企業(yè)承擔的事故經濟損失

第七章企業(yè)承擔的事故經濟損失

學習要點：直接費用、間接費用及保險費用的概念間接費用要素及分類事故損失的有關基本概念企業(yè)事故經濟損失費用要素及其分類主要事故費用要素的計算企業(yè)事故經濟損失的估算方法的優(yōu)缺點和適用條件。

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企業(yè)承擔的事故經濟損失是指企業(yè)在某一特定時期內因事故導致的全部損失費用。這一部分費用額的可靠估計，對于企業(yè)的安全工作具有較大的促進作用，因為在市場經濟條件下，企業(yè)承擔的事故經濟損失的大小嚴重影響企業(yè)對安全工作的態(tài)度，并直接影響企業(yè)的安全投入和安全技術措施的策劃和落實。

第二頁，共五十三頁。2第一節(jié)企業(yè)事故經濟損失費用要素

在企業(yè)事故經濟損失中，人身傷害事故給企業(yè)造成的損失費用是最復雜的，也是最重要的內容之一。職業(yè)病和無傷害事故造成的損失費用可以按照類似的方法簡化計算。

西方工業(yè)化國家的研究成果和統(tǒng)計數據表明：要列出由許多要素組成的這種綜合費用的精確清單是很困難的。雖然如此，在這方面還是取得了很大的成功。雖然不同學者和不同機構的清單有所不同，但很多項目是相同的。

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一、直接費用與間接費用

有的人把保險費用稱為直接費用，因為這種費用是賬面上都有的、明確的，此外的費用稱為間接費用。有的人按與事故的關系區(qū)分直接和間接費用，如GB6721-86規(guī)定的方法。英國衛(wèi)生安全執(zhí)行局(HSE)執(zhí)行部(OU)在其《工作事故的費用》(TheCostsofAccidentsatWork，1992)中說明了保險/非保險與直接/間接費用之間的關系。第四頁，共五十三頁。4

美國全美安全理事會(NSC)認為，改用保險的費用與非保險的費用公司估算其事故費用的數據會具有合理的準確性。理由是直接費用與間接費用之間的區(qū)別很難劃分清楚。我國原勞動部在成功的試點工作的基礎上于1996年發(fā)布實施了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》。國家技術監(jiān)督局也已批準并印發(fā)了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(國家標準GB/T16180--1996)。

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二、保險費用

㈠工傷保險

受傷害者及其家庭所享受的保險待遇主要是醫(yī)療費用和不能工作期間的津貼。我國勞動部文件(勞部發(fā)[1996]266號)發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第四章規(guī)定了工傷保險待遇。企業(yè)未實行工傷保險的，可按下述費用計算：非死亡情況下——醫(yī)療費用，護理費，輔助器具費，工傷津貼；死亡情況下——一次性工亡補助金，喪葬補貼和供養(yǎng)親屬撫恤金，以及其他有關費用。㈡其他保險

包括事故造成的物質（設備、建筑物、產品、材料、車輛等）保險、火災保險、接續(xù)損失保險等其他保險費用。第六頁，共五十三頁。6三、間接費用要素及分類

計算傷害事故給企業(yè)造成的經濟損失，關鍵是計算非保險費用。關于事故費用要素有代表性的分類方法有：

（一）Simonds方法(間接費用)（二）美國海因里希分析法（非保險費用）（三）加拿大Symonds費用分析法(非保險費用)（四）野口三郎分析法(間接費用)（五）法國D.Pham分析法(間接費用)（六）國際勞工局D.Andreoni分析法(間接費用)

下面重點對第四、五、六種方法進行一下詳細介紹：第七頁，共五十三頁。7（四）野口三郎分析法(間接費用)⒈法定賠償費用(本公司負擔的部分，歇工四天以下的歇工賠償費)⒉法定賠償以外的支出費用⒊事故造成的人的損失；⑴受傷者的損失⑵其他人員的損失⒋事故造成的物的損失⒌生產損失⒍特殊損失費第八頁，共五十三頁。8（五）法國D.Pham分析法(間接費用)⒈工資的費用⒉生產損失⒊物質損失⒋管理費用⒌會計的費用⒍商業(yè)上的費用⒎懲罰性的費用⒏社會上的費用⒐預防措施方面的費用⒑其他費用第九頁，共五十三頁。9（六）國際勞工局D.Andreoni分析法(間接費用)

