天然氣銷售策略研究

天然氣銷售策略研究第一章前言發(fā)改委發(fā)布天然氣利用政策優(yōu)先用于城市燃?xì)?007年8月30日國(guó)家開展和改革委員會(huì)公布實(shí)施的?天然氣利用政策?規(guī)定，我國(guó)將優(yōu)先開展城市燃?xì)?，禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電站；禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)液化天然氣工程。為緩解天然氣供需矛盾，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排工作，開展改革委制訂并發(fā)布?天然氣利用政策?。這項(xiàng)政策規(guī)定，我國(guó)天然氣利用政策由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，考慮天然氣產(chǎn)地的合理需求；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，確保天然氣優(yōu)先用于城市燃?xì)?，促進(jìn)天然氣科學(xué)利用、有序開展；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，提高資源利用效率。該政策還提出“搞好供需平衡，制定利用規(guī)劃與方案，加強(qiáng)需求側(cè)管理，提高供給能力，保障穩(wěn)定供氣，合理調(diào)控價(jià)格，嚴(yán)格工程管理〞等六項(xiàng)保障政策實(shí)施的措施。中國(guó)石油天然氣股份公司提出：在天然氣供需矛盾異常突出、保供形式嚴(yán)峻的情況下，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行天然氣利用政策，控制各地區(qū)用氣量繼續(xù)攀升，努力縮小供需缺口。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，制定合理保供次序，優(yōu)先保證民用、公用、重點(diǎn)城市和地區(qū)用氣，必要時(shí)壓減直至停供工業(yè)用氣。在2021年11月上旬，一場(chǎng)前所未有的“氣荒〞席卷中國(guó)大地，12月初油氣〔2021〕448號(hào)?關(guān)于做好天然氣推價(jià)準(zhǔn)備工作的通知?文件下到達(dá)冀東油田，文件要求油田公司結(jié)合公司2021年天然氣銷售實(shí)際情況，與各天然氣用戶及政府有關(guān)部門結(jié)合，充分征求用戶意見，按要求認(rèn)真做好天然氣推價(jià)的前期準(zhǔn)備工作，為新的定價(jià)機(jī)制迅速推價(jià)到位打下良好根底，當(dāng)前天然氣銷售所面臨的銷售形勢(shì)和國(guó)家即將出臺(tái)的政策是幾多歡喜幾多憂，面對(duì)機(jī)遇和壓力我們?cè)撛趺醋?，選擇何種的銷售方式？制定那種銷售價(jià)格方案至關(guān)重要。本文針對(duì)天然氣銷售過程中的的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，對(duì)國(guó)家以及股份公司相關(guān)政策進(jìn)行剖析，從而在最大限度效勞油田開展的前提下，通過正確的銷售崗位設(shè)置、合理的銷售價(jià)格制定和優(yōu)質(zhì)的管理方式，總結(jié)出一套最為適合冀東油田天然氣銷售的銷售方案。第二章天然氣形成、劃分及優(yōu)點(diǎn)2.1天然氣的形成天然氣〔NaturalGas〕是埋藏在地下的古生物經(jīng)過億萬年的高溫和高壓等作用而形成的可燃?xì)怏w，屬不可再生資源。是存在于地下巖石儲(chǔ)集層中以烴為主體的混合氣體的統(tǒng)稱。包括油田氣、氣田氣、煤層氣、泥火山氣和生物生成氣等。天然氣主要由氣態(tài)低分子烴和非烴氣體混合組成，主要成分為甲烷，通常占85-95%；其次為乙烷、丙烷、丁烷等。天然氣主要用途是作燃料，可制造炭黑、化學(xué)藥品和液化石油氣，由天然氣生產(chǎn)的丙烷、丁烷是現(xiàn)代工業(yè)的重要化工原料。它是一種無色無味無毒、熱值高、燃燒穩(wěn)定、潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源，熱值為8500大卡/立方米。是較為平安的燃?xì)庵?，它不含一氧化碳、比空氣輕，一旦泄漏，會(huì)立即向上擴(kuò)散，不易聚集形成爆炸性氣體，平安性能較高。其中伴生氣通常是原油的揮發(fā)性局部，以氣的形式存在于含油層之上，凡有原油的地層中都有，只是油、氣量比例不同。即使在同一油田中的石油和天然氣來源也不一定相同。他們由不同的途徑和經(jīng)不同的過程聚集于相同的巖石儲(chǔ)集層中。假設(shè)為非伴生氣，那么與液態(tài)集聚無關(guān)，可能產(chǎn)生于植物物質(zhì)。世界天然氣產(chǎn)量中，主要是氣田氣和油田氣。2.2天然氣幾種不同的劃分按天然氣在地下存在的相態(tài)可分為游離態(tài)、溶解態(tài)、吸附態(tài)和固態(tài)水合物。只有游離態(tài)的天然氣經(jīng)聚集形成天然氣藏，才可開發(fā)利用如果按其形成，可分為：油田氣、煤成氣、生物氣和水合物氣四種。油田氣是石油烴類天然氣，如果按其生產(chǎn)來劃分，可劃分為液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣三種，液化石油氣是開采和煉制石油過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，其主要成分是丙烷。液化天然氣是當(dāng)天然氣在大氣壓下，冷卻至約-1620C時(shí)，天然氣氣態(tài)轉(zhuǎn)變成液態(tài)，稱為液化天然氣。其體積約為同量氣態(tài)天然氣體積的1/600，液化天然氣的重量?jī)H為同體積水的45%左右。壓縮天然氣是天然氣加壓并以氣態(tài)儲(chǔ)存在容器中。它與管道天然氣的成分相同，可作為車輛燃料利用。隨著世界經(jīng)濟(jì)的開展，石油危機(jī)的沖擊和煤、石油所帶來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，使能源結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化，天然氣的消費(fèi)量急劇增長(zhǎng)。天然氣用于聯(lián)合發(fā)電、供冷和供熱、燃料電池等方面都具有十分誘人的前途，興旺國(guó)家都在競(jìng)相進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)。由于天然氣的產(chǎn)地往往不在工業(yè)或人口集中地區(qū)，因此必須解決運(yùn)輸和儲(chǔ)存問題。天然氣臨界溫度為190.58K，在常溫下無法僅靠加壓將其液化。天然氣的液化、儲(chǔ)存技術(shù)已逐步成為一項(xiàng)重大的先進(jìn)技術(shù)。目前，液化天然氣〔LNG〕在我國(guó)已經(jīng)成為一門新興工業(yè)，正在迅猛開展。液化天然氣〔LNG〕技術(shù)除了用來解決運(yùn)輸和儲(chǔ)存問題外，還廣泛地用于天然氣使用時(shí)的調(diào)峰裝置上。2.3天然氣有以下優(yōu)點(diǎn)然氣優(yōu)點(diǎn)之一——平安天然氣的氣體密度是空氣密度的二分之一，比空氣輕，極易揮發(fā)，不易爆炸，天然氣中所含的甲烷、乙烷、丙烷等本身是無毒性的。管道氣與瓶裝氣在使用上相比擬，其平安性高于瓶裝氣。原因在于管道氣所采用的是氣化站集中儲(chǔ)存、集中供氣的管理方式，防止了瓶裝氣由于家庭發(fā)散儲(chǔ)存，自備自用而造成平安管理上的隱患；管道氣的戶內(nèi)壓力僅相當(dāng)于自來水壓力的1/130，是瓶裝氣壓力的1/170，燃?xì)夤艿雷陨淼膬?chǔ)氣量非常小，以每戶12米的戶內(nèi)管道長(zhǎng)計(jì)算，大約是瓶裝氣的1/3000，萬一有泄漏或因其他原因引起火災(zāi)等事故時(shí)，只需將戶內(nèi)總閥或單元立管閥門關(guān)閉，即可切斷氣源，排除險(xiǎn)情。而瓶裝的石油液化氣在遇到同樣情況時(shí)，那么很難采取有效措施關(guān)閉或移走石油液化氣鋼瓶，極易造成爆炸。天然氣優(yōu)點(diǎn)之二——經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠是天然氣的優(yōu)勢(shì)之一，也是管道天然氣得以在全國(guó)范圍迅速普及的原因之一，使用管道天然氣在目前與其他燃料市場(chǎng)價(jià)格比擬：在同等使用量〔熱值〕的條件下比擬使用瓶裝液化石油氣每月節(jié)約費(fèi)用至少為25%—35%左右，不僅會(huì)省去購(gòu)置鋼瓶和鋼瓶定期檢驗(yàn)費(fèi)用支出，更會(huì)省去日常生活中搬運(yùn)、更換液化氣所帶來的費(fèi)用和煩惱。使用天然氣的費(fèi)用比用電的費(fèi)用節(jié)約35%以上，使用天然氣的比用柴油、重油的費(fèi)用節(jié)約25%—35%左右。天然氣優(yōu)點(diǎn)之三——環(huán)保天然氣的98%成分是甲烷，甲烷是由一個(gè)碳原子與四個(gè)氫原子所組成的簡(jiǎn)單分〔CH4〕。在燃燒時(shí)天然氣只產(chǎn)生少量二氧化碳與水蒸氣〔CH4+2O2→CO2+2H2O〕無殘液、無污染、無硫化物產(chǎn)生、推廣和普及天然氣能改善城市環(huán)境，美化我們的家園。