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組合傳動(dòng)發(fā)電機(jī)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告
堅(jiān)持共享發(fā)展理念,按照全面建成小康社會(huì)總體要求,主動(dòng)適應(yīng)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,繼續(xù)增加機(jī)場(chǎng)數(shù)量,擴(kuò)大覆蓋范圍,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),構(gòu)建國(guó)際樞紐、區(qū)域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)明晰的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)體系。至2020年,完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群,新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),建成機(jī)場(chǎng)超過(guò)50個(gè),運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)260個(gè)左右。按照實(shí)際需求,研究以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)布局及運(yùn)行機(jī)制。積極有序布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng),達(dá)到500個(gè)以上。打造國(guó)際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,明確區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)分工定位,與其他交通運(yùn)輸方式深度融合、互聯(lián)互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)方案。全面深化民航改革(一)提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則,進(jìn)一步優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),清理中介服務(wù)事項(xiàng),制定并公布行政審批權(quán)力清單,完善行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳,積極推行網(wǎng)上申請(qǐng)和在線審批。進(jìn)一步優(yōu)化民航扶持政策,有效保障行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求,盤(pán)活存量資金。(二)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評(píng)審機(jī)制,科學(xué)調(diào)控新設(shè)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入,使之與各類資源人員保障能力相適應(yīng)。繼續(xù)施行航線資源分級(jí)分類管理,逐步實(shí)施國(guó)內(nèi)登記航線和國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)航線航班備案管理,最終不再審批具體航班計(jì)劃。與建設(shè)國(guó)際樞紐和完善國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系相結(jié)合,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,有序開(kāi)放國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng),充分挖掘航線、航權(quán)資源價(jià)值。進(jìn)一步深化機(jī)場(chǎng)收費(fèi)、空管服務(wù)收費(fèi)、航油銷售價(jià)格改革。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。完善航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置模式和調(diào)控機(jī)制。加快航空油料供應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)放,進(jìn)一步放松民航訂座、離港、結(jié)算等信息產(chǎn)品準(zhǔn)入。(三)全面深化空管體制改革按照國(guó)家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求,扎實(shí)推進(jìn)改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問(wèn)題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實(shí)體化論證、中南地區(qū)空域精細(xì)化改革試點(diǎn)等七個(gè)方面的具體工作,推動(dòng)空管委加快推進(jìn)低空空域開(kāi)放進(jìn)程。推進(jìn)空管系統(tǒng)體制機(jī)制改革,逐步建立符合空管實(shí)際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度,優(yōu)化人員收入分配的激勵(lì)機(jī)制。建立民航運(yùn)行效率考核激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。(四)深化企事業(yè)單位改革貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn),推動(dòng)國(guó)有大型航空企業(yè)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,進(jìn)一步為企業(yè)松綁,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施直屬事業(yè)單位分類改革,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)中介組織和行業(yè)自律的作用。完善機(jī)場(chǎng)布局體系(一)完善機(jī)場(chǎng)布局堅(jiān)持共享發(fā)展理念,按照全面建成小康社會(huì)總體要求,主動(dòng)適應(yīng)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,繼續(xù)增加機(jī)場(chǎng)數(shù)量,擴(kuò)大覆蓋范圍,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),構(gòu)建國(guó)際樞紐、區(qū)域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)明晰的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)體系。至2020年,完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群,新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),建成機(jī)場(chǎng)超過(guò)50個(gè),運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)260個(gè)左右。按照實(shí)際需求,研究以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)布局及運(yùn)行機(jī)制。積極有序布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng),達(dá)到500個(gè)以上。