2023年安全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)管篇

2023年安全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)管篇

書目

建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)管措施

“建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例”規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程平安生產(chǎn)有關(guān)的單位,必需遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程平安生產(chǎn),依法擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程平安生產(chǎn)責(zé)任。這說明工程監(jiān)理單位是平安生產(chǎn)責(zé)任的主體之一。

對于工程監(jiān)理單位平安責(zé)任有兩重含義,一是建設(shè)工程要確保工程的平安性能。即質(zhì)量平安,是目標(biāo)的平安;二是建筑安裝工程施工要確保生命財產(chǎn)平安。即生產(chǎn)平安,是過程平安。

建設(shè)部“關(guān)于落實建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干看法”,是監(jiān)理單位落實平安監(jiān)理責(zé)任的指導(dǎo)性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則中有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容必需按該文件精神編制,平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的實施必需按該文件精神執(zhí)行。

一、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

(一)公司一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

為落實平安生產(chǎn)責(zé)任,公司由上而下建立完善的監(jiān)督管理體系。

1、組織機(jī)構(gòu)框圖:

2、職責(zé):

公司經(jīng)理為公司平安監(jiān)管第一負(fù)責(zé)人。

各部部長負(fù)責(zé)上情下達(dá),編制實施平安監(jiān)管的規(guī)章制度,檢查項目部的平安管理工作。

項目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程項目的平安監(jiān)理工作。

三、平安生產(chǎn)監(jiān)理工作制度

1、監(jiān)督人員在實施監(jiān)理過程中,必需遵守“建筑法”“建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例”,規(guī)范自己的行為,履行自己的職責(zé);必需堅持“平安第一、預(yù)防為主”的方針,做好平安生產(chǎn)監(jiān)理的預(yù)控和預(yù)防工作。

2、公司內(nèi)部建立、健全平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制,使各級平安監(jiān)管工作落實到人。

3、每個建設(shè)項目在編制監(jiān)理規(guī)劃時,必需編制有針對性的平安監(jiān)理內(nèi)容,并依據(jù)工程變更狀況剛好修改補(bǔ)充。

4、對于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實施細(xì)則,該細(xì)則中要有平安監(jiān)理的章節(jié),項目監(jiān)管部要結(jié)合工程實際,明確各位監(jiān)理工程師的平安監(jiān)管部位和職責(zé)。

5、監(jiān)督對自己分管的平安監(jiān)理工作,要深化工地、巡察檢查,仔細(xì)填寫檢查記錄,記好監(jiān)理日志,對于檢查發(fā)覺的平安問題,依據(jù)嚴(yán)峻程度,根據(jù)整改—暫?！獔蟾娴某绦?履行自己的職責(zé)。

6、公司每季度對項目監(jiān)理部進(jìn)行一次平安生產(chǎn)監(jiān)理工作大檢查,檢查監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則中關(guān)于平安生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)的針對性,可操作性;檢查平安責(zé)任落實狀況;檢查監(jiān)理工作原始憑據(jù)記錄狀況;檢查已發(fā)覺平安問題的處理狀況。

7、公司要建立培訓(xùn)和再教化的長效機(jī)制,凡新組建的項目部開工初期必需進(jìn)行集中平安生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn);跨年度工程的項目部每年組織一次平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)。

8、監(jiān)督人員要接受當(dāng)?shù)仄桨仓鞴懿块T對工地平安生產(chǎn)的指導(dǎo),主動協(xié)作、改進(jìn)工作。

9、工程部應(yīng)指定專人收集、整理平安生產(chǎn)監(jiān)理資料,并在工程竣工時歸檔、備查。

四、平安生產(chǎn)監(jiān)管的工作程序

五、平安生產(chǎn)監(jiān)理的主要內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)[建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例]和[建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范]的要求,編制包括平安監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,對中型及以上項目和危急性較大的分部分項工程編制監(jiān)理實施細(xì)則。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的詳細(xì)要求對施工單位實施司平安生產(chǎn)監(jiān)理。

(一)施工打算階段平安監(jiān)理的主要內(nèi)容

1、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文;

2、檢查施工單位在工程項目上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職平安生產(chǎn)管理人員配備狀況,督促施工單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立狀況;(施工單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備要求詳見建設(shè)部《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法》(建質(zhì)[2023]213號));

3、審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效;

4、審查項目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一樣;

5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;

6、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)措施費(fèi)運(yùn)用狀況;

7、在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計時還要留意以下幾點(diǎn):

(1)地下管線愛護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;

(2)施工現(xiàn)場臨時用電、平安用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;

(3)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;

(4)施工總平面布置是否符合平安生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂道路等臨時設(shè)施以及排水防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;

(5)審查施工組織設(shè)計的編制人、審查人、批準(zhǔn)人是否符合規(guī)定,簽字手續(xù)是否齊全、真實有效;

(6)要提出詳細(xì)的書面審查看法

8、審查危急性較大工程平安專項施工方案

(1)危急性較大工程有七個分部分項工程,它們都應(yīng)編制平安專項施工方案

a.基坑支護(hù)與降水工程

基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采納支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和四周環(huán)境困難、地下水位在坑底以上等工程。

b.土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。

c.模板工程

各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特別結(jié)構(gòu)模板工程。

采納新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量平安,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

(2)須要組織專家進(jìn)行論證審查的工程有以下六項

a.深基坑工程

開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其困難的工程。

b.地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)困難的隧道工程。

(3)在平安專項施工方案審查中應(yīng)做的工作

a.編制的平安專項施工方案,是否符合規(guī)定;

b.平安專項施工方案的編制、審查程序是否符合規(guī)定。施工企業(yè)編制的平安專項施工方案,是否由施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了審核,審核合格后,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意;

c.須要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查;

d.項目經(jīng)理審查簽字,同意施工;

9、對施工組織設(shè)計和專項施工方案的審查主要是程序?qū)彶?檢查施工單位該編寫的技術(shù)措施編入了沒有方案應(yīng)由哪個部門,哪些負(fù)責(zé)人審核,審核了沒有等至于方案的優(yōu)化,計算的精確性,監(jiān)理人員目前無精力進(jìn)行審查。因為在現(xiàn)在的市場條件下,監(jiān)理公司不行能配備專職平安監(jiān)理工程師。

(二)施工階段平安監(jiān)理的主要內(nèi)容

1、督促施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計的平安技術(shù)措施和專項平安施工方案組織施工,剛好制止違規(guī)施工作業(yè);

2、定期巡察檢查施工過程中的危急性較大工程作業(yè)狀況;

3、檢查施工現(xiàn)場各種平安標(biāo)記和平安防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,并檢查平安生產(chǎn)費(fèi)用的運(yùn)用狀況;

4、督促施工單位進(jìn)行平安自查工作,并對施工單位的自查狀況進(jìn)行抽查,參與當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查;

5、在實施監(jiān)理過程中,發(fā)覺各類平安事故隱患時,不論是質(zhì)量事故隱患還是生產(chǎn)平安隱患都要當(dāng)機(jī)立斷,要求施工單位整改;狀況嚴(yán)峻的,監(jiān)理單位應(yīng)剛好下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整頓,同時報告當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位。

6、施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)剛好向工程所在地建設(shè)主管部門報告。監(jiān)理單位未向建設(shè)主管部門報告,聽之任之,就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員未履行平安生產(chǎn)管理職責(zé),就是失職。

7、剛好收集、整理各種有關(guān)平安監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監(jiān)理機(jī)構(gòu)自我愛護(hù)的須要,是判定是否負(fù)有法律責(zé)任的重要依據(jù);

(四)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人員不履行上述平安監(jiān)管限制內(nèi)容或違反職業(yè)道德和紀(jì)律的行為,就要擔(dān)當(dāng)“建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例”第57條相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、文明施工監(jiān)管的主要內(nèi)容

文明施工監(jiān)督檢查,主要是對施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理,施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等的檢查。它是平安生產(chǎn)監(jiān)理的重要組成部分。它也是一個施工單位管理水平的體現(xiàn),是確保職工平安健康、體現(xiàn)“以人為本”管理理念的標(biāo)記。創(chuàng)建文明工地是建筑企業(yè)的一項重要工作,也是建設(shè)系統(tǒng)實踐****重要思想,不斷提高建筑施工質(zhì)量、平安生產(chǎn)的一項重要任務(wù)。實踐證明,文明施工出質(zhì)量、文明施工出平安、文明施工出效益。監(jiān)理單位要幫助施工單位創(chuàng)建文明工地,全面提高工程建設(shè)管理水平。