天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、清潔性、高效的綠色能源，是國(guó)家能源政策推廣和普及的能源。天然氣優(yōu)點(diǎn)之四——方便天然氣通過天然氣管道直接進(jìn)入城市的千家萬戶，管道輸送源源不絕，沒有斷氣和更換鋼瓶的煩惱，亦不需要在現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存或添加，由于其方便性被群眾稱為“自來氣〞。對(duì)于工業(yè)用戶而言，天然氣設(shè)備比燃燒煤及其它礦物燃料的設(shè)備簡(jiǎn)單、容易操作及方便保養(yǎng)，而且燃燒后須處理固體廢料或灰燼。純天然氣含:CH4(98%)C3H8(0.3%)C4Hm(0.3%)CmHn(0.4%)N2(1.3%),低發(fā)熱值為〔36220KJ/Nm3)第三章中國(guó)天然氣的分布和開展以及存在問題3.1中國(guó)天然氣的分布 中國(guó)沉積巖分布面積廣，陸相盆地多，形成優(yōu)越的多種天然氣儲(chǔ)藏得地質(zhì)條件，我國(guó)天然氣資源量區(qū)域主要分布在我國(guó)的中西盆地。中國(guó)天然氣產(chǎn)區(qū)按成因類型和聚集規(guī)律不同，可以劃分為7大塊。即松遼盆地塊、渤海灣盆地塊、四川盆地塊、鄂爾多斯盆地塊、塔里木盆地塊、柴達(dá)木盆地塊、沿海大陸架塊。根據(jù)1993年全國(guó)天然氣遠(yuǎn)景資源量的預(yù)測(cè)，中國(guó)天然氣總資源量達(dá)38萬億立方米，陸上天然氣主要分布在中部和西部地區(qū)，分別占陸上資源量的43.2%和39.0%。中國(guó)天然氣資源的層系分布以新生界第3系和古生界地層為主，在總資源量中，新生界占37.3%，中生界11.1%，上古生界25.5%，下古生界26.1%。天然氣資源的成因類型是，高成熟的裂解氣和煤層氣占主導(dǎo)地位，分別占總資源量的28.3%和20.6%，油田伴生氣占18.8%，煤層吸附氣占27.6%，生物氣占4.7%。中國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量集中在10個(gè)大型盆地,依次為：渤海灣、四川、松遼、準(zhǔn)噶爾、鶯歌海-瓊東南、柴達(dá)木、吐-哈、塔里木、渤海、鄂爾多斯。中國(guó)氣田以中小型為主，大多數(shù)氣田的地質(zhì)構(gòu)造比擬復(fù)雜，勘探開發(fā)難度大。1991-1995年間，中國(guó)天然氣產(chǎn)量從160.73億m3增加到179.47億m3，平均年增長(zhǎng)速度為2.33%。經(jīng)過十幾年的艱苦勘探，成果已清晰地展現(xiàn)在世人面前。它說明，在我國(guó)960萬平方公里的土地和300多萬平方公里的管轄海域下，蘊(yùn)藏著十分豐富的天然氣資源。專家預(yù)測(cè)，資源總量可達(dá)40－60多萬億立方米，是一個(gè)天然氣資源大國(guó)?？碧筋I(lǐng)域廣闊，潛力巨大，前景十分美好。近幾年，祖國(guó)的東南西北中天然氣勘探喜訊頻傳，初步為我們描繪出了21世紀(jì)天然氣開展的輪廓——東、南、西、北、中。東，就是東海盆地。那里已經(jīng)噴射出天然氣的曙光；南，就是鶯歌海－瓊東南及云貴地區(qū)。那里也已展現(xiàn)出大氣區(qū)的雄姿；西，就是新疆的塔里木盆地、吐哈盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和青海的柴達(dá)木盆地。在那古絲綢之路的西端，石油、天然氣會(huì)戰(zhàn)的鼓聲越擂越響。它們不但將成為我國(guó)石油戰(zhàn)略接替的重要地區(qū)，而且天然氣之火也已熊熊燃起，燎原之勢(shì)不可阻擋；北，就是東北華北的廣闊地區(qū)。在那里有著眾多的大油田、老油田，它們?cè)谖磥砀呖萍嫉耐苿?dòng)下，不但要保持油氣穩(wěn)產(chǎn)，還將有可能攀登新的頂峰；中，就是鄂爾多斯盆地和四川盆地。鄂爾多斯盆地的天然氣勘探戰(zhàn)場(chǎng)越擴(kuò)越大，探明儲(chǔ)量年年劇增，開發(fā)工程正在展開。四川盆地是我國(guó)天然氣生產(chǎn)的主力地區(qū)，最近又有新的發(fā)現(xiàn)，大的突破，天然氣的開展將進(jìn)入一個(gè)全新的階段，再上一個(gè)新臺(tái)階。從北到南，從東到西，從陸地到海洋，天然氣的希望之火沖天旺，天然氣大國(guó)之夢(mèng)將在希望之火中化成美麗七彩的火鳳凰。隨著科技的開展，在未來的世界里人類肯定會(huì)找到比天然氣更為理想的能源。但不管將來誰取代天然氣，天然氣將起到向新能源邁進(jìn)的不可替代的重要的橋梁作用。3.2中國(guó)天然氣的開展中國(guó)是最早使用天然氣的國(guó)家，但是到了19世紀(jì)中期以來，中國(guó)天然氣的生產(chǎn)和使用越來越落后于世界興旺國(guó)家。中華人民共和國(guó)建立以來，天然氣生產(chǎn)有了很大開展。特別是“八五〞以來，中國(guó)儲(chǔ)量快速增長(zhǎng)，天然氣進(jìn)入高速開展時(shí)期。最突出的是在世界排名位次有明顯變化：1995年為第22位，1996年為第21位，1997年為第19位，1998年為第18位，1999年為第15位，2000年為18位，2001年為第15位，2002年為第16位。1999年中國(guó)天然氣產(chǎn)量達(dá)234.37億M3，較上年大幅增長(zhǎng)12.2%。2000年，中國(guó)天然氣產(chǎn)量到達(dá)264.6億m3。由于天然氣具有良好的開展前景，中國(guó)和世界許多國(guó)家一樣，大力開發(fā)利用天然氣資源，并把開發(fā)利用天然氣作為能源開展戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。2001年中國(guó)天然氣產(chǎn)量達(dá)303.02億M3，較上年有大幅增長(zhǎng)，增幅達(dá)11%。2002年繼續(xù)高速增長(zhǎng)，到達(dá)328.14億M3，較上年增長(zhǎng)8.29%。但在世界各國(guó)天然氣產(chǎn)量的排名中，由于阿聯(lián)酋的產(chǎn)量猛增，中國(guó)從第15位降至第16位。2003年，中國(guó)天然氣產(chǎn)量約為341.28億M3(其中包括地方產(chǎn)量3.28億M3)。2004年中國(guó)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年產(chǎn)量到達(dá)356億M3，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。2005年全國(guó)累計(jì)天然氣產(chǎn)量為499.5億立方米，同比增長(zhǎng)21.9％，尤其是在11月份和12月份，產(chǎn)量增幅高達(dá)35.4％和31.1％，2006年，我國(guó)共生產(chǎn)天然氣595億立方米，比上年增長(zhǎng)96億立方米，跨入世界天然氣生產(chǎn)大國(guó)行列。2007年我國(guó)天然氣產(chǎn)量693.1億立方米,比2006年增長(zhǎng)23.1%。2021年我國(guó)生產(chǎn)天然氣760.82億立方米,與上年相比增長(zhǎng)12.3%。2005年城市燃?xì)庠鲩L(zhǎng)最快,我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，化工和城市燃?xì)舛哒枷M(fèi)總量的60％以上，其中增長(zhǎng)最快的是城市燃?xì)猓饕蚴侨細(xì)鈱?duì)過去居民燃煤的取代。截至2005年，全國(guó)天然氣管道總長(zhǎng)度約2.8萬公里，干線輸氣能力到達(dá)450億立方米。近幾年是我國(guó)天然氣管道建設(shè)的頂峰期，除了西氣東輸管道以外，2005年忠武輸氣管道工程、陜京二線輸氣管道、冀寧聯(lián)絡(luò)管道等工程都已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。為了滿足國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的需要，我國(guó)3大石油公司繼續(xù)利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，積極實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略。中國(guó)石油全力開展管道氣工作，同時(shí)成立了唐山、江蘇、大連LNG工程組積極開展LNG業(yè)務(wù)；2021年我國(guó)進(jìn)一步加快天然氣管網(wǎng)的建設(shè)和布局。將中亞天然氣輸送至我國(guó)的西氣東輸二線工程以及與之相連的中亞天然氣管道已于2021年全線開工建設(shè)。管線投產(chǎn)后，以土庫(kù)曼斯坦為主供氣源，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為補(bǔ)充氣源的進(jìn)口天然氣將通過西氣東輸二線工程向珠三角和長(zhǎng)三角輸送。2009年12月14日中國(guó)最大海外天然氣工程——中國(guó)－中亞天然氣管道通氣儀式在土庫(kù)曼斯坦舉行，中國(guó)-中亞天然氣管道起始于土庫(kù)曼-烏茲別克邊境，經(jīng)烏茲別克、哈薩克后，到達(dá)中國(guó)的霍爾果斯。