鹽湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

鹽湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力，最大程度地控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《運(yùn)城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《鹽湖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》o1.3工作原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。1.4適用范圍本預(yù)案適用于鹽湖區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。鹽湖區(qū)內(nèi)放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件應(yīng)對(duì)工作按照《鹽湖區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他有關(guān)應(yīng)急規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《鹽湖區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。如果有其他涉及突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的，按有關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。1.5事件分級(jí)按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。特別重大突發(fā)環(huán)境事件重大突發(fā)環(huán)境事件較大突發(fā)環(huán)境事件一般突發(fā)環(huán)境事件=丄1解甸用志吳震牝毎鷲Y誓窓一出探哭蝶廿賽謂方富賢鷺桐一u令卑展賓與芯一郡富&左綁吳裝W參遵衆(zhòng)屮格R煙?籍快3發(fā)恤舊底惻"筆丫保隹熙榮製蝦丄1咨岷閥窓冰蚤怙榮氐氐K郵Y賓刊諾￡毎些驟EIY正淄綱不噩嗟兇楚嫁因環(huán)境污染①直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；②疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；③造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；④造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；⑤造成區(qū)級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。因環(huán)境污染①直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；②疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；③造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；④造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；⑤造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。因環(huán)境污染①直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；②疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；③造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；④造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體事件的；⑤對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.6本預(yù)案與企業(yè)、政府部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接本應(yīng)急預(yù)案為鹽湖區(qū)的環(huán)境預(yù)案，與企業(yè)、運(yùn)城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，與周遍企業(yè)、區(qū)域環(huán)境預(yù)案相互聯(lián)系，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的整體應(yīng)急預(yù)案體系。2應(yīng)急組織指揮體系鹽湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由鹽湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。區(qū)政府成立區(qū)一般生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。2.1區(qū)一般生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部區(qū)一般生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），指揮長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦副主任、市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)人武部軍事科科長(zhǎng)、武警鹽湖中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工科局、市公安局鹽湖分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工科局、市公安局鹽湖分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)能源局、區(qū)氣象局、區(qū)武裝部、武警鹽湖中隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)運(yùn)城市鹽湖區(qū)供電公司等單位為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局局長(zhǎng)兼任。區(qū)應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)下表。指揮部組成指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng)區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1） 貫徹落實(shí)省委、省政府；市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作的決策部署，（2） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境事件防范和隱患排査治理工作，（3） 制定生態(tài)環(huán)境安全總體規(guī)劃、重要措施，（4） 組織指揮一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，（5） 指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，（6） 落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急救援總指揮部交辦的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的其他事項(xiàng)。副指揮長(zhǎng)區(qū)政府辦副主任市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局局長(zhǎng)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1） 承擔(dān)一般生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部日常工作，制定、修訂一般突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，（2） 組織生態(tài)環(huán)境污染防范和隱患排查治理工作，（3） 開(kāi)展桌面推演、實(shí)施演練等應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)訓(xùn)練，（4） 協(xié)調(diào)各方面力量參加一般突發(fā)環(huán)境事件救援行動(dòng)，（5） 協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，（6） 協(xié)調(diào)組織一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，報(bào)告和發(fā)布一般突發(fā)環(huán)境事件信息，°?7）指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件處置單位及重點(diǎn)企事業(yè)單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)等工作。區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)區(qū)人武部軍事科科長(zhǎng)武警鹽湖中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

成員區(qū)委宣傳部根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食和物資儲(chǔ)備局落實(shí)區(qū)級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用計(jì)劃和指令。區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)中、小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，在環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下，負(fù)責(zé)制定學(xué)生、教職工緊急避險(xiǎn)和疏散方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)學(xué)生的臨時(shí)安置和教學(xué)工作。區(qū)工科局負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作。市公安局鹽湖分局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、冶安維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證和涉嫌犯罪案件的偵查，根據(jù)事件影響范圍設(shè)立警戒區(qū)域臨時(shí)封鎖道路，疏散群眾。區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的臨時(shí)基本生活救助，并負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響造成死亡人員的遺體處置。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件所需裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)因突發(fā)環(huán)境事件造成生態(tài)破壞的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作；為突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治提供技術(shù)支撐市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行較大、重大、特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理。負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作，指導(dǎo)和督促事發(fā)單位開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、損害評(píng)估、環(huán)境修復(fù)等工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行安全和應(yīng)急管理。會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及全區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村公路搶修和保障工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公路繞行方案。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障，飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作；指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件涉及重要河湖及河口、河岸灘涂的保護(hù)。指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件涉及河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；負(fù)責(zé)水文等相關(guān)監(jiān)測(cè)。成員區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件中對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的疏散和轉(zhuǎn)移工作，搞好善后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件造成供/由緊張狀態(tài)下的緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害的旅游景區(qū)游客緊急疏散工作和旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及全區(qū)文物的保護(hù)、搶救等業(yè)務(wù)工作。根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，配合區(qū)委宣傳部做好新聞媒體應(yīng)急新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。區(qū)衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件傷病員現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救冶和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)等緊急醫(yī)學(xué)救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)派專家團(tuán)隊(duì)給予指導(dǎo)支持，對(duì)末梢水的衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械使用安全。

