化工行業(yè)稅源調查分析

PAGEPAGE1化工行業(yè)稅源調查分析第一篇：化工行業(yè)稅源調查分析化工行業(yè)稅源調查分析一、20XX年稅收預計情況：平鄉(xiāng)縣合成助劑有限公司萬元；河北省平鄉(xiāng)縣化工助劑有限公司萬元。20XX年稅收增減因素分析：平鄉(xiāng)縣合成助劑有限公司印花稅、城建稅、教育費附加劑地方教育附加比20XX年有所增加；河北省平鄉(xiāng)縣化工助劑有限公司印花稅、城建稅、教育費附加劑地方教育附加、企業(yè)所得稅等均比20XX年有所增加。二、由于環(huán)境治理、經(jīng)濟結構調整等政策性因素的影響，凡是排污達標的，準許繼續(xù)生產(chǎn)，不能達標的一律取締。目前，生產(chǎn)的企業(yè)均為達標企業(yè)。所以，對化工行業(yè)來說，產(chǎn)品價格、原材料等趨于穩(wěn)定，但銷售因企業(yè)規(guī)模受到不同程度的影響，20XX年度不會有大的起伏。第二篇：年我市稅源調查分析報告年我市稅源調查分析報告年我市稅源調查分析報告20XX-02-0221:56:18經(jīng)濟稅源調查分析報告近年來，我市經(jīng)濟在國內外經(jīng)濟大環(huán)境轉暖的拉動下，取得長足發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)從小到大，新興行業(yè)從無到有，朝氣蓬勃。在經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢下，我市國稅收入也取得了由年不足億元到××年的近億元的倍數(shù)增額。從經(jīng)濟到稅收的稅收經(jīng)濟觀看，經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟，稅收的增長必然依賴于經(jīng)濟的快速發(fā)展，從我們對我市近年經(jīng)濟、稅收調查情況看，雖然在發(fā)展經(jīng)濟過程中，存在著改革的陣痛和經(jīng)濟運行中的各種磕磕碰碰，但經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭沒有受到太大的波擊：一、經(jīng)濟發(fā)展情況從年以來的年間，我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，綜合競爭能力不斷增強，經(jīng)濟實力進一步提升，財政收入快速增長，國民經(jīng)濟保持了健康、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。年滄桑巨變，目前我市經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結構都發(fā)生了深刻變化，具體表現(xiàn)在以下方面：一是經(jīng)濟“塊頭”壯大。國內生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）由年的億元增加到××年的億元，年均增長。工業(yè)增加值由年的億元增加到××年的億元，年均增長。社會消費品零售總額由年的億元增加到××年億元，年均增長。二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。經(jīng)過年的產(chǎn)業(yè)結構調整，三大產(chǎn)業(yè)的比重由年的：：（“一二三”）調整到××年的：：，呈現(xiàn)“二三一”發(fā)展態(tài)勢，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重下降近，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到經(jīng)濟總量的，年內比重上升了近個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了多，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，始終在經(jīng)濟總量中占據(jù)主導地位，工業(yè)興市戰(zhàn)略初見成效三是地方“財力”增加。年，我市財政收入不足億元，至××年，則增加到億元，增長了倍多，稅收收入從萬元增加到萬元，增長了倍多，但稅收收入占財政收入的比重卻由年的下降到××年的，呈現(xiàn)“稅降費增”的局面。二、稅收發(fā)展情況與經(jīng)濟增長保持同步的國稅收入也由年的萬元增加到××年的萬元，年均增長。一是國稅收入總量不斷擴張。十年來，全市國稅收入從年的萬元，到××年增長為萬元，總量成倍擴張，規(guī)模不斷擴大，凈增了萬元，累計入庫國稅收入約億元，其中近為地方收入，也就是說有近億元直接投入到了孝感經(jīng)濟、社會發(fā)展建設之中。國稅收入規(guī)模分縣市從××年完成情況來看，除孝昌之外，其余收入規(guī)模都超過了萬，其中收入規(guī)模過億的有漢川、應城、市直（含市直屬分局和開發(fā)區(qū)分局下同），分別達到了萬元、萬元、萬元；云夢縣發(fā)展勢頭較好，××年已突破了萬元大關，今年計劃為萬元。二是財政收入占的比重穩(wěn)步提高。年財政收入占的比重為，到××年這一比重上升到，增加了個百分點。三是國稅收入保持占財政收入較大比重。國稅收入歷來是財政收入的主要來源，保持國稅收入的長期穩(wěn)定增長對保持財政收入的增長和收支平衡有著不可替代的作用。十年來，國稅收入占財政收入的比重最高達到以上，最低也保持在以上，平均占財政收入比重達到，對發(fā)展地方經(jīng)濟起到了舉足輕重的作用。三、從國稅收入透視孝感經(jīng)濟（一）從國稅收入變化來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展的成績可喜。經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟增長的速度、規(guī)模和結構直接決定著稅收收入的增長速度、規(guī)模和結構。⒈國稅收入總量的擴張直接反映了經(jīng)濟的發(fā)展。全市國稅收入的穩(wěn)步增長，與國稅部門推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設等有著不可忽視的內在聯(lián)系，但決定的因素還是經(jīng)濟，是經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。年，全市總量為億元其中第一產(chǎn)業(yè)億元第二產(chǎn)業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元××年孝感市總量達到億元增幅達到倍其中第一產(chǎn)業(yè)億元第二產(chǎn)業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元。⒉各經(jīng)濟成份國稅收入比重反映孝感經(jīng)濟結構得到優(yōu)化。以國有、集體、個體經(jīng)濟為主的單一經(jīng)濟結構格局已不復存在，私營、聯(lián)營、股份制、涉外等多種所有制經(jīng)濟如雨后春筍，競相發(fā)展。從各經(jīng)濟成份對國稅收入比重的變化可見一斑。年，國稅收入來源基本只有國有、集體、個體三種經(jīng)濟成份，而且主要依賴于國有經(jīng)濟，比重分別為、、，除此之外，外資有。至××年國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率大幅下降分別只占、，而私營、外資、股份制等經(jīng)濟成份從無到有、從小到大，分別占、、，基本形成了股份制、國有、外資等經(jīng)濟成份并駕齊驅、“三分天下”的格局。⒊民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展?？梢宰⒁獾?，直至××年，全市國有經(jīng)濟國稅收入貢獻率仍高居第一，占，與居第二位的外資經(jīng)濟，相差達個百分點，地位似乎相當“穩(wěn)固”，但僅一年時間，國有經(jīng)濟國稅收入貢獻率便退居第二。