打造國(guó)際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)與周邊機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,建設(shè)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,明確區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)分工定位,與其他交通運(yùn)輸方式深度融合、互聯(lián)互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)方案。(二)鞏固和培育區(qū)域樞紐積極推動(dòng)天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟(jì)南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、海口、三亞、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機(jī)場(chǎng)形成各具特色的區(qū)域樞紐。(三)構(gòu)建通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)通用機(jī)場(chǎng)是民航基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成,也是運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的重要補(bǔ)充。鼓勵(lì)非樞紐機(jī)場(chǎng)增加通用航空設(shè)施,提供通用航空服務(wù),初步形成覆蓋全國(guó)的通用航空機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持在年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次以上的樞紐機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)通用機(jī)場(chǎng),疏解樞紐機(jī)場(chǎng)非核心業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng),開(kāi)展短途運(yùn)輸,改善交通運(yùn)輸條件;支持建設(shè)各類通用機(jī)場(chǎng),滿足工農(nóng)林作業(yè)、空中游覽、飛行培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、反恐處突等需求。加快機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)(一)著力加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)完善國(guó)際、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)功能,著力提升大型機(jī)場(chǎng)的容量,增強(qiáng)中型、小型機(jī)場(chǎng)保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè),積極探索區(qū)域多機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,提升機(jī)場(chǎng)群整體效率。堅(jiān)持超前謀劃,加快上海、廣州等機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程,完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程,提升國(guó)際樞紐功能;加快成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)和青島、廈門、大連等機(jī)場(chǎng)的整體遷建,開(kāi)展珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)和三亞新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。按照適度超前原則,加快實(shí)施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,推進(jìn)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、??凇⑸蜿?yáng)、貴陽(yáng)、南寧、福州等機(jī)場(chǎng)的新跑道工程建設(shè),優(yōu)化機(jī)場(chǎng)多跑道運(yùn)行方案,推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建;加快呼和浩特機(jī)場(chǎng)遷建工程,開(kāi)展拉薩新機(jī)場(chǎng)前期研究工作。實(shí)施太原、長(zhǎng)春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要,改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。(二)加強(qiáng)非樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),鼓勵(lì)利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場(chǎng)的前期論證工作,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場(chǎng),預(yù)留未來(lái)升級(jí)空間。實(shí)施一批機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,提升機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)中兼顧國(guó)防建設(shè)需求,推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)航站樓建設(shè)要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用原則,不搞豪華裝修等形象工程。(三)強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場(chǎng)與其他交通方式的高效銜接,構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)同步建設(shè)高等級(jí)公路,同場(chǎng)建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場(chǎng)等換乘設(shè)施,大中型樞紐機(jī)場(chǎng)盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向,建立公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。(四)加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲(chǔ)運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)等航空油料的存儲(chǔ)、力口注和輸油管線等專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善機(jī)場(chǎng)航油保障設(shè)施。鼓勵(lì)航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。強(qiáng)化空管科技支樣(一)推進(jìn)空管新技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn)航空系統(tǒng)組塊(ASBU)升級(jí)計(jì)劃與亞太無(wú)縫空管計(jì)劃。研發(fā)驗(yàn)證多星座、多頻率衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)地基完好性監(jiān)測(cè)評(píng)估和信號(hào)增強(qiáng)系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用航空氣象與航空情報(bào)新技術(shù),發(fā)展航空數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù),建設(shè)航空氣象四維數(shù)據(jù)庫(kù)?;诤娇涨閳?bào)交換模型建立航空資料數(shù)據(jù)庫(kù)。