天然氣管道將與中國(guó)正在建設(shè)的西氣東輸二期相連，構(gòu)成一條橫貫東西的中國(guó)天然氣主動(dòng)脈。這將惠及中國(guó)中西部、長(zhǎng)三角、珠三角共14個(gè)省市，南端終點(diǎn)為香港。管道分AB雙線，單線長(zhǎng)1833公里，A線于今年12月初試運(yùn)投產(chǎn)，2021年雙線建成通氣。土庫(kù)曼斯坦將在30年期間內(nèi)每年向中國(guó)供給400億立方米天然氣〞，這一工程也真正實(shí)現(xiàn)了能源輸出國(guó)、運(yùn)輸國(guó)和消費(fèi)國(guó)的利益平衡〞。本世紀(jì)以來，中國(guó)天然氣市場(chǎng)進(jìn)入大規(guī)模開展時(shí)期，天然氣消費(fèi)量以年均16%以上的速度增長(zhǎng)，目前已成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)。以2021年為例，當(dāng)年中國(guó)天然氣消費(fèi)量為807億立方米，是2000年的3倍多。中國(guó)-中亞天然氣管道投入使用的意義就在于，它幾乎可以提供相當(dāng)于中國(guó)2021年天然氣消費(fèi)量一半的穩(wěn)定天然氣供給。我國(guó)天然氣可采資源總量為14~22萬億立方米，其中2021年前可勘探利用的資源總量為14萬億立方米，2021~2050年可勘探利用的資源總量再增加8萬億立方米，到達(dá)22萬億立方米。天然氣資源總量列世界第五位、亞洲第一位。隨著天然氣的普遍應(yīng)用，天然氣供給已成為中國(guó)國(guó)家能源平安中越來越重要的組成局部。未來中國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)速度將明顯超過煤炭和石油。隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)量不斷上升，以進(jìn)口天然氣為主的液化天然氣工程加快開展。2021年，中石油位于大連和江蘇的液化天然氣工程相繼開工建設(shè)。在國(guó)際油價(jià)不斷高漲帶動(dòng)下，國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格也不斷上漲。盡管如此，我國(guó)幾大石油公司進(jìn)一步加快了與國(guó)際賣家簽署液化天然氣長(zhǎng)期購(gòu)置合同的步伐。2021年中石油先后與卡塔爾液化天然氣公司和殼牌等簽署天然氣銷售與購(gòu)置協(xié)議。中海油也與卡塔爾液化天然氣公司和法國(guó)道達(dá)爾公司簽署了液化天然氣購(gòu)置框架協(xié)議。主要集中在西南、東北、和西北地區(qū)，即四川、黑龍江、遼寧和新疆。占全國(guó)消費(fèi)量的80%以上。目前，北京、天津、重慶、成都、沈陽(yáng)、鄭州和西安等許多大中城市都用上了管道天然氣。液化天然氣(Liquefied

natural

gas)是影響中國(guó)天然氣資源格局的一個(gè)重要因素。隨著LNG進(jìn)口提速，中國(guó)將成為亞太地區(qū)新興的LNG市場(chǎng)。3.3中國(guó)天然氣存在的主要問題天然氣儲(chǔ)量不多天然氣年產(chǎn)量?jī)H400多億立方米左右，在中國(guó)能源生產(chǎn)中的比例缺乏5%，與世界相比具有很大的差距。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國(guó)天然氣儲(chǔ)量在世界天然氣總量中缺乏3%。3.3.2現(xiàn)已探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量3.4萬億m3，盡快將這些儲(chǔ)量開發(fā)利用，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展有非常重要的作用。但中國(guó)的這些儲(chǔ)量大多分布中國(guó)西部的老、少、邊、窮地區(qū)，地表?xiàng)l件多為沙漠、黃土塬、山地，地理環(huán)境惡劣。多數(shù)勘探對(duì)象低孔、低滲、埋藏深、儲(chǔ)層復(fù)雜、高溫高壓，且遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，開發(fā)利用這些儲(chǔ)量還存在許多技術(shù)難題。譬如中國(guó)的鄂爾多斯盆地的蘇里格大氣田，探明地質(zhì)儲(chǔ)量近6000億M3，但在產(chǎn)能建設(shè)上存在許多技術(shù)難題，它是大面積、低孔、低滲的巖性氣田，這是中國(guó)開發(fā)利用從沒遇到過的氣田，涉及到鉆井工藝、儲(chǔ)層改造工藝等技術(shù)難題，而類似的氣田還有許多。又如四川盆地的氣田主要屬于碳酸鹽巖的裂隙和次生孔隙氣田，它們的不均質(zhì)性很強(qiáng)，開發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)難度相當(dāng)大。天然氣市場(chǎng)還較為滯后主要表現(xiàn)在中國(guó)天然氣市場(chǎng)實(shí)際需求量小于天然氣管道設(shè)計(jì)輸送能力。從中國(guó)目前形成的區(qū)域性天然氣市場(chǎng)來看，油氣田供氣能力大于天然氣市場(chǎng)的實(shí)際需求量。天然氣生產(chǎn)單位生產(chǎn)的天然氣除了滿足本單位和目前僅有的少量天然氣用戶外，其他大局部天然氣幾乎被放空燒盡?？傮w來說，終端用戶對(duì)天然氣的價(jià)格承受能力還差，天然氣作為一種替代能源與其他能源特別是煤和水電在價(jià)格上還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格偏高。如果天然氣價(jià)格較高，用戶就會(huì)選擇使用煤和水電來替代，這樣天然氣用戶就會(huì)減少。其主要原因是：中國(guó)絕大多數(shù)天然氣田產(chǎn)層薄、含氣豐度低、埋藏深及其自然環(huán)境惡劣，決定了天然氣勘探開發(fā)投入的本錢較高。天然氣資源主要分布在中西部地區(qū)，遠(yuǎn)離東部經(jīng)濟(jì)興旺主要消費(fèi)市場(chǎng)，天然氣輸送干線長(zhǎng)，管道投資回收期短，致使管輸費(fèi)用較高，占天然氣價(jià)格比例大。中國(guó)現(xiàn)在正在建設(shè)“西氣東輸〞管道，干線全長(zhǎng)4200多公里，建成通氣時(shí)，如果東南沿海主要天然氣用戶市場(chǎng)開展滯后，那么造成的經(jīng)濟(jì)測(cè)算與實(shí)際用量要少幾十億。天然氣管理體系和法規(guī)不健全目前，中國(guó)天然氣作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來開展，存在政府專門管理機(jī)構(gòu)缺位，有關(guān)政策、法規(guī)缺位，供給主體企業(yè)與利用主體企業(yè)合作缺位等問題。健全管理體系和法規(guī)是天然氣產(chǎn)業(yè)快速開展的根本保障。3.4西氣東輸?shù)囊饬x西氣東輸工程，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成局部，是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。它以新疆塔里木氣田為主氣源，以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，以大口徑長(zhǎng)輸管道和地下儲(chǔ)氣庫(kù)為輸送載體，形成了橫貫中國(guó)西東的天然氣開發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸和配套利用的完整體系。實(shí)施西氣東輸工程有著重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義?！?〕西氣東輸工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程之一，工程的建設(shè)對(duì)于加快西部油氣田的開發(fā)，對(duì)于加快和促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展具有重要意義。氣田勘探開發(fā)投資的全部、管道投資的67％都在中西部地區(qū)，工程的實(shí)施將有力地促進(jìn)和加快新疆等西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)邊疆的穩(wěn)定與開展?！?〕西氣東輸工程是我國(guó)改革開放以來最大的中外合資工程，也是我國(guó)入世后擴(kuò)大改革開放的一個(gè)形象工程?！?〕實(shí)施西氣東輸工程，有利于治理大氣污染，改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。天然氣在燃燒過程中幾乎沒有煙塵、二氧化硫等排放，與煤相比，可減少二氧化硫、粉塵排放量近百分之百，可分別減少二氧化碳、氮氧化物排放60％、50％，是非常清潔高效的能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，120億立方米天然氣相當(dāng)于可置換近3000萬噸煤炭消費(fèi)，每年可以減少30萬噸煙塵。因此，西氣東輸工程的實(shí)施，可以緩解東部地區(qū)清潔能源的短缺和煤炭運(yùn)輸壓力，減少污染物排放，改善大氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。