⒈企業(yè)運營期間的費用

⑴職業(yè)傷害發(fā)生后的變動性費用①傷害后的治療費用和其他費用②與所付的非生產性質的工資有關的費用(時間損失費用)⑵與職業(yè)傷害有關的物質損毀費用(建筑物，設備，保護具，物質，半成品，備件，產品)⑶特殊的預防費用第十頁，共五十三頁。10⒉與生產損失相關聯的財政損失顯然，這些方法中的共性項目是具有普遍意義的，因為事故引起的損失費用的項目沒有國界的區(qū)別，區(qū)別只在于費用額的大小。我國學者宋大成通過對上述方法的詳細比較，選擇我國屬于不同行業(yè)(化工、機械、建筑)的三個企業(yè)進行了試點研究，共考察了約300個事故案例。通過實踐不斷調整和修正，得到適用于各種事故的費用要素及其分類方法。其分類方法如課本表7-1所示。其分類方法的特點是：列出的要素既全面又比較簡明；重要的費用要素及在各種事故案例中出現較多的費用要素均單獨列出，其余要素在5f中說明；費用要素的歸類較為合理。

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第二節(jié)事故費用要素的計算

由于對人的生命價值的認識不同和國家財力的限制，同一職業(yè)傷害事故的費用在各個國家以及一個國家的不同發(fā)展時期都是不一樣的。一、某些非保險費用的計算方法按照上節(jié)列出的費用要素的編號，某些非保險費用的計算方法如下(在下面的計算中，單位時間指小時或日)：1a急救費用=急救物資費用+急救護理者(非企業(yè)人員)工資或報酬；1b出租車、急救車等的費用；

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1d等待期按保險公司的規(guī)定，凡保險公司不予補償而由企業(yè)補償工資的情況屬于此項；2a傷害當天損失的時間×企業(yè)支付的單位時間工資額；2b傷害后缺工付酬的時間×企業(yè)支付的單位時間工資額(補償保險費之外)；2c(返工后占用工作時間去看病的時間+其他損失而被付酬的時間)×企業(yè)支付的單位時間工資額；其中：返工后占用工作時間去看病的時間=次數×平均每次所用時間第十三頁，共五十三頁。13

如果上述2a、2b、2c三種情況下企業(yè)支付的單位時間的工資額相同，則可以把三種情況下損失的時間相加，再乘以企業(yè)支付的單位時間工資額。2d因救助、圍觀、護理等而損失時間的人數×平均每人損失的時間×平均每人單位時間的工資；2e事故發(fā)生后因停產、維修、整理、復工而損失時間的人數×平均每人損失的時間×平均每人單位時間的工資；

2f因涉及事故調查處理工作而損失時間的人數×平均每人損失的時間×平均每人單位時間的工資；

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說明：管理人員和安全部門、人事部門、企業(yè)醫(yī)療部門等職能部門及工會的人員不計。3a包括聘用外部人員的費用、購/租設備和場地的費用、材料/備件/消耗物品的費用等。除維修外，還包括恢復原位的費用。如請外部人員進行維修和復位工作，還要計本企業(yè)的管理工作時間費用。；3b固定資產：凈值－殘值+清理費用－變價收入非固定資產：重置完全價值×(1－折舊率×已使用年限)×損毀率+清理費用－變價收入注：(1)折舊率=規(guī)定使用年限的倒數，損毀率由技術人員估定；(2)若上式中括號內的值小于20%，按20%計。第十五頁，共五十三頁。15

3c成品、半成品、在制品：成本－殘值+清理費用－變價收入注：半成品如是外購的，成本即為購入價；原材料、輔助材料、燃料、包裝材料：賬面值－殘值+清理費用-變價收入注：如系外購，賬面值即為購入價如果原材料全部損失掉，相應的損失額等于替代的新材料的費用。4a包括能耗、物耗及接續(xù)損失，不包括已計的2e的費用。只有當事故的發(fā)生影響到銷售時，才計利潤損失：減少銷售的產品量×單位產品的利潤。