七、平安生產(chǎn)的監(jiān)管方法

1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立平安生產(chǎn)監(jiān)管體系,明確各個人員的崗位職責(zé);

2、對施工組織設(shè)計和專項平安施工方案的審查,主要是程序?qū)彶椤z查施工單位該編寫的技術(shù)措施都編入了沒有是否有施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)行了審核審核合格后,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意

3、對危急性較大,須要組織專家論證的工程,檢查施工單位是否組織了專家論證會,有無書面的論證報告施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意

4、項目經(jīng)理在每天的巡察中,剛好記錄發(fā)覺的平安隱患,并馬上通知施工單位整改;

5、在每周的工程例會上,通報當(dāng)時存在的平安隱患或擔(dān)心全現(xiàn)象,要求施工單位馬上整改;

6、對較大的平安隱患,以“監(jiān)理工程師通知單”或“工程短暫停工令”的形式,通知施工單位仔細(xì)整改。

7、不定期地對監(jiān)理人員進(jìn)行平安學(xué)問培訓(xùn),提高監(jiān)管水平。

電力平安生產(chǎn)監(jiān)管方法

第一章總則

第一條為了有效實施電力平安生產(chǎn)監(jiān)管,保障電力系統(tǒng)平安，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。

其次條電力平安生產(chǎn)必需堅持平安第一，預(yù)防為主的方針。

第三條電力平安生產(chǎn)的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定，保證電力正常供應(yīng)，防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)峻損壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。

第四條國家提倡和激勵電力企業(yè)運(yùn)用、研制和不斷推廣有利于保證電力系統(tǒng)平安、牢靠的先進(jìn)適用的技術(shù)裝備和采納科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)電力平安生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第五條本方法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)。

其次章電力平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

第六條根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）詳細(xì)負(fù)責(zé)全國電力平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國電力平安生產(chǎn)綜合管理工作。

第七條電監(jiān)會設(shè)立電力平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，行使以下電力平安監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法組織制定電力平安生產(chǎn)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織電力平安生產(chǎn)大檢查，督促落實平安生產(chǎn)各項措施。

（三）負(fù)責(zé)全國電力平安生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。

（四）對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大、特大平安生產(chǎn)事故組織調(diào)查。

（五）組織對電力企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。

（六）對電力平安生產(chǎn)工作中做出貢獻(xiàn)者賜予表彰嘉獎，對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員提出懲罰建議。

第三章電力企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任

第八條電力企業(yè)是電力平安生產(chǎn)的責(zé)任主體。國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)平安，南方電網(wǎng)與其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的平安責(zé)任由國家電網(wǎng)公司擔(dān)當(dāng)，詳細(xì)在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中明確。發(fā)電企業(yè)根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則分別對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第九條各電力企業(yè)對本單位的平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。

（一）建立并層層落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）建立健全電力平安生產(chǎn)保證體系和電力平安生產(chǎn)監(jiān)督體系；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電力平安的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制定電力平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（四）督促、檢查平安生產(chǎn)工作，剛好消退事故隱患。

（五）實施平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。

第四章電力系統(tǒng)平安

第十條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶有責(zé)任共同維護(hù)電力系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。

第十一條電力系統(tǒng)運(yùn)行堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，建立統(tǒng)一、科學(xué)的調(diào)度協(xié)調(diào)體系。

第十二條電網(wǎng)運(yùn)行管理部門和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定導(dǎo)則》，防止電網(wǎng)失穩(wěn)導(dǎo)致崩潰；組織編制適合本網(wǎng)實際的事故應(yīng)急處理預(yù)案。

第十三條各級電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)、廠協(xié)調(diào)，建立電力系統(tǒng)平安的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，做到令行禁止。發(fā)生危及電力系統(tǒng)平安的事故或遇有危及電網(wǎng)平安的狀況時，調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)實行必要的手段和應(yīng)急措施。

第十四條并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠，其涉及電網(wǎng)平安、穩(wěn)定的勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)，繼電愛護(hù)系統(tǒng)和平安自動裝置，調(diào)度通信和自動化設(shè)備等應(yīng)滿意所在電網(wǎng)的要求。

第十五條電力用戶應(yīng)當(dāng)滿意電網(wǎng)平安性要求，在運(yùn)用電力過程中要遵守平安用電的規(guī)定。

第十六條電力企業(yè)要加強(qiáng)電力設(shè)施愛護(hù)，嚴(yán)防違章施工、偷盜電力設(shè)施等嚴(yán)峻危害電力平安的狀況發(fā)生。

第五章電力平安生產(chǎn)信息報送

第十七條各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要根據(jù)電監(jiān)會關(guān)于電力平安生產(chǎn)信息報送的規(guī)定報送電力平安生產(chǎn)信息。

第十八條當(dāng)發(fā)生重大、特大人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞事故、電廠垮壩事故和火災(zāi)事故時，要馬上向電監(jiān)會報告，時間不得超過24小時。同時抄報國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地政府有關(guān)部門。

第十九條電力平安生產(chǎn)信息的報送應(yīng)當(dāng)剛好、精確，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第六章事故調(diào)查處理

其次十條電力企業(yè)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)快速實行有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，并根據(jù)規(guī)定向有關(guān)單位報告。

其次十一條事故調(diào)查處理權(quán)限：

死亡3人以上或500萬元（人民幣）以上干脆損失的重、特大事故，以及電網(wǎng)大面積停電事故，由電監(jiān)會負(fù)責(zé)調(diào)查處理。其中造成死亡30人以上或2000萬元（人民幣）以上干脆損失的特大事故根據(jù)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。電監(jiān)會認(rèn)為有必要調(diào)查的事故，也遵從本規(guī)定。

其次十二條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實事求是、敬重科學(xué)的原則，剛好、精確地查明事故緣由、事故性質(zhì)和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理看法。

其次十三條在事故調(diào)查時，事故調(diào)查單位有權(quán)實行下列措施：

（一）對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，要求發(fā)生事故所在單位和相關(guān)人員愛護(hù)好事故現(xiàn)場，并供應(yīng)與事故有關(guān)的原始記錄、資料及其他有關(guān)材料。

（二）要求事故單位和相關(guān)人員就事故涉及的問題限期做出說明和說明。

（三）認(rèn)為有必要的其他措施。

其次十四條事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，電監(jiān)會將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第七章附則

其次十五條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以依據(jù)本方法制訂實施方法。

其次十六條本方法自發(fā)布之日起施行。

港口區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

為進(jìn)一步落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化平安生產(chǎn)管理,防止和削減各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的確定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本職責(zé)。

第一章各級政府平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

第一條區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱各級政府）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對本地區(qū)平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)落實各級領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)責(zé)任；支持、督促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，剛好協(xié)調(diào)、解決平安生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題。

（二）依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)狀況，依法組織有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)簡單發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)覺事故隱患，應(yīng)當(dāng)剛好處理。

（三）加強(qiáng)有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)學(xué)問的宣揚(yáng)，提高從業(yè)人員的平安生產(chǎn)意識和全社會平安生產(chǎn)素養(yǎng)。

其次條各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)平安生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

分管平安生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對平安生產(chǎn)工作負(fù)干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

其他各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門行業(yè)的平安生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，組織本轄區(qū)平安生產(chǎn)重大活動，制定平安生產(chǎn)目標(biāo)，將平安生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）每季度主持召開或托付分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次平安生產(chǎn)工作會議，探討確定平安生產(chǎn)重大問題，防范重特大平安事故發(fā)生，并形成會議紀(jì)要。

（三）組織建立平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備人員、落實經(jīng)費(fèi)和裝備，保證平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保障本級政府平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和公共設(shè)施重大隱患整改資金的落實。

（四）組織、督促有關(guān)職能部門開展平安生產(chǎn)定期檢查和元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動的平安生產(chǎn)檢查；區(qū)級每月不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少兩次。

（五）建立完善“橫向到邊、縱向究竟”、層層落實的平安生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲機(jī)制。以平安生產(chǎn)責(zé)任制為主線，將平安生產(chǎn)限制指標(biāo)和工作職責(zé)落實到下一級政府和有關(guān)職能部門，把平安生產(chǎn)限制指標(biāo)完成與否和防范重特大事故的狀況納入干部政績考核的內(nèi)容，統(tǒng)一獎懲。

（六）組織制定并簽署本轄區(qū)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)須要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