與此同時，股份制經(jīng)濟成份大幅增長，一年之間分別增加了個百分點。表明“公退民進”成效顯著，國有經(jīng)濟已悄悄讓出了“頭把交椅”，民營經(jīng)濟來勢較好。云夢縣情況尤其如此，年該縣國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率達，個體民營經(jīng)濟（以個體為主）國稅貢獻率為，至××年，國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率下降到，下降了個百分點，民營經(jīng)濟國稅貢獻率比重上升到了。⒋外資經(jīng)濟成為孝感經(jīng)濟新的重要增長點。資料反映自從年孝感市征收外資稅收萬元，實現(xiàn)涉外稅收“零”的突破以來，至年外資經(jīng)濟國稅收入比重達到個百分點。至××年涉外企業(yè)已提供國稅收入萬元，占全年國稅收入的。以云夢縣為例，年該縣外資經(jīng)濟供提供稅收不足萬元，比重為，至××年，外資經(jīng)濟提供稅已達萬元，收入比重達到了呈幾何級數(shù)增長態(tài)勢。（二）從稅源分布結構情況，折射出區(qū)域經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。稅收作為經(jīng)濟的一面鏡子，在一定程度上折射出了各地經(jīng)濟運行質量，從各地經(jīng)濟稅源提供國稅收入看，稅源集中于經(jīng)濟活躍地區(qū)。⒈第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，決定了區(qū)域國稅收入規(guī)模。從地域分布看，我市國稅稅源主要集中于漢川、應城、市直形成“三足鼎立”的稅源格局，××年共提供國稅收入萬元，占我市總收入的，其中漢川占、應城占、。從經(jīng)濟運行情況看，這也是我市工業(yè)基礎較好，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較穩(wěn)健的區(qū)域，以漢川為例，年，漢川市第二產(chǎn)業(yè)占該市的，××年上升為，提高了個百分點，其中工業(yè)年占，××年上升為，提高了個百分點。年漢川市稅源共提供國稅收入萬元，占全市總收入的，××年上升為，提高了個百分點；而工業(yè)基礎較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的區(qū)域，在稅收上反映也較明顯。以安陸為例：年，安陸市第二產(chǎn)業(yè)占該市的，××年上升為，提高了個百分點，其中工業(yè)年占，××年上升為，僅提高了個百分點。年安陸市稅源共提供國稅收入萬元，占全市總收入的，××年為萬元，占我市總收入的，從數(shù)量上看，僅增加了萬元，從比重上看，下降了個百分點。⒉經(jīng)濟發(fā)展方向，決定了稅源構成。從目前我市梯級稅源日益擴張稅源結構特點，突出表達了目前做強、做大企業(yè)，推出品牌、推出拳頭產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路。年我市提供國稅收入過千萬元的企業(yè)只有大悟煙廠、安陸棉紡廠、省化工廠、漢川電廠四家，四家提供的稅收共占當年總收入的，基礎上是普遍開花、普遍弱小的稅源結構，經(jīng)過年的演變發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展突出重點，特別是近幾年加快招商引資步伐、企業(yè)改制盤活，提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量、市場競爭力的經(jīng)濟大氣候下影響，稅源構成也發(fā)生了相應變化?！痢聊晡沂刑峁﹪愂杖脒^萬元的企業(yè)就有漢新、漢元、湖北雙環(huán)家，萬元至萬元的有金龍泉啤酒（孝感）有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉紡織實業(yè)有限責任公司、大悟煙廠、湖北省鹽運站、供電、煙草家企業(yè)，××年全市納稅規(guī)模過萬元的企業(yè)共提供稅收收入萬元，占總收入萬元的，比年上升了近個百分點。（三）從國稅收入與相關指標比較來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展尚存在一些不合理因素。主要表現(xiàn)為全市國稅收入與同期財政收入、聯(lián)系起來看所占比重呈下滑趨勢，未能與同期財政收入、增長保持同步。⒈全市國稅收入占比重下滑。從全市國稅收入增長速度與增長速度比較來看國稅收入增長速度比增長速度要慢從國稅收入占的比重來看，年到××年國稅收入占的比重總體水平只有，年比重最高為總體呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢××年比重只有。據(jù)相關資料反映，湖北省年至××年國稅收入在中的比重分別為、⒌⒈⒈⒊⒋⒊⒍⒏。孝感與全省平均水平存在一定的差距，在點以上。原因是多方面的，如：第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)中支農(nóng)免、三稅產(chǎn)品占較大比重，僅基地軍工企業(yè)、黃麥嶺磷礦、雙環(huán)科技、飼料等企業(yè)每年免稅額達數(shù)千萬元。⒉國稅收入占財政收入比重下降。從國稅收入占財政收入的比重來看，年占至××年逐步降至而財政收入占的比重年為××年為反而有所上升這表明隨著經(jīng)濟總量的增加，國稅收入和綜合財力得到不斷增強，但國稅收入?yún)s相對滯后于同期財政收入的增長速度（見表二）從全市國稅收入增長速度與財政收入增長速度比較來看年至××年國稅收入增長速度明顯要慢財政年均增長比國稅收入年均增長速度要快個百分點。⒊百元“兩稅含量”下降。從百元兩稅含量來看，也呈總體下降趨勢。年百元兩稅含量為元為十年最高值至××年，百元兩稅含量下降到元為十年最低值，十年共下降了個百分點。⒋稅收收入彈性系數(shù)“異常”。從理論上講，稅收彈性系數(shù)應在左右，是最為理想的，因為稅收源于經(jīng)濟，經(jīng)濟增長了稅收才有了增長的基礎，如果稅收彈性系數(shù)大于，則說明稅收增長快于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺增收的稅收政策，如，開征個人利息所得稅；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩；三是非即期稅收入庫較多，如，清理歷欠、查補稅收等；四是預征、空轉等非正常方式組織稅收，形成當期虛假稅；五是其它因素增加稅收，不增加，或對稅收的增加程度較多。如果稅收彈性系數(shù)小于，則說明稅收增長慢于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺減收的稅收政策，如，提高起征點等；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是消化歷年稅收包袱，影響當年稅收增長速度；四是其它因素影響稅收，增加，或對稅收的影響程度較大。一般都是多種因素同時對稅收彈性系數(shù)進行影響，因此很難得到理論的稅收彈性系數(shù)，實際較為理想的稅收彈性系數(shù)在之間。從我市近年的稅收彈性系數(shù)看，我市稅收彈性系數(shù)漸近線波峰過高，最高為年，達，波谷偏低，最低的為××年為。⒌增值稅綜合稅負偏低。從理論上講，經(jīng)濟指標中的工業(yè)增加值與計算工業(yè)增值稅稅負的增值額最為接近，因此我們把工業(yè)增加值作為工業(yè)增值稅的“經(jīng)濟稅基”，從我們對近年數(shù)據(jù)測算情況看，我市國稅工業(yè)增值稅年平均稅負為，最高為年，稅負為，最低為××年，稅負為。雖然我市整體工業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負偏低，但還是有個別行業(yè)稅負偏高現(xiàn)象存在，從稅收調查數(shù)據(jù)分析，我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)增值稅負擔率比企業(yè)實際稅負明顯偏高，主要有非金屬礦產(chǎn)業(yè)以及部分電力等行業(yè)。