船舶保安意識與職責(zé)

船舶保安意識與職責(zé)第1頁/共164頁第一章概述9.11事件對國際反恐的影響導(dǎo)致美國出臺了“海關(guān)-貿(mào)易伙伴反恐”和“集裝箱安全倡議”兩個協(xié)議。國際海事組織于2002年12月12日海上保安外交大會通過經(jīng)修訂的《1974年SOLAS公約》附則修正案及《國際船舶保安和港口設(shè)施保安規(guī)則》。上述修正案和ISPS規(guī)則于2004年7月1日生效。

牛牛文庫文檔分享第2頁/共164頁SOLAS公約修正案一、對SOLAS公約第ⅩⅠ-1章的修訂

1、對第三條“船舶識別號”進(jìn)行修改

2、新增第五條“連續(xù)概要記錄”內(nèi)容二、新增SOLAS公約第ⅩⅠ-2章的內(nèi)容新增13條內(nèi)容，包括：定義、適用范圍、締約國政府的保安義務(wù)、對公司和船舶的要求、公司的具體責(zé)任、船舶保安報警系統(tǒng)等

牛牛文庫文檔分享第3頁/共164頁STCW78/10公約2010年6月21-25日在菲律賓馬尼拉召開的國際海事組織締約國外交大會上審議通過的STCW78/10公約修正案于2012年生效，過渡期為5年。

牛牛文庫文檔分享第4頁/共164頁第一節(jié)SOLAS公約第11-2章新增SOLAS公約第ⅩⅠ-2章的內(nèi)容新增13條內(nèi)容，包括：定義、適用范圍、締約國政府的保安義務(wù)、對公司和船舶的要求、公司的具體責(zé)任、船舶保安報警系統(tǒng)等

牛牛文庫文檔分享第5頁/共164頁一、定義船港界面活動(ship/portinterface)：是指船舶與港口之間的人員來往、貨物裝卸或者接受港口服務(wù)時發(fā)生的交互活動。船到船活動(ship-to-shipactivity)

：是指從一船向另一船轉(zhuǎn)移物品或者人員且與港口設(shè)施不相關(guān)的行為。保安事件(securityincident)

：是指威脅船舶、港口設(shè)施或者船港界面活動、船到船活動安全的任何可疑行為或者情況。

牛牛文庫文檔分享第6頁/共164頁保安等級(securitylevel)：是指可能導(dǎo)致保安事件或者發(fā)生保安事件的風(fēng)險級別劃分。保安聲明(DeclarationofSecurity)

：是指船舶與其所從事活動的港口設(shè)施或者其他船舶之間達(dá)成諒解的書面協(xié)議，規(guī)定各自的保安措施。

牛牛文庫文檔分享第7頁/共164頁二、適用范圍本規(guī)則適用于下列從事國際航行的中國籍船舶和從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的中國公司以及進(jìn)入中國管轄海域的外國籍船舶：（一）客船；（二）500總噸及以上的貨船；（三）500總噸及以上的特種用途船；（四）移動式海上鉆井裝置。本規(guī)則不適用于軍用船舶和僅用于政府公務(wù)用途的船舶。

牛牛文庫文檔分享第8頁/共164頁三、締約國政府的保安責(zé)任為懸掛其船旗的船舶、領(lǐng)土內(nèi)的港口設(shè)施、進(jìn)入港口前或在其港口的船舶規(guī)定保安等級并提供保安等級方面的信息

牛牛文庫文檔分享第9頁/共164頁四、對公司和船舶的要求公司和船舶均須符合《公約》和《ISPS規(guī)則》的要求船舶須接受核驗并取得《國際船舶保安證書》船舶須符合主管機(jī)關(guān)的保安等級要求船舶須符合所在港口的保安等級要求并在保安等級發(fā)生變化時作出迅速反應(yīng)如果不能符合要求，要在進(jìn)港前通知港口的主管當(dāng)局

牛牛文庫文檔分享第10頁/共164頁第二節(jié)ISPS規(guī)則的主要內(nèi)容一、出臺背景

911事件

牛牛文庫文檔分享第11頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第12頁/共164頁二、ISPS規(guī)則的基本結(jié)構(gòu)規(guī)則分為三部分：序言強(qiáng)制性要求（A部分）指導(dǎo)（B部分）

牛牛文庫文檔分享第13頁/共164頁三、實施ISPS規(guī)則目的和基本要求1、目的建立一個締約國政府/政府部門/地方行政機(jī)關(guān)/航運(yùn)業(yè)/港口業(yè)的保安國際合作框架確立各方在國內(nèi)和國際層面上在保證海上保安方面的作用和責(zé)任確保及早和有效收集并交流保安信息提供一套用于保安評估的方法，確定對保安等級發(fā)生變化作出反應(yīng)的計劃和程序樹立對具備海上保安措施的信心

牛牛文庫文檔分享第14頁/共164頁2、基本要求（功能要求）（1）、對締約國政府的基本要求規(guī)定適當(dāng)?shù)谋０驳燃?；批?zhǔn)保安計劃；簽發(fā)船舶保安證書；指定港口保安員并負(fù)責(zé)港口保安計劃的編制；（2）、對公司和船舶的基本要求（3）、對港口設(shè)施的基本要求指定港口設(shè)施保安員具有港口設(shè)施保安計劃