本轄區(qū)發(fā)生重特大生產(chǎn)平安事故，應(yīng)剛好趕赴現(xiàn)場，按權(quán)限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

（七）加強(qiáng)對干部、職工的平安生產(chǎn)教化、培訓(xùn)和向社會的平安生產(chǎn)宣揚(yáng)工作，強(qiáng)化平安生產(chǎn)意識，提高平安管理水平。

第四條各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)職責(zé)

（一）幫助主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策、會議精神以及本級政府平安生產(chǎn)工作部署的實行，主持制定和落實本轄區(qū)的平安生產(chǎn)目標(biāo)、安排和措施。

（二）詳細(xì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)平安生產(chǎn)管理工作，督促檢查各部門和下級政府平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實和限制指標(biāo)的執(zhí)行狀況。

（三）每季度召開一次平安生產(chǎn)委員會會議，聽取下級政府和安監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)管理部門的工作匯報，分析駕馭平安生產(chǎn)形勢，對事故隱患整改督查督辦，剛好探討解決平安生產(chǎn)中的有關(guān)問題。

（四）建立完善平安生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展好轄區(qū)內(nèi)各項平安專項整治工作，

（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故時，剛好趕赴現(xiàn)場，按權(quán)限詳細(xì)負(fù)責(zé)組織搶救和事故處理。

第五條其他分管領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)職責(zé)

（一）幫助主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好國家和省有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策和本級政府平安生產(chǎn)工作部署在所分管工作中的實行。

（二）對所分管工作的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)，剛好探討解決分管工作中平安生產(chǎn)的突出問題，組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施，督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業(yè)、領(lǐng)域中的平安專項整治工作。

（三）加強(qiáng)分管部門、行業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管。在對所分管部門、行業(yè)進(jìn)行安排、部署、檢查、總結(jié)、評比主要工作的同時，安排、部署、檢查、總結(jié)、評比平安生產(chǎn)工作。落實分管部門平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)和目標(biāo)。

（四）負(fù)責(zé)分管部門平安事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場組織指揮，分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故時，剛好趕赴現(xiàn)場，并主動幫助主要領(lǐng)導(dǎo)組織搶救和做好事故處理工作。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持平安生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作。

其次章行業(yè)管理部門平安生產(chǎn)職責(zé)

第六條各級政府行業(yè)管理部門（包括由政府任命的各資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、集團(tuán)公司），在職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列平安生產(chǎn)職責(zé)：

（一）組織貫徹國家、自治區(qū)制定的平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實區(qū)人民政府平安生產(chǎn)工作的部署，制定本部門（行業(yè)）的詳細(xì)規(guī)章制度，并組織實施；負(fù)責(zé)本部門（行業(yè)）平安專項整治工作的組織實施；

（二）制定本部門（行業(yè)）平安生產(chǎn)長期規(guī)劃或年度安排，探討確定工作目標(biāo)、方案和詳細(xì)措施，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）在重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策中提出平安要求和內(nèi)容，組織和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實平安措施安排，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善勞動生產(chǎn)條件；

（四）在新、改、擴(kuò)建工程項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目中（含招商引資項目），貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)“三同時”規(guī)定；在組織開發(fā)新產(chǎn)品和采納新工藝、新技術(shù)、新材料中，執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定；

（五）組織本部門（行業(yè)）的平安教化和平安技術(shù)培訓(xùn)，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教化工作；

（六）對本部門（行業(yè)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查、組織指導(dǎo)，組織或參加傷亡事故和職業(yè)病的檢查、處理，查處失職、違章和違紀(jì)行為；

（七）其他有關(guān)平安生產(chǎn)方面的工作。

第七條行業(yè)管理部門的行政主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱部門主要負(fù)責(zé)人），對本部門平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人詳細(xì)負(fù)責(zé)。

第八條部門主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)職責(zé)

（一）仔細(xì)執(zhí)行國家和上級有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，實行本級政府和平安生產(chǎn)委員會平安生產(chǎn)工作的部署，檢查，督促、指導(dǎo)本部門（行業(yè)）和下級單位做好平安生產(chǎn)工作；對本部門（行業(yè)）平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（二）組織落實本部門（行業(yè)）平安生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立平安生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的平安職責(zé)，探討解決本系統(tǒng)平安生產(chǎn)重大問題。

（三）組織本部門（行業(yè)）平安生產(chǎn)檢查或平安專項整治，對發(fā)覺的重大事故隱患剛好實行措施，落實隱患整改責(zé)任；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)馬上向同級人民政府報告；狀況緊急的，可馬上實行責(zé)令短暫停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時向同級人民政府報告。

（四）負(fù)責(zé)督促、落實本部門（行業(yè)）嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定，開展建設(shè)項目的施工建設(shè)工作。

（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時，剛好趕赴現(xiàn)場組織搶救，并向上級報告，幫助調(diào)查并全力做好善后工作。

（六）加強(qiáng)對本部門（行業(yè)）干部、職工的平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)，強(qiáng)化平安生產(chǎn)責(zé)隨意識，提高平安管理水平。

第九條部門分管負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)職責(zé)

（一）幫助部門主要負(fù)責(zé)人，詳細(xì)抓好本部門（行業(yè)）平安生產(chǎn)工作的實行，主持制定和落實平安生產(chǎn)目標(biāo)、安排和措施。

（二）每月召開一次平安生產(chǎn)工作會議，剛好探討解決平安生產(chǎn)工作中存在的問題，部署階段性工作。

（三）詳細(xì)組織落實本部門（行業(yè)）開展平安生產(chǎn)檢查或平安專項整治工作，發(fā)覺重大事故隱患剛好實行措施，督促檢查落實治理方案和防范措施，剛好消退事故隱患。并向本級政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送平安生產(chǎn)檢查狀況和重點(diǎn)隱患清查整治狀況。

（四）督促本部門（行業(yè)）對新建、改建、擴(kuò)建項目落實平安設(shè)施，督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，不斷改善平安條件。

（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡、多人重傷等其他重大事故時，應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場組織搶救，做好善后工作，并幫助做好事故調(diào)查處理工作。

第十條對生產(chǎn)經(jīng)營活動實施行政許可的管理部門，必需嚴(yán)格依照相關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕暗脑S可事項進(jìn)行審查或者驗收，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的平安條件的，不得作出行政許可確定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)覺其不具備平安生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可，并依法賜予行政懲罰。對未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)平安生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)馬上予以查處，并依法賜予行政懲罰。

第十一條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和職能劃分，在各自法律法規(guī)調(diào)整范圍內(nèi)，嚴(yán)格履職，依法行使其行政執(zhí)法權(quán)力，并對行政執(zhí)法后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

第三章責(zé)任

第十二條各級政府及部門的行政領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格履行其平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《大理州平安生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度》的相關(guān)規(guī)定，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對創(chuàng)新建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的思索

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域突出的改變是市場主體的多元化和市場行為的多樣化，這種改變給建筑平安生產(chǎn)管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制下的長效監(jiān)管機(jī)制，做好新時期平安生產(chǎn)工作是政府主管部門首先要解決的重要課題。在此，筆者結(jié)合青島創(chuàng)新建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的詳細(xì)做法，談一點(diǎn)相識和體會。

一、更新觀念，轉(zhuǎn)換角色，實現(xiàn)政府監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變

要做好新時期建筑平安生產(chǎn)管理工作，政府主管部門首先要更新觀念、轉(zhuǎn)換角色，盡

快擺脫安排經(jīng)濟(jì)體制下包攬式的管理，變更過去政企不分，政府部門越俎代庖，投入大量的人力、物力，干脆替代企業(yè)行使平安生產(chǎn)管理的弊端。政府部門要通過制定政策法規(guī)，嚴(yán)格依法監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任主體的意識，充分發(fā)揮企業(yè)在平安生產(chǎn)管理中的作用。在此基礎(chǔ)上，還要變更過去施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)單靠施工單位“單打獨(dú)斗”的管理局面，從機(jī)制上構(gòu)筑建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方共同管理模式，尤其要充分發(fā)揮監(jiān)理單位在平安生產(chǎn)監(jiān)管中的作用，增加平安生產(chǎn)管理的合力，真正形成齊抓共管的良好局面。

