(jìn)行裝卸、運輸和管理的全過程。根據(jù)此類道路運輸與?；返奶攸c，負(fù)責(zé)運輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將從管理部門取得資質(zhì)和運輸手續(xù)作為前置條件，使用專屬裝載車輛與運輸司機，配備危險品專技管理人員協(xié)同保障運輸條件。?；返牡缆愤\輸流程涉及人員均需具備較強的處置應(yīng)急、突發(fā)問題的能力。其道路運輸過程涉及的流通、存儲等作業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)國務(wù)院相關(guān)安全管理條例實施并履行監(jiān)督責(zé)任，與監(jiān)管部門共同負(fù)責(zé)運輸時突發(fā)的?；沸孤冬F(xiàn)象。1.2公共危機管理理論公共危機管理理論來源于企業(yè)對危機性事件的管理需求。隨著社會公共事故以及危險品事故范圍的擴(kuò)大，公共危機管理也擴(kuò)展到應(yīng)用于解決和處理社會公共危害事件。公共危機管理的理論既包括處置方在危機產(chǎn)生時為消減危機所直接作出的管理對策，也包括尚未產(chǎn)生危機時的計劃和控制，這也是常態(tài)化的公共管理過程。公共危機管理理論將公共危機或安全事故發(fā)生的時間周期定義為公共危機的主體，其動態(tài)變化的過程具有突發(fā)性——快速爆發(fā)形成社會危害的特點。使用公共危機管理理論去介入危機爆發(fā)時期的社會矛盾，是解決隱性或顯性危險品危機因素的識別工具。2我國危險化學(xué)品道路運輸安全現(xiàn)狀2.1危險化學(xué)品道路運輸安全的影響因素我國?；返缆钒踩挠绊懸蛩厥嵌喾矫娴?。由于?；烽L期以來存在危險性，加之車輛從業(yè)資質(zhì)等各方因素交織影響，導(dǎo)致引發(fā)危險化學(xué)品的道路事故危機發(fā)生的因素有著一定的規(guī)律。首先，作為不穩(wěn)定的化合物，危險化學(xué)品本身就具有典型的易燃易爆事故發(fā)生概率，燃爆和有毒氣體的釋放可能存在于道路運輸?shù)母髁鞒?。其次，天氣和道路的狀況決定了運輸危險化學(xué)品的不安全等級。暴雨、雷電等給運輸造成了困難，而崎嶇狹窄的路面和山區(qū)條件都為道路交通安全帶來了隱患。再次，牽頭運輸?；返膹臉I(yè)運輸車輛和操作車輛人員是否符合?；泛戏ǖ奶厥獍踩寄?，進(jìn)行日常培訓(xùn)和維護(hù)，也是主要因素之一。2.2危險化學(xué)品道路運輸安全形勢目前我國液氮等?；返漠a(chǎn)出和經(jīng)營量，單項累加以年計萬噸流動。這也帶動了?；吠ㄟ^道路進(jìn)行運輸，實現(xiàn)貨物的異地銷售網(wǎng)絡(luò)流動。面對?；返牡缆愤\輸安全，相關(guān)部門也制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，去規(guī)范危化品運輸種類和技術(shù)等，限制其運輸?shù)牟缓弦?guī)情況。然而，隨著?；愤\輸量的增長，企業(yè)專業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化資質(zhì)和合約車輛，以及專業(yè)技術(shù)人員的需求缺口加大，對運輸業(yè)務(wù)的管理也存在著分散而治的情況。危化品的工業(yè)產(chǎn)量區(qū)域性特征明顯，這對國內(nèi)道路運輸?shù)陌踩蝿菀蟾?，需要先進(jìn)的科技投入，以降低?；肺锪鞯娘L(fēng)險。3?；返缆愤\輸風(fēng)險管控工作建議3.1加強運輸車輛設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作由于?；返陌踩鹿识鄶?shù)發(fā)生在運輸環(huán)節(jié)中，因此企業(yè)必須充分重視運輸設(shè)施與設(shè)備的管理，特別是危化品車輛技術(shù)的管理。按照道路危險貨物運輸管理的相關(guān)規(guī)定，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的?；穼Ｓ密囕v，合理加大設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的資金投入，通過對車輛設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級、安裝新型定位系統(tǒng)以及配備有限通訊工具等，保證?；愤\輸過程的安全性，從而有效降低事故損失率。3.2提高?；愤\輸人員從業(yè)素質(zhì)在?；愤\輸交通事故中，人為因素是其中的主要影響因素，因此?；愤\輸企業(yè)必須要重視提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，企業(yè)必須招聘具有專業(yè)資質(zhì)的?；愤\輸工作人員，從源頭上降低人為因素在?；愤\輸中的不利影響；其次，企業(yè)還應(yīng)該重視對管理人員素質(zhì)的提高，積極開展相關(guān)安全教育活動和應(yīng)急自救能力培訓(xùn)，強化工作人員的運輸安全意識，通過集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、應(yīng)急處置演練等逐漸提升從業(yè)人員的?；愤\輸知識水平與技能水平。3.3健全企業(yè)安全管理制度，建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制體系危化品運輸企業(yè)必須要健全安全管理制度，建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制體系，促進(jìn)運輸過程安全風(fēng)險管理的科學(xué)化，從而有效提高企業(yè)的安全管理水平。一是做好安全風(fēng)險管控，?；愤\輸企業(yè)要根據(jù)自身管理的實際情況，對企業(yè)在經(jīng)營活動中的設(shè)備設(shè)施（含車輛、道路等）、作業(yè)活動開展全面的安全風(fēng)險辨識、分級和評定，并根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施，落實企業(yè)安全監(jiān)管層級。二是根據(jù)安全風(fēng)險分級管控要求，制定風(fēng)險管控手冊、修改安全管理相關(guān)制度、落實安全檢查工作職責(zé)、修改生產(chǎn)安全事故預(yù)案等。結(jié)束語因此，借助?；返缆愤\輸安全管理監(jiān)控信息平臺，實現(xiàn)資源共享，多方合作，齊抓共管，進(jìn)一步強化?；返缆愤\輸安全風(fēng)險管控工作，做好事故發(fā)生后的科學(xué)處置，這既關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行，也關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全面分析?；返缆愤\輸安全事故因素，并制定相應(yīng)的防范策略，在當(dāng)前和今后一個時期，都