牛牛文庫文檔分享第15頁/共164頁四、基本定義及適用范圍1、定義

《船舶保安計劃》(SSP)：

《港口設(shè)施保安計劃》(PFSP)：船舶保安員(SSO)：公司保安員(CSO)：港口設(shè)施保安員(PFSO)：

牛牛文庫文檔分享第16頁/共164頁2、適用范圍國際航行船舶客船，包括速客船500總噸以上的貨船，包括高速客船移動式海上鉆井裝置為上述船舶服務(wù)的港口設(shè)施對于偶爾才為國際航行船舶服務(wù)的港口，主管機(jī)關(guān)需要在港口設(shè)施保安評估后確定其適用程度。第5-13、19節(jié)適用于公司和船舶第5、14-18節(jié)適用于港口設(shè)施

牛牛文庫文檔分享第17頁/共164頁五、締約國政府的責(zé)任1）、規(guī)定保安等級規(guī)定保安等級時應(yīng)考慮的因素威脅信息的可信程度威脅信息得以佐證的程度威脅信息的具體或緊迫程度保安事件的潛在后果

牛牛文庫文檔分享第18頁/共164頁2、確定指定當(dāng)局3、指定經(jīng)認(rèn)可的保安組織4、測試船舶保安計劃5、建立聯(lián)絡(luò)點6、建立有效地身份證件核實程序

牛牛文庫文檔分享第19頁/共164頁六、保安聲明1、船舶需簽署保安聲明情況2、保安聲明的內(nèi)容與保存

牛牛文庫文檔分享第20頁/共164頁第三節(jié)海上保安三項適任標(biāo)準(zhǔn)一、四種培訓(xùn)熟悉保安培訓(xùn)保安意識培訓(xùn)負(fù)有指定保安職責(zé)人員培訓(xùn)船舶保安員培訓(xùn)

牛牛文庫文檔分享第21頁/共164頁二、三個證書保安意識培訓(xùn)合格證書所有船員負(fù)有保安職責(zé)船員培訓(xùn)合格證書負(fù)有指定職責(zé)船員船舶保安員培訓(xùn)合格證書被指定為船舶保安員的船員

牛牛文庫文檔分享第22頁/共164頁第二章船舶保安組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第一節(jié)船舶保安體系概述一、保安體系的結(jié)構(gòu)1、目標(biāo)與方針2、組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)人員職責(zé)3、相關(guān)程序類文件4、保安評估5、保安計劃及具體保安措施6、船舶保安操作與應(yīng)急措施7、人力資源與設(shè)備8、保安培訓(xùn)與演練9、審核、發(fā)證與監(jiān)督

牛牛文庫文檔分享第23頁/共164頁二、船舶保安體系的功能1、保證保安目標(biāo)與方針的實現(xiàn)2、確保船舶保安符合公約與規(guī)則的要求3、明確船舶保安組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)4、搜集和評估保安威脅5、制度并完善船舶保安計劃及保安程序文件6、通過培訓(xùn)、演練和演習(xí)，確保熟悉保安計劃和程序7、通過內(nèi)審和管理性復(fù)查使體系不斷完善

牛牛文庫文檔分享第24頁/共164頁第二節(jié)船舶保安組織及職責(zé)一、船舶保安組織包括：負(fù)責(zé)船舶保安的公司職能部門；公司保安員；船長；船舶保安員；船員

牛牛文庫文檔分享第25頁/共164頁二、公司保安員的基本職責(zé)對船舶可能受到威脅情況提出建議確保開展船舶保安評估確?！洞氨０灿媱潯返闹朴?、批準(zhǔn)、實施和維護(hù)確保《船舶保安計劃》進(jìn)行修改，糾正缺陷安排保安活動的內(nèi)審和審查迅速處理內(nèi)審、定期審查、保安檢查、符合檢驗期間發(fā)現(xiàn)的缺陷和不符合項

牛牛文庫文檔分享第26頁/共164頁加強(qiáng)保安意識和警惕性確保人員得到適當(dāng)培訓(xùn)確保船舶保安員和港口設(shè)施保安員間的有效溝通與合作取保保安要求和安全要求的一致性確保保安計劃反映本船的具體信息確保替代和等效安排得以實施和保持

牛牛文庫文檔分享第27頁/共164頁三、船舶保安員職責(zé)

牛牛文庫文檔分享第28頁/共164頁四、負(fù)有指定保安職責(zé)海員的基本職責(zé)

牛牛文庫文檔分享第29頁/共164頁五、無指定保安職責(zé)海員的基本職責(zé)1、了解船舶在保安方面的規(guī)定與要求。2、學(xué)習(xí)保安知識并接受培訓(xùn)，增強(qiáng)保安意識。3、保持足夠警惕性。4、按規(guī)定報告并遵循規(guī)定的程序。5、經(jīng)允許，承擔(dān)指定的保安職責(zé)。

牛牛文庫文檔分享第30頁/共164頁第三章識別船舶保安風(fēng)險與威脅第一節(jié)規(guī)避保安措施的技術(shù)一、危險物品的傳遞交付槍支的傳遞與攜帶爆炸物刀具

牛牛文庫文檔分享第31頁/共164頁二、未經(jīng)授權(quán)登船一）、常用通道侵入二）、偽造身份證明文件三）、冒充官員

牛牛文庫文檔分享第32頁/共164頁第二節(jié)識別潛在保安威脅一、典型的船舶保安威脅1、闖入船舶后

控制船舶，攻擊其他目標(biāo)劫持人質(zhì)/船舶，威脅或要挾殺害船員/旅客，制造血腥事件破壞或毀壞船舶或其主要功能設(shè)置炸彈，釋放有害氣體/物質(zhì)