根據(jù)這個思路，我們從推行建筑平安生產(chǎn)管理責(zé)任制入手，大膽嘗試平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。自去年6月起先，實行了建筑平安監(jiān)管人員資格認(rèn)定制度：規(guī)定凡新開工的工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方必需在施工現(xiàn)場配備專職平安監(jiān)管人員，面積在4000m2以下的須配備3名，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各一名；4000~10000m2的配備4名，其中建設(shè)單位一名，施工單位一名，監(jiān)理單位一名；10000m2以上的配備5名以上，建設(shè)單位一名，施工、監(jiān)理單位各兩名以上。全部平安監(jiān)管人員經(jīng)建委培訓(xùn)考核合格持證上崗。平安監(jiān)管人員的主要職責(zé)是：檢查施工現(xiàn)場平安防護(hù)措施的落實狀況，剛好發(fā)覺、解除事故隱患，對不能馬上解決的問題，必需立刻向建委施工平安監(jiān)督部門報告。這樣，施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理做到了人員到位、責(zé)任到位。在此基礎(chǔ)上，建委施工平安監(jiān)督部門通過指導(dǎo)、監(jiān)督平安監(jiān)管人員工作，對企業(yè)平安生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行綜合評定，強(qiáng)化全市建筑平安生產(chǎn)管理。通過實施這項制度，政府管理部門從繁重的詳細(xì)事務(wù)中解脫出來，完成了從市場“守門員”到“裁判員”的角色轉(zhuǎn)換。全市建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管工作，由過去政府幾十個人疲于應(yīng)付的被動管理，變?yōu)槿袔浊酥鲃庸芾淼牧己镁置妗?/p>

強(qiáng)化企業(yè)的平安責(zé)任，并不意味著政府放松對平安生產(chǎn)工作的管理。為強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，青島市建委在去年機(jī)構(gòu)改革中，組建了青島市建筑工程管理局，建管局下設(shè)建筑施工平安監(jiān)督站，為處級法人單位，并將編制充溢到28人，從體制上保障了我市建筑平安生產(chǎn)管理工作的順當(dāng)開展。各縣級市、區(qū)也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成了健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。通過實現(xiàn)政府監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，在平安生產(chǎn)管理上，形成了一道嚴(yán)密的組織防線。

二、聯(lián)動考核，強(qiáng)化監(jiān)督，實現(xiàn)政府監(jiān)管內(nèi)容的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時期，非國有和以非國有控股為主的經(jīng)濟(jì)已成為市場的主導(dǎo)成

份，在目前適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法制體系不完備的狀況下，建設(shè)主體重經(jīng)營、輕平安的思想還較為普遍地存在。政府主管部門要充分運(yùn)用激勵機(jī)制和約束機(jī)制，把企業(yè)的平安生產(chǎn)與市場評價、經(jīng)濟(jì)效益及社會信譽(yù)結(jié)合起來，緊緊抓住施工企業(yè)法人代表和項目經(jīng)理這兩個關(guān)鍵，在平安生產(chǎn)管理中，由過去單純對企業(yè)要求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)和責(zé)任人間同時要求，推行人格化管理，從源頭上增加市場各方主體抓平安生產(chǎn)的自覺性和主動性。為此，我們從四個方面做出了探究和嘗試。

第一、實施項目經(jīng)理平安生產(chǎn)考核制度。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，提高項目經(jīng)理平安生產(chǎn)的責(zé)隨意識，強(qiáng)化對項目經(jīng)理平安生產(chǎn)管理至關(guān)重要。我們制定了項目經(jīng)理平安生產(chǎn)考核方法，并在施工現(xiàn)場設(shè)置了項目經(jīng)理平安生產(chǎn)責(zé)任牌，按年度對全市項目經(jīng)理進(jìn)行平安生產(chǎn)計分考核。平安生產(chǎn)成果優(yōu)異的項目經(jīng)理，全市通報表揚(yáng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，賜予物質(zhì)嘉獎，并在年度先進(jìn)評比及資格晉級中予以優(yōu)先考慮；對管理不善，施工現(xiàn)場存在事故隱患的，予以警告，并責(zé)令改正，嚴(yán)峻的取消招標(biāo)投標(biāo)資格、降低資格等級或吊銷資格證書懲罰。為強(qiáng)化項目經(jīng)理的責(zé)隨意識，我們還實行了“連帶”政策：凡項目經(jīng)理受到表彰或懲罰的，本人所在企業(yè)的法人代表也同時予以表彰或懲罰，增加了平安管理的針對性和實效性。

其次、實行了企業(yè)平安生產(chǎn)綜合評定聯(lián)動制度。提高企業(yè)法人代表對平安生產(chǎn)工作的重視程度，全面落實法人代表作為企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任，對實現(xiàn)平安生產(chǎn)由“要我平安”向“我要平安”轉(zhuǎn)變起到重要作用。我們充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出實施了平安生產(chǎn)綜合評定與資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理聯(lián)動制度。每年度，由建筑施工平安監(jiān)督部門對全部工程項目和施工、監(jiān)理單位的平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評定，評定結(jié)果作為施工單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理、項目總監(jiān)資質(zhì)（資格）年檢、招標(biāo)投標(biāo)和評比先進(jìn)的重要依據(jù)。

第三、全面實行意外損害保險制度。為充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，促進(jìn)平安生產(chǎn)管理，我們?nèi)鎸嵭辛私ㄖ┕ひ馔鈸p害保險制度，將平安保險辦理狀況作為平安報監(jiān)、施工許可的備案材料之一，并起先探究試行浮動投保費(fèi)制度，對連續(xù)兩年平安生產(chǎn)搞得好的單位，下一年度降低肯定比例的投保額；對年度平安生產(chǎn)搞得差、發(fā)生傷亡事故的，在下一年度中相應(yīng)增加加投保額，有力地調(diào)動了企業(yè)抓好平安生產(chǎn)的自覺性。為便利企業(yè)辦理保險，我們還在建設(shè)工程報建服務(wù)大廳設(shè)立了特地窗口，進(jìn)行現(xiàn)場辦理和政策詢問，大大提高了工作效率，保證了這項制度的順當(dāng)實施。

第四、強(qiáng)化社會監(jiān)督制度。發(fā)動全社會力氣對建筑平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，是增加平安生產(chǎn)監(jiān)管力度、提高平安生產(chǎn)管理水平的一項重要措施。為此，我們從市人大、市政府、市政協(xié)以及紀(jì)檢監(jiān)察、新聞部門等聘請了部分平安生產(chǎn)社會監(jiān)督員，給予他們相應(yīng)的職責(zé)，大大豐富了政府平安監(jiān)管工作的內(nèi)涵。我們還公布了舉報投訴電話，設(shè)立了“舉報嘉獎基金”，舉報違法違規(guī)現(xiàn)象屬實的，對舉報人最高賜予一萬元的嘉獎。通過實現(xiàn)政府監(jiān)管內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在平安生產(chǎn)管理上，形成了一道有效的制度防線。

三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)管重罰，實現(xiàn)監(jiān)督檢查機(jī)制的轉(zhuǎn)變

平安生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。平安生產(chǎn)管理必需從源頭上治理，增加事故的預(yù)控實力，

從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，真正把平安生產(chǎn)工作的重點(diǎn)切實轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。

第一、嚴(yán)格查處無證施工現(xiàn)象。無證施工、違法建設(shè)是導(dǎo)致平安事故發(fā)生的重要緣由之一。為從根本上解決不辦理施工許可即開工建設(shè)的問題。我們與規(guī)劃、監(jiān)察部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序的通知》，建委和規(guī)劃部門高度聯(lián)動，相互把關(guān)，做到了無規(guī)劃許可，不辦理施工許可；無施工許可，不辦理開工驗線；并將工程項目辦理規(guī)劃許可，施工許可、開工驗線的時間在施工標(biāo)記牌中標(biāo)示出來。為加大監(jiān)督檢查力度，我們規(guī)定：質(zhì)量、平安監(jiān)督部門在首次進(jìn)場檢查時，必需首先查驗“兩證”，對無證施工的一律予以停工，并依法做出處理。這項措施的實施，對杜絕不履行法定建設(shè)程序，強(qiáng)化政府監(jiān)管，保障平安生產(chǎn)起到了重要作用。

