安全穩(wěn)定管理制度

—安全穩(wěn)定管理制度安全穩(wěn)定管理制度11范圍本管理制度規(guī)定了宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏工程工程重大安全（穩(wěn)定）大事應(yīng)急管理及預(yù)案的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。本管理制度適用于宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏工程工程各參建單位。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款，但凡未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部相關(guān)管理制度。3術(shù)語定義及縮寫語無4職責(zé)4.1工程安委會是突發(fā)大事處理及應(yīng)急救援系統(tǒng)常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急處理組織工作。4.2洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部，各部門負(fù)責(zé)依據(jù)事故搶救及應(yīng)急救援工作的需要做好災(zāi)后的疏導(dǎo)、安撫、工傷、財產(chǎn)理培、參與事故調(diào)查處理等工作。4.3工程各參建單位建立內(nèi)部的突發(fā)大事應(yīng)急處理機制，建立應(yīng)急處理相關(guān)管理制度，規(guī)定應(yīng)急處理的程序和方法，編制事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。在重大事故發(fā)生后，快速、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地削減事故損失。5管理內(nèi)容和方法5.1突發(fā)大事預(yù)防5.1.1工程各參建單位依據(jù)現(xiàn)場實際情況編制突發(fā)大事處理和應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)以洛陽華美電力有限公司有關(guān)專項預(yù)案及上級部門等綜合預(yù)案為基礎(chǔ)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化危險點、危險源的分析、預(yù)控工作，強化作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格制定防止重特大事故發(fā)生的各項措施。5.1.2編制制訂事故預(yù)案和組織應(yīng)急救援時，必需堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想。各種安全預(yù)防措施以及事故處理措施都必需以確保人的生命安全為第一要素。5.1.3各參建單位應(yīng)定期組織對應(yīng)急救援裝備的完好性、準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，組織突發(fā)大事處理和事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，組織應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，并按時進(jìn)行效果評估和完善。5.1.4各參建單位行政管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)事故應(yīng)急救援的要求做好交通車輛保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作。保衛(wèi)部門在特別時期應(yīng)24小時值班，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及救援工作。5.1.5在工程建設(shè)備工中，由于設(shè)計單位未勘探到的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水文條件及施工違章作業(yè)，致使工程施工發(fā)生一些難以意料的突發(fā)大事及事故，嚴(yán)峻阻礙了工程建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行時，應(yīng)按時研討方案，提出措施，處理解決。5.1.6工程施工中遇到的突發(fā)大事如塌方、滑坡等，施工單位應(yīng)立刻通知監(jiān)理、業(yè)主單位，業(yè)主將會同設(shè)計、監(jiān)理，進(jìn)行實地踏勘，研討處理方案及處理措施。5.1.7工程工程各參建單位應(yīng)堅持常常性的對各工程部位、工程安全設(shè)備、施工道路等進(jìn)行檢查，研討制定事故防范方法，落實整改措施，嚴(yán)格防止事故的發(fā)生。5.1.8突發(fā)自然災(zāi)害（洪水、冰凍、雪雨天氣等）發(fā)生時，洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部和監(jiān)理單位應(yīng)按時通知參建單位強化教育，做好防止事故發(fā)生的各項措施。工程防汛工作還應(yīng)遵守防汛管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行防洪度汛緊急預(yù)案。5.2突發(fā)大事處理5.2.1突發(fā)大事處理和應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮的原則。應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動時，必需在上級部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急救援工作。5.2.2事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)依據(jù)事故性質(zhì)和緊急程度立刻實施就地?fù)尵?，并快速逐級匯報。發(fā)生火災(zāi)事故時立刻撥打119進(jìn)行報警。