西氣東輸工程完成以后，將使我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣所占比例由2％提高到3％左右，大大提高我國(guó)天然氣的利用水平?！?〕西氣東輸工程對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)根本建設(shè)以及冶金、制管、建材、電力等行業(yè)的開展具有重要意義。在西氣東輸工程建設(shè)中，將大量采用國(guó)產(chǎn)材料、裝備以及施工隊(duì)伍，這將大大加快相關(guān)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和裝備改造。尤其是鋼材的國(guó)產(chǎn)化，X70鋼的研制開發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的開展，從而帶動(dòng)整個(gè)冶金行業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。西氣東輸工程從1998年開始醞釀。2000年2月14日，朱镕基同志親自主持召開總理辦公會(huì)，聽取國(guó)家計(jì)委和中國(guó)石油天然氣股份關(guān)于西氣東輸工程資源、市場(chǎng)及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性等論證匯報(bào)。會(huì)議明確，啟動(dòng)西氣東輸工程是把新疆天然氣資源變成造福新疆各族人民經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的大好事，也是促進(jìn)沿線10省市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益提高的重要舉措。同年3月25日，國(guó)家計(jì)委在北京召開西氣東輸工程工作會(huì)議。會(huì)議宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立西氣東輸工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)家計(jì)委副主任張國(guó)寶任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。同年8月23日，國(guó)務(wù)院召開第76次總理辦公會(huì)，批準(zhǔn)西氣東輸工程工程立項(xiàng)。西氣東輸工程成為拉開西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。2002年7月4日，西氣東輸工程試驗(yàn)段正式開工建設(shè)。2003年10月1日，靖邊至上海段試運(yùn)投產(chǎn)成功，2004年1月1日正式向上海供氣，2004年10月1日全線建成投產(chǎn)，2004年12月30日實(shí)現(xiàn)全線商業(yè)運(yùn)營(yíng)。西氣東輸管道工程起于新疆輪南，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海以及浙江10省〔區(qū)、市〕66個(gè)縣，全長(zhǎng)約4000公里。穿越戈壁、荒漠、高原、山區(qū)、平原、水網(wǎng)等各種地形地貌和多種氣候環(huán)境，施工難度世界少有。2009年12月12日，“西氣東輸二線〞豫東支線工程在商丘市寧陵縣陽(yáng)驛鄉(xiāng)正式開工?！拔鳉鈻|輸二線〞是我國(guó)第一條引進(jìn)境外天然氣的大型管道工程。工程西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達(dá)上海，途經(jīng)包括河南省在內(nèi)的14個(gè)省、區(qū)、市，干線全長(zhǎng)4895公里，加上假設(shè)干條支線，管道總長(zhǎng)度超過9102公里。工程設(shè)計(jì)輸氣能力300億立方米/年，總投資約1420億元，方案2021年前全線貫穿。西氣東輸二線管道主供氣源為引進(jìn)土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的天然氣，國(guó)內(nèi)氣源作為備用和補(bǔ)充氣源。豫東支線工程是“西氣東輸二線〞的配套工程，該工程工程總投資6.04億元，管線全長(zhǎng)192公里，年輸氣能力4.94億立方米，管道途經(jīng)中牟、新鄭航空港區(qū)，開封、商丘的多個(gè)縣〔市〕，建設(shè)周期為一年。該工程的開工建設(shè)，對(duì)緩解豫東地區(qū)的能源供給緊張狀況，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件具有重大意義。第四章天然氣利用政策4.1制定政策的必要性〔1〕緩解天然氣供需矛盾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速開展，天然氣需求大幅度增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)不能完全滿足市場(chǎng)需求，供需矛盾突出。同時(shí)，由于國(guó)際天然氣市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升，利用境外資源難度增大，天然氣供需矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇。制定和實(shí)施天然氣利用政策，可以有效遏制不合理的需求，促進(jìn)天然氣供求關(guān)系協(xié)調(diào)?！?〕優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)。我國(guó)天然氣使用結(jié)構(gòu)不合理，化工用氣比例過高。特別是由于氣價(jià)相對(duì)較低，天然氣產(chǎn)地及周邊地區(qū)開展天然氣化工的積極性很高，有的地方盲目開展附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短的甲醇、化肥工程。需要引導(dǎo)合理利用天然氣資源，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮天然氣資源的效益?！?〕促進(jìn)節(jié)能減排。煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比例將近70%，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)二氧化碳排放過多，對(duì)環(huán)境壓力較大。合理利用天然氣，可以優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。4.2適用范圍和管理主體〔1〕政策適用范圍。本政策主要是引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)天然氣下游利用領(lǐng)域，不包括天然氣下游利用工程的融資、稅收政策等內(nèi)容。本政策所指天然氣是指天然氣商品，不含地下儲(chǔ)氣庫(kù)注采氣。在我國(guó)境內(nèi)所有從事天然氣利用的活動(dòng)均應(yīng)遵循本政策。本政策也適用于管道進(jìn)口天然氣和液化天然氣〔LNG〕。〔2〕利用管理主體。國(guó)家開展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)天然氣利用管理工作。各省〔區(qū)、市〕開展和改革委員會(huì)會(huì)同相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣利用管理工作。4.3指導(dǎo)思想和根本原那么〔1〕指導(dǎo)思想。按照科學(xué)開展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以改善環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量為目的，加大調(diào)控和引導(dǎo)力度，強(qiáng)化需求側(cè)管理，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)健康有序開展。〔2〕根本原那么。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，國(guó)家對(duì)天然氣利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)考慮天然氣產(chǎn)地的合理需要；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，明確天然氣利用順序，確保天然氣優(yōu)先用于城市燃?xì)?，促進(jìn)天然氣科學(xué)利用、有序開展；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，提高資源利用效率。4.4天然氣利用領(lǐng)域和順序〔1〕天然氣利用領(lǐng)域天然氣利用領(lǐng)域歸納為四大類，即城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工?！?〕天然氣利用順序綜合考慮天然氣利用的社會(huì)效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益等各方面因素，并根據(jù)不同用戶的用氣特點(diǎn)，將天然氣利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。