其次、實施周邊環(huán)境平安評估制度。為杜絕和削減建筑施工對周邊環(huán)境造成平安影響，我們實行了建筑工程周邊環(huán)境平安評估制度。工程開工前，施工單位必需會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境，包括四周邊交通、行人、集貿(mào)市場和學(xué)校等人流密度集區(qū)域；毗鄰的高壓線及建筑物、構(gòu)筑物的平安狀況；周邊山體、水體、油庫、地下管線、堤壩、軍事設(shè)施；臨建設(shè)施選址是否合理，結(jié)構(gòu)是否平安；圍擋墻是否堅固等進(jìn)行平安評估，制定相應(yīng)的防范措施，并將平安評估報告上報建委施工平安監(jiān)督部門，作為平安報監(jiān)備案的內(nèi)容之一。

第三、加大對易發(fā)重大事故源的專項治理。我們不斷加大施工現(xiàn)場的起重機(jī)械、深基坑開挖、腳手架等平安生產(chǎn)專項治理的力度，強(qiáng)制性淘汰了井架式塔吊，嚴(yán)格實行塔吊拆裝許可制度，強(qiáng)化對起重機(jī)械的檢測檢查；同時規(guī)定，凡將深基坑開挖作為單項工程發(fā)包的，工程造價30萬元以上的，必需進(jìn)行工程報建，招標(biāo)投標(biāo)深度超過1.5m的，必需辦理施工許可手續(xù)。從今年起先，新開工高度在10m以上的工程，必需搭設(shè)雙排腳手架。這些措施的實施，突出了“平安第一，預(yù)防為主”的方針，對建立和完善建筑平安生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制起到了重要作用。

第四、突出重點(diǎn)，嚴(yán)管重罰。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，我們變更了以往單一、分散的檢查方式，建立了多部門綜合執(zhí)法的新機(jī)制。在平安檢查時，安監(jiān)部門與質(zhì)監(jiān)部門、執(zhí)法檢查處、監(jiān)察部門聯(lián)合組成檢查組，針對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)防護(hù)措施落實狀況，項目經(jīng)理、平安監(jiān)管人員在持證上崗狀況，履行職責(zé)狀況等，召集建設(shè)、施工、監(jiān)理三方召開“平安質(zhì)量交底會”，剛好提出事故隱患整改看法，把發(fā)覺的問題殲滅在萌芽中。我們對事故隱患嚴(yán)峻、整改不力或發(fā)生重大事故的，堅決依法查處，對法人代表一律全市通報，對項目經(jīng)理取消一年參與招標(biāo)投標(biāo)的資格或干脆吊銷資格證書；我們還實行了平安生產(chǎn)不良行為記錄制度，凡不良行為累計達(dá)到肯定次數(shù)的，視其不憐憫況賜予相應(yīng)懲罰。

在此基礎(chǔ)上，加大了對違法違規(guī)行為的通報和曝光力度。實行了平安生產(chǎn)定期通報制度，定期召開通報會，并將平安生產(chǎn)動態(tài)狀況剛好通過互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、觸摸屏予以通報；我們還在平安檢查時，隨身攜帶攝像機(jī)、照相機(jī)進(jìn)行拍攝，并在適當(dāng)時段播放講解和剖析，對嚴(yán)峻違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，干脆在全市大會上或送交省、市電視臺公開曝光。通過實現(xiàn)執(zhí)法檢查機(jī)制的轉(zhuǎn)變，在平安生產(chǎn)管理上，形成了一道很強(qiáng)的監(jiān)督防線。

四、開展強(qiáng)化教化，實現(xiàn)平安培訓(xùn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

教化培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作，對提高人員素養(yǎng)和平安管理水平起著至關(guān)重要的作用。

搞好平安生產(chǎn)工作，首先要提高全體從業(yè)人員尤其是一線人員的素養(yǎng)。我們通過開展教化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，實現(xiàn)了教化培訓(xùn)機(jī)制的新轉(zhuǎn)變。

對項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師實行了年度平安接著教化制度。我們在對項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師的年度接著教化中，將平安生產(chǎn)學(xué)問列為必考內(nèi)容，提升了現(xiàn)場管理層人員的平安生產(chǎn)意識和水平。建立了法人代表、項目經(jīng)理，項目總監(jiān)的平安教化制度。對存在重大事故隱患、平安生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的法人代表、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等進(jìn)行平安生產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)，通過組織觀看現(xiàn)場錄像，當(dāng)場進(jìn)行講解，當(dāng)場指導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理人員的平安責(zé)隨意識和管理水平。我們還通過舉辦“建筑工地職工夜?！保瑢ㄖと藦?qiáng)化平安生產(chǎn)教化和基本素養(yǎng)教化，提高一線工人平安生產(chǎn)意識和自我防護(hù)實力。建委對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的平安監(jiān)管人員進(jìn)行了大規(guī)模地培訓(xùn)，已有7000多名安監(jiān)人員經(jīng)考試合格，獲得了上崗資格證書。通過教化培訓(xùn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，在平安生產(chǎn)管理上，形成了一道教化防線。

平安生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，理順市場各方主體平安生產(chǎn)的責(zé)任，對提高建筑平安生產(chǎn)整體管理水平、開創(chuàng)新時期平安生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。（葛黎）

平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門政府信息公開方法

第一章總則

第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲得平安生產(chǎn)政府信息,發(fā)揮平安生產(chǎn)政府信息對構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)平安發(fā)展的作用,深化政務(wù)公開,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),促進(jìn)依法行政,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及有關(guān)法律及行政法規(guī)的規(guī)定,制定本方法。

其次條本方法所稱平安生產(chǎn)政府信息,是指各級平安監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱平安監(jiān)管監(jiān)察部門)在依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)過程中,制作或者獲得的,以肯定形式記錄、保存的信息。

本方法所稱平安生產(chǎn)政府信息公開,是指平安監(jiān)管監(jiān)察部門在依法履行職責(zé)過程中,對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)事項的內(nèi)容、程序以及其他依法應(yīng)當(dāng)公開或者可以公開的平安生產(chǎn)政府信息,予以公開并接受監(jiān)督的行為或者措施。

本方法所稱依申請公開平安生產(chǎn)政府信息,是指公民、法人和其他組織依法向平安監(jiān)管監(jiān)察部門提出申請,經(jīng)審查同意,獲得平安生產(chǎn)政府信息的活動。

第三條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱“國家平安監(jiān)管總局”)、國家煤礦平安監(jiān)察局、各級平安監(jiān)管監(jiān)察部門的平安生產(chǎn)政府信息公開工作,依照法律、行政法規(guī)以及本方法的要求組織實施。

第四條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安生產(chǎn)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全平安生產(chǎn)政府信息公開制度。

國家平安監(jiān)管總局負(fù)責(zé)推動、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國平安生產(chǎn)政府信息公開工作。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)指定特地機(jī)構(gòu)作為平安生產(chǎn)政府信息公開工作主管部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的平安生產(chǎn)政府信息公開工作。

平安生產(chǎn)政府信息公開工作主管部門的職責(zé)是:

(一)組織制定本單位平安生產(chǎn)政府信息公開的規(guī)章制度、工作規(guī)則;

(二)組織編制本單位平安生產(chǎn)政府信息公開指南、公開書目和公開工作年度報告;

(三)組織協(xié)調(diào)本單位內(nèi)設(shè)各業(yè)務(wù)部門的平安生產(chǎn)政府信息公開工作;

(四)組織維護(hù)和更新本單位公開的平安生產(chǎn)政府信息;

(五)受理向本單位提出的平安生產(chǎn)政府信息公開申請;

(六)負(fù)責(zé)對擬公開的平安生產(chǎn)政府信息的保密審查工作進(jìn)行程序?qū)徍?