經(jīng)過分析，我們認為造成這些行業(yè)的增值稅負擔率明顯偏高的原因有兩點：一是行業(yè)經(jīng)濟不景氣，市場疲軟，市場需求趨于飽和狀態(tài)，產(chǎn)品銷路不暢，毛利率低，導致企業(yè)資金困難，造成國家稅收難以收回，實際稅負偏低；二是歷史原因和我國現(xiàn)行的企業(yè)運行機制，造成企業(yè)負擔過重，難以擔負起沉重的包袱；三是固定資產(chǎn)購進不能抵扣，進項稅額減少，造成理論稅負過高，增加了企業(yè)的負擔，使企業(yè)的納稅難度加大，導致欠稅過大，形成實際稅負比理論稅負低。如應城的鹽礦、石膏礦以及電廠等生產(chǎn)及供應業(yè)；商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負為，最高為年，為，最低為××年為，商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅每年呈遞減態(tài)勢。商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負較低，原因是多方面的：一是商家之間競爭激烈，一些商業(yè)企業(yè)為了加速資金周轉和擴大銷售，往往采取薄利多銷，增值稅稅負也隨之下降；二是商業(yè)企業(yè)容易鉆稅收的空子，管理難度較大，偷逃增值稅的情況較為普遍；三是商業(yè)企業(yè)面廣戶多，經(jīng)營方式靈活，經(jīng)營品種繁雜，財務核算較工業(yè)企業(yè)差，稅收征管較之工業(yè)企業(yè)要困難得多。從我們調查分析情況，結合我市經(jīng)濟實際情況分析，我市整體增值稅稅負偏低的原因，主要有：一是稅收含量低的經(jīng)濟總量顯現(xiàn)出強勁勢頭。以工業(yè)總產(chǎn)值為標準，將全民所有制和年工業(yè)總產(chǎn)值萬元以上的非國有經(jīng)濟的實體稱“規(guī)模以上”經(jīng)濟，否則稱謂“規(guī)模以下”經(jīng)濟。按工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計，近幾年來，規(guī)模以上的經(jīng)濟正在不斷縮小，而規(guī)模以下的經(jīng)濟得到較快發(fā)展。由于實體規(guī)模小，內部管理不規(guī)范，給稅收征收管理帶來一定困難，也是形成稅收與經(jīng)濟不同步發(fā)展的一個重要因素。二是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一個區(qū)域經(jīng)濟是否活躍、是否有潛在能力，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平至關重要。我市高新技術增加值在起點低、規(guī)模小的前提下難以撐起區(qū)域經(jīng)濟的一片天地。三是稅收優(yōu)惠與藏富于民的政策得到全面落實。，我國“兩稅”的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在減免稅的兩個方面：一是開放開發(fā)型的減免，他既包括沿海、沿江、沿邊地區(qū)，也包括各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等等的稅收優(yōu)惠性的減免；二是扶貧救困性的減免，如貧困山區(qū)、三線轉移減免，校辦、民政、福利型企業(yè)減免，先征后退，即征即退，免、抵、調、退等等的優(yōu)惠。隨著這類企業(yè)的發(fā)展，稅收優(yōu)惠的額度在不斷增大?！痢聊耆袦p免稅額達億元。落實增值稅起征點的政策，××年減少稅收余萬元，××年進一步提高起征點，將會影響稅收減少余萬元。四是非稅收入名目繁多。在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，普遍表現(xiàn)為“吃飯型”財政體制，它一方面要求稅收多收，另一方面又必須將應納入財政預算的資金轉嫁給地方部門自行解決，各類經(jīng)濟實體承擔著稅費的雙重壓力，超出一定范圍的壓力，就會形成費大于稅，費擠占稅的現(xiàn)象。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)內含“水分”。經(jīng)濟指標是宏觀決策的重要依據(jù)，經(jīng)濟指標也是代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟形象，為宣染環(huán)境氣份，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，顯示工作業(yè)績，很容易在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下工夫，形成“水分”。因此很難客觀、準確分析稅收與經(jīng)濟指標之間的各種內在關系，也給我們尋找經(jīng)濟與稅收合協(xié)發(fā)展的途徑增加了難度。經(jīng)濟結構決定結構，而結構又決定國稅收入構成。因此，經(jīng)濟結構對國稅收入增長起著至關重要的作用。當前，受經(jīng)濟結構中不合理因素的制約，孝感市國稅收入增長難以與增長保持同步。主要表現(xiàn)在：⒈工業(yè)化水平較低。工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉變的過程，也是經(jīng)濟總體實力提高的象征。孝感市產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過多年的不懈努力，不斷調整，取得了較好效果，結構順序已由一二三轉換為二三一見圖二。先看第二產(chǎn)業(yè)：××年湖北省第二產(chǎn)業(yè)比重為孝感第二產(chǎn)業(yè)比重為比全省低基本相當于湖北省年的水平聯(lián)系第一產(chǎn)業(yè)分析從年至××年，孝感市第一產(chǎn)業(yè)占的比重已由此降到了，××年全省第一產(chǎn)業(yè)比重為孝感高出了近按錢納里模型，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到以下，二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)時，工業(yè)化進入了中期階段。這說明全省平均已達到工業(yè)化中期階段，而孝感仍處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，低于全省平均水平，在全省比較還屬農(nóng)業(yè)大市；其次看第一產(chǎn)業(yè)：孝感第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，與國稅收入增長關聯(lián)度較低的無稅或低稅產(chǎn)值占了相當大的成分，即使這一期間第一產(chǎn)業(yè)提供的由億元增加到了億元，凈增億元，但對國稅收入增長的直接貢獻率卻幾幾乎為零；再看第三產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)中與國稅收入相關的商業(yè)企業(yè)本身稅收較少，增長不可能很快，并且飲食服務等快速增長部分，又與國稅收入不相關聯(lián)，反映到國稅收入上總量上升，比重反而會下降。例如，年第三產(chǎn)業(yè)的占總量的比值為，××年為，四年間上升了個百分點，但提供的國稅收入由年的到××年的僅上升了第三產(chǎn)業(yè)提供國稅收入占比重也呈下降趨勢分別為、、、。由以上分析，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，工業(yè)化水平較低，成為制約國稅收入增長的主要原因之一。⒉第二產(chǎn)業(yè)整體素質不高。行業(yè)產(chǎn)品結構合理化是工業(yè)企業(yè)綜合素質的反映，工業(yè)產(chǎn)品的盈利能力、競爭能力、開發(fā)能力、創(chuàng)稅能力在很大程度上取決于行業(yè)產(chǎn)品結構是否合理。