第一類：優(yōu)先類城市燃?xì)猓骸?〕城鎮(zhèn)〔尤其是大中城市〕居民炊事、生活熱水等用氣；〔2〕公共效勞設(shè)施〔機(jī)場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、幼兒園、學(xué)校、賓館、酒店、餐飲業(yè)、商場(chǎng)、寫字樓等〕用氣；〔3〕天然氣汽車〔尤其是雙燃料汽車〕；〔4〕分布式熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶；第二類：允許類城市燃?xì)猓骸?〕集中式采暖用氣〔指中心城區(qū)的中心地帶〕；〔2〕分戶式采暖用氣；〔3〕中央空調(diào)；工業(yè)燃料：〔1〕建材、機(jī)電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中以天然氣代油、液化石油氣工程；〔2〕建材、機(jī)電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的以天然氣代煤氣工程；〔3〕建材、機(jī)電、輕紡、石化、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中可中斷的用戶；天然氣發(fā)電：〔4〕重要用電負(fù)荷中心且天然氣供給充足的地區(qū)，建設(shè)利用天然氣調(diào)峰發(fā)電工程。天然氣化工：〔5〕對(duì)用氣量不大、經(jīng)濟(jì)效益較好的天然氣制氫工程；〔6〕以不宜外輸或上述一、二類用戶無法消納的天然氣生產(chǎn)氮肥工程；第三類：限制類天然氣發(fā)電：〔1〕非重要用電負(fù)荷中心建設(shè)利用天然氣發(fā)電工程；天然氣化工：〔2〕已建的合成氨廠以天然氣為原料的擴(kuò)建工程、合成氨廠煤改氣工程；〔3〕以甲烷為原料，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等的碳一化工工程；〔4〕除第二類第9項(xiàng)以外的新建以天然氣為原料的合成氨工程；第四類：禁止類天然氣發(fā)電：〔1〕陜、蒙、晉、皖等十三個(gè)大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電工程；天然氣化工：〔2〕新建或擴(kuò)建天然氣制甲醇工程；〔3〕以天然氣代煤制甲醇工程。〔4〕用氣工程管理政策。對(duì)已建用氣工程，維持供氣現(xiàn)狀，特別是國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的化肥工程，應(yīng)確保長(zhǎng)期穩(wěn)定供給，天然氣供給嚴(yán)重短缺而又有條件的地方，工程可實(shí)施煤代氣改造。在建或已核準(zhǔn)的用氣工程，假設(shè)供需雙方已簽署長(zhǎng)期供用氣合同，按合同執(zhí)行；未落實(shí)用氣來源的應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)予以落實(shí)。新上用氣工程一律按本政策執(zhí)行。天然氣產(chǎn)地利用天然氣也應(yīng)嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)政策。4.5促進(jìn)天然氣節(jié)約利用〔1〕提高天然氣利用效率。在嚴(yán)格遵循上述天然氣利用順序的根底上，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，最大限度發(fā)揮天然氣利用效率?！?〕提高天然氣商品率。天然氣生產(chǎn)企業(yè)要努力提高天然氣商品率，增加外供商品氣量，通過采取節(jié)能措施，加強(qiáng)油田伴生氣的回收利用。同時(shí)，對(duì)油氣田生產(chǎn)自用氣也應(yīng)科學(xué)合理利用，防止浪費(fèi)?！?〕利用好工業(yè)煤氣。要利用好工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤氣，禁止煤氣放空，造成新的能源浪費(fèi)。4.6保障措施〔1〕搞好供需平衡。國(guó)家開展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)控天然氣消費(fèi)總量，力爭(zhēng)供需總量根本平衡，推動(dòng)資源、運(yùn)輸、市場(chǎng)協(xié)調(diào)有序開展?！?〕制定利用規(guī)劃與方案。各省〔區(qū)、市〕要在充分結(jié)合節(jié)能減排目標(biāo)的根底上，認(rèn)真做好天然氣利用規(guī)劃，并按“量入為出〞的原那么，根據(jù)天然氣供給落實(shí)情況，做好用氣方案安排，保證天然氣供需平衡，防止因人為因素造成“氣荒〞。天然氣利用規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)氣價(jià)逐步與國(guó)際氣價(jià)接軌的必然趨勢(shì)，防止只顧眼前利益造成天然氣利用工程一哄而上；同時(shí)，應(yīng)研究以天然氣替代油、液化石油氣及其設(shè)施利用問題，防止經(jīng)濟(jì)損失?！?〕〔4〕提高供給能力。國(guó)家鼓勵(lì)加大天然氣資源勘探開發(fā)力度，進(jìn)口天然氣，提高天然氣供給能力，盡可能滿足市場(chǎng)需求，緩解供需矛盾?！?〕保障穩(wěn)定供氣。天然氣供需雙方應(yīng)明確彼此在調(diào)峰和平安供氣方面所承當(dāng)?shù)呢?zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)調(diào)峰設(shè)施和建立特大型城市天然氣儲(chǔ)藏機(jī)制?！?〕合理調(diào)控價(jià)格。深化天然氣價(jià)格改革，完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格的關(guān)系，充分發(fā)揮天然氣價(jià)格在調(diào)節(jié)供需關(guān)系中的杠桿作用?！?〕嚴(yán)格工程管理。在天然氣供需緊張的情況下，國(guó)家將嚴(yán)格天然氣發(fā)電與天然氣化工工程核準(zhǔn)、備案工作；明確禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG工程。4.7其它〔1〕本政策自發(fā)布之日生效。凡與本政策相悖者，均以此為準(zhǔn)?！?〕本政策根據(jù)天然氣供需形勢(shì)變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保天然氣市場(chǎng)健康有序開展?！?〕本政策由國(guó)家開展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。發(fā)布部門：國(guó)家開展和改革委員會(huì)〔含原國(guó)家開展方案委員會(huì)、原國(guó)家方案委員會(huì)〕發(fā)布日期：2007年08月30日實(shí)施日期：2007年08月30日(中央法規(guī))第五章天然氣定價(jià)：生產(chǎn)和消費(fèi)間的均衡5.1目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格存在四個(gè)突出矛盾。一是國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格相比偏低，各地紛紛進(jìn)行煤改氣、油改氣、爭(zhēng)上以天然氣為原料的加工工程，導(dǎo)致局部地區(qū)天然氣供求矛盾較突出。二是隨著進(jìn)口氣量的增加，進(jìn)口高氣價(jià)與國(guó)產(chǎn)低氣價(jià)的矛盾日益顯現(xiàn)，即使價(jià)格較低的中亞進(jìn)口氣價(jià)格也比現(xiàn)行西氣東輸一線門站價(jià)高出一倍左右。三是價(jià)格體系不盡合理，局部氣田還存在價(jià)格“雙軌制〞現(xiàn)象，對(duì)用戶按類別分別定價(jià)，不能表達(dá)公平的原那么等。四是為適應(yīng)管道快速開展形成多氣源、多路徑網(wǎng)絡(luò)供氣的形勢(shì)要求，天然氣價(jià)格機(jī)制急需完善。末端運(yùn)營(yíng)方過度開展下游市場(chǎng)，生產(chǎn)商資源供給跟不上，是造成中國(guó)天然氣市場(chǎng)供需矛盾的根本原因。5.2中國(guó)：天然氣定價(jià)要兼顧生產(chǎn)和消費(fèi)當(dāng)前，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)正處于改革開展階段，天然氣定價(jià)制度對(duì)于天然氣產(chǎn)業(yè)的開展至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國(guó)在天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域開展規(guī)模都比擬有限，天然氣產(chǎn)業(yè)開展?fàn)顩r既不同于韓國(guó)，也不同于日本，因此對(duì)于天然氣價(jià)格改革問題，不能不加選擇地照搬國(guó)外的做法。但作為天然氣市場(chǎng)又有其共性，因此國(guó)外天然氣定價(jià)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的天然氣價(jià)格改革也具有一定的借鑒意義。