(七)與平安生產(chǎn)政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第五條平安監(jiān)管監(jiān)察部門的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動公開本部門應(yīng)當(dāng)公開的平安生產(chǎn)政府信息,主動幫助平安生產(chǎn)政府信息公開主管部門開展相應(yīng)工作。

第六條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安生產(chǎn)政府信息公開工作的保密審查,確保國家隱私信息平安。

國家平安監(jiān)管總局保密委員會是全國平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門政府信息公開保密審查工作的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息公開工作中保密審查事宜,審定重大信息公開保密事項;各平安監(jiān)管監(jiān)察部門保密委員會是本單位信息公開保密審查工作的主管部門,負(fù)責(zé)本單位信息公開保密審查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;各平安監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人及其指定的定密人員詳細(xì)負(fù)責(zé)信息公開的保密審查工作。

第七條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安生產(chǎn)政府信息公開工作的監(jiān)督、檢查工作。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本單位平安生產(chǎn)政府信息公開的實施狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第八條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)政府信息公開的協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布的平安生產(chǎn)政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),確保平安生產(chǎn)政府信息發(fā)布剛好、精確。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、客觀、便民的原則,剛好、精確地發(fā)布平安生產(chǎn)政府信息。發(fā)布信息不得危及國家平安、公共平安、經(jīng)濟(jì)平安和社會穩(wěn)定。發(fā)布平安生產(chǎn)政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定須要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)覺影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂平安生產(chǎn)秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實事求是和審慎原則,在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布精確的信息予以澄清,剛好回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)社會輿論。

其次章公開范圍

第九條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)確定主動公開平安生產(chǎn)政府信息的詳細(xì)內(nèi)容,并重點(diǎn)向社會公開以下平安生產(chǎn)政府信息:

(一)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件;

(二)平安生產(chǎn)行政許可的事項、實施的主體、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限,申請行政許可須要提交的全部材料書目;

(三)平安生產(chǎn)行政許可確定、行政執(zhí)法檢查事項的結(jié)果、行政懲罰確定以及其他審批、核準(zhǔn)事項的結(jié)果;

(四)涉及平安生產(chǎn)的專項規(guī)劃、年度工作部署和重要會議內(nèi)容;

(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(六)經(jīng)批準(zhǔn)的財政預(yù)算、決算報告,重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施狀況,以及中心、地方人民政府要求予以公開的財政信息;

(七)本單位基本信息,包括職能、機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等;

(八)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對狀況;

(九)平安生產(chǎn)事故信息、調(diào)查處理結(jié)果以及調(diào)度統(tǒng)計數(shù)據(jù);

(十)人事任免信息,以及人員招考、錄用的條件、程序和結(jié)果;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,以及平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為可以公開的其他平安生產(chǎn)政府信息。

平安生產(chǎn)有關(guān)決策、規(guī)定或者規(guī)劃、安排、方案等,涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者有重大社會影響的,在決策前應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾看法,并以適當(dāng)方式反饋或者公布看法接受狀況。

第十條除本方法第九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的平安生產(chǎn)政府信息外,公民、法人或者其他組織可以依據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特別須要,申請獲得相關(guān)平安生產(chǎn)政府信息。

公民、法人或者其他組織運(yùn)用平安監(jiān)管監(jiān)察部門公開的平安生產(chǎn)政府信息,不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十一條平安生產(chǎn)政府信息有下列情形之一的,不予公開:

(一)涉及國家隱私以及危及國家平安、公共平安、經(jīng)濟(jì)平安和社會穩(wěn)定的;

(二)屬于商業(yè)隱私或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)隱私被泄露的;

(三)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成侵害的;

(四)正在調(diào)查、探討、處理過程中的,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(五)與平安生產(chǎn)行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等平安生產(chǎn)行政執(zhí)法活動,或者危及公民、法人和其他組織人身或者財產(chǎn)平安的;

(六)其他依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的。

涉及商業(yè)隱私、個人隱私,經(jīng)權(quán)利人同意公開,或者平安監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的平安生產(chǎn)政府信息,可以公開。

第三章公開的方式和程序

第十二條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會或者報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布主動公開的平安生產(chǎn)政府信息,并根據(jù)《條例》規(guī)定剛好向當(dāng)?shù)貦n案館和公共圖書館供應(yīng)主動公開的平安生產(chǎn)政府信息。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門可以依據(jù)須要,在辦公地點(diǎn)設(shè)立信息查閱室、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施,公開平安生產(chǎn)政府信息。各駐地煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)適合依托地方各級人民政府服務(wù)中心辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項,可以根據(jù)便于工作、加強(qiáng)服務(wù)的原則,納入當(dāng)?shù)胤?wù)中心辦理。

第十三條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)遵循“誰產(chǎn)生、誰審核、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,在制作或獲得平安生產(chǎn)政府信息時,應(yīng)當(dāng)同時明確該信息的公開屬性是主動公開、依申請公開或者不予公開。

屬于主動公開的平安生產(chǎn)政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十四條公民、法人和其他組織依照本方法第十條規(guī)定,申請獲得平安生產(chǎn)政府信息的,應(yīng)當(dāng)填寫《平安生產(chǎn)政府信息公開申請表》,采納書面或者電子文本形式,向平安監(jiān)管監(jiān)察部門提出申請;采納書面形式確有困難的,申請人可口頭提出申請,托付受理該申請的單位代為填寫《平安生產(chǎn)政府信息公開申請表》,并由申請人簽字確認(rèn)。

第十五條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、剛好、精確、便民的原則,對申請行為進(jìn)行審查、受理,符合要求的予以登記辦理,并依據(jù)下列狀況分別予以答復(fù):

(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該信息的方式、途徑,或者干脆向申請人供應(yīng)該信息;

(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由、依據(jù);

(三)依法不屬于本單位職能范圍或者該信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。對能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式;

(四)申請獲得內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請;

申請獲得的平安生產(chǎn)政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)向申請人供應(yīng)可以公開的信息內(nèi)容。

第十六條申請獲得的平安生產(chǎn)政府信息涉及商業(yè)隱私、個人隱私,或者公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,受理單位應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的看法;第三方不同意公開的,不得公開;但是,受理單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將確定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十七條平安監(jiān)管監(jiān)察部門收到平安生產(chǎn)政府信息公開申請并受理登記后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。

不能當(dāng)場答復(fù)的,受理單位應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的,經(jīng)本單位政府信息公開主管部門負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長答復(fù)期限,并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

申請獲得的信息涉及第三方權(quán)益的,受理單位征求第三方看法所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十八條公民、法人和其他組織有證據(jù)證明與其自身相關(guān)的平安生產(chǎn)政府信息不精確的,有權(quán)要求更正。受理單位無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的部門或者其他行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請人。

第十九條平安監(jiān)管監(jiān)察部門依申請公開平安生產(chǎn)政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人要求的形式予以供應(yīng);無法根據(jù)申請人要求的形式供應(yīng)的,可以通過支配申請人查閱相關(guān)資料、供應(yīng)復(fù)制件或者其他適當(dāng)?shù)男问焦?yīng)。

其次十條平安監(jiān)管監(jiān)察部門依申請供應(yīng)平安生產(chǎn)政府信息,可以向申請人收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。費(fèi)用的收取根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除此以外,不得收取其他費(fèi)用。

申請獲得平安生產(chǎn)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、平安監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開主管部門負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)收費(fèi)。

第四章監(jiān)督與保障

其次十一條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門在公開平安生產(chǎn)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守隱私法》、《平安生產(chǎn)工作國家隱私范圍的規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)以及本單位的保密制度,對擬公開的信息進(jìn)行審查。

平安監(jiān)管監(jiān)察部門在保密審查過程中不能確定是否涉及國家隱私時,應(yīng)說明信息來源和本單位的保密審查看法,報上級主管機(jī)關(guān)或者同級保密行政管理部門確定。

其次十二條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)編制、公布平安生產(chǎn)政府信息公開指南及平安生產(chǎn)政府信息公開書目,并剛好更新。

平安生產(chǎn)政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲得方式和信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

平安生產(chǎn)政府信息公開書目,應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱、信息內(nèi)容概述、生成日期、公開時間等內(nèi)容。

其次十三條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,定期對平安生產(chǎn)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

其次十四條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前編制、公布本單位上一年度平安生產(chǎn)政府信息公開工作年度報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)本單位主動公開平安生產(chǎn)政府信息的狀況;

(二)本單位依申請公開平安生產(chǎn)政府信息和不予公開平安生產(chǎn)政府信息的狀況;

(三)平安生產(chǎn)政府信息公開工作的收費(fèi)及減免狀況;

(四)因平安生產(chǎn)政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的狀況;

(五)平安生產(chǎn)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)狀況;

(六)其他須要報告的事項。

其次十五條平安監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在人員、經(jīng)費(fèi)方面為本單位平安生產(chǎn)政府信息公開工作供應(yīng)保障。

其次十六條公民、法人和其他組織認(rèn)為平安監(jiān)管監(jiān)察部門不依法履行平安生產(chǎn)政府信息公開義務(wù)的,可以向上級平安監(jiān)管監(jiān)察部門的行政部門、監(jiān)察部門或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,督促下級單位依法履行平安生產(chǎn)政府信息公開義務(wù)。

其次十七條公民、法人和其他組織認(rèn)為平安生產(chǎn)政府信息公開工作中的詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