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4b加班人數×(加班工資－正常工資)+額外服務費用(照明、供熱、清潔等)4d產量減少或輕度工作的時間×受傷害者單位時間工資×(1－此期間產量占正常產量的平均百分比)4e如替換者工資=原受傷害者工資，則工資損失=替換者產量低于正常產量的時間×單位時間工資×(1－此期間替換者產量占正常產量的百分比)

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如替換者工資<原受傷害者工資，則工資損失=上式－替換者產量低于正常產量的時間×工資差額4f只有當事故較嚴重時，才考慮對生產率的影響，即減產造成的工資損失：減產的時間×涉及的工人人數×工人平均單位時間工資×產量減少的平均百分比5a雇用費包括選拔、體檢、廣告等費用。對一個企業(yè)而言，新工雇用費一般是一個已知的固定的數額。第十八頁，共五十三頁。18

5b包括由監(jiān)督人(車間主任、工段長等)及其他工人培訓新工的時間費用。對一個企業(yè)而言，新工培訓費一般是一個已知的固定的數額。如果替換者不是新工人，仍然存在本次雇用的費用。5c已計的4b不要再計。5f所有上述項目中未計的費用。此項費用根據實際情況確定?？赡艿馁M用有：支付給企業(yè)外人員的應急救援費用、技術鑒定費用；對外接待費；受傷害工人重新培訓的費用；新工人造成的過量損耗；僅因本次事故使物質保險增加的費用。

第十九頁，共五十三頁。19二、與人員有關的費用計算中某些問題的說明及計算實例⒈與人員有關的費用計算中某些問題的說明①缺工期間的工資②未實行工傷保險情況下的醫(yī)療費③永久性喪失勞動能力者④在考察期內缺工尚繼續(xù)的情況根據醫(yī)生的意見估計總缺工天數，特殊情況下按本人或所在單位的估計。⑤勞動能力下降百分數的確定

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⑥缺工期間正值企業(yè)放假的情況下缺工期間的工資不是企業(yè)的損失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受傷害者個人的損失。⑦“非生產性質的工資”一項要根據實際情況確定。⒉計算實例⑴有關的說明①在某化工廠中，多數事故不引起重新雇用和培訓，因為其他人代做了受傷害者的工作，而且班長有替班的職責，這是本企業(yè)的一大特點。企業(yè)因此不承擔重新雇用或培訓的費用。其對生產的影響體現在事故的發(fā)生上。

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②在不說明的情況下，“月全額工資”或“平均月全額工資”包括獎金。③每月工作日數和工作小時數每月按30天計，每天工作小時數按8小時計：1995年5月后為雙休日，則30×5/7=21.4(天)，21.4×8=171(小時)；1995年5月前為單休日，但周六下午3：00后一般不工作(某企業(yè))，故30×5.75/7=25(天)，25×8=200(小時)。

第二十二頁，共五十三頁。22④在記不得受傷害的具體時間的情況下，受傷害者當日損失工時按半天即4小時計。⑤由于重點是計算事故的經濟損失，故每一個案例的敘述之前僅寫明傷害性質及事故發(fā)生的部門和時間，而傷害部位、事故類型、起因物等不予列出。⑥本部分某些案例的說明中涉及到白細胞數目。據職業(yè)病醫(yī)生介紹，白細胞數大于4000為正常，按國標規(guī)定，苯作業(yè)者不能少于4500。第二十三頁，共五十三頁。23