牛牛文庫文檔分享第33頁/共164頁2、從外部攻擊船舶從水上、水下或碼頭攻擊船舶，安放爆炸物。撞擊船舶遠(yuǎn)處射擊利用潛水裝置破壞

牛牛文庫文檔分享第34頁/共164頁3、海盜行為劫持船舶、貨物殺害船員、旅客等

牛牛文庫文檔分享第35頁/共164頁4、使用船舶非法運(yùn)送物品和人員運(yùn)送武器或武裝人員運(yùn)送毒品運(yùn)送偷渡人員非法運(yùn)送制作武器或毒品的材料

牛牛文庫文檔分享第36頁/共164頁二、各類保安威脅的特征一）武器走私①以人道主義救援為名的武器走私；②以貨運(yùn)、客運(yùn)為名，直接用大型貨船或運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送坦克、大口徑火炮及導(dǎo)彈等大型武器；③利用集裝箱走私。把武器藏在裝運(yùn)大量廢鐵、五金零件的集裝箱內(nèi)，使海關(guān)人員難以查出；

牛牛文庫文檔分享第37頁/共164頁④化整為零，把武器拆散，當(dāng)作各種民用機(jī)械零部件公開裝運(yùn)，通過正常貿(mào)易公開運(yùn)輸；⑤武器打包，以郵件郵寄；⑥通過武裝押運(yùn)走私武器；⑦原木挖洞，魚腹窩藏；⑧利用出口雕塑等巨大的石制品進(jìn)行武器走私。

牛牛文庫文檔分享第38頁/共164頁二）、偷渡行為進(jìn)入21世紀(jì)，偷渡活動已從單純的個人非法入境發(fā)展成為跨國性的有組織犯罪活動。

牛牛文庫文檔分享第39頁/共164頁1、偷渡的主要原因

①發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、生活條件差、就業(yè)壓力大等原因，助長了某些人想偷渡到國外、打工賺錢的想法；②一些移民國家的移民政策存在漏洞，以接受“難民”的申請，容留偷渡人員或給予居留權(quán)，客觀上等于鼓勵偷渡活動；③組織偷渡獲利頗豐，案發(fā)量刑偏輕，風(fēng)險較小，使偷渡集團(tuán)甘冒風(fēng)險。

牛牛文庫文檔分享第40頁/共164頁2、偷渡的主要特點①偷渡人員具有明顯的區(qū)域性；②藏匿于集裝箱內(nèi)偷渡是慣用的方法；③組織偷渡的集團(tuán)一般在國內(nèi)有組織者、運(yùn)送者，國外有接應(yīng)人員；④通過制作假護(hù)照等證件，組織偷渡人員從口岸偷渡出境；⑤偷渡人員多數(shù)來自于經(jīng)濟(jì)落后的國家。

牛牛文庫文檔分享第41頁/共164頁三）、恐怖主義行為

凡以無辜者作為目標(biāo)，用非正常的暴力手段或以暴力相威脅，傷害其自由和生命，造成恐怖效果，以達(dá)到某種政治或社會要求的行為是恐怖主義行為。

牛牛文庫文檔分享第42頁/共164頁1、恐怖主義的特點①恐怖主義行為具有政治性；②恐怖主義采用的是非正常的暴力手段；③打擊對象以無辜者為目標(biāo)；④進(jìn)入21世紀(jì)的新型恐怖主義具有國際性、靈活機(jī)動、手段先進(jìn)、高智能化、隱蔽性強(qiáng)及背景復(fù)雜等特點。

牛牛文庫文檔分享第43頁/共164頁2、恐怖主義的類別

按恐怖主義行為的性質(zhì)劃分，主要包括政府行為的恐怖主義和非政府行為的恐怖主義。后者的表現(xiàn)形式更為復(fù)雜，其又包括以下幾種：①以民族、種族、宗教為背景的恐怖主義；②黑社會、黑手黨、國際販毒集團(tuán)搞的恐怖主義；③邪教性質(zhì)的恐怖主義。

牛牛文庫文檔分享第44頁/共164頁3、恐怖分子識別

牛牛文庫文檔分享第45頁/共164頁4、聯(lián)合國安理會的行動

聯(lián)合國安理會第1373號決議(2001)呼吁所有國家，以一切手段打擊恐怖主義行為對國際和平與安全造成的威脅，找出辦法加緊、加速、交流行動情報。尤其是下列情報：①恐怖主義分子或網(wǎng)絡(luò)的行動或移動；②偽造或變造的旅行證件；③販運(yùn)軍火、爆炸物或敏感材料；④恐怖主義集團(tuán)使用通訊技術(shù)；⑤以及恐怖主義集團(tuán)擁有大規(guī)模毀滅性武器所造成的威脅。

牛牛文庫文檔分享第46頁/共164頁

第三節(jié)、識別武器、危險物質(zhì)和裝置

牛牛文庫文檔分享第47頁/共164頁一、武器、危險物質(zhì)和裝置的分類及構(gòu)成

牛牛文庫文檔分享第48頁/共164頁一）、武器的分類

按武器的用途可劃分為：輕武器、導(dǎo)彈、火炮、軍用飛機(jī)、坦克與裝甲車、艦船、警用武器、生化武器及核武器等。

牛牛文庫文檔分享第49頁/共164頁二）、危險物質(zhì)和裝置

危險物質(zhì)具有爆炸性、燃燒性、腐蝕性、窒息性等性能和作用快、威力大、破壞性強(qiáng)的特點。它們通常是人類社會生產(chǎn)、科學(xué)實驗不可缺少的物質(zhì)。危險物質(zhì)和裝置主要有：化學(xué)危險品、放射性物質(zhì)、爆炸裝置等。