從行業(yè)結構來看，目前孝感市行業(yè)結構具有偏重、偏老、偏初、偏加工的特點，經(jīng)濟與稅收均屬偏重型，傳統(tǒng)行業(yè)、加工型行業(yè)仍占主導地位；從產(chǎn)品結構狀況來看，其特點可以概括為三多三少，即：老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少，粗放產(chǎn)品多，精密產(chǎn)品少。從孝感品牌的知名度和競爭力上可見一般。這樣，產(chǎn)品的技術含量低，檔次質量差，決定了產(chǎn)品市場擴張能力及稅源增長潛力均顯不足。年至××年從第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及提供的國稅收入關系上看，年全市第二產(chǎn)業(yè)在中的比重為，××年上升到，增加了，提供國稅收入的比重由年的升至××年僅增加了；第二產(chǎn)業(yè)提供國稅收入占比重也呈下降趨勢分別為、、、。這說明我市第二產(chǎn)業(yè)的素質不高，傳統(tǒng)工業(yè)比重偏大，具有較高稅收含量的高新技術產(chǎn)業(yè)比重小，不僅導致第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力弱小，且高產(chǎn)出、低創(chuàng)稅現(xiàn)象尤為突出。⒊企業(yè)規(guī)模結構的影響。我市的企業(yè)規(guī)模結構不夠合理。從戶數(shù)來看：大的不多，小的太多，大中型企業(yè)的比重在全省處于比較低的位次上，難以充分發(fā)揮規(guī)模效應。以××年為例，全市稅收過萬的只有戶，萬至萬的只有戶，萬至萬的只有戶，萬至萬的有戶。全市萬以上的只有戶，不到納稅人總戶數(shù)的；從產(chǎn)值來看：以××年為例，據(jù)資料反映，孝感大中型企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，而全省平均為全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年均產(chǎn)值億元孝感只有億元這也說明孝感工業(yè)企業(yè)規(guī)模結構狀況是“小而弱”、“小而散”；從提供國稅收入來看：××年全市家重點企業(yè)提供國稅收入占總收入的，而其它占總戶數(shù)的納稅人只提供了不足的稅收，呈“兩極分化”。⒋區(qū)域結構的影響。當前經(jīng)濟發(fā)展的大方向是農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城轉移，縣城向大中城市轉移。從經(jīng)濟、稅源、稅收三個要素的分布狀況看，孝感各縣市主要集中于各地城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有大的稅源企業(yè)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅收入依賴個體稅收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅收入比重很低，各地城區(qū)國稅收入總量要占全市國稅收入總量的以上；從區(qū)域來看，主要集中于孝感城區(qū)含市直屬分局、開發(fā)區(qū)、孝南、漢川、應城三地，從××年來看，這三地收入占全市的接近全市國稅收入的四分之三，區(qū)域分布極不均衡。以孝昌為例，盡管年來其國稅收入年均增幅高達，但這只是低基數(shù)的增長，至××年總規(guī)模還不到萬，總收入中有近為個體稅收，工業(yè)企業(yè)提供稅收還不到萬元，年納稅萬以上企業(yè)只有家，還沒有年納稅過萬的企業(yè)。四、關于經(jīng)濟與國稅收入合協(xié)發(fā)展的若干建議⒈堅持新型“工業(yè)化立市”，提高經(jīng)濟稅源的“含金量”。要大力發(fā)展工業(yè)，尤其要發(fā)展科技含量高、原材料和能耗低、環(huán)境污染低或沒有污染的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。要重點加強和提升第二產(chǎn)業(yè)，有計劃分步驟鞏固和充實第一產(chǎn)業(yè)，調整和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要不斷加大科技含量，提高創(chuàng)新能力，徹底改變第二產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)出低稅收的現(xiàn)狀。要加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，加大硬件投入力度，做到路網(wǎng)硬化、亮化、綠化、美化，配套設施建設，如水、天然氣、電信、電力、有線電視等管網(wǎng)也要到位。⒉樹立經(jīng)濟發(fā)展觀。稅收來源于經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，就不可能有稅收的穩(wěn)定、快速增長。因此，作為稅務部門要始終樹立稅收經(jīng)濟觀，把促進經(jīng)濟的發(fā)展作為稅務工作的第一要務，堅定不移地服從服務于經(jīng)濟建設，培育新的稅收增長點。加大對高附加值產(chǎn)業(yè)的投入，著力培育潛在稅源和后續(xù)稅源。現(xiàn)階段一是要立足現(xiàn)有重點稅源，加大科技投入，運用高科技手段嫁接轉化老弱稅源，不斷形成新的稅收增長點；二是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行機制轉換，設備更新和技術升級，產(chǎn)品換代，盤大有限的經(jīng)濟存量，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。⒊進一步解放思想，加大改革的力度。要進一步加快改制步伐，努力培養(yǎng)一批在全省有地位的民營企業(yè)排頭兵。要堅持以人為本，看準人才，為改制企業(yè)選準人才，把企業(yè)交給可靠的人，培養(yǎng)一批高素質的企業(yè)家隊伍。⒋抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，強化技術進步和體制創(chuàng)新。結構調整要以技術進步為前提，以體制創(chuàng)新為動力，其關鍵在于新的生產(chǎn)能力的創(chuàng)造，在發(fā)展中不斷調整結構，在結構調整中促進經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改革和升級換代又成為結構調整的重中之重，必須把經(jīng)濟結構的調整放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造和升級換代上。⒌強化稅收征管，促進經(jīng)濟與稅收協(xié)調發(fā)展。首先，要加強增值稅、所得稅等主要稅種的稅收征管工作，對納稅人偷稅、漏稅等行為，嚴格依法制裁，增強稅收收入增長的內在穩(wěn)定機制。其次，要進一步完善納稅申報制度，推行多元化申報方式，加快稅收征管中現(xiàn)代化手段的應用。同時要嚴格依法治稅，認真落實國家稅收優(yōu)惠政策，推動經(jīng)濟與稅收協(xié)調發(fā)展。第三篇：20XX年我市稅源調查分析報告經(jīng)濟稅源調查分析報告近年來，我市經(jīng)濟在國內外經(jīng)濟大環(huán)境轉暖的拉動下，取得長足發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)從小到大，新興行業(yè)從無到有，朝氣蓬勃。在經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢下，我市國稅收入也取得了由94年不足3億元到20XX年的近8億元的倍數(shù)增額。