(二)加強(qiáng)運(yùn)行信息融合引接航班、情報(bào)、氣象以及雷達(dá)、ADS-B、多點(diǎn)定位等信息,應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù),構(gòu)建航班與流量協(xié)同信息環(huán)境(FF-ICE)示范平臺(tái)。開(kāi)展全系統(tǒng)信息管理(SWIM)示范應(yīng)用,建設(shè)一體化數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及運(yùn)維體系,實(shí)現(xiàn)飛行數(shù)據(jù)、監(jiān)視數(shù)據(jù)、流量、情報(bào)、氣象、現(xiàn)場(chǎng)管理等運(yùn)行綜合信息高效集成。強(qiáng)化政策資金保障深入實(shí)踐新一輪國(guó)家財(cái)稅金融改革,按照整合資源、優(yōu)化配置;總體穩(wěn)定、適當(dāng)微調(diào);突出重點(diǎn),注重績(jī)效的原則,整合優(yōu)化民航基金配套政策,有力支撐規(guī)劃落實(shí)。深化民航部門預(yù)算管理改革,努力建立編制科學(xué)完整、執(zhí)行規(guī)范有效、監(jiān)督公開(kāi)透明的民航部門預(yù)算管理體系,推進(jìn)預(yù)算編制與發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,實(shí)施三年滾動(dòng)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、制定支出定額標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。推進(jìn)民航發(fā)展基金征收法制化工作,保證征收持續(xù)穩(wěn)定。積極爭(zhēng)取財(cái)稅優(yōu)惠政策支持。十三五時(shí)期是中國(guó)民航落子當(dāng)下、收獲未來(lái)的重要戰(zhàn)略窗口期,實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo),責(zé)任重大,任務(wù)繁重。全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),科學(xué)高效地謀劃改革創(chuàng)新之路,給行業(yè)發(fā)展植入與民航強(qiáng)國(guó)相匹配的先進(jìn)基因,扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)民航發(fā)展新局面。機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)航空產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略型高科技產(chǎn)業(yè),新進(jìn)入者的加入與發(fā)展必將受到處于壟斷地位的國(guó)家和制造商的限制,因此發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)需立足于自主研制,在研發(fā)過(guò)程中形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的自主配套,進(jìn)而才能使我國(guó)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位,避免飛機(jī)進(jìn)出口過(guò)程中帶來(lái)的限制。但考慮到研發(fā)精力和時(shí)間成本,將資源投入在具有壟斷性質(zhì)且技術(shù)含量高的關(guān)鍵設(shè)備上,是機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)目前全部依賴于從國(guó)外廠商進(jìn)口,進(jìn)價(jià)昂貴,國(guó)內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自產(chǎn),屬于被境外壟斷的關(guān)鍵原材料。飛機(jī)主機(jī)制造業(yè)是帶動(dòng)機(jī)載設(shè)備廠家發(fā)展的最大動(dòng)力,在過(guò)去的航空產(chǎn)業(yè)格局中,波音帶動(dòng)了美國(guó)機(jī)載設(shè)備廠家的發(fā)展,空客則帶動(dòng)歐洲各國(guó)機(jī)載設(shè)備廠家的發(fā)展。航空行業(yè)發(fā)展初期,我國(guó)商用飛機(jī)的品種和數(shù)量均較為稀少,技術(shù)水平相對(duì)較低,遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的程度,在缺少市場(chǎng)帶動(dòng)的情況下,機(jī)載設(shè)備生產(chǎn)廠家一般都不會(huì)建設(shè)資金投入大、技術(shù)復(fù)雜而且研制周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,使得機(jī)載設(shè)備廠家參與配套產(chǎn)品研制過(guò)程較少。因此,一旦主機(jī)廠家對(duì)機(jī)載設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品提出需求,機(jī)載設(shè)備廠家無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)提供滿足需求且經(jīng)適航批準(zhǔn)的產(chǎn)品,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求與供給脫節(jié),主機(jī)廠家只能向國(guó)外廠家采購(gòu)。隨著國(guó)內(nèi)航空制造業(yè)的發(fā)展,由我國(guó)自主研制的支線客機(jī)ARJ21、中型干線客機(jī)C919以及與俄羅斯合作研制的C929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目均取得了較大進(jìn)展。其中由中國(guó)商飛自主研制的ARJ21飛機(jī)已于2020年6月28日正式交付;C919中型客機(jī)已于2022年12月9日正式交付;寬體客機(jī)C929預(yù)計(jì)將在2025年進(jìn)行首飛。其中ARJ21和C919客機(jī)對(duì)機(jī)載設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化需求明顯地反映出主機(jī)廠商對(duì)機(jī)載設(shè)備市場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng),未來(lái)隨著更多型號(hào)飛機(jī)研制的日趨成熟及大規(guī)模量產(chǎn),也將帶動(dòng)機(jī)載設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。提升安全運(yùn)行能力(一)人和安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任全面推進(jìn)專業(yè)人員資質(zhì)管理,完善專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定體系,加強(qiáng)各專業(yè)崗位的人才儲(chǔ)備。實(shí)施企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)制度化建設(shè),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。提高機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行控制和協(xié)調(diào)能力,保障機(jī)坪運(yùn)行安全有序,持續(xù)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)烏擊防范和凈空保護(hù)工作,提升備降航班服務(wù)保障能力和水平。明確航油供應(yīng)安全管理權(quán)貴,提升航油供應(yīng)安全水平。