牛牛文庫文檔分享第50頁/共164頁三）、爆炸裝置的構(gòu)成

爆炸裝置通常是以爆炸為目的而制成的具有一定結(jié)構(gòu)的復(fù)合體，可分為軍用型和民用型兩大類。爆炸裝置一般由包裝物、炸藥、起爆系統(tǒng)三部分組成。

牛牛文庫文檔分享第51頁/共164頁二、危險物品和裝置的識別一）、一般原則不要移動、觸摸、向可疑物潑水等報告主管當(dāng)局不在附近使用通信設(shè)備附近不得發(fā)出聲熱振蕩

牛牛文庫文檔分享第52頁/共164頁二）、辨認(rèn)爆炸裝置的識別程序

1.先觀察、再詢問、后動手。2.先用探測儀，再使用人工方法。3.先檢測外表，再探測內(nèi)部。4.先遠(yuǎn)距離探測，再近距離辨認(rèn)。

牛牛文庫文檔分享第53頁/共164頁三）、識別可疑物常用方法1.現(xiàn)場觀察法：視、聽、嗅2.儀器探測法3.生物探測法

牛牛文庫文檔分享第54頁/共164頁補(bǔ)充知識、常用的排爆器材與裝置

1.排爆服

牛牛文庫文檔分享第55頁/共164頁2.蒸氣捕獲炸藥探測器

牛牛文庫文檔分享第56頁/共164頁3.中子炸藥探測器4.定時炸彈探測器5.排爆機(jī)器人

牛牛文庫文檔分享第57頁/共164頁6.防爆罐

牛牛文庫文檔分享第58頁/共164頁第四節(jié)密集人群管理和控制技術(shù)

一、能力要求

牛牛文庫文檔分享第59頁/共164頁二、管理控制實務(wù)一）、壓力下的心理反應(yīng)二）、責(zé)任感有助于提高人群管理效果三）、緊急情況與信息的通報四）、權(quán)威是群體管理的重要保障

牛牛文庫文檔分享第60頁/共164頁第五節(jié)處理保安敏感信息和保安通信一、船舶保安敏感信息1、常見船舶保安敏感信息船舶保安計劃；限制區(qū)域；保安設(shè)備；安全艙及重要通道；船舶保安薄弱點；應(yīng)急措施；其他機(jī)密信息等。

牛牛文庫文檔分享第61頁/共164頁2、處理船舶保安敏感信息的原則1）、保密2）、敏感信息披露由CSO/SSO/MASTER決定。3）、發(fā)現(xiàn)嫌疑馬上報告。

牛牛文庫文檔分享第62頁/共164頁二、船舶保安通信一）、船舶保安內(nèi)部通信1、舷梯口值班人員2、甲板巡邏人員3、搜查人員4、發(fā)現(xiàn)者

牛牛文庫文檔分享第63頁/共164頁二）、船舶保安外部通信1、船舶與港口設(shè)施保安員2、船舶與公司保安員3、船舶與保安聯(lián)絡(luò)點

牛牛文庫文檔分享第64頁/共164頁三）船舶保安通信設(shè)備1、手提對講機(jī)

牛牛文庫文檔分享第65頁/共164頁VHF無線電話

牛牛文庫文檔分享第66頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第67頁/共164頁船舶保安報警系統(tǒng)

牛牛文庫文檔分享第68頁/共164頁報警按鈕

牛牛文庫文檔分享第69頁/共164頁第六節(jié)非侵犯搜身犯性檢查一、非侵犯性檢查一）、身份證件檢查

牛牛文庫文檔分享第70頁/共164頁證件檢查的種類

①居民身份證；②護(hù)照與簽證；③其他身份證件。

牛牛文庫文檔分享第71頁/共164頁檢驗證件時的注意事項

①始終注意持證人的反應(yīng)；②邊查邊問；③注意安全防范；④防止發(fā)生差錯。

牛牛文庫文檔分享第72頁/共164頁二）、磁性探測器的近身檢查

港口檢查員手持一種金屬探測器，貼近旅客身體搜索全身上下前后。儀器遇到手表、衣袋內(nèi)的鑰匙、小刀、紀(jì)念章等金屬物后，即會發(fā)出特殊聲音，旅客則需要從衣袋內(nèi)取出全部金屬物再進(jìn)行檢查，直到檢查員消除懷疑為止。

牛牛文庫文檔分享第73頁/共164頁三）、通過安全門的檢查

安全門是一種門式檢查裝置，所有擬進(jìn)港登旅人員需從門框內(nèi)通過，如果身上攜帶金屬物裝置就會發(fā)出信號。之后，檢查員會對有懷疑的人再做搜身檢查。

牛牛文庫文檔分享第74頁/共164頁安全門

牛牛文庫文檔分享第75頁/共164頁四）、物品檢查

物品檢查主要是對箱包的檢查，實踐中通常的做法與所應(yīng)堅持的原則包括以下幾種：

牛牛文庫文檔分享第76頁/共164頁(1)人、包分離，控制被檢查人員的物品。一般采取將全部手提物品放在輸送帶上，通過紅外線透視儀器檢查。檢查員通過監(jiān)視熒光屏觀察物品，對有懷疑的物品實行開箱檢查。(2)查驗物品的步驟應(yīng)遵循：一看、二聽、三聞、四摸、五拆包的原則；(3)對需要開箱檢查的物品，應(yīng)遵循輕開、慢拉、謹(jǐn)慎開啟的原則；(4)堅持輕拿、輕放、順序查驗的文明檢查原則