⑵計算實例：案例1切斷（電氣車間1994.6.30）

為布置慶“七·一”會場，副主任楊先生(男，43歲)駕駛CPQⅡ型叉車去北山工會游藝室?guī)状伟徇\桌椅、電纜等。在一次返回路上，行至廠北山坡路下坡時突然發(fā)覺剎車失靈。前面有行人，路口停有車輛，楊叫喊示意行人并駕車躲閃，一邊急忙打方向盤向墻垛撞去，使車停住，由于方向盤打得過急造成翻車，將左腳砸傷。立即送往職工醫(yī)院，又轉積水潭醫(yī)院。第二天凌晨進手術室，左腳腳趾被切除(前腳掌截肢)。住院3個月左右，共缺工9個月。第二十四頁，共五十三頁。24①醫(yī)療費8536元②工傷津貼月全額工資1146元(月獎金220元)。1366×9－220×3=11634(元)注：因個人責任被扣一季度獎金。③非生產性質的工資本人當日工時損失0小時。其他人：陪送醫(yī)院：3人、12小時，平均月全額工資1114元1114÷200×12×3=201(元)住院陪床2人，1人40天，月全額工資996元，另1人15天，月全額工資1020元996×4/3+1020×1/2=1838（元）：第二十五頁，共五十三頁。25

探望：10次，每次3人，平均1小時，平均月全額工資1239元1239÷200×1×3×10=186(元)④其他交通費用130元；慰問品等3000元；合計25525元每年的固定費用：左腳五趾切除導致的勞動能力下降百分數為32%，安裝假肢后，變?yōu)?7%。因此，每年因此導致的工資損失費用為：1366×17%×12=2787(元)第二十六頁，共五十三頁。26案例2輕度苯中毒檢驗室

孫女士，37歲。1982年6月來廠，在檢驗室工作。從新車間籌備時起，就從事與新車間有關的化學分析工作。新車間開車后，每天取樣、做樣，8小時內接觸物料。且當時無防毒面具。住院前1年左右發(fā)現白細胞減少，每月到職工醫(yī)院檢查一次。1998年11月20日至今住院治療。已正式確定為職業(yè)病。住院檢查時白細胞3500，認為不適于再從事化學分析工作，需調離有毒有害崗位。第二十七頁，共五十三頁。27①醫(yī)療費用共20678元,其中:住院前看病花850元,850×85%=723（元）；住院后已花9964元；醫(yī)生預計出院前需再花10000（元）。②津貼月全額工資910元（不含獎金）；已住院7個月，預計上需住同樣時間，按醫(yī)生意見，出院需休息20天左右910×14.67=13347（元）。③補貼（將支付）每日6元，共：14×30×6=2520（元）。第二十八頁，共五十三頁。28④非生產性質的工資a.本人住院前勞動能力下降15%（重于白細胞減少癥），時間1年，月全額工資（含獎金）1086元1086×15%×12=1955（元）。b.其他人探望3次，平均每次4人、1.5小時，平均月全額工資1180元1180÷171×1.5×4×3=124（元）。⑤其他交通費用30元；慰問品300元；合計38963元。第二十九頁，共五十三頁。29每年的固定費用：①勞動能力下降的工資費用勞動能力下降10%（輕于白細胞減少癥和白血病完全緩解），設出院后獎金減少50%即88元，故每年998×10%×12=1198（元）。②每月復查的醫(yī)療費用約為75元，故每年75×12=900（元）。合計2098元。第三十頁，共五十三頁。30案例3職業(yè)性苯接觸(觀察對象)機修(老二)車間李女士(25歲)，從1992年一上班，就在機修車間老二車間維修班，幾乎每天都要做拆泵體、修泵的工作，平均每次接觸苯約1.5小時。1997年10月中旬開始覺得渾身無力、總想睡覺。1998年5月18日去職工醫(yī)院檢查，馬上住院，被安排到職業(yè)病房，8月1日出院。5月18日檢查，白血球3100，出院后恢復到4000左右。出院后仍做原工作，但重活不再安排給她了(醫(yī)囑不適做原工作)。

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未被認定為職業(yè)病，但按職業(yè)病待遇。療費100%報銷，住院期間每天補6元。李某月全額工資(不含獎金)846元獎金：住院前140元，出院后60元。①醫(yī)療費住院期間5100元，出院后至99年6月檢查加藥費500元②津貼846×74/30=2087(元)③企業(yè)支付的住院期間的補貼費6×74=444(元)第三十二頁，共五十三頁。32

④非生產性質的工資a.本人住院前8個月勞動能力下降12.5%(846+140)×12.5%×8=986(元)b.其他人探望2次，每次3人、平均1小時，平均小時全額工資6.8元6.8×1×3×2=41(元)⑤其他:a.看望的交通費用20元b.慰問品約200元合計9378元第三十三頁，共五十三頁。33三、缺工造成的減產損失

