冶金建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱

冶金建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱設(shè)計(jì)依據(jù)建設(shè)工程依據(jù)的批準(zhǔn)文件或相關(guān)的合法性證明。工程建議書、可行性爭論報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等。國家、地方政府、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定、法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。建設(shè)工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告〔及其審查意見〕、備案文書。其他設(shè)計(jì)依據(jù)及有關(guān)說明文件等。建設(shè)工程概述建設(shè)單位根本狀況建設(shè)工程性質(zhì)、任務(wù)及范圍建設(shè)工程性質(zhì)，是指建、改建或者擴(kuò)建工程。建設(shè)工程根本概況建設(shè)工程的產(chǎn)品方案和設(shè)計(jì)規(guī)模，主要技術(shù)方案及生產(chǎn)工藝流程，主要裝置〔設(shè)備〕和設(shè)施，特種設(shè)備及主要安全附件；建設(shè)工程地理位置及選址，工程用地，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)；建設(shè)工程主要原料、關(guān)心料的數(shù)量與來源，主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品數(shù)量；建設(shè)工程配套和關(guān)心工程〔如土建、供排水、污水處理、供配電、供汽、供氣、供冷、消防、防雷、采暖通風(fēng)、倉庫、堆場、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)裙こ蹋貏e是涉及到工程安全保障的工程〕的力氣及來源；建設(shè)工程廠內(nèi)外運(yùn)輸方式及運(yùn)輸量；建設(shè)工程總投資與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員，施工隊(duì)伍要求等。建設(shè)工程其他特別要求。改、擴(kuò)建工程利用原有設(shè)施的狀況簡述原有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與流程、總平面布置、運(yùn)輸?shù)惹闆r；簡要說明利用原有場地、建〔構(gòu)〕筑物及設(shè)備設(shè)施的狀況，并對其是否滿足改擴(kuò)建工程的安全要求進(jìn)展分析說明。建設(shè)工程涉及的危急、有害因素和危急、有害程度及周邊環(huán)境安全分析依據(jù)初步設(shè)計(jì)方案以及安全預(yù)評價(jià)的結(jié)果，對建設(shè)工程的危急、有害因素以及危急、有害程度及周邊環(huán)境安全進(jìn)展分析。主要物料危急、有害因素、有害程度分析分析建設(shè)工程在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產(chǎn)品和成品、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用狀況，分析其潛在的危急、有害因素及危急、有害程度，如高溫液態(tài)金屬、燃?xì)?、酸堿、放射源等易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等。生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施對生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施存在的各類危急、有害因素及危害程度進(jìn)展分并列出危急、有害因素的類別及存在的部位。主體生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危急、有害因素及危害程度分析;關(guān)心生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危急、有害因素及危害程度分析。公用和關(guān)心設(shè)施生產(chǎn)性公用和關(guān)心設(shè)施是否與主體生產(chǎn)工藝相配套，發(fā)生特別時(shí)對安全生產(chǎn)可能造成的危害程度分析。自然環(huán)境及周邊環(huán)境安全當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的影響，包括自然環(huán)境狀況〔地形地貌、工程地質(zhì)、水文、氣象條件〕及自然災(zāi)難〔如斷裂帶、滑坡、泥石流、地震、濕陷性黃土、雷電、寒凍、洪水、暑熱、大風(fēng)、大雨、雪災(zāi)等〕對本建設(shè)工程可能造成的危急、有害因素及危急、有害程度；建設(shè)工程與周邊設(shè)施〔公共設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施等〕生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響；是否存在可能對本工程設(shè)施，與本工程的相對位置等。安全治理影響分析分析安全治理不到位、安全培訓(xùn)與宣傳不準(zhǔn)時(shí)、安全規(guī)章制度和應(yīng)急救援措施不周全、無視安全設(shè)施配套建設(shè)和維護(hù)治理等帶來的危害。建筑及場地布置危急、有害因素和危急、有害程度分析總平面布置存在的危急、有害因素分析;廠內(nèi)運(yùn)輸〔鐵路、道路、管線、通廊等〕存在的危急因素分析；生產(chǎn)場所火災(zāi)、爆炸危急性分析；建〔構(gòu)〕筑物承受重荷載、高溫輻射、高溫液態(tài)金屬噴濺、酸堿腐蝕等可能造成的危急性及危害程度分析。