牛牛文庫文檔分享第77頁/共164頁二、搜身

是指在制服和緝捕了犯罪分子或犯罪嫌疑人的前提下，對人身進(jìn)行的搜索和檢查。搜身必須由享有執(zhí)法權(quán)利的機(jī)關(guān)、部門行使，必須符合法定的條件和程序。

牛牛文庫文檔分享第78頁/共164頁

各國法律明確規(guī)定，禁止非法搜身。其目的在于保護(hù)公民的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)，但并不排斥對事實的調(diào)查，關(guān)鍵在于搜身行為的合法性。例如，機(jī)場對乘客人身和行李的檢查。

牛牛文庫文檔分享第79頁/共164頁搜身的目的

(1)為了查明和清除可能隱藏在犯罪嫌疑人身上的各種兇器；(2)為了查獲犯罪嫌疑人攜帶的罪證；(3)為了探明旅客是否攜帶槍支、彈藥、兇器、易爆易燃物品、劇毒品，以及其他威脅飛機(jī)、船舶安全的危險物品。

牛牛文庫文檔分享第80頁/共164頁搜身的方法

對擬登船人員以及航行中已登船的可疑人進(jìn)行搜身，必須堅持安全而有效的原則。常見的搜身方法有以下三種：

(1)展背靠墻搜身法

(2)俯臥式搜身法

(3)下跪式搜身法

牛牛文庫文檔分享第81頁/共164頁搜身時應(yīng)注意的問題

(1)搜身必須在保持高度警惕的情況；(2)應(yīng)采取正確的搜身方法。搜身時，不能讓可疑人員原地站立，應(yīng)命令其靠住物體。在沒有倚靠物時，應(yīng)采用下跪式搜身法；(3)對可疑人員應(yīng)進(jìn)行全面搜身。一般按從上到下、從前至后的步驟進(jìn)行，不能只搜上身，不搜下身；

牛牛文庫文檔分享第82頁/共164頁(4)搜身一般要求用手?jǐn)D壓、觸摸翻動；(5)搜身必須認(rèn)真、徹底、不留任何后遺癥，不能搜出一件兇器就放棄進(jìn)行全面搜身；(6)搜身時要注意兇器隱藏部位。尤其應(yīng)注意帽子、衣領(lǐng)、護(hù)腕、腋下、小腿內(nèi)側(cè)等可能隱藏兇器的部位。

牛牛文庫文檔分享第83頁/共164頁第四章船舶保安計劃的實施第一節(jié)、概述一、船舶保安計劃（SSP）的概念指為確保在船上采取旨在保護(hù)船上人員、貨物運(yùn)輸單元、船舶物料及船舶免受保安事件威脅的措施而制定的計劃。

牛牛文庫文檔分享第84頁/共164頁二、船舶保安計劃的配備與編寫要求1、配備要求2、編寫要求船舶保安計劃在保安評估基礎(chǔ)上由公司保安員負(fù)責(zé)制定。RSO可以為某一特定船舶編寫船舶保安計劃，但該組織不可以參與本保安計劃的評審和批準(zhǔn)工作。保安計劃應(yīng)用船上的一種或幾種工作語言編寫，并且要有英文、法文或西班牙文之一。

牛牛文庫文檔分享第85頁/共164頁三、船舶保安計劃的內(nèi)容1、防止擅自攜帶武器、危險物品和裝置上船2、防止擅自進(jìn)入限制區(qū)域3、防止擅自上船4、對保安威脅的反應(yīng)程序，包括維持關(guān)鍵操作5、對保安等級3指令作出反應(yīng)的程序6、發(fā)生保安威脅或破壞時的撤離程序7、有關(guān)人員的保安職責(zé)8、保安活動審核程序

牛牛文庫文檔分享第86頁/共164頁9、培訓(xùn)、演練和演習(xí)程序10、與港口設(shè)施進(jìn)行配合的程序11、計劃的定期審查更新程序12、保安事件報告程序13、明確船舶保安員14、明確公司保安員及聯(lián)絡(luò)細(xì)節(jié)15、保安設(shè)備檢查、測試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)程序16、保安設(shè)備測試和校準(zhǔn)的頻度17、保安警報系統(tǒng)觸發(fā)點的位置18、保安警報系統(tǒng)的使用程序、說明和指導(dǎo)

牛牛文庫文檔分享第87頁/共164頁四、船舶保安計劃的保存船舶保安計劃可以用電子格式保存，但應(yīng)建立程序加以保密控制。

牛牛文庫文檔分享第88頁/共164頁五、船舶保安計劃的評審、批準(zhǔn)與檢查一）、審查與批準(zhǔn)二）、對船舶保安計劃的檢查

牛牛文庫文檔分享第89頁/共164頁第二節(jié)保安事件報告一、保安事件報告程序發(fā)生保安事件后船長或保安員必須在24小時內(nèi)向公司保安員報告。

牛牛文庫文檔分享第90頁/共164頁二、報告內(nèi)容船名、呼號和IMO編號船位上一港和下一港保安事件性質(zhì)和情況，日期，時間及地點被指控犯罪人數(shù)罪犯詳細(xì)資料被害人詳細(xì)情況及傷害的性質(zhì)和嚴(yán)重程度使用的危物質(zhì)或設(shè)備把危險物質(zhì)或設(shè)備帶入港口或船舶的方法等