缺工造成的減產損失是缺工者缺工期間的工資，而不計與減少的產量相應的利潤。下面分幾個方面來說明這個問題。⒈利潤的決定因素

產量的減少屬于生產階段的問題。而決定未來利潤的因素除了生產因素外，還有下列因素：①市場因素——供求關系②行銷因素——行銷的成本和方法③競爭對手的因素④國際市場的因素第三十四頁，共五十三頁。34⒉經濟形勢

經濟形勢對生產和銷售都有影響。⒊補償原理

因缺工造成的減產可通過如下方式補償：①加班；②提高生產率；③企業(yè)內人員儲備——保持某種靈活性以應對各種原因的缺工和其他意料之外的事件；④設置填補縫隙的部分工時工人；⑤雇用臨時工。第三十五頁，共五十三頁。35

上述種種方式之間雖有差別，但平均來看，彌補減少的產量的這些方式，使因受傷害者缺工導致的企業(yè)的損失是缺工者的工資。利用先進技術進行設備和工藝的改進或改造，則補償得更快、效率更高。西方一些企業(yè)在停工之后將流動資金用于證券市場運作，是另一種補償方式。某些情況下，由于缺工并未造成產量的降低，而是造成產品或服務的質量下降。這部分費用由顧客即公眾負擔了，雖然這將會對企業(yè)的信譽和未來的銷售造成影響。

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⒋報酬遞減法則和邊際成本理論

我國經濟學界認為，在市場經濟體制下，西方微觀經濟學中的報酬遞減法則和邊際成本理論在我國是適用的。英國的一份關于職業(yè)傷害對國民經濟的影響的研究報告(ThecoststotheBritisheconomyofworkaccidentsandwork-relatedillhealth)中說：“在經濟理論中傳統(tǒng)的公司模型是遞減報酬和增加邊際成本的模型，因此公司把較多的變化因素(如勞動)加到固定因素中，直到邊際成本等于價格。因此，最后的輸入單元對利潤沒有貢獻。第三十七頁，共五十三頁。37如果某人缺工，則最后的(邊際的)輸出(產量)單位沒有產生。產量損失意味著雇主收入總額損失了，但并不必須在物質或工資方面花費(除了病假工資)。對于邊際輸出(產量)，總收入等于基本工資加上其他變動的報酬費用，因此純費用是支出病假工資，而任何利潤損失應被略去?！本C上所述，可以得到本節(jié)（三、缺工造成的減產損失）開頭的結論。

四、停產損失及計算實例⒈停產造成的利潤損失

停產可看成是多人缺工造成的規(guī)模較大的減產。⒉停產造成的接續(xù)損失

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接續(xù)損失指的是，基于生產程序的特性，發(fā)生在任何一點的生產停頓都可能導致其他機器、車間的生產停頓或運行不良，甚至導致初始停頓點以下(還有時是以上)所有生產的停頓或運行不良。在裝置高度自動化的企業(yè)，接續(xù)損失有時很大。本節(jié)以某化工廠為例進行說明。第三十九頁，共五十三頁。39

某化工廠生產規(guī)模大型化，工藝過程復雜，自動化程度高。這個特點造成：生產裝置連續(xù)生產，開車不易，停車也難。正常生產中對工藝條件要求非常嚴格，對溫度、壓力、液位、流量的控制要求平穩(wěn)操作，對外部條件特別是水、電、氣的均衡供應要求苛刻。生產裝置之間原料互供、電力動力相連，原料、產品及中間產品輸運管線與儲槽、儲罐息息相關，一個部位有問題，將造成大面積停產和發(fā)生聯鎖反應。因此，安(全)、穩(wěn)(定)、長(周期)、滿(負荷)、優(yōu)(質)成為生產的基本要求。因此就存在與造成停產損失有關的幾個問題。第四十頁，共五十三頁。40

①老一（車間）停車對老二（車間）、老三（車間）生產的影響②新車間停產問題緊急停車對每一步都產生一個類似于老系統(tǒng)的循環(huán)調整，因而使產量降低而能耗增加。