安全措施保證人流、物流安全的功能分區(qū)，生產(chǎn)工藝布置、車間布置及操作室的布置，廠區(qū)、廠房安全出口、安全通道及疏散指示標(biāo)志等；鐵路、道路、管網(wǎng)與建〔構(gòu)〕筑物等之間的安全距離；運(yùn)輸、裝卸、道路設(shè)計(jì)、消防通道等安全措施；動(dòng)力設(shè)施〔如變配電站、鍋爐房、壓縮空氣站等〕的分布及防范措施。建筑抗震設(shè)防，依據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50011〕的有關(guān)要求，提出建筑物抗震設(shè)防措施；建筑防火防爆：建〔構(gòu)〕筑物的火災(zāi)危急性類別劃分；建〔構(gòu)〕筑物的耐火等級、防火分區(qū)，進(jìn)展防火墻、防火門、泄壓面積、防火防爆設(shè)計(jì)；廠房構(gòu)造設(shè)計(jì)實(shí)行的承受重荷載、高溫輻射、液態(tài)金屬噴濺沖刷、振動(dòng)與沖擊等措施；建〔構(gòu)〕筑物散熱、采光、防滲、防酸堿腐蝕等措施。重大危急源分析及檢測監(jiān)控重大危急源辨識(shí)依據(jù)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，依據(jù)《危急化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》〔GB18218-2023〕及《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)視治理工作的指導(dǎo)意見》〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2023〕56號〕的規(guī)定，辨識(shí)生產(chǎn)過程中存在的重大危急源，說明其危急特性、分布場所等。重點(diǎn)危急場所及設(shè)備設(shè)施危急辨識(shí)針對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析建設(shè)工程中可能造成多人傷亡或嚴(yán)峻職業(yè)危害，或可能引起重大設(shè)備財(cái)產(chǎn)損毀的重點(diǎn)危急場所及設(shè)備設(shè)施存在的危急性，主要包括：高溫液態(tài)金屬的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、吊裝設(shè)備；煤氣、氧氣、氫氣、自然氣等可燃、助燃?xì)怏w的輸送、貯存和使用等設(shè)備設(shè)施、場所；焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、加熱爐等工業(yè)爐窯；特種設(shè)備；煤粉噴吹系統(tǒng)；電纜隧道、油庫等重點(diǎn)防火場所；放射源；其他。重大危急源的位置，與其他設(shè)施的安全距離與安全防護(hù)措施檢測與監(jiān)控系統(tǒng)參照《危急化學(xué)品重大危急源監(jiān)視治理暫行規(guī)定》〔國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第40號〕，對重大危急源、重點(diǎn)危急場所及設(shè)備設(shè)施應(yīng)實(shí)行的檢測與監(jiān)控措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)行的防范措施依據(jù)冶金建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及建設(shè)工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中提出的安全對策與措施，提出建設(shè)工程的安全防范措施。危急物料安全措施使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、安全戒備和標(biāo)識(shí)要求等防范措施。工藝流程及設(shè)備設(shè)施3.2工藝、設(shè)備選型、設(shè)備布置的安全措施；生產(chǎn)過程的把握水平及重要部位的溫度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)的測量、報(bào)警、自動(dòng)聯(lián)鎖保護(hù)，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全把握措施，設(shè)備檢修安全措施等；起重設(shè)備、壓力容器和壓選用的防火、防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗(yàn)設(shè)施，可燃、有毒氣體探測報(bào)警裝置的配備，操作把握室的安全防護(hù)，防止誤操作的安全設(shè)施等。原〔燃〕料場、庫區(qū)防火防爆、防塵、防起重?fù)p害和機(jī)械損害等事故的措施；運(yùn)輸、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、卸料設(shè)備的安全技術(shù)措施。備煤系統(tǒng)煤的卸車、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)，以及煤的協(xié)作、粉碎、輸送等防范機(jī)械損害、煤自燃等事故的措施；煉焦系統(tǒng)〔含濕法熄焦〕防范煤氣中毒、火災(zāi)爆炸以及灼燙、機(jī)械損害、高處墜落、物體打擊等事故的措施；干法熄焦防范火災(zāi)爆炸、中毒窒息、機(jī)械損害、高處墜落、物體打擊等事故的措施;篩焦系統(tǒng)防范機(jī)械損害、物體打擊、車輛損害等事故的措施。配料、混料系統(tǒng)防范機(jī)械損害、料倉棚料、掛料等事故的措施；布料、燒結(jié)、燒結(jié)脫硫、煙氣凈化系統(tǒng)防范灼燙、煤氣中毒及火災(zāi)爆炸等事故的措施；裂開、冷卻、篩分系統(tǒng)防范灼燙、機(jī)械損害等事故的措施。原料儲(chǔ)存、配料、混合、造球系統(tǒng)防范機(jī)械損害、料倉棚料、掛料等事故的措施；布料、枯燥和焙燒系統(tǒng)防范煤氣中毒、防火防爆等事故的措施；冷卻、成品和返礦處理系統(tǒng)防范灼燙、機(jī)械損害等事故的措施。