區(qū)能源局負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)全區(qū)能源發(fā)展?fàn)顩r，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件造成煤、電等供應(yīng)緊張狀態(tài)下的緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)天氣預(yù)報(bào)信息，并提供應(yīng)急所需突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù)，必要時(shí)根據(jù)要求組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。鹽湖區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。國(guó)網(wǎng)運(yùn)城市鹽湖區(qū)供電公司負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組、調(diào)查評(píng)估組、專家組等9個(gè)工作組，各工作組組成及職責(zé)見(jiàn)下表。工作組組成工作組機(jī)構(gòu)職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及各工作組負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)可以邀請(qǐng)專家參與。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各工作小組開(kāi)展應(yīng)急處置有關(guān)工作，傳達(dá)關(guān)于應(yīng)急處置工作的指示和意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，跟蹤、匯總、報(bào)告和通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件及處置進(jìn)展情況等工作。污染處置組組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局副局長(zhǎng)成員單位：市公安局鹽湖分局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)市交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文旅局、鹽湖區(qū)消防救援大隊(duì)、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)收集匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事

態(tài)分析，迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序，組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須釆取的個(gè)人防護(hù)措施劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局副局長(zhǎng)成員單位：區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)氣象局、區(qū)水文局、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)，調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。醫(yī)學(xué)救援組組長(zhǎng)：區(qū)衛(wèi)健體局副局長(zhǎng)成員單位：市公安局鹽湖分局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作，組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、心理危機(jī)干預(yù)，指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，實(shí)施公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。應(yīng)急保障組組長(zhǎng)：區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)成員單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工科局、市公安局鹽湖分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)能源局、國(guó)網(wǎng)運(yùn)城市鹽湖區(qū)供電公司、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。