5.2.3事故發(fā)生后，事故單位必需快速搶救傷員，根據(jù)規(guī)定在報告主管單位、政府主管部門的同時，報告洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部，說明發(fā)惹事故的單位、發(fā)惹事件、具體地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險裝備等。5.2.4收到事故報告后，洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部立刻啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)，組織突發(fā)大事處理和應(yīng)急救援，調(diào)度有關(guān)人員、車輛、物資等快速趕赴現(xiàn)場實施處理和救援工作。5.2.5洛陽華美電力有限公司宜陽光伏工程部應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動后，事故相關(guān)各單位應(yīng)無條件聽從，并立刻啟動本單位應(yīng)急救援系統(tǒng)，根據(jù)程序規(guī)定快速做出反應(yīng)，充足利用一切有效的方法進(jìn)行應(yīng)急救援，并視情況懇求上級部門和地方政府提供必要的援助，組織對現(xiàn)場做有效的隔離，盡最大努力減小事故造成的損失。本領(lǐng)故區(qū)域內(nèi)其它參建單位應(yīng)依據(jù)情況提供必要的幫助增援。5.2.6有關(guān)單位在進(jìn)行事故處理時應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于事故調(diào)查和記錄的有關(guān)規(guī)定，愛護(hù)好事故現(xiàn)場和事故資料。5.2.7施工中發(fā)生生產(chǎn)性事故，施工單位不能隱瞞不報或謊報，更不能內(nèi)部消化處理。應(yīng)實行主動看法，堅持腳踏實地、尊重科學(xué)、客觀對待的原則，按時向監(jiān)理和業(yè)主單位報告事故真實情況，業(yè)主和監(jiān)理單位將共同幫助施工單位對事故進(jìn)行調(diào)查處理。重特大事故的調(diào)查和追究應(yīng)聽從國家或上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指揮。5.2.8有關(guān)單位在事故調(diào)查中應(yīng)遵循“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，本著客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的看法，幫助調(diào)查處理工作。6檢查與考核6.1本制度執(zhí)行情況由湖南中天工程監(jiān)理有限公司宜陽縣趙堡鎮(zhèn)20mwp分布式光伏工程監(jiān)理部負(fù)責(zé)檢查。6.2檢查發(fā)現(xiàn)不符合的按《安全、文明施工考核與嘉獎細(xì)則》、《合同文件》、《綜合考核方法》進(jìn)行考核。安全穩(wěn)定管理制度21總則1.1繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道是繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置重要組成部分，是保證繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置信號精確牢靠傳輸、裝置正常工作的技術(shù)手段，各級通信管理部門必需高度重視繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通信通道的運行管理和維護(hù)工作。1.2本規(guī)定做為部頒和省頒通信規(guī)程的補充，針對繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的特別性制定了相應(yīng)的管理方法。各級通信管理部門在執(zhí)行部頒和省頒通信規(guī)程規(guī)定的同時，必需嚴(yán)格遵照本規(guī)定對繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道進(jìn)行管理和維護(hù)。1.3本規(guī)定所指的繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道，是指利用通信傳輸系統(tǒng)（微波、光纖、電力線載涉及通信電纜）傳送繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置信號的通道，不包括繼電愛護(hù)專用的高頻愛護(hù)通道、光纖愛護(hù)通道等。2通道管理與分工2.1繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道作為省公司統(tǒng)管電路，由調(diào)度局（簡稱省調(diào)）代表省公司對其進(jìn)行管理，省電通自動化公司（簡稱省電通公司）作為省電力通信網(wǎng)日常運行的指揮部門，幫助調(diào)度局進(jìn)行管理。2.2維護(hù)界面的劃分：通信專業(yè)內(nèi)部維護(hù)界面的劃分按有關(guān)通信專業(yè)規(guī)程執(zhí)行，通信專業(yè)與繼電愛護(hù)等專業(yè)維護(hù)界面的劃分如下：2.2.1對于經(jīng)過通信配線架與通信裝備相聯(lián)結(jié)的情況，以通信配線架為維護(hù)界面，即通信配線架至通信裝備部分（包括配線架）由通信專業(yè)管理維護(hù)，通信配線架至繼電愛護(hù)及穩(wěn)定裝置裝備間的通信電纜及以外的部分由相關(guān)專業(yè)管理維護(hù)；2.2.2對于沒有經(jīng)過通信配線架而直接與通信裝備相聯(lián)結(jié)的情況，以通信裝備引出電纜接線端子為維護(hù)界面，裝在通信裝備內(nèi)的復(fù)用繼電愛護(hù)和安全穩(wěn)定裝置的接口裝備及引出電纜端子內(nèi)側(cè)（聯(lián)結(jié)通信裝備側(cè)）的運行維護(hù)由通信專業(yè)負(fù)責(zé)，引出電纜端子外側(cè)（聯(lián)結(jié)繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置裝備側(cè)）以外的全部環(huán)節(jié)的運行維護(hù)由相應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)；2.2.3對與愛護(hù)合相運行并裝在戶外的'分頻濾波器、高頻差接網(wǎng)絡(luò)、結(jié)合濾波器、高頻電纜公用部分的運行維護(hù)檢測由通信專業(yè)負(fù)責(zé)，對裝在愛護(hù)屏內(nèi)的高頻差接網(wǎng)絡(luò)等由繼電愛護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。