牛牛文庫文檔分享第91頁/共164頁第三節(jié)船舶保安應(yīng)急計劃與應(yīng)急反應(yīng)程序一、船舶保安應(yīng)急反應(yīng)計劃一）、應(yīng)急反應(yīng)的一般程序1、及時向船舶保安員報告。2、調(diào)查分析3、采取應(yīng)急行動4、控制事件影響區(qū)域、禁止無關(guān)人員上船5、向上級和相關(guān)方面報告

牛牛文庫文檔分享第92頁/共164頁二）、船舶保安應(yīng)急機(jī)構(gòu)船長：總指揮船舶保安員：應(yīng)急副總指揮，現(xiàn)場應(yīng)急總指揮大副：應(yīng)急現(xiàn)場指揮輪機(jī)長：機(jī)艙搶險應(yīng)急現(xiàn)場指揮。

牛牛文庫文檔分享第93頁/共164頁二、應(yīng)急反應(yīng)程序一）、對炸彈威脅的應(yīng)急反應(yīng)程序1、接到威脅電話時反應(yīng)2、炸彈檢查3、發(fā)現(xiàn)可疑物時的反應(yīng)

牛牛文庫文檔分享第94頁/共164頁二）、遭遇海盜或武裝攻擊時的應(yīng)急反應(yīng)程序1、進(jìn)入前準(zhǔn)備工作2、航行或錨泊于海盜出沒區(qū)域時

牛牛文庫文檔分享第95頁/共164頁三）、船舶人員撤離時的應(yīng)急反應(yīng)程序1、由公司保安員或船長決定是否撤離2、撤離時攜帶物品3、與外界保持聯(lián)系

牛牛文庫文檔分享第96頁/共164頁四）、船舶發(fā)現(xiàn)偷渡人員時的應(yīng)急反應(yīng)程序1、對偷渡者進(jìn)行看護(hù)，報告公司保安員。2、對偷渡者進(jìn)行查問。3、搜查全船4、記錄事件經(jīng)過及處置過程。

牛牛文庫文檔分享第97頁/共164頁五）、船舶發(fā)現(xiàn)毒品時的應(yīng)急反應(yīng)程序拍照封存毒品盡可能封閉現(xiàn)場全船檢查，向公司保安員報告記錄事件過程并歸檔

牛牛文庫文檔分享第98頁/共164頁六）、發(fā)現(xiàn)小艇以威脅方式接近本船時的應(yīng)急反應(yīng)程序1、監(jiān)控小艇動向。2、操縱船舶加大會遇距離。3、報告4、準(zhǔn)備防海盜登船應(yīng)急

牛牛文庫文檔分享第99頁/共164頁三、對船舶保安狀況受到威脅或破壞的反應(yīng)一）、海上保安威脅事件1.對船舶或港口設(shè)施的損壞或破壞，例如通過爆炸、縱火、破壞或惡意行為；

2.劫持或奪取船舶或船上人員；

3.損壞貨物、船舶關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)或船舶物料；

4.未經(jīng)允許使用或進(jìn)入，包括藏于船上的偷渡人員；

牛牛文庫文檔分享第100頁/共164頁5.武器或設(shè)備包括大規(guī)模殺傷性武器的走私；

6.使用船舶載運(yùn)企圖制造恐怖事件的人員和/或其設(shè)備；

7.使用船舶本身作為損壞或破壞的武器或方法；

8.從海上攻擊?？炕蝈^泊的船舶；以及

9.海上攻擊。

牛牛文庫文檔分享第101頁/共164頁二）、對海上保安威脅事件的應(yīng)急演練

1.演習(xí)和演練的目的是確保船上人員熟練履行其在各保安等級所承擔(dān)的保安職責(zé)，發(fā)現(xiàn)需加以解決的任何與保安有關(guān)的缺陷。

2.為確保有效實施船舶保安計劃的規(guī)定，應(yīng)至少每3個月進(jìn)行一次演練。此外，如果在任一時間有25％的船舶人員被換成了在前3個月內(nèi)未曾參加過該船的任何演練的人員，應(yīng)在變動后1周內(nèi)進(jìn)行演練。

牛牛文庫文檔分享第102頁/共164頁3.所有完成的演習(xí)應(yīng)記錄在航海日志中。該記錄應(yīng)包括涉及到的人員、使用的設(shè)備和遭受到的任何問題的細(xì)節(jié)，并由船長簽署。演習(xí)的有效性應(yīng)在船上保安會議上正式評審，評審所產(chǎn)生的任何改進(jìn)建議應(yīng)盡快，并無論任何在下一港口，提交公司CSO。

牛牛文庫文檔分享第103頁/共164頁第四節(jié)船舶保安檢查與保安活動的審核、評審一、船舶保安檢查保安檢查要求保安檢查的時機(jī)保安檢查內(nèi)容與形式

船舶保安檢查表見教材P120-125

牛牛文庫文檔分享第104頁/共164頁二、船舶保安活動的內(nèi)部審核目的基本要求：內(nèi)審時間間隔不超過12個月，

牛牛文庫文檔分享第105頁/共164頁內(nèi)部審核程序?qū)嵤┈F(xiàn)場審核確定不符合項與綜合評價召開末次會議實施糾正措施及驗證召開首次會議

牛牛文庫文檔分享第106頁/共164頁三、船舶保安活動的評審

牛牛文庫文檔分享第107頁/共164頁四、船舶保安計劃的評審與更新一）、船舶保安計劃的評審評審條件：本船發(fā)生保安事件保安審核中發(fā)現(xiàn)重大保安隱患演習(xí)中發(fā)現(xiàn)重大保安隱患公司保安員要求評審