從經(jīng)濟到稅收的稅收經(jīng)濟觀看，經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟，稅收的增長必然依賴于經(jīng)濟的快速發(fā)展，從我們對我市近10年經(jīng)濟、稅收調查情況看，雖然在發(fā)展經(jīng)濟過程中，存在著改革的陣痛和經(jīng)濟運行中的各種磕磕碰碰，但經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭沒有受到太大的波擊：一、經(jīng)濟發(fā)展情況從1994年以來的10年間，我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，綜合競爭能力不斷增強，經(jīng)濟實力進一步提升，財政收入快速增長，國民經(jīng)濟保持了健康、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。10年滄桑巨變，目前我市經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結構都發(fā)生了深刻變化，具體表現(xiàn)在以下方面：一是經(jīng)濟“塊頭”壯大。國內生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）由1994年的93.6億元增加到20XX年的343.5億元，年均增長13.8%。工業(yè)增加值由1994年的25.2億元增加到20XX年的133億元，年均增長18.1%。社會消費品零售總額由1994年的24.2億元增加到20XX年114.5億元，年均增長16.8%。二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。經(jīng)過10年的產(chǎn)業(yè)結構調整，三大產(chǎn)業(yè)的比重由1994年的42.64：29.27：28.08（“一二三”）調整到20XX年的23.67：42.29：34.03，呈現(xiàn)“二三一”發(fā)展態(tài)勢，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重下降近20XX第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到經(jīng)濟總量的1/3，10年內比重上升了近6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了13%多，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，始終在經(jīng)濟總量中占據(jù)主導地位，工業(yè)興市戰(zhàn)略初見成效.三是地方“財力”增加。1994年，我市財政收入不足5億元，至20XX年，則增加到18.6億元，增長了2.7倍多，稅收收入從39764萬元增加到139699萬元，增長了2.5倍多，但稅收收入占財政收入的比重卻由1995年的80.35%下降到20XX年的75.06%，呈現(xiàn)“稅降費增”的局面。二、稅收發(fā)展情況與經(jīng)濟增長保持同步的國稅收入也由1994年的28568萬元增加到20XX年的77027萬元，年均增長10.43%。一是國稅收入總量不斷擴張。十年來，全市國稅收入從1994年的28568萬元，到20XX年增長為77026萬元，總量成倍擴張，規(guī)模不斷擴大，凈增了48459萬元，累計入庫國稅收入約55億元，其中近90%為地方收入，也就是說有近50億元直接投入到了孝感經(jīng)濟、社會發(fā)展建設之中。國稅收入規(guī)模分縣市從20XX年完成情況來看，除孝昌之外，其余收入規(guī)模都超過了5000萬，其中收入規(guī)模過億的有漢川、應城、市直（含市直屬分局和開發(fā)區(qū)分局,下同），分別達到了2420XX元、14581萬元、12193萬元；云夢縣發(fā)展勢頭較好，20XX年已突破了7000萬元大關，今年計劃為7850萬元。二是財政收入占GDp的比重穩(wěn)步提高。1994年財政收入占GDp的比重為5.27%，到20XX年這一比重上升到5.42%，增加了0.15個百分點。三是國稅收入保持占財政收入較大比重。國稅收入歷來是財政收入的主要來源，保持國稅收入的長期穩(wěn)定增長對保持財政收入的增長和收支平衡有著不可替代的作用。十年來，國稅收入占財政收入的比重最高達到58.36%以上，最低也保持在41%以上，平均占財政收入比重達到46%，對發(fā)展地方經(jīng)濟起到了舉足輕重的作用。三、從國稅收入透視孝感經(jīng)濟（一）從國稅收入變化來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展的成績可喜。經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟增長的速度、規(guī)模和結構直接決定著稅收收入的增長速度、規(guī)模和結構。1、國稅收入總量的擴張直接反映了經(jīng)濟的發(fā)展。全市國稅收入的穩(wěn)步增長，與國稅部門推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設等有著不可忽視的內在聯(lián)系，但決定的因素還是經(jīng)濟，是經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。1994年，全市GDp總量為93.63億元,其中:第一產(chǎn)業(yè)39.93億元,第二產(chǎn)業(yè)27.40億元,第三產(chǎn)業(yè)26.30億元;20XX年,孝感市GDp總量達到343.55億元,增幅達到3.7倍,其中:第一產(chǎn)業(yè)81.34億元,第二產(chǎn)業(yè)145.29億元,第三產(chǎn)業(yè)116.92億元。2、各經(jīng)濟成份國稅收入比重反映孝感經(jīng)濟結構得到優(yōu)化。以國有、集體、個體經(jīng)濟為主的單一經(jīng)濟結構格局已不復存在，私營、聯(lián)營、股份制、涉外等多種所有制經(jīng)濟如雨后春筍，競相發(fā)展。從各經(jīng)濟成份對國稅收入比重的變化可見一斑。1994年，國稅收入來源基本只有國有、集體、個體三種經(jīng)濟成份，而且主要依賴于國有經(jīng)濟，比重分別為68.6%、11.37%、16.44%，除此之外，外資有2.26%。至20XX年,國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率大幅下降,分別只占22.11%、1.91%，而私營、外資、股份制等經(jīng)濟成份從無到有、從小到大，分別占6.13%、21.02%、37.99%，基本形成了股份制、國有、外資等經(jīng)濟成份并駕齊驅、“三分天下”的格局。3、民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展?？梢宰⒁獾剑敝?0XX年，全市國有經(jīng)濟國稅收入貢獻率仍高居第一，占37.17%，與居第二位的外資經(jīng)濟22.33%，相差達14.84個百分點，地位似乎相當“穩(wěn)固”，但僅一年時間，國有經(jīng)濟國稅收入貢獻率便退居第二。與此同時，股份制經(jīng)濟成份大幅增長，一年之間分別增加了18.62個百分點。表明“公退民進”成效顯著，國有經(jīng)濟已悄悄讓出了“頭把交椅”，民營經(jīng)濟來勢較好。云夢縣情況尤其如此，1993年該縣國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率達73.2%，個體民營經(jīng)濟（以個體為主）國稅貢獻率為26.2%，至20XX年，國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率下降到18.6%，下降了54.6個百分點，民營經(jīng)濟國稅貢獻率比重上升到了60.5%。4、外資經(jīng)濟成為孝感經(jīng)濟新的重要增長點。資料反映,自從1991年孝感市征收外資稅收3.8萬元，實現(xiàn)涉外稅收“零”的突破以來，至1994年外資經(jīng)濟國稅收入比重達到2.25個百分點。