原料及上料系統(tǒng)防范機(jī)械損害、皮帶火災(zāi)及粉塵危害等的措施；爐頂裝料系統(tǒng)防范煤氣泄漏及均壓、密封等措施；煤粉制備、貯存、輸送、噴吹等系統(tǒng)防范煤粉自燃、粉塵爆炸等的措施；熱風(fēng)爐及富氧鼓風(fēng)系統(tǒng)防范煤氣中毒、火災(zāi)爆炸及氧氣燃燒、爆炸及壓力特別等事故的措施；荒煤氣系統(tǒng)及爐頂煤氣放散系統(tǒng)防范煤氣中毒、火災(zāi)爆炸等事故的措施；水冷卻循環(huán)系統(tǒng)防范水泄漏、堵塞等的措施；蒸汽或熱水溫度、壓力、流量等的監(jiān)控措施；高爐本體防范爐身、爐缸和爐底燒穿等的措施，爐前、出鐵場防范鐵水噴濺灼燙、跑鐵、跑渣及防塵、防毒、防高溫等的措施，高爐煤氣區(qū)域防范煤氣中毒的措施；渣鐵處理系統(tǒng)防范鐵渣、鐵水噴濺、灼燙、高溫輻射、遇水爆炸等事故的措施。廢鋼及原料系統(tǒng)分揀、堆放、吊運(yùn)等防范起重?fù)p害、物體打擊、高處墜落等事故的措施；鐵水預(yù)處理系統(tǒng)安全防范措施；轉(zhuǎn)爐煉鋼防范爆炸、噴濺、煤氣中毒、機(jī)械損害、塵毒等的措施；鋼渣處理安全防范措施；電爐煉鋼防范爆炸、噴濺、觸電、塵毒等的措施，以及防范電極折斷、爐蓋倒塌、爐體漏鋼等事故的措施；爐外精煉防范鋼水噴濺、灑出；爐體及滑動(dòng)水口漏鋼及防塵、防毒、防觸電等事故的措施；連鑄或模鑄防范跑鋼、噴濺及機(jī)械損害等事故的措施；鐵水、鋼水吊運(yùn)安全防范措施，以及安全距離要求；轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)防范煤氣中毒及安全回收工藝的連鎖把握措施。原料及成品吊運(yùn)、堆放、裝車過程中的事故防范措施；鋼坯加熱防范煤氣泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等事故的措施；酸洗系統(tǒng)防范灼燙事故、酸洗槽腐蝕及酸霧凈化的措施；軋制過程防范物體打擊、機(jī)械損害、防觸電及防塵、防毒等事故的措施；熱處理防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸、灼燙等事故的措施；熱鍍、電鍍、噴涂等防護(hù)灼燙、中毒、火災(zāi)及爆炸等事故的措施；精整過程防范灼燙、機(jī)械損害等事故及防塵、防毒、防噪聲等的措施。原料及上料系統(tǒng)事故防范措施；鐵合金冶煉防范爆炸、噴濺、觸電、防塵防毒等的措施及防范電極折斷、爐蓋倒塌、爐體漏鋼等的措施；澆鑄、裂開事故防范措施；冶煉煙氣凈化或煤氣回收系統(tǒng)防范煤氣中毒、著火、爆炸等事故的措施。原料加工、配料、混煉系統(tǒng)防范機(jī)械損害、起重?fù)p害等事故及防塵、防毒的措施；成型設(shè)備防范機(jī)械損害及防塵、防毒的措施；磚坯枯燥防范機(jī)械損害、車輛損害及起重?fù)p害等事故的措施；燒成防范煤氣中毒、火災(zāi)爆炸或觸電等事故的措施。除塵凈扮裝置防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報(bào)警的措施；煤氣管道及附屬裝置防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報(bào)警的措施；煤氣站、混合加壓站防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報(bào)警的措施；煤氣柜防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報(bào)警、連鎖把握的措施；煤氣燃燒、烘烤裝置防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報(bào)警的措施；TRT、CCPP防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報(bào)警的措施；自然氣調(diào)壓站及輸配、使用防范中毒窒息、火災(zāi)爆炸等事故及可燃?xì)怏w監(jiān)測報(bào)警的措施。職業(yè)危害建設(shè)工程是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制《建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生專篇》。公用和關(guān)心設(shè)施闡述電力負(fù)荷分級，電源及供電系統(tǒng)牢靠性，特別是一類負(fù)荷供電、備用電源等安全措施；火災(zāi)和爆炸危急環(huán)境區(qū)域劃分；主要供電設(shè)備及其它電氣設(shè)備的選擇、配置等；電器設(shè)備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓等的保護(hù)安全措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設(shè)備防火、工作照明及事故應(yīng)急照明等措施。闡述廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防給水和固定滅火裝置、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)把握、防煙及排煙設(shè)計(jì)等措施；廠內(nèi)易燃區(qū)域、設(shè)備易燃部位等的防滅火措施。闡述能源介質(zhì)的制備與輸送系統(tǒng)、使用設(shè)施及監(jiān)測把握措施。闡述用水設(shè)備及對水質(zhì)的要求，水源、供水、凈化水系統(tǒng)，水壓、流量、溫度等的監(jiān)測，供水安全牢靠性分析；污水處理及排放、雨水及地表水排水措施。闡述作業(yè)場所溫度要求，把握室、休息室、作業(yè)場所采暖通風(fēng)及空氣調(diào)整措施。闡述計(jì)算機(jī)自動(dòng)化把握系統(tǒng)，操作把握室的設(shè)置；通訊系統(tǒng)與要求。闡述各類儀器儀表的種類、用途及把握要求。廠址選擇及自然災(zāi)難防范措施針對所選廠址自然環(huán)境條件存在的主要危急因素及自然災(zāi)難提出相應(yīng)的防范措施；針對四周社會(huì)環(huán)境和外部大事的影響提出相應(yīng)的防范措施，廠區(qū)與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離、防火間距及風(fēng)向的要求。