其次十八條平安監(jiān)管監(jiān)察部門及其工作人員違反本方法的規(guī)定,有下列情形之一的,由本單位監(jiān)察部門或者其上級平安監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的,對單位干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員依法賜予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法履行平安生產(chǎn)政府信息公開義務(wù)的;

(二)不剛好更新公開的平安生產(chǎn)政府信息內(nèi)容、平安生產(chǎn)政府信息公開指南和平安生產(chǎn)政府信息公開書目的;

(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式供應(yīng)平安生產(chǎn)政府信息的;

(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的平安生產(chǎn)政府信息的;

(六)違反有關(guān)法律法規(guī)和本方法規(guī)定的其他行為。

第五章附則

其次十九條國家平安監(jiān)管總局直屬的,法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的單位,參照本方法執(zhí)行。

第三十條本方法由國家平安監(jiān)管總局負(fù)責(zé)說明。

第三十一條本方法自發(fā)布之日起施行。

《工貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法》-測試試題

1.請根據(jù)要求在試卷上密封線內(nèi)規(guī)定的位置填寫姓名、工作單位及個人職務(wù);

2.全部試題均在試卷上干脆作答,要求字跡清楚,應(yīng)運(yùn)用藍(lán)色、黑色的鋼筆、簽字筆或圓珠筆書寫作答,鉛筆作答無效;

3.考試結(jié)束后,請勿將試卷和草稿紙帶出考場。

一、推斷題(推斷下列各題對錯,正確的在括號內(nèi)打“√”,錯誤的在括號內(nèi)打“×”。每題1分,共10分)

1.粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)應(yīng)采納正壓吹送粉塵。()

2.涉及粉塵爆炸作業(yè)過程中,如防護(hù)到位,在作業(yè)區(qū)可以進(jìn)行動火作業(yè)及檢修理作業(yè)。()

3.兩個以上作業(yè)隊伍在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動時,不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽

訂管理協(xié)議,明確各自平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和實行的有效措施,并指定專人進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)()

4.兌鐵水時,需提前掛上防止鐵水罐傾翻的副鉤。()

5.液氨管線禁止穿過有人員辦公、休息和居住的建筑物。()

6.金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。()

7.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)用危急物品的車間、商店、倉庫可與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)。()

8.企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要是企業(yè)平安管理部門按要求進(jìn)行文件編制。()

9.有泄漏煤氣危急的平臺、工作間等,均必需設(shè)置相對方向的兩個出入口。()

10.平安管理協(xié)議中,涉及冶金企業(yè)與施工企業(yè)交叉作業(yè)的事項,應(yīng)明確冶金企業(yè)平安生產(chǎn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。()

二、單項選擇題(每題的備選答案中,只有一項是正確的,請將正確答案的選項填入括號內(nèi)。每題1分,共10分。)

1.吊運(yùn)高溫鐵水、鋼水、液渣所用吊車,應(yīng)為()。

a、冶金鑄造起重機(jī)b、一般橋式起重機(jī)c、一般起重機(jī)d、改裝橋式起重機(jī)

2.執(zhí)法檢查中,發(fā)覺一家建材企業(yè)未取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書,應(yīng)()。

a、要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成自評,企業(yè)可不提出評審申請

b、要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成自評,必需提出評審申請

c、下達(dá)停產(chǎn)整改指令,要求其在6個月內(nèi)整改

d、無需開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.造紙企業(yè)漿池和漿塔有限空間的吸風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在()。

a、上部b、下部c、中部d、隨意位置

4.企業(yè)應(yīng)將辨識出的較大危急因素及其防范措施、應(yīng)急處置方法納入()。

a、規(guī)章制度b、培訓(xùn)c、崗位操作規(guī)程

d、應(yīng)急救援預(yù)案

5.快速凍結(jié)裝置應(yīng)設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量不得超()人。

a、3b、9c、15d、29

6.有限空間作業(yè)應(yīng)執(zhí)行審批程序,監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)少于()人。

a、0b、1c、2。d、無人數(shù)限制

17.高爐爐基到爐頂相應(yīng)平臺應(yīng)()。

a、安裝固定式一氧化碳報警器

b、配備移動式一氧化碳報警器

c、安裝火災(zāi)報警器

d、以上都不是d、以上都不是

8.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有()的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記。

a、重大危急源b、一般隱患c、重大隱患d、較大危急因素

9.帶煤氣危急作業(yè),如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等,操作人員應(yīng)佩戴()或隔絕式防毒面具。

a、口罩b、空氣正壓呼吸器c、一般防毒面具

d、以上都不是

10.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到()的隱患排查治理和防控責(zé)任制。

a、分管平安負(fù)責(zé)人b、部門負(fù)責(zé)人c、車間負(fù)責(zé)人d、每個從業(yè)人員

三、多項選擇題(每題至少有兩項是正確的,請將全部正確答案的選項填入括號內(nèi)。錯選、多選、漏選均不得分。每題2分,共20分。)

1.《開展工貿(mào)企業(yè)較大危急因素辨識管控提升防范事故實力行動安排》中要求,將較大危急因素辨識管控融入到()。

a、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

b、隱患排查治理體系建設(shè)

c、專項整治

d、日常監(jiān)管

2.開展較大危急因素辨識管控,加強(qiáng)對()重要場所、設(shè)備、作業(yè)的風(fēng)險管控和監(jiān)督檢查。

a、重大隱患

b、現(xiàn)場作業(yè)人員超過

10人的密集型作業(yè)場所、涉爆粉塵場所、涉及液氨等危急

化學(xué)品運(yùn)用的場所

c、停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、檢修理、相關(guān)方作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)

d、高溫熔融金屬吊運(yùn)、冶金煤氣、有限空間、動火等危急作業(yè)

3.在金屬粉塵、人員密集的粉塵涉爆企業(yè),推動()等方法,降低和消退風(fēng)險。

a、濕法除塵工藝b、靜電除塵工藝

c、作業(yè)空間物理隔離d、“機(jī)械化換人、自動化減人”

4.工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆專項整治重點(diǎn)檢查的企業(yè)為()等行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場所作業(yè)人員30人以上的粉塵涉爆企業(yè)。

a、金屬制品加工b、木制品加工c、糧食飼料加工d、皮革鞣制加工

5.有限空間作業(yè)應(yīng)()。

a、在作業(yè)點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)識和作業(yè)流程

b、嚴(yán)格執(zhí)行危急作業(yè)審批程序,辦理有限空間作業(yè)票

c、先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)

d、監(jiān)護(hù)和救援人員應(yīng)能正確運(yùn)用有限空間作業(yè)平安設(shè)施與個體防護(hù)用具。

6.在()等作業(yè)中應(yīng)實施危急作業(yè)管理制度。

a、動火作業(yè)b、大型吊裝作業(yè)

c、交叉作業(yè)d、有限空間作業(yè)

7.帶式輸送機(jī)應(yīng)設(shè)置()。

a、頭部尾部防護(hù)罩或隔離欄b、平安連鎖裝置

c、人員通過部位專用跨越通道d、照明

8.企業(yè)通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并保持平安生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)()。

a、平安健康管理系統(tǒng)化b、崗位操作行為規(guī)范化

c、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化d、作業(yè)環(huán)境器具定置化

9.煤氣柜不應(yīng)建設(shè)在居民稠密區(qū),應(yīng)遠(yuǎn)離()等重要設(shè)施,并布置在通風(fēng)良好的地區(qū)。

a、大型建筑b、倉庫c、通信d、交通樞紐

10.企業(yè)檢修理方案應(yīng)包含()。

a、作業(yè)平安風(fēng)險分析

b、審批流程c、應(yīng)急處置措施d、平安驗收標(biāo)準(zhǔn)

四、簡答題(共40分。)

1.《工貿(mào)企業(yè)較大危急因素辨識與防范指導(dǎo)手冊(2023)版》編寫的目的和作用是什么《開展工貿(mào)企業(yè)較大危急因素辨識管控提升防范事故實力行動安排》的工作任務(wù)是什么(可結(jié)合當(dāng)?shù)赜“l(fā)的文件回答)(10分)

2.《國家平安監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的看法》中提出會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)全面開展平安生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。對存在哪些問題,以及存在可能引發(fā)重特大事故的其他風(fēng)險和隱患的企業(yè),要馬上下達(dá)停產(chǎn)整改指令,在6個月內(nèi)未整改或整改后仍不合格的,由當(dāng)?shù)乜h級及以上安監(jiān)部門提請本級人民政府依法依規(guī)按程序予以關(guān)停退出(10分)