2.2.4對于在同一條光纜中既有愛護(hù)專用纖芯，又有通信譽纖芯的情況，愛護(hù)專用光纖通道以愛護(hù)屏的光纜接頭為維護(hù)界面。愛護(hù)屏光纜接頭外側(cè)，包括尾纖在內(nèi)至光纖配線架或光纜線路接續(xù)盒部分，由通信專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；愛護(hù)屏光纜接頭內(nèi)側(cè)，包括光纜接頭及屏體內(nèi)的全部部分由愛護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。對于此類光纜線路的維護(hù)根據(jù)部頒及省頒通信規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。2.3凡需在通信傳輸系統(tǒng)開設(shè)繼電愛護(hù)或安全穩(wěn)定裝置通道的單位，必需在設(shè)計階段向調(diào)度局提出書面申請，申請中要明確所運用通道的電氣性能及技術(shù)指標(biāo)要求（詳見附錄一）。調(diào)度局通信部門將依據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行審批，對于同意開設(shè)的通道，由調(diào)度局自動化通信處下發(fā)電路布置通知，省電通公司按通知制定電路方案并組織實施。2.4新建的繼電愛護(hù)或安全穩(wěn)定裝置通道在交付運用前，必需由省電通公司組織、相關(guān)局廠協(xié)作對通道進(jìn)行性能調(diào)測，合格后交付用戶運用，調(diào)測結(jié)果由省電通公司存檔備查。3通道的日常管理維護(hù)3.1省電通公司作為省電力通信網(wǎng)日常運行的指揮部門，要建立健全繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料，通信調(diào)度要把握通道的聯(lián)結(jié)及相關(guān)裝備情況。2各級通信管理部門要強化對繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道維護(hù)和管理，要建立健全所轄繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的檔案資料，并在相關(guān)裝備上設(shè)明顯標(biāo)志，值班員必需熟識通道的詳細(xì)聯(lián)結(jié)。4通道的計劃檢修1對于觸及中斷500kv系統(tǒng)繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的計劃檢修，必需履行如下審批程序：4.1.1各級維護(hù)單位經(jīng)本部門通信調(diào)度提前一個月向省電通公司通信調(diào)度（簡稱省通調(diào)）提出書面申請。4.1.2省通調(diào)接到申請后，三日內(nèi)就此編制實施方案（方案中要明確電路中斷原因、中斷時間、確保通道按時恢復(fù)的安全技術(shù)措施和組織措施），并報調(diào)度局自動化通信處辦理有關(guān)專業(yè)的匯簽手續(xù)（見附錄二）。4.1.3匯簽后，由調(diào)度處向東電提出申請，得到東電批復(fù)后，由調(diào)度處電力調(diào)度值班員對省通調(diào)下達(dá)工作指令。4.1.4省通調(diào)接令后組織相關(guān)單位嚴(yán)格按批復(fù)方案實施，通道恢復(fù)正常并經(jīng)相關(guān)專業(yè)驗證后，省通調(diào)向省電力調(diào)度值班員報告，由省電力調(diào)度向網(wǎng)調(diào)匯報。4.2對于觸及中斷220kv及以下系統(tǒng)繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道的計劃檢修，必需履行如下審批程序：4.2.1各級維護(hù)單位若對通信裝備檢修需中斷繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道時，必需經(jīng)本部門通信調(diào)度提前一個月向省通調(diào)提出書面申請。4.2.2省通調(diào)接到申請后，三日內(nèi)就此編制實施方案（方案中要明確電路中斷原因、中斷時間、確保通道按時恢復(fù)的安全技術(shù)措施和組織措施），并報調(diào)度局自動化通信處辦理有關(guān)專業(yè)的匯簽手續(xù)（見附錄）。4.2.3匯簽后由省電力調(diào)度值班員下令，省通調(diào)接令后組織相關(guān)單位嚴(yán)格按批復(fù)方案實施，通道恢復(fù)正常后，省通調(diào)向省電力調(diào)度值班員報告，由省電力調(diào)度通知用戶恢復(fù)相關(guān)裝置功能。4.3未經(jīng)調(diào)度局匯簽批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自中斷繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道。5通道的異樣處理1各維護(hù)單位如發(fā)現(xiàn)繼電愛護(hù)及安全穩(wěn)定裝置通道顯現(xiàn)異樣，應(yīng)立刻向省通調(diào)報告，并對異樣現(xiàn)象、處理過程具體記錄。2通調(diào)接到報告后應(yīng)立刻組織相關(guān)單位處理，并向省電力調(diào)度值班員匯報，同時要做好記錄。5.3通道異樣時，各單位要主動協(xié)作，全力以赴，按時排解故障恢復(fù)通信。對于在現(xiàn)場不能恢復(fù)正常通信的情況應(yīng)本著先搶通、后恢復(fù)的原則，可實行臨時措施將通道溝通，并盡快將有關(guān)情況向省通調(diào)匯報（可利用電話匯報，但雙方要進(jìn)行記錄），省通調(diào)立刻編制通道中斷臨檢方案按4中有關(guān)程序進(jìn)行審批，并組織實施批復(fù)后的方案，直至通道恢復(fù)正常。5.4各運行維護(hù)單位對故障電路處理完畢后，兩日內(nèi)將電路