其他闡述高溫設(shè)備的保溫措施；防護(hù)欄桿、檢修平臺(tái)、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急防護(hù)用品等安全措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設(shè)置；煤氣、氧氣等及各種管線的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化敷設(shè)及色標(biāo)要求；安全警示標(biāo)志、安全色、安全告知卡等措施；醫(yī)療搶救機(jī)構(gòu)設(shè)置等。安全治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全治理人員配備安全治理機(jī)構(gòu)設(shè)置對建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的建議。安全治理人員配備對建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后配備專職或兼職安全治理人員的條安全治理要求對建設(shè)工程投入生產(chǎn)和使用后安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合設(shè)備和工藝制定安全操作規(guī)程等的要求和建議。從業(yè)人員教育培訓(xùn)狀況從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等安全教育培訓(xùn)要求及建議。安全教育、培訓(xùn)設(shè)施與器材建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后安全教育培訓(xùn)所需的場地、設(shè)施與器材，或者其依托狀況。工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和牢靠性分析對建設(shè)工程所承受的工藝技術(shù)方案、設(shè)備和設(shè)施的安全性能是否滿足國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求進(jìn)展分析說明。分析建設(shè)工程設(shè)計(jì)中承受技術(shù)和設(shè)備可能涉及的安全問題，對建設(shè)工程承受技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料及引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的安全牢靠性以及是否可改善傳統(tǒng)工藝或設(shè)備安全生產(chǎn)條件進(jìn)展分析說明。與國內(nèi)外同類建設(shè)工程進(jìn)展比照，對工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和牢靠性分析。安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算安全設(shè)施總投資概算建設(shè)工程總投資概算、安全設(shè)施投資概算及其占總投資概算的比例。安全設(shè)施分類投資概算建設(shè)工程安全設(shè)施分類投資概算及其占安全設(shè)施投資概算的比例，包括：主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)及設(shè)備安全防范設(shè)施費(fèi)用、重大危急源和重點(diǎn)危急場所及設(shè)備設(shè)施的檢測與監(jiān)控費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)設(shè)施費(fèi)用、事故應(yīng)急措施費(fèi)11.安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中安全對策措施建議承受狀況說明簡述初步設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容、技術(shù)方案等是否與工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及其批復(fù)文件相全都，如有變化應(yīng)分析說明變化內(nèi)容及緣由；簡述本工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告〔及其審查意見〕、備案文書的主要結(jié)論、安全措施要求；分類列出本工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及其批復(fù)文件中提出的安全對策措施的承受狀況；對未承受的，說明緣由、依據(jù)和對策措施。預(yù)期效果與建議結(jié)論及預(yù)期效果依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和國、內(nèi)外同類裝置〔設(shè)施〕進(jìn)展?fàn)顩r，從以下幾方面簡述實(shí)行的安全措施與國家相關(guān)規(guī)定和要求的符合性，以及可能到達(dá)的安全效果：建設(shè)工程所在地建設(shè)工程選用的主要裝置、設(shè)施安全性；建設(shè)工程承受的安全設(shè)施水平；建設(shè)工程所到達(dá)的安全水平和效果等。建議依據(jù)國、內(nèi)外建設(shè)工程特別是同類裝置〔設(shè)施〕建設(shè)工程的治理狀況和趨勢，提出相應(yīng)建議，如：主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的采購和制造質(zhì)量、安裝要求的建議；施工、監(jiān)理單位的選擇；主要原輔材料選擇的建議；設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)的建議；投入試生產(chǎn)〔使用〕后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全人員素養(yǎng)要求、安全培訓(xùn)要求等安全治理措施的建議；事故應(yīng)急救援的建議等?？赡芟麥绲氖鹿暑A(yù)防及應(yīng)急救援措施依據(jù)廠址環(huán)境、工藝過程等客觀因素，分