至20XX年,涉外企業(yè)已提供國稅收入16192萬元，占全年國稅收入的21.02%。以云夢縣為例，1994年該縣外資經(jīng)濟供提供稅收不足11萬元，比重為0.36%，至20XX年，外資經(jīng)濟提供稅已達1578萬元，收入比重達到了21.57%,呈幾何級數(shù)增長態(tài)勢。（二）從稅源分布結構情況，折射出區(qū)域經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。稅收作為經(jīng)濟的一面鏡子，在一定程度上折射出了各地經(jīng)濟運行質量，從各地經(jīng)濟稅源提供國稅收入看，稅源集中于經(jīng)濟活躍地區(qū)。1、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，決定了區(qū)域國稅收入規(guī)模。從地域分布看，我市國稅稅源主要集中于漢川、應城、市直形成“三足鼎立”的稅源格局，20XX年共提供國稅收入50979萬元，占我市總收入的66.18%，其中漢川占31.42%、應城占18.93%、15.83%。從經(jīng)濟運行情況看，這也是我市工業(yè)基礎較好，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較穩(wěn)健的區(qū)域，以漢川為例，1994年，漢川市第二產(chǎn)業(yè)占該市GDp的41%，20XX年上升為45.22%，提高了4.22個百分點，其中工業(yè)1994年占38.82%，20XX年上升為42.61%，提高了3.79個百分點。1994年漢川市稅源共提供國稅收入5833萬元，占全市總收入的20XX6%，20XX年上升為31.42%，提高了11.16個百分點；而工業(yè)基礎較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的區(qū)域，在稅收上反映也較明顯。以安陸為例：1994年，安陸市第二產(chǎn)業(yè)占該市GDp的36.72%，20XX年上升為39.42%，提高了2.7個百分點，其中工業(yè)1994年占34.15%，20XX年上升為34.69%，僅提高了0.54個百分點。1994年安陸市稅源共提供國稅收入4437萬元，占全市總收入的15.41%，20XX年為5783萬元，占我市總收入的7.5%，從數(shù)量上看，僅增加了1346萬元，從比重上看，下降了7.91個百分點。2、經(jīng)濟發(fā)展方向，決定了稅源構成。從目前我市梯級稅源日益擴張稅源結構特點，突出表達了目前做強、做大企業(yè)，推出品牌、推出拳頭產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路。1994年我市提供國稅收入過千萬元的企業(yè)只有大悟煙廠、安陸棉紡廠、省化工廠、漢川電廠四家，四家提供的稅收共占當年總收入的18.24%，基礎上是普遍開花、普遍弱小的稅源結構，經(jīng)過10年的演變發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展突出重點，特別是近幾年加快招商引資步伐、企業(yè)改制盤活，提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量、市場競爭力的經(jīng)濟大氣候下影響，稅源構成也發(fā)生了相應變化。20XX年我市提供國稅收入過4000萬元的企業(yè)就有漢新、漢元、湖北雙環(huán)3家，1000萬元至4000萬元的有金龍泉啤酒（孝感）有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉紡織實業(yè)有限責任公司、大悟煙廠、湖北省鹽運站、供電、煙草7家企業(yè)，20XX年全市納稅規(guī)模過1000萬元的企業(yè)共提供稅收收入33226萬元，占總收入77027萬元的43.14%，比1994年上升了近25個百分點。（三）從國稅收入與相關指標比較來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展尚存在一些不合理因素。主要表現(xiàn)為,全市國稅收入與同期財政收入、GDp聯(lián)系起來看,所占比重呈下滑趨勢，未能與同期財政收入、GDp增長保持同步。1、全市國稅收入占GDp比重下滑。從全市國稅收入增長速度與GDp增長速度比較來看,國稅收入增長速度比GDp增長速度要慢;從國稅收入占GDp的比重來看，1994年到20XX年,國稅收入占GDp的比重總體水平只有2.42，1994年比重最高為3.1,總體呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢,20XX年比重只有2.24。據(jù)相關資料反映，湖北省1994年至20XX年國稅收入在GDp中的比重分別為5.0、4.5、4.1、4.1、4.3、4.4、4.3、4.6、4.8、5.0。孝感與全省平均水平存在一定的差距，在2點以上。原因是多方面的，如：第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)中支農(nóng)免、三稅產(chǎn)品占較大比重，僅066基地軍工企業(yè)、黃麥嶺磷礦、雙環(huán)科技、飼料等企業(yè)每年免稅額達數(shù)千萬元。2、國稅收入占財政收入比重下降。從國稅收入占財政收入的比重來看，1994年占58.36%,至20XX年逐步降至41.38%,而財政收入占GDp的比重,1994年為5.27%,20XX年為5.42%,反而有所上升,這表明隨著經(jīng)濟總量的增加，國稅收入和綜合財力得到不斷增強，但國稅收入?yún)s相對滯后于同期財政收入的增長速度（見表二）;從全市國稅收入增長速度與財政收入增長速度比較來看,1994年至20XX年國稅收入增長速度明顯要慢,財政年均增長14.9%,比國稅收入年均增長速度要快4.47個百分點。3、百元GDp“兩稅含量”下降。從百元GDp兩稅含量來看，也呈總體下降趨勢。1994年百元GDp兩稅含量為2.79元,為十年最高值,至20XX年，百元GDp兩稅含量下降到1.96元,為十年最低值，十年共下降了0.83個百分點。4、稅收收入彈性系數(shù)“異?！?。從理論上講，稅收彈性系數(shù)應在1左右，是最為理想的，因為稅收源于經(jīng)濟，經(jīng)濟增長了稅收才有了增長的基礎，如果稅收彈性系數(shù)大于1，則說明稅收增長快于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺增收的稅收政策，如，開征個人利息所得稅；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩；三是非即期稅收入庫較多，如，清理歷欠、查補稅收等；四是預征、空轉等非正常方式組織稅收，形成當期虛假稅；五是其它因素增加稅收，不增加GDp，或對稅收的增加程度較多。如果稅收彈性系數(shù)小于1，則說明稅收增長慢于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺減收的稅收政策，如，提高起征點等；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是消化歷年稅收包袱，影響當年稅收增長速度；四是其它因素影響稅收，增加GDp，或對稅收的影響程度較大。一般都是多種因素同時對稅收彈性系數(shù)進行影響，因此很難得到理論的稅收彈性系數(shù)1，實際較為理想的稅收彈性系數(shù)在0.81.2之間。從我市近年的稅收彈性系數(shù)看，我市稅收彈第四篇：20XX年我市稅源調查分析報告經(jīng)濟稅源調查分析報告近年來，我市經(jīng)濟在國內外經(jīng)濟大環(huán)境轉暖的拉動下，取得長足發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)從小到大，新興行業(yè)從無到有，朝氣蓬勃。在經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢下，我市國稅收入也取得了由94年不足3億元到20XX年的近8億元的倍數(shù)增額。