牛牛文庫文檔分享第108頁/共164頁二）、船舶保安計劃的更新內(nèi)部審核顯示有必要更新船舶保安計劃外部環(huán)境變化保安檢查報告要求總經(jīng)理或公司保安員認(rèn)為有必要時船舶發(fā)生重大保安事件時船名、船籍港發(fā)生變更時

牛牛文庫文檔分享第109頁/共164頁第五章船舶保安措施的實施與維持

船舶保安計劃核心是有效實施三個保安等級下的六項保安措施及操作。登船通道控制限制區(qū)域控制貨物裝卸控制船上物料交付控制無人照管行李的控制監(jiān)控船舶甲板及周圍區(qū)域的控制

牛牛文庫文檔分享第110頁/共164頁第一節(jié)船舶保安等級及行動要求一、保安等級及其劃分保安等級：指企圖造成保安事件或發(fā)生保安事件的風(fēng)險等級劃分。保安等級1：是指應(yīng)當(dāng)始終保持的最低防范性保安措施的等級。保安等級2：是指由于保安事件危險性升高而應(yīng)在一段時間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊颖Ｗo(hù)性保安措施的等級。保安等級3：是指當(dāng)保安事件可能或者即將發(fā)生（盡管可能尚無法確定具體目標(biāo)）時應(yīng)在一段有限時間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊保護(hù)性保安措施的等級。

牛牛文庫文檔分享第111頁/共164頁二、保安等級的適用、改變、響應(yīng)與通信一）、保安等級適用1、處于保安等級1時：確保履行所有保安職責(zé)對進(jìn)入船舶予以控制對人員和物品上船予以控制監(jiān)控限制區(qū)域監(jiān)控甲板和船舶周圍區(qū)域監(jiān)督貨物和船舶備品裝卸確保保安通信隨時可用

牛牛文庫文檔分享第112頁/共164頁2、在保安等級2：實施《船舶保安計劃》中規(guī)定的附加措施3、在保安等級3：實施《船舶保安計劃》中規(guī)定的特殊措施在保安等級2和3時，船舶應(yīng)確認(rèn)知曉；船舶如有實際困難須及時與港口聯(lián)絡(luò)；如果船舶等級高于港口，須立即通知港口；如果港口規(guī)定較高保安等級，還應(yīng)向船舶提供建議保安措施。

牛牛文庫文檔分享第113頁/共164頁二）、保安等級的改變1、保安等級1-2-3轉(zhuǎn)換，1-3，3-1，

牛牛文庫文檔分享第114頁/共164頁三、各保安等級下船舶的基本保安措施1、船舶應(yīng)根據(jù)自身的保安等級采取相應(yīng)的保安措施。2、應(yīng)為之制定各保安等級下保安措施的活動登船通道控制限制區(qū)域控制貨物裝卸控制船上物料交付控制無人照管行李的控制監(jiān)控船舶保安

牛牛文庫文檔分享第115頁/共164頁第二節(jié)控制進(jìn)入船舶和船上限制區(qū)域的措施一、進(jìn)入船舶應(yīng)采取的保安措施1、登船通道

牛牛文庫文檔分享第116頁/共164頁2、保安措施1）、保安等級1時，進(jìn)入船舶應(yīng)采取的保安措施：檢查登船人員身份證明等常規(guī)檢查。2）、保安等級2時，進(jìn)入船舶應(yīng)采取的保安措施3）、保安等級3時，進(jìn)入船舶應(yīng)采取的保安措施：開放一個通道；停止上下人員；撤離船舶等。

牛牛文庫文檔分享第117頁/共164頁二、對船上限制區(qū)域的監(jiān)控1、限制區(qū)域P064所述2、保安措施等級1時：鎖閉通道；使用監(jiān)控設(shè)備；安排巡邏；使用自動闖入探測設(shè)備發(fā)出警報。

牛牛文庫文檔分享第118頁/共164頁第三節(jié)監(jiān)控甲板區(qū)域和船舶周圍區(qū)域的措施一、監(jiān)控船舶方法二、各等級下監(jiān)控船舶的措施1）、保安等級1時，應(yīng)采取的保安措施2）、保安等級2時，應(yīng)采取的保安措施3）、保安等級3時，應(yīng)采取的保安措施

牛牛文庫文檔分享第119頁/共164頁第四節(jié)監(jiān)督貨物和船舶物料裝卸的措施一、對貨物裝卸應(yīng)采取的保安措施

牛牛文庫文檔分享第120頁/共164頁二、對交付船舶物料應(yīng)采取的保安措施一）、船舶物料交付保安措施的作用

牛牛文庫文檔分享第121頁/共164頁第五節(jié)對登船人員及其個人物品的控制措施一、對登船人員應(yīng)采取的保安措施二、對無人照管行李應(yīng)采取的保安措施

牛牛文庫文檔分享第122頁/共164頁第六章船舶防海盜及武裝劫持2008年以來亞丁灣附近海盜頻繁活動，聯(lián)合國安理會采取行動。本章重點：學(xué)習(xí)防海盜及武裝劫持的措施，設(shè)備及應(yīng)對海盜襲擊的具體措施，提高船員技能，確保人員、貨物及船舶安全。天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院