從世界各國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)開展的經(jīng)驗(yàn)看，政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)管在天然氣行業(yè)開展中具有重要作用，但政府監(jiān)管必須與市場(chǎng)開展水平相適應(yīng)，這具有一定的藝術(shù)性。任何一個(gè)國(guó)家的天然氣市場(chǎng)的開展都不是一蹴而就的，成熟的天然氣市場(chǎng)的形成需要時(shí)間。只有市場(chǎng)開展到一定成熟階段，才可以適當(dāng)放開天然氣市場(chǎng)，也才能夠涉及市場(chǎng)化定價(jià)問題。天然氣市場(chǎng)的開展一般要經(jīng)歷四個(gè)階段：壟斷、管道競(jìng)爭(zhēng)、批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)和零售競(jìng)爭(zhēng)，不同的階段有不同的定價(jià)方法。無論處于哪個(gè)階段，無論是政府定價(jià)還是市場(chǎng)定價(jià)，天然氣的價(jià)格都應(yīng)表達(dá)出同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)和生產(chǎn)的特點(diǎn)。在消費(fèi)方面，價(jià)格應(yīng)該能促使能源用戶轉(zhuǎn)向使用天然氣，而在生產(chǎn)方面，價(jià)格那么應(yīng)使投資者獲得公平合理的回報(bào)。我國(guó)目前的天然氣定價(jià)根本以政府定價(jià)為主且價(jià)格偏低，因此今后政府在天然氣定價(jià)問題上應(yīng)充分聽取多方意見，確定合理價(jià)格，兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。雖然一個(gè)國(guó)家天然氣行業(yè)的規(guī)模和開展速度，在很大程度上取決于其定價(jià)政策，但價(jià)格政策發(fā)揮作用的前提是該國(guó)擁有興旺的運(yùn)輸管線和較高的管網(wǎng)密度，興旺的管網(wǎng)系統(tǒng)和價(jià)格是相輔相成的。否那么，價(jià)格政策對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)開展的推動(dòng)作用有限。我國(guó)目前的管網(wǎng)建設(shè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但相對(duì)于整個(gè)國(guó)土面積而言，相對(duì)于興旺國(guó)家天然氣管網(wǎng)密度而言，還有很大的開展空間，因此加快管網(wǎng)建設(shè)是天然氣價(jià)格放開的必要條件。5.3中國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制正待出爐2021年11月上旬，一場(chǎng)前所未有的大范圍“氣荒〞席卷中國(guó)局部城市和地區(qū)?！皻饣抹暟l(fā)生后，最令人擔(dān)憂的是，隨著中國(guó)天然氣市場(chǎng)的開展壯大，未來是否會(huì)持續(xù)出現(xiàn)天然氣短缺現(xiàn)象？本世紀(jì)以來，中國(guó)天然氣市場(chǎng)進(jìn)入大規(guī)模開展時(shí)期，天然氣消費(fèi)量以年均16％以上的速度增長(zhǎng)。2021年天然氣消費(fèi)量807億立方米，是2000年的3倍多，與當(dāng)年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量相比，供給缺口近50億立方米，中國(guó)已成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)。中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主要由天然氣生產(chǎn)商、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、城市燃?xì)夤尽材┒诉\(yùn)營(yíng)方〕和下游用戶幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。國(guó)內(nèi)自產(chǎn)或進(jìn)口天然氣通過天然氣管網(wǎng)按照簽訂的協(xié)議向城市燃?xì)夤竟┙o，城市燃?xì)夤鹃_展下游市場(chǎng)并完成資源輸配。其中，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司是中國(guó)最大的天然氣生產(chǎn)商，約占中國(guó)天然氣產(chǎn)量的八成。這次‘氣荒’是我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)快速開展階段矛盾的集中爆發(fā)，從積極的角度看，有助于企業(yè)、政府、用戶各方達(dá)成共識(shí)，在不斷解決矛盾的過程中推動(dòng)市場(chǎng)逐漸完善。中國(guó)應(yīng)抓緊制定綜合的可執(zhí)行的天然氣市場(chǎng)規(guī)劃。這要求建立一整套系統(tǒng)的政策和鼓勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，調(diào)動(dòng)各方在天然氣工業(yè)快速開展中的積極性。近幾年以進(jìn)口天然氣為主的液化天然氣工程加速開展，已使經(jīng)營(yíng)商面臨進(jìn)口高本錢壓力。明年年初，來自中亞的天然氣將進(jìn)入中國(guó)西氣東輸二線，進(jìn)口與國(guó)內(nèi)氣價(jià)矛盾將進(jìn)一步凸顯。如果天然氣價(jià)格機(jī)制不及時(shí)改革，將給國(guó)內(nèi)天然氣銷售和運(yùn)行帶來問題。合理的天然氣價(jià)格一方面應(yīng)確保石油企業(yè)尋找天然氣資源的動(dòng)力，另一方面也要保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受力。價(jià)格改革是大勢(shì)所趨，未來中國(guó)將建立和其他能源價(jià)格相匹配的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一個(gè)地區(qū)來自不同氣源的氣同價(jià)，以及天然氣價(jià)格隨國(guó)際價(jià)格浮動(dòng)。針對(duì)天然氣市場(chǎng)供給緊張的情況，國(guó)家發(fā)改委表示，天然氣價(jià)格機(jī)制急需完善，國(guó)家正著手研究，擬進(jìn)一步改革和完善國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成機(jī)制。不過，上述內(nèi)容尚停留在討論階段，具體改革可能在明年初啟動(dòng)。出廠價(jià)“一刀切〞？現(xiàn)在的天然氣終端銷售價(jià)由出廠價(jià)、長(zhǎng)輸管道價(jià)、城市輸配價(jià)三局部組成，其中出廠價(jià)、長(zhǎng)輸管道價(jià)都實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。所謂的“門站價(jià)〞，一般由“出廠價(jià)〞加上“長(zhǎng)輸管道價(jià)〞(及銷售管理費(fèi))，各地根據(jù)實(shí)際情況，在終端銷售價(jià)上各有不同。新定價(jià)機(jī)制中，可能推出一個(gè)門站基準(zhǔn)價(jià)，供需雙方可以按基準(zhǔn)價(jià)上浮10%、下浮不限的原那么來協(xié)商確定，門站基準(zhǔn)價(jià)依然由政府指導(dǎo)。國(guó)內(nèi)陸上天然氣、進(jìn)入跨省長(zhǎng)輸管道的國(guó)產(chǎn)天然氣、進(jìn)口天然氣適用于這種門站基準(zhǔn)價(jià)。如果某地區(qū)的天然氣是自產(chǎn)自銷，不進(jìn)入跨省管道的話，那么該門站基準(zhǔn)價(jià)可能由其省主管部門直接確定，報(bào)批即可。新定價(jià)機(jī)制中可能把天然氣出廠價(jià)簡(jiǎn)化，不再區(qū)分工業(yè)用氣、化肥用氣和民用氣，而是歸為一種價(jià)格。天然氣定價(jià)機(jī)制改革可能實(shí)行兩步走：先把天然氣價(jià)提高一些，然后再做聯(lián)動(dòng)。國(guó)內(nèi)上調(diào)天然氣價(jià)的壓力來自于多個(gè)方面：首先，目前氣價(jià)偏低，以上海、北京和廣東三地為例，在同等熱值下，多年未動(dòng)的天然氣價(jià)比LPG、煤炭要低30%到50%甚至更多。其次，我國(guó)西氣東輸二線將在今年12月16日實(shí)現(xiàn)單線通氣，屆時(shí)來自中亞的較貴的天然氣(1.8元/立方米以上)將進(jìn)入二線管道。而中石油多個(gè)氣田的天然氣出廠價(jià)目前在0.6元/立方米左右，兩者差距巨大。整體來看明年天然氣提價(jià)幅度不可能到達(dá)60%那么高，可能在20%左右。