從經(jīng)濟到稅收的稅收經(jīng)濟觀看，經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟，稅收的增長必然依賴于經(jīng)濟的快速發(fā)展，從我們對我市近10年經(jīng)濟、稅收調查情況看，雖然在發(fā)展經(jīng)濟過程中，存在著改革的陣痛和經(jīng)濟運行中的各種磕磕碰碰，但經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭沒有受到太大的波擊：一、經(jīng)濟發(fā)展情況從1994年以來的10年間，我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展，綜合競爭能力不斷增強，經(jīng)濟實力進一步提升，財政收入快速增長，國民經(jīng)濟保持了健康、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。10年滄桑巨變，目前我市經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結構都發(fā)生了深刻變化，具體表現(xiàn)在以下方面：一是經(jīng)濟“塊頭”壯大。國內生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）由1994年的93.6億元增加到20XX年的343.5億元，年均增長13.8%。工業(yè)增加值由1994年的25.2億元增加到20XX年的133億元，年均增長18.1%。社會消費品零售總額由1994年的24.2億元增加到20XX年114.5億元，年均增長16.8%。二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。經(jīng)過10年的產(chǎn)業(yè)結構調整，三大產(chǎn)業(yè)的比重由1994年的42.64：29.27：28.08（“一二三”）調整到20XX年的23.67：42.29：34.03，呈現(xiàn)“二三一”發(fā)展態(tài)勢，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重下降近20XX第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到經(jīng)濟總量的1/3，10年內比重上升了近6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了13%多，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，始終在經(jīng)濟總量中占據(jù)主導地位，工業(yè)興市戰(zhàn)略初見成效.三是地方“財力”增加。1994年，我市財政收入不足5億元，至20XX年，則增加到18.6億元，增長了2.7倍多，稅收收入從39764萬元增加到139699萬元，增長了2.5倍多，但稅收收入占財政收入的比重卻由1995年的80.35%下降到20XX年的75.06%，呈現(xiàn)“稅降費增”的局面。二、稅收發(fā)展情況與經(jīng)濟增長保持同步的國稅收入也由1994年的28568萬元增加到20XX年的77027萬元，年均增長10.43%。一是國稅收入總量不斷擴張。十年來，全市國稅收入從1994年的28568萬元，到20XX年增長為77026萬元，總量成倍擴張，規(guī)模不斷擴大，凈增了48459萬元，累計入庫國稅收入約55億元，其中近90%為地方收入，也就是說有近50億元直接投入到了孝感經(jīng)濟、社會發(fā)展建設之中。國稅收入規(guī)模分縣市從20XX年完成情況來看，除孝昌之外，其余收入規(guī)模都超過了5000萬，其中收入規(guī)模過億的有漢川、應城、市直（含市直屬分局和開發(fā)區(qū)分局,下同），分別達到了2420XX元、14581萬元、12193萬元；云夢縣發(fā)展勢頭較好，20XX年已突破了7000萬元大關，今年計劃為7850萬元。二是財政收入占GDp的比重穩(wěn)步提高。1994年財政收入占GDp的比重為5.27%，到20XX年這一比重上升到5.42%，增加了0.15個百分點。三是國稅收入保持占財政收入較大比重。國稅收入歷來是財政收入的主要來源，保持國稅收入的長期穩(wěn)定增長對保持財政收入的增長和收支平衡有著不可替代的作用。十年來，國稅收入占財政收入的比重最高達到58.36%以上，最低也保持在41%以上，平均占財政收入比重達到46%，對發(fā)展地方經(jīng)濟起到了舉足輕重的作用。三、從國稅收入透視孝感經(jīng)濟（一）從國稅收入變化來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展的成績可喜。經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟增長的速度、規(guī)模和結構直接決定著稅收收入的增長速度、規(guī)模和結構。1、國稅收入總量的擴張直接反映了經(jīng)濟的發(fā)展。全市國稅收入的穩(wěn)步增長，與國稅部門推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設等有著不可忽視的內在聯(lián)系，但決定的因素還是經(jīng)濟，是經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。1994年，全市GDp總量為93.63億元,其中:第一產(chǎn)業(yè)39.93億元,第二產(chǎn)業(yè)27.40億元,第三產(chǎn)業(yè)26.30億元;20XX年,孝感市GDp總量達到343.55億元,增幅達到3.7倍,其中:第一產(chǎn)業(yè)81.34億元,第二產(chǎn)業(yè)145.29億元,第三產(chǎn)業(yè)116.92億元。2、各經(jīng)濟成份國稅收入比重反映孝感經(jīng)濟結構得到優(yōu)化。以國有、集體、個體經(jīng)濟為主的單一經(jīng)濟結構格局已不復存在，私營、聯(lián)營、股份制、涉外等多種所有制經(jīng)濟如雨后春筍，競相發(fā)展。從各經(jīng)濟成份對國稅收入比重的變化可見一斑。1994年，國稅收入來源基本只有國有、集體、個體三種經(jīng)濟成份，而且主要依賴于國有經(jīng)濟，比重分別為68.6%、11.37%、16.44%，除此之外，外資有2.26%。至20XX年,國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率大幅下降,分別只占22.11%、1.91%，而私營、外資、股份制等經(jīng)濟成份從無到有、從小到大，分別占6.13%、21.02%、37.99%，基本形成了股份制、國有、外資等經(jīng)濟成份并駕齊驅、“三分天下”的格局。3、民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展?？梢宰⒁獾?，直至20XX年，全市國有經(jīng)濟國稅收入貢獻率仍高居第一，占37.17%，與居第二位的外資經(jīng)濟22.33%，相差達14.84個百分點，地位似乎相當“穩(wěn)固”，但僅一年時間，國有經(jīng)濟國稅收入貢獻率便退居第二。與此同時，股份制經(jīng)濟成份大幅增長，一年之間分別增加了18.62個百分點。表明“公退民進”成效顯著，國有經(jīng)濟已悄悄讓出了“頭把交椅”，民營經(jīng)濟來勢較好。云夢縣情況尤其如此，1993年該縣國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率達73.2%，個體民營經(jīng)濟（以個體為主）國稅貢獻率為26.2%，至20XX年，國有、集體經(jīng)濟國稅貢獻率下降到18.6%，下降了54.6個百分點，民營經(jīng)濟國稅貢獻率比重上升到了60.5%。4、外資經(jīng)濟成為孝感經(jīng)濟新的重要增長點。