牛牛文庫文檔分享第123頁/共164頁第一節(jié)船舶保安等級及行動要求一、海盜的定義1、國際法意義上的海盜1958年日內(nèi)瓦公海公約和1982年聯(lián)合國海洋法公約做出相同的界定。2、國際海事局關(guān)于海盜與武裝劫持的定義有明顯的實施偷盜或其他犯罪活動的意圖，并且在完成該活動中有明顯或有能力使用武力，進(jìn)行登船或企圖登船的活動。

牛牛文庫文檔分享第124頁/共164頁二、現(xiàn)代海盜的類型及特點1、小股海盜4到10人組成，以搶劫財物為目的，屬于游擊性質(zhì)。2、屬于有組織犯罪團(tuán)伙的海盜3、屬于分離主義者或恐怖分子的海盜

牛牛文庫文檔分享第125頁/共164頁三、典型的海盜攻擊母船攜帶幾艘小艇，遠(yuǎn)離海岸線。用小艇登船，使用繩鉤或輕便長梯爬船。保持船舶速度，必要時加速，機(jī)動操船，如Z形操縱。

牛牛文庫文檔分享第126頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第127頁/共164頁四、索馬里沿岸的海盜情況

牛牛文庫文檔分享第128頁/共164頁1、索馬里地理位置的特殊性。2、索馬里海盜的成因。3、索馬里海盜的發(fā)展趨勢

牛牛文庫文檔分享第129頁/共164頁五、政府、公司及指定人員防海盜及武裝搶劫船舶的責(zé)任1、對海盜的管轄和懲罰2、沿海國政府的責(zé)任

牛牛文庫文檔分享第130頁/共164頁第二節(jié)防止海盜武裝劫持船舶的措施一、海盜活動的主要區(qū)域（六大區(qū)域）西非海岸東非索馬里附近水域紅海和亞丁灣印度次大陸沿岸孟加拉灣沿岸和東南亞水域加勒比海區(qū)域

牛牛文庫文檔分享第131頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第132頁/共164頁二、船舶防范海盜襲擊的準(zhǔn)備工作1、堅定“海盜是可防”的信心。堅持“立足自身、以我為主、自防自救”的原則2、原則：堅持在確保船員安全的前提下保護(hù)船舶、財產(chǎn)及貨物的安全。3、計劃和準(zhǔn)備4、防止海盜登船是防海盜成功的關(guān)鍵。

牛牛文庫文檔分享第133頁/共164頁具體準(zhǔn)備工作收集海盜活動信息。對預(yù)定航次海盜威脅進(jìn)行風(fēng)險評估。航次計劃制定與執(zhí)行航線設(shè)計建議編制一份應(yīng)急通信計劃設(shè)置安全艙防海盜培訓(xùn)和演練

牛牛文庫文檔分享第134頁/共164頁第三節(jié)船舶防海盜及武裝劫持的設(shè)備和系統(tǒng)BMP最佳管理措施

牛牛文庫文檔分享第135頁/共164頁一、最佳管理措施建議的防海盜設(shè)施1、加強(qiáng)值班警戒的設(shè)備

牛牛文庫文檔分享第136頁/共164頁2、保護(hù)駕駛臺的裝置

牛牛文庫文檔分享第137頁/共164頁3、防止海盜登船的實物障礙

牛牛文庫文檔分享第138頁/共164頁4、水霧和泡沫槍

牛牛文庫文檔分享第139頁/共164頁二、船舶應(yīng)配備的防海盜器材

牛牛文庫文檔分享第140頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第141頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第142頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第143頁/共164頁

牛牛文庫文檔分享第144頁/共164頁第四節(jié)船舶應(yīng)對海盜襲擊的具體措施一、船舶遭遇海盜襲擊時的應(yīng)對措施1、啟動應(yīng)急預(yù)案，立即報警。2、船長機(jī)動操船。3、控制進(jìn)出通道。4、制止海盜登船。5、確保自身安全。

牛牛文庫文檔分享第145頁/共164頁二、海盜登船后的應(yīng)對措施1、馬上組織撤離。2、請求外援。3、撤離時關(guān)閉主機(jī)，鎖閉通道入口。4、有人質(zhì)時保證人質(zhì)安全。5、審時度勢，英勇出擊。

牛牛文庫文檔分享第146頁/共164頁三、船舶或人員被劫持后的操作須知1、使用提前約定暗語。2、遭遇劫持后注意事項。3、探明海盜意圖，采取適宜行動。4、報告

牛牛文庫文檔分享第147頁/共164頁第七章船舶保安設(shè)備的操作、測試和校準(zhǔn)第一節(jié)船舶保安設(shè)備和系統(tǒng)及其局限性一、船舶保安報警系統(tǒng)（SSAS)

一）、配備要求：

2004年7月1日后建造的船舶需于建造時完成。2004年7月1日以前建造的客船，包括高速客船，不晚于2004年7月1日后的第一次無線電設(shè)備檢驗2004年7月1日以前建造的500總噸以上的油船、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船和高速貨船，不晚于2004年1月1日以后的第一次無線電設(shè)備檢驗2004年7月1日以前建造的500總噸以上的其他貨船和移動式海上鉆井裝置，不晚于2006年7月1日以后的第一次無線電設(shè)備檢驗

牛牛文庫文檔分享第148頁/共164頁二）、SSAS系統(tǒng)工作要求及性能標(biāo)