(二)強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)高高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理,強(qiáng)化合格審定準(zhǔn)入,提升航空公司運(yùn)行控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和高高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,構(gòu)建較為完善的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全信用體系,提高對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制能力。加大空中相撞、跑道入侵等重大風(fēng)險(xiǎn)的管控力度。積極拓展軍民航融合發(fā)展的廣度和深度,深入開(kāi)展軍民航標(biāo)準(zhǔn)差異研究,推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步協(xié)調(diào)趨同,降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。(三)提升安全技術(shù)支撐實(shí)施科技興安工程。提高基于性能導(dǎo)航飛行程序(PBN)執(zhí)行率,推進(jìn)電子飛行包(EFB)、平視顯示器(HUD)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視廣播系統(tǒng)(ADS-B)、地基增強(qiáng)系統(tǒng)(GBAS)、地空數(shù)據(jù)鏈等新技術(shù)的運(yùn)用。進(jìn)一步深化協(xié)同決策系統(tǒng)(CDM)的應(yīng)用,提高空中交通態(tài)勢(shì)監(jiān)視和特情應(yīng)急處置能力。提升重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)II、III類盲降運(yùn)行保障能力。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)跑道攔阻系統(tǒng)、飛機(jī)地空寬帶系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用。加快推動(dòng)北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運(yùn)行監(jiān)視和機(jī)載導(dǎo)航系統(tǒng)等方面的應(yīng)用。(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度,制定相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制。按照管理與技術(shù)并重的原則,提高重要網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行能力、網(wǎng)站防攻擊能力以及重要信息防泄露能力。實(shí)施民航重要信息系統(tǒng)安全可控試點(diǎn)示范項(xiàng)目,推進(jìn)信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備安全可控和。建立覆蓋全行業(yè)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加快建設(shè)綠色民航(一)創(chuàng)新體制機(jī)制建立健全民航行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系,建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)用能與排放責(zé)任主體履行節(jié)能減排降碳責(zé)任義務(wù)。建立健全行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系,制定出臺(tái)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展行業(yè)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督和考核體系,出臺(tái)行業(yè)節(jié)能減排考核管理辦法;強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部節(jié)能減排考核激勵(lì)機(jī)制。研究建立空管部門節(jié)能減排考核激勵(lì)機(jī)制。研究建立航空公司、機(jī)場(chǎng)等民航排放主體節(jié)能減排年度評(píng)價(jià)機(jī)制。聚焦行業(yè)節(jié)能減排重大專項(xiàng),加強(qiáng)資金支持,完善節(jié)能減排項(xiàng)目管理,建立項(xiàng)目審核一項(xiàng)目建設(shè)一效果評(píng)估全鏈條監(jiān)管機(jī)制。(二)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)綠色氏航建設(shè)建設(shè)行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)品服務(wù)信息交流平臺(tái),提高市場(chǎng)供求信息透明度。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)合同能源、合同節(jié)水管理節(jié)能減排模式,綜合提升行業(yè)節(jié)能減排精細(xì)化專業(yè)化水平。著力培育民航專業(yè)節(jié)能服務(wù)、碳排放交易咨詢服務(wù)等企業(yè)主體。加快推動(dòng)第三方核查等制度建設(shè)。(三)強(qiáng)化主體責(zé)任推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)單位減排。支持航空公司建立基于數(shù)據(jù)的飛行運(yùn)行全過(guò)程管理。積極推進(jìn)航空生物燃料研發(fā)應(yīng)用。支持機(jī)場(chǎng)等單位開(kāi)展節(jié)能減排改造,著力推廣能源管理系統(tǒng)建設(shè)。全面實(shí)施地面車輛油改電,不斷提高清潔能源在機(jī)場(chǎng)能耗中占比,穩(wěn)步提升機(jī)場(chǎng)固體廢棄物、污水、垃圾、化學(xué)制劑等處理能力;采取措施減緩大型機(jī)場(chǎng)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲影響。行業(yè)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮帶頭作用,推進(jìn)本單位節(jié)能降耗。(四)增進(jìn)開(kāi)放交流推進(jìn)建立民航綠色發(fā)展國(guó)際合作長(zhǎng)效機(jī)制,引進(jìn)來(lái)與走出去并重,提升綠色發(fā)展能力水平。積極參與國(guó)際民航組織航空減排政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)性參與國(guó)際多邊雙邊應(yīng)對(duì)氣候變化談判,增強(qiáng)我國(guó)民航在國(guó)際航空減排政策和規(guī)則制定中的影響力,承擔(dān)與國(guó)情和發(fā)展階段相符的減排責(zé)任。提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量(一)著力提升航班正常率圍繞資源能力、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速處置等要害節(jié)點(diǎn),完善航班延誤綜合治理手段,穩(wěn)步提升航班正常率。強(qiáng)化資源保障,以提升大型繁忙機(jī)場(chǎng)航班正常率為著力點(diǎn),系統(tǒng)評(píng)估機(jī)場(chǎng)保障能力,積極推動(dòng)機(jī)場(chǎng)保障能力同機(jī)場(chǎng)容量掛鉤,根據(jù)機(jī)場(chǎng)實(shí)際保障能力增加或調(diào)減機(jī)場(chǎng)容量,引導(dǎo)航空公司合理布局運(yùn)力。優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條,系統(tǒng)提升航班協(xié)同運(yùn)行能力。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)和航班運(yùn)行控制能力,不斷完善航班大面積延誤預(yù)
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