第六章冀東油田天然氣銷售運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問題冀東天然氣主要以油井開發(fā)伴生氣為主，公司天然氣由油氣銷售公司代表油田統(tǒng)一銷售給能源公司，能源公司承當(dāng)天然氣具體外銷業(yè)務(wù)，從冀東油田1988成立到現(xiàn)在，隨著油田原油產(chǎn)量的上升，天然氣銷售量也飛速增長(zhǎng)；2005年油田天然氣銷售量急劇上升；2007年5月3日冀東油田在南堡地區(qū)發(fā)現(xiàn)新發(fā)現(xiàn)一個(gè)儲(chǔ)量規(guī)模超過10億噸的大油田——冀東南堡油田，冀東南堡油田是一個(gè)整裝、優(yōu)質(zhì)、高效油田，油田儲(chǔ)量豐度達(dá)507萬噸/平方千米；探明儲(chǔ)量40507萬噸，天然氣(溶解氣)地質(zhì)儲(chǔ)量1401億方(折算油當(dāng)量11163萬噸)，冀東油田再次向世界說明了中國(guó)石油勘探開發(fā)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先的地位。2004年天然氣銷售量為2134萬方，2005年天然氣銷售量為3924萬方，是上一年度的154.25%，2006年天然氣銷售量為4607萬方，是上一年度的117.41%，2007年天然氣銷售量為6901萬方，是上一年度的149.56%，2021年天然氣銷售量為19960萬方，是上一年度的289.25%，2021年天然氣銷售量為33930萬方，是上一年度的170%為滿足天然氣對(duì)外銷售需要，自1994年起截止2021年年底油田先后配套建成天然氣外銷管線7條，天然氣銷售管網(wǎng)約300公里：嘉唐管線1994年至1998年11月建成規(guī)格D114×4mm設(shè)計(jì)輸量6萬方/天設(shè)計(jì)壓力2.5Mpa全長(zhǎng)47km南—黃—開管線1996年至1998年建成規(guī)格D159×6mm設(shè)計(jì)輸量10m3/d設(shè)計(jì)壓力1.6Mpa全長(zhǎng)高尚堡——唐海2007年6月至2021年建成規(guī)格D219×7mm設(shè)計(jì)輸量15m3/d設(shè)計(jì)壓力4.0Mpa全長(zhǎng)高尚堡——灤南2007年9月至2021年建成規(guī)格D159×6mm設(shè)計(jì)輸量10×104m3/d設(shè)計(jì)壓力1.6Mpa全長(zhǎng)規(guī)格D159×6南堡——唐山管線2007年10月至2021年6月投入運(yùn)行設(shè)計(jì)輸量300×104m3/d規(guī)格D660×7.1mm全長(zhǎng)51設(shè)計(jì)壓力4.0Mpa高尚堡—豐南管線2007年12月至2021年6月建成設(shè)計(jì)輸量26×108m3/d規(guī)格D610×7.9mm 全長(zhǎng)52.35設(shè)計(jì)壓力4.0Mpa豐南—寧河管線2021年5月至2021年2月建成未投入運(yùn)行設(shè)計(jì)輸量15×108m3/d管道規(guī)格D610×7.1mm設(shè)計(jì)壓力4.0Mpa管線全長(zhǎng)目前冀東油區(qū)已建成天然氣處理廠3座、CNG加氣母站1座位于南堡油庫(kù)院內(nèi)，CNG減壓供氣站3座，分別位于老爺廟作業(yè)區(qū)、高尚堡作業(yè)區(qū)和南堡2-3平臺(tái)，在唐山及周邊地區(qū)形成了一個(gè)成熟的天然氣銷售網(wǎng)絡(luò)。6.1冀東天然氣銷售運(yùn)行現(xiàn)狀及價(jià)格2021年隨著冀東南堡油田進(jìn)入較大規(guī)模開發(fā)以來，帶動(dòng)了天然氣產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)。南堡油田已成為全油區(qū)天然氣主產(chǎn)區(qū)。當(dāng)前南堡油田處于產(chǎn)能建設(shè)初期，原油產(chǎn)量波動(dòng)較大，對(duì)全油區(qū)天然氣生產(chǎn)和銷售影響極大。伴隨公司天然氣生產(chǎn)量變化，天然氣日外銷量在70萬到120萬方之間波動(dòng)。2021年天然氣方案銷售量1.8億方，全年銷售量3.393億方,銷售收入3億元。目前，總計(jì)日外銷量在92萬方左右，其中CNG日外銷量在4萬方左右，管道日外銷量在88萬方左右。CNG外銷情況〔1〕南堡油庫(kù)CNG氣站，銷售給秦皇島煤氣公司，日均供氣量為1萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為1.00元/方，外銷價(jià)格為1.72元/方?！?〕老爺廟CNG氣站〔遼河〕，銷售給唐海華瑞盛和遼河鼎盛，日供氣量為0.8萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為1.00元/方，外銷價(jià)格為1.25元/方。〔3〕高70CNG氣站，銷售給唐海華瑞公司，日均供氣量為2萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為1.00元/方，外銷價(jià)格為1.72元/方?！?〕NP2-3平臺(tái)CNG氣站由北田公司對(duì)外銷售，外銷價(jià)格為0.68元/方。管道外銷情況〔1〕嘉唐管線由能源公司整體銷售給北田公司，沿線計(jì)量交接站有唐海氣站、嘉唐氣站及隆達(dá)等18個(gè)用氣點(diǎn)，日均供氣量為4.5萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為1.38元/方，外銷價(jià)格為1.43元/方。〔2〕通過高灤管線分別向柏各莊鋼廠和灤南氣站供氣，其中供柏各莊鋼廠局部銷售給北田公司，日均供氣量為1萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為0.98元/方，外銷價(jià)格為1.43元/方；供灤南氣站局部銷售給灤南燃?xì)夤?，日供氣量?萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為0.98元/方，外銷價(jià)格為1.50元/方?！?〕南黃開管線日供氣量為4.5萬方。能源公司民用氣購(gòu)進(jìn)價(jià)格為0.95元/方；工業(yè)用氣購(gòu)進(jìn)價(jià)格為1.35元/方，北田公司下游用戶分別為惠達(dá)、夢(mèng)牌一廠公司等18個(gè)用氣點(diǎn)?！?〕通過南唐管線向油田發(fā)電站的供氣，銷售給北田公司，日均供氣量為3萬方，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為0.60元/方，北田公司接收價(jià)格為0.66元/方?！?〕通過南唐管線分別向豐南沿海開發(fā)區(qū)、豐南城區(qū)、唐山城區(qū)等10幾個(gè)用戶供氣，由于高尚堡地區(qū)最近產(chǎn)氣量較少，南唐管線在黃各莊開口給南黃開管線補(bǔ)氣，增加供氣壓力保障下游用戶的正常使用，銷售價(jià)格為1.38元/方?！?〕高尚堡——唐海管線主要用于油田自用，目前嘉唐和南黃開等管線上計(jì)量交接站均為閥組、流量計(jì)組成，無儲(chǔ)存裝置，故輸送壓力直接受氣源壓力及用戶用氣量影響，壓力波動(dòng)較大?！?〕另有13家零散用戶〔對(duì)外合作單位〕，銷售價(jià)格1.8元/方；油田直供北田公司的高唐管線和NP2-3壓縮天然氣量未做統(tǒng)計(jì)。調(diào)峰氣隨著油田天然氣生產(chǎn)量變化，調(diào)峰用戶三友電廠(三友堿業(yè)公司)日用氣量在0到36萬方之間波動(dòng)，能源公司購(gòu)進(jìn)價(jià)格為0.60元/方，外銷價(jià)格為0.86元/方。其對(duì)于調(diào)節(jié)天然氣系統(tǒng)產(chǎn)銷平衡作用較大。6.2天然氣貨款回收管理〔1〕能源公司或北田公司應(yīng)依據(jù)用氣性質(zhì)及市場(chǎng)等相關(guān)情況，結(jié)合用戶接受能力，以書面形式向油氣銷售公司出具針對(duì)用戶供氣的建議價(jià)格并做出情況說明。〔2〕油氣銷售公司對(duì)能源公司或北田公司上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合公司天然氣市場(chǎng)整體布局和開展規(guī)劃，提出初審意見，提交公司天然氣定價(jià)小組?！?〕公司天然氣定價(jià)小組在綜合考慮公司天然氣銷售內(nèi)外部市場(chǎng)等各方面具體情況，充分論證后確定外銷價(jià)格?！?〕公司天然氣定價(jià)小組應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定及市場(chǎng)變化情況，及時(shí)對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。〔5〕能源公司和北田公司與用戶結(jié)算采用預(yù)收賬款方法，每月按期進(jìn)行結(jié)算；能源公司和北田公司與公司按期實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算。6.3用戶管理目前銷售公司通過能源公司和北田公司了解終端用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況及用氣安排情況，并要求能源公司和北田公司建立完善用戶檔案，按時(shí)進(jìn)行更新調(diào)查用戶用氣結(jié)構(gòu)和用氣范圍，嚴(yán)格按照供氣合同約定用氣量執(zhí)行。