故障(如電氣或儀表問題)導致的局部停車造成的損失，要根據所影響的工序具體分析。

③停產的原因停電意味停車，因而導致停產，只是不同位置、不同規(guī)模的停電對停產的影響不同。

不可控的外部原因造成的停產較多。可以預防的停產造成的損失是我們的研究對象。

第四十一頁，共五十三頁。41案例4滅火停車(老一裝置瓦斯控制失靈)老一車間1991.2.19

當日4︰40老一裝置瓦斯壓力下降，造成老二裝置、老三裝置、鍋爐及老一裝置本身瓦斯滅火。當班操作工發(fā)現瓦斯壓力下降時，也接到了廠調度的電話，遂采取?？绽錃鈾C、開入207罐支路閥門來提高瓦斯量(瓦斯在207罐的上層)，將瓦斯控制改為手動控制方法(不給壓縮機供瓦斯，因本身的瓦斯不夠用)，然而壓力仍繼續(xù)下降。班長帶領操作工采用啟動燒火泵給爐子用油加熱的方法。40分鐘后，生產轉入正常。

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經分析，瓦斯壓力下降是儀表瓦斯控制閥失靈造成的，閥體卡了造成瓦斯放掉。另外，控制閥內有水，水冷凝結，閥片活動不暢，也造成瓦斯放掉。儀表導壓管內存水凍結造成假象，瓦斯全部跑掉仍無反映。當班操作工當時正在班中處理儀表室內暖汽等其他工作，沒有注意到瓦斯量的減少。當發(fā)現瓦斯壓力下降去處理時，為時稍晚。⑴對生產造成的損失(參見本節(jié)前面的論述和數據)①老一裝置能耗費用3077元說明：時間2小時，且蒸汽量比平時增加2倍。②對老二車間生產的影響a.3小時能耗費用7020元第四十三頁，共五十三頁。43

b.2小時內原料成本增加的費用204元③對老三車間生產的影響a.1.5小時能耗費用1181元b.2小時內原料成本增加的費用90元④(1)老一停車期間內，老二、老三裝置燃料成本增加的費用896元說明：時間2小時。⑵財產損失更換瓦斯取壓導管的伴熱管442元吹著瓦斯控制閥閥體的蒸汽150元第四十四頁，共五十三頁。44

⑶非生產性質的工資費用涉及老一車間15人，時間2小時，平均月全額工資1180元涉及老二車間40人，時間3小時，平均月全額工資1250元涉及老三車間50人，時間1.5小時，平均月全額工資1200元1180÷200×2×15+1250÷200×3×40+1200÷200×1.5×50=1377〈元〉合計14437元說明：①對老一車間，瓦斯滅火影響爐溫，影響反應過程，使產品質量下降。②儀表車間更換伴熱管的時間費用不計人損失，因為這是他們的正常職責。第四十五頁，共五十三頁。45五、財產損失計算實例

為臨時快速的目的，某些案例中固定資產損失的計算按非固定資產的計算方法案例5火災(蒸汽發(fā)生器漏油著火)老一車間

當日上午10：40左右，當班崗位操作工張先生發(fā)現蒸發(fā)器液位色帶指示表下滑，最低達20%，調節(jié)無效。11：30儀表工對儀表控制系統(tǒng)反復檢查，沒有發(fā)現問題。12：15，液位指示再次滿液位，而且再也不下來。且急冷泵溫度升至100℃。張去現場檢查，發(fā)現液位計也是滿液位，但軟水控制閥卻關著，而蒸發(fā)器聯箱卻冒著煙。辦公室楊先生趕赴現場，認為是

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干鍋，便安排開支路補充軟水。此時發(fā)現蒸發(fā)器聯箱突然起火，立即叫幾位同志一同用汽帶和干粉滅火，后又令班長停急冷泵，停泵后關閉現用蒸發(fā)器出口閥門，開備用蒸發(fā)器軟水及油出入口閥，開泵至正常。這時火已被撲滅。13200儀表工來校表，特別對浮桶反復檢查，不久便可進行調節(jié)了.檢定一般時間后又改為自動調節(jié)，至轉入正常。第四十七頁，共五十三頁。47

廠、車間聯合事故分