3.平安監(jiān)管部門應(yīng)督促企業(yè)從哪些方面提升有限空間管理水平(10分)

4.涉氨制冷企業(yè)液氨運(yùn)用兩類重大事故隱患分別是什么(10分)

五、論述題(20分)

工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)檢查重點(diǎn)問題和隱患有哪些

平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

加強(qiáng)建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管,切實保障人民生命財產(chǎn)平安。要抓好平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實和考核。重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)落實工程項目部經(jīng)理責(zé)任制和主管平安生產(chǎn)的項目經(jīng)理責(zé)任制,對于發(fā)生重大平安責(zé)任事故的,要嚴(yán)懲。更要抓好平安報監(jiān)制度的落實,全部建設(shè)工程項目開工前必需辦理平安報監(jiān),經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查,能夠滿意平安生產(chǎn)要求的方可開工建設(shè)。要抓好事故報告和責(zé)任追究制度的落實。全面推行建筑意外損害保險制度。

所施工施工現(xiàn)場的硬件包括包括施工現(xiàn)場的各種監(jiān)時設(shè)施、平安防護(hù)設(shè)施,以及各種機(jī)械設(shè)備。由此構(gòu)成了保障施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)文明施工的基礎(chǔ)鏈,它有力地保障了現(xiàn)場施工的平安文明。假如這條基礎(chǔ)鏈的任何一個零部件未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),將給施工現(xiàn)場平安生產(chǎn),文明作業(yè)埋下隱患,威逼著施工生產(chǎn)的平安生產(chǎn)運(yùn)作。因此,施工現(xiàn)場必需重視硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

強(qiáng)化“三級”角色認(rèn)知教化。首先是項目經(jīng)理,要醒悟地相識到自己負(fù)有總攬施工現(xiàn)場的責(zé)任,必需重視帶頭抓、示好范。當(dāng)平安生產(chǎn)須要親自介人的時候,應(yīng)毫不疑遲地介入,當(dāng)平安生產(chǎn)須要資金投入時,應(yīng)予拍板開綠燈;當(dāng)平安生產(chǎn)與工程進(jìn)度出現(xiàn)沖突時,應(yīng)平安第一,當(dāng)機(jī)立斷使進(jìn)度讓路。施工現(xiàn)場硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是指施工現(xiàn)場的平安設(shè)施配備均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。它能干脆展示一個建筑企業(yè)的實力和素養(yǎng)。將對廣闊職工產(chǎn)生一種向心力和凝合力,激勵著職工平安生產(chǎn)文明施工的潛意識和自信念。

強(qiáng)化施工操作規(guī)程和平安防護(hù)技術(shù)及常規(guī)學(xué)問的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。依據(jù)建筑施工的特點(diǎn),定期的組織相關(guān)人員實行多種形式,進(jìn)行“一標(biāo)五規(guī)范”相關(guān)內(nèi)容的強(qiáng)化學(xué)習(xí)演示。提高一線職工的自我愛護(hù)和防范的實力,筑好職工自我愛護(hù)的最終一道防線。各級平安生產(chǎn)管理人員,要認(rèn)清自己對施工現(xiàn)場的平安文明生產(chǎn)負(fù)有干脆的管理責(zé)任。仔細(xì)貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的各項法規(guī)和要求,切忌做表面文章,流于形式走過場。尤其要堅持深化細(xì)致地搞好職工的“進(jìn)場、常常性和班前”三項教化。

施工現(xiàn)場的平安檢查是對生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面平安狀況的檢查,檢查的重點(diǎn)是工作環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、平安衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員。同時須檢查平安教化、防護(hù)措施是否到位、有力,有無平安應(yīng)急處理預(yù)案等。扎實開展專題檢查。以自檢中暴露出來的新狀況、新問題為重點(diǎn),進(jìn)行針對性專題調(diào)研,摸準(zhǔn)狀況,找準(zhǔn)根結(jié),著力尋求解決的新途徑、新方法。主動推動重點(diǎn)檢查,以重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群為突破口,主動開展重點(diǎn)檢查。有效綻開常規(guī)檢查。要始終把作為推動施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)、文明施工的常常性工作來抓。常規(guī)檢查要常常必檢查處身的狀況;要堅持每月定期進(jìn)行地毯式全面檢查活動,在項目開工、結(jié)束時,每工段任務(wù)完成時,每樓層施工完畢后,接上樓層施工時檢查一次,并實行書面式檢查統(tǒng)計,按時匯總報告檢查狀況。

召開事故分析會,進(jìn)行平安教化。使全部生產(chǎn)部位的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的平安生產(chǎn)動機(jī),促進(jìn)在操作中自覺實施平安行為,主動消退各種擔(dān)心全狀態(tài)。正確處理事故,從教訓(xùn)中吸取閱歷。發(fā)生事故后,以肅穆、科學(xué)的看法去相識事故、實事求是地按規(guī)定、要求剛好報告,不隱瞞、不虛報,不避重就輕。

《危急化學(xué)品平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)》測試試題

1.請根據(jù)要求在試卷上密封線內(nèi)規(guī)定的位置填寫姓名、工作單位及個人職務(wù);

2.全部試題均在試卷上干脆作答,要求字跡清楚,應(yīng)運(yùn)用藍(lán)色、黑色的鋼筆、簽字筆或圓珠筆書寫作答,鉛筆作答無效;

3.考試結(jié)束后,請勿將試卷和草稿紙帶出考場。

一、推斷題(推斷下列各題對錯,正確的在括號內(nèi)打“√”,錯誤的在括號內(nèi)打“×”。每題1分,共10分)

1.“應(yīng)急詢問電話”是平安標(biāo)簽的主要內(nèi)容之一。()

2.根據(jù)國際上通用的平安儀表功能的平安完整性分級(sil等級),1級(sil1)最高、4級(sil4)最低。()

3.化學(xué)品生產(chǎn)單位特別作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。()

4.受限空間內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)對受限空間內(nèi)的氣體濃度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測,監(jiān)測要求如下:作業(yè)前60min內(nèi),應(yīng)對受限空間進(jìn)行氣體采樣分析,分析合格后方可進(jìn)入;如現(xiàn)場條件不允許,時間可適當(dāng)放寬,但不應(yīng)超過90min。()

5.特種作業(yè)操作證只由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)。()

6.我國危急化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營實行許可制度,但是危急化學(xué)品運(yùn)用不實行許可制度。()

7.構(gòu)成一級重大危急源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實際存在(在線)量與其在《危急化學(xué)品重大危急源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的,應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采納定性風(fēng)險評估方法進(jìn)行平安評估。()

8.在港區(qū)內(nèi)儲存危急化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將平安評價報告以及整改方案的落實狀況報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。()

9.危急化學(xué)品管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循平安第一、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則,并根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。()

10.重大危急源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。()

二、單項選擇題(每題的備選答案中,只有一項是正確的,請將正確答案的選項填入括號內(nèi)。每題1分,共10分。)

1.《危急化學(xué)品書目》(2023版)給出了()種(類)危急化學(xué)品物質(zhì)。

a、2830b、2828c、148d、2680

2.不屬于危急化學(xué)品的危急和危害特性的是:()

a、物理危急b、健康危害c、粉塵爆炸d、環(huán)境危害

3.根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特別作業(yè)平安規(guī)范》(gb30871—2023),不屬于固定動火區(qū)外的動火作業(yè)為():

a、二級動火b、工藝加熱爐用火

c、一級動火d、特別動火

4.受限空間作業(yè)時應(yīng)對受限空間內(nèi)的氣體濃度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測,監(jiān)測要求如下:()

a、監(jiān)測點(diǎn)可以隨機(jī)布設(shè)。

b、作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測,至少每4h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯改變,應(yīng)馬上停止作業(yè),撤離人員,對現(xiàn)場進(jìn)行處理,分析合格后方可復(fù)原作業(yè)。

c、受限空間氧含量合格標(biāo)準(zhǔn)為大于18%。

d、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應(yīng)做連續(xù)分析,并實行強(qiáng)制通風(fēng)措施。

5.對重復(fù)運(yùn)用的危急化學(xué)品包裝物、容器,運(yùn)用單位在重復(fù)運(yùn)用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)覺存在平安隱患的,應(yīng)當(dāng)修理或者更換。運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)對檢查狀況作出記錄,記錄的保存期限不得少于()年。

a、1年b、2年c、3年d、4年

6.申請危急化學(xué)品平安運(yùn)用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地()