油氣銷售公司每半年或一年會(huì)同能源公司和北田公司進(jìn)行年度用戶滿意度的信息收集和用戶滿意度的測(cè)評(píng)工作，并組織回訪、落實(shí)，保存相關(guān)效勞記錄。用戶對(duì)供用氣、效勞質(zhì)量等方面提出的意見或建議，能源公司和北田公司應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)給予解決和答復(fù)。用戶的更名、注銷，由用戶提供完整的更名手續(xù)，〔包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證明等有關(guān)材料〕，由能源公司或北田公司提出相關(guān)處理意見，報(bào)油氣銷售公司審核后，報(bào)送企管法規(guī)處，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于用戶超過合同規(guī)定付款期限而未付的氣款，即為拖欠款。用戶一旦發(fā)生貨款拖欠，能源公司和北田公司應(yīng)立即按合同規(guī)定壓減供氣量直至停氣。6.4天然氣銷售存在問題冀東油田天然氣銷售方式是以產(chǎn)定銷；即以發(fā)改委制定的出廠價(jià)全部對(duì)公司的控股子公司唐山市冀東油田能源開發(fā)進(jìn)行銷售，然后由唐山市冀東油田能源開發(fā)〔下稱能源公司〕對(duì)市場(chǎng)終端客戶進(jìn)行銷售。特定的銷售和梯形的管理方式，造成油氣銷售公司不能直接面對(duì)客戶，計(jì)量器具的選購(gòu)、安裝和標(biāo)校等環(huán)節(jié)無法直接完成，目前油田天然氣計(jì)量和銷售價(jià)格方面存在以下幾個(gè)問題：(1)個(gè)別用戶流量計(jì)的量程與用氣量不符。一是計(jì)量表量程過大，天然氣輸出卻不能顯示數(shù)據(jù)；二是計(jì)量表量程過小輸氣量過大，超過計(jì)量表量程損壞計(jì)量表。(2)流量計(jì)安裝不合理，流量計(jì)廠家、型號(hào)不統(tǒng)一，造成同型號(hào)流量計(jì)不能替換使用。(3)流量計(jì)標(biāo)校、維修不及時(shí)，因氣量波動(dòng)造成計(jì)量器具不靈敏或失靈；(4)(5)相關(guān)計(jì)量管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)技能相對(duì)較弱。(6)按照油氣〔2021〕448號(hào)?關(guān)于做好天然氣推價(jià)準(zhǔn)備工作的通知?文件要求，按要求認(rèn)真做好相關(guān)天然氣推價(jià)的前期準(zhǔn)備工作，冀東油田天然氣銷售終端客戶既有城市燃?xì)夤居钟兄苯庸I(yè)用戶，銷售終端情況比擬復(fù)雜，市場(chǎng)開發(fā)難度大。如果按照第一方案，河北省存量氣門站價(jià)格為1.56元/方，增量氣門站價(jià)格為2.19元/方，能源公司以此價(jià)格銷售到地方燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)再銷售至用氣戶，幾個(gè)環(huán)節(jié)下來，勢(shì)必造成天然氣價(jià)格高升，給下游接收能力帶來挑戰(zhàn)，一是造成能源公司推價(jià)困難；二是造成能源公司進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)困難增大。冀東油田在開發(fā)建設(shè)過程中，唐山市各級(jí)政府給與油田大力支持，這次天然氣推價(jià)工作將一定程度上提高地方企業(yè)的燃?xì)獗惧X，能源公司對(duì)局部下游用戶銷售價(jià)格已到達(dá)2.00元/方以上，新定價(jià)機(jī)制的出臺(tái)將使局部銷售價(jià)格被迫收縮，能源公司利益或受到一定損失。2021年6月份隨著永唐秦天然氣管線投產(chǎn)，作為主要接收單位的秦皇島CNG用戶改用永唐秦管線天然氣，造成我油田CNG〔壓縮天然氣〕銷量減少，致使調(diào)峰用氣〔火把氣〕控制難度加大，銷售收入減少。目前嘉唐和南黃開等管線上計(jì)量交接站均為閥組、流量計(jì)組成，無儲(chǔ)存裝置；故輸送壓力直接受氣源壓力及用戶用氣量影響，壓力波動(dòng)較大，高尚堡作業(yè)區(qū)屬于開發(fā)較早的區(qū)塊，目前天然氣生產(chǎn)量逐年下降，現(xiàn)在主要通過南堡油田給嘉唐的管線供氣補(bǔ)壓，以維持下游用戶正常用氣。6.5未來冀東油田天然氣的銷售形勢(shì)冀東油田原油生產(chǎn)在年產(chǎn)173萬噸水平線上運(yùn)行，2021年底下降至85萬噸左右。未來如果南堡油田開發(fā)情況好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)至2021年，即到“十二五〞末，油田原油年產(chǎn)量將踏上200萬噸水平。由于原油產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度不大，而冀東油田生產(chǎn)的天然氣屬伴生氣，因此，預(yù)計(jì)“十一五〞至“十二五〞期間，冀東油田的天然氣年產(chǎn)量將維持在3-3.5億方的水平。按照“以銷定產(chǎn)〞的原那么，未來十年，冀東油田天然氣銷售形勢(shì)不會(huì)發(fā)生較大的變化。天然氣行業(yè)是一個(gè)高收益的行業(yè)，但是同時(shí)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。受政策因素的影響很大，同時(shí)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)壟斷競(jìng)爭(zhēng)，給天然氣行業(yè)帶來很大的不確定性。雖然天然氣行業(yè)形勢(shì)一片大好，必須樹立超前的銷售理念、制定合理的銷售方案以及適宜的銷售價(jià)格和現(xiàn)代化的管理手段，才能將冀東油田的天然氣銷售事業(yè)做好。第七章天然氣銷售策略隨著冀東油田天然氣銷售工作穩(wěn)步推進(jìn)，天然氣銷售市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。天然氣產(chǎn)量大幅上升，銷售量不斷擴(kuò)大，輸氣管網(wǎng)進(jìn)一步完善，,鑒于目前油田天然氣的后備資源量沒有較大突破，同時(shí)確保唐山市區(qū)居民用氣是我們必須履行好的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為此，遵循“控制新開用戶，確保已有用戶，突出經(jīng)濟(jì)效益〞的原那么，合理開展終端用戶，確保冀東油田天然氣產(chǎn)、運(yùn)、銷平衡。2021年上半年，除局部氣田周邊工業(yè)用氣受全球金融危機(jī)的影響需求縮減外，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)保要求提高的影響，總體呈現(xiàn)供需兩旺的局面，天然氣生產(chǎn)量及消費(fèi)量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。面對(duì)波瀾起伏、瞬息萬變的天然氣銷售市場(chǎng)，冀東油田連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)天然氣銷售效益最大化，天然氣出口價(jià)的上漲對(duì)于冀東天然氣的銷售是件好事。下一步讓我們?cè)僖淮伟烟綄さ哪抗馔断驀?guó)家和股份公司的推價(jià)政策充分利用好這個(gè)時(shí)機(jī)。天然氣銷售是一種富有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性的工作，市場(chǎng)銷售過程是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣又各成系統(tǒng)的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)成熟的售網(wǎng)絡(luò)，不僅要選擇正確的銷售渠道，處理好與客戶的關(guān)系，還要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面把握，制定切實(shí)可行的銷售方案，了解顧客的需求，對(duì)不同的顧客采取不同的銷售策略。把市場(chǎng)銷售工作放在重要位置，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)和銷售的有效組織，使銷售工作逐步適應(yīng)了天然氣市場(chǎng)的開展形勢(shì)。對(duì)市場(chǎng)來說，沒有永恒的贏家，特別是處在市場(chǎng)浪尖的天然氣銷售，只有深謀遠(yuǎn)慮方能無憂?？梢哉f中國(guó)入世給天然氣銷售帶來了最直接而且將是越來越深入的影響。隨著天然氣銷售的市場(chǎng)化冀東天然氣銷售將面臨巨大的挑戰(zhàn)，最重要的是加強(qiáng)各銷售環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，確保產(chǎn)銷平衡。7.1適宜的銷售崗位設(shè)置“知彼，百戰(zhàn)不殆〞，這句話說明信息的重要性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，準(zhǔn)確的信息更是正確決策的生命。市場(chǎng)開發(fā)崗是提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)信息的“偵察兵〞；銷售方案人員深化市