主要職責(zé)：組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪，提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技木保障。新聞宣傳組組長(zhǎng)：區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)成員單位：區(qū)發(fā)改局、市公安局鹽湖分局、市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)：根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。社會(huì)穩(wěn)定組組長(zhǎng)：市公安局鹽湖分局副局長(zhǎng)成員單位：區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、國(guó)網(wǎng)運(yùn)城市鹽湖區(qū)供電公司、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)冶安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)冶安管控，做好受影響人員與涉事單位、區(qū)級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。調(diào)查評(píng)估組組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局副局長(zhǎng)成員單位：市公安局鹽湖分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水文局、事發(fā)地政府和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)：配合省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的倜查處理，負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的倜查處理，組織開(kāi)展一般突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。專家組組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局鹽湖分局副局長(zhǎng)成員單位：區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水文局和有關(guān)部門(mén)等。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保護(hù)、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等專業(yè)的專家，明確環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別，分析環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響，確定環(huán)境污染事故級(jí)另!1,研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案，對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部鹽湖區(qū)人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。3風(fēng)險(xiǎn)防控在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，釆取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控體系，防范化解一般突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。4監(jiān)測(cè)和預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，加強(qiáng)日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、分析和研判。公安、自然資源、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)日常突發(fā)環(huán)境事件信息監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)。各部門(mén)之間建立突發(fā)環(huán)境事件的信息獲取及共享機(jī)制。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局備案。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。4.2預(yù)警4.2.1預(yù)警分級(jí)對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表o紅色（一級(jí)）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大人員傷亡的。橙色（二級(jí)）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的，或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更多人員傷亡時(shí)。黃色（三級(jí)）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的，或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較多人員傷亡時(shí)。藍(lán)色（四級(jí)）預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的，或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成人員傷亡時(shí)。422預(yù)警信息發(fā)布區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或有關(guān)部門(mén)的信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府提出藍(lán)色預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位。區(qū)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的有關(guān)地區(qū)。區(qū)人民政府發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，有上升為黃色預(yù)警趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。有上升為橙色及以上預(yù)警趨勢(shì)的，除應(yīng)及時(shí)報(bào)告市人民政府外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)省人民政府。4.2.3預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組及其有關(guān)部門(mén)視情況釆取以下措施：（1） 分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。（2） 防范處置。迅速釆取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取必要的健康防護(hù)措施?？赡芡{飲用水安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。（3） 應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)等特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)有關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。4.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的區(qū)人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和釆取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，當(dāng)判定突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布預(yù)警解除。5應(yīng)急處置與救援5.1信息報(bào)告與通報(bào)5丄1信息報(bào)告（1） 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。（2） 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到有關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并按以下要求進(jìn)行報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告；對(duì)初步認(rèn)定為重大突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳;對(duì)初步認(rèn)定為特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告。（3） 發(fā)生下列情形之一時(shí)，對(duì)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省影響的；因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的；區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。（4） 特別重大、重大、較大和暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。（5） 突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下，可以先通過(guò)電話口頭報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息，并在30分鐘內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、信息來(lái)源、事件類別、主要污染物種類和數(shù)量、傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估，飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、影響范圍，事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及處置情況等。并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。5.1.2信息共享生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況，并通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冉煌ㄊ鹿省⒆匀粸?zāi)害等其他事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、自然資源、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門(mén)或其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)。5.1.3跨區(qū)域的信息通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰?fù)?jí)行政區(qū)域的，區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并報(bào)告市人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。5.2先期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照屬地為主原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要立即采取措施，組織處置，防止事件擴(kuò)大。當(dāng)事件態(tài)勢(shì)超出處理能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)。5.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為二級(jí)和一級(jí)兩個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，各等級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件如下：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。5.3.1二級(jí)響應(yīng)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)求，提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持，視情況派出相關(guān)工作組，赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置。5.3.2一級(jí)響應(yīng)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，并立即向市政府報(bào)告事件信息。主要開(kāi)展以下工作：趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；組織區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位、專家組會(huì)商，研判事態(tài)，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查等工作；組織調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；統(tǒng)一組織事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和信息通報(bào)；必要時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向市政府及市生態(tài)環(huán)境局提出物資、技術(shù)、設(shè)備等支援請(qǐng)求。5.4應(yīng)急措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。5.4.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置要求涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即釆取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí)，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置隊(duì)伍切斷污染源。組織制定綜合治污方案，釆用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤并分析污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍，釆取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大，釆取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。5.4.2轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求與必要醫(yī)療條件。5.4.3醫(yī)學(xué)救援迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)故援工作，做好受影響人員的心理援助及安撫工作。5.4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，經(jīng)咨詢專家，可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。5.4.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。546信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)通過(guò)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，主動(dòng)、及時(shí)、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合釆取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。發(fā)生跨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)向相鄰區(qū)通報(bào)應(yīng)急處置情況，同時(shí)上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，及時(shí)按要求和權(quán)限發(fā)布信息。區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照政府信息發(fā)布辦法執(zhí)行，并做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。5.4.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶故災(zāi)物資等違法犯罪行為，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控，做好受影響人員與涉事單位，與人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.5響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、特征污染物質(zhì)已降至事發(fā)前環(huán)境本底水平所造成的危害基本消除時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)。6后期處置6.1損害評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)應(yīng)急指揮部要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2事件調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)人民政府根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事件調(diào)查。6.3善后處置突發(fā)環(huán)境事件的善后處置工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，要組織專家對(duì)受影響地區(qū)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。7應(yīng)急保障應(yīng)急保障包括隊(duì)伍保障，物資與資金保障，通信、交通與運(yùn)輸保障，技術(shù)保障，宣傳、培訓(xùn)和演練等項(xiàng)目。具體內(nèi)容見(jiàn)下表。

保障項(xiàng)目?jī)?nèi)容隊(duì)伍保障區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他有關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，發(fā)揮專家組作用，為較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制定、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。物資與資金保障區(qū)應(yīng)急指揮部成員