資料反映,自從1991年孝感市征收外資稅收3.8萬元，實現(xiàn)涉外稅收“零”的突破以來，至1994年外資經(jīng)濟國稅收入比重達到2.25個百分點。至20XX年,涉外企業(yè)已提供國稅收入16192萬元，占全年國稅收入的21.02%。以云夢縣為例，1994年該縣外資經(jīng)濟供提供稅收不足11萬元，比重為0.36%，至20XX年，外資經(jīng)濟提供稅已達1578萬元，收入比重達到了21.57%,呈幾何級數(shù)增長態(tài)勢。（二）從稅源分布結構情況，折射出區(qū)域經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。稅收作為經(jīng)濟的一面鏡子，在一定程度上折射出了各地經(jīng)濟運行質量，從各地經(jīng)濟稅源提供國稅收入看，稅源集中于經(jīng)濟活躍地區(qū)。1、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，決定了區(qū)域國稅收入規(guī)模。從地域分布看，我市國稅稅源主要集中于漢川、應城、市直形成“三足鼎立”的稅源格局，20XX年共提供國稅收入50979萬元，占我市總收入的66.18%，其中漢川占31.42%、應城占18.93%、15.83%。從經(jīng)濟運行情況看，這也是我市工業(yè)基礎較好，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較穩(wěn)健的區(qū)域，以漢川為例，1994年，漢川市第二產(chǎn)業(yè)占該市GDp的41%，20XX年上升為45.22%，提高了4.22個百分點，其中工業(yè)1994年占38.82%，20XX年上升為42.61%，提高了3.79個百分點。1994年漢川市稅源共提供國稅收入5833萬元，占全市總收入的20XX6%，20XX年上升為31.42%，提高了11.16個百分點；而工業(yè)基礎較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的區(qū)域，在稅收上反映也較明顯。以安陸為例：1994年，安陸市第二產(chǎn)業(yè)占該市GDp的36.72%，20XX年上升為39.42%，提高了2.7個百分點，其中工業(yè)1994年占34.15%，20XX年上升為34.69%，僅提高了0.54個百分點。1994年安陸市稅源共提供國稅收入4437萬元，占全市總收入的15.41%，20XX年為5783萬元，占我市總收入的7.5%，從數(shù)量上看，僅增加了1346萬元，從比重上看，下降了7.91個百分點。2、經(jīng)濟發(fā)展方向，決定了稅源構成。從目前我市梯級稅源日益擴張稅源結構特點，突出表達了目前做強、做大企業(yè)，推出品牌、推出拳頭產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路。1994年我市提供國稅收入過千萬元的企業(yè)只有大悟煙廠、安陸棉紡廠、省化工廠、漢川電廠四家，四家提供的稅收共占當年總收入的18.24%，基礎上是普遍開花、普遍弱小的稅源結構，經(jīng)過10年的演變發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展突出重點，特別是近幾年加快招商引資步伐、企業(yè)改制盤活，提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量、市場競爭力的經(jīng)濟大氣候下影響，稅源構成也發(fā)生了相應變化。20XX年我市提供國稅收入過4000萬元的企業(yè)就有漢新、漢元、湖北雙環(huán)3家，1000萬元至4000萬元的有金龍泉啤酒（孝感）有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉紡織實業(yè)有限責任公司、大悟煙廠、湖北省鹽運站、供電、煙草7家企業(yè)，20XX年全市納稅規(guī)模過1000萬元的企業(yè)共提供稅收收入33226萬元，占總收入77027萬元的43.14%，比1994年上升了近25個百分點。（三）從國稅收入與相關指標比較來看，孝感經(jīng)濟發(fā)展尚存在一些不合理因素。主要表現(xiàn)為,全市國稅收入與同期財政收入、GDp聯(lián)系起來看,所占比重呈下滑趨勢，未能與同期財政收入、GDp增長保持同步。1、全市國稅收入占GDp比重下滑。從全市國稅收入增長速度與GDp增長速度比較來看,國稅收入增長速度比GDp增長速度要慢;從國稅收入占GDp的比重來看，1994年到20XX年,國稅收入占GDp的比重總體水平只有2.42，1994年比重最高為3.1,總體呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢,20XX年比重只有2.24。據(jù)相關資料反映，湖北省1994年至20XX年國稅收入在GDp中的比重分別為5.0、4.5、4.1、4.1、4.3、4.4、4.3、4.6、4.8、5.0。孝感與全省平均水平存在一定的差距，在2點以上。原因是多方面的，如：第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)中支農(nóng)免、三稅產(chǎn)品占較大比重，僅066基地軍工企業(yè)、黃麥嶺磷礦、雙環(huán)科技、飼料等企業(yè)每年免稅額達數(shù)千萬元。2、國稅收入占財政收入比重下降。從國稅收入占財政收入的比重來看，1994年占58.36%,至20XX年逐步降至41.38%,而財政收入占GDp的比重,1994年為5.27%,20XX年為5.42%,反而有所上升,這表明隨著經(jīng)濟總量的增加，國稅收入和綜合財力得到不斷增強，但國稅收入?yún)s相對滯后于同期財政收入的增長速度（見表二）;從全市國稅收入增長速度與財政收入增長速度比較來看,1994年至20XX年國稅收入增長速度明顯要慢,財政年均增長14.9%,比國稅收入年均增長速度要快4.47個百分點。3、百元GDp“兩稅含量”下降。從百元GDp兩稅含量來看，也呈總體下降趨勢。1994年百元GDp兩稅含量為2.79元,為十年最高值,至20XX年，百元GDp兩稅含量下降到1.96元,為十年最低值，十年共下降了0.83個百分點。4、稅收收入彈性系數(shù)“異?！薄睦碚撋现v，稅收彈性系數(shù)應在1左右，是最為理想的，因為稅收源于經(jīng)濟，經(jīng)濟增長了稅收才有了增長的基礎，如果稅收彈性系數(shù)大于1，則說明稅收增長快于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺增收的稅收政策，如，開征個人利息所得稅；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩；三是非即期稅收入庫較多，如，清理歷欠、查補稅收等；四是預征、空轉等非正常方式組織稅收，形成當期虛假稅；五是其它因素增加稅收，不增加GDp，或對稅收的增加程度較多。如果稅收彈性系數(shù)小于1，則說明稅收增長慢于經(jīng)濟增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺減收的稅收政策，如，提高起征點等；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是消化歷年稅收包袱，影響當年稅收增長速度；四是其它因素影響稅收，增加GDp，或對稅收的影響程度較大。一般都是多種因素同時對稅收彈性系數(shù)進行影響，因此很難得到理論的稅收彈性系數(shù)1，實際較為理想的稅收彈性系數(shù)在0.81.2之間。從我市近年的稅收彈性系數(shù)看，我市稅收彈性系數(shù)漸近線波峰過高，最高為20XX年，達2.01，波谷偏低，最低的為20XX年為0.11。5、xx綜合稅負偏低。從理論上講，經(jīng)濟指標中的工業(yè)增加值與計算工業(yè)xx稅負的增值額最為接近，因此我們把工業(yè)增加值作為工業(yè)xx的“經(jīng)濟稅基”，從我們對近10年數(shù)據(jù)測算情況看，我市國稅工業(yè)xx10年平均稅負為4.44%，最高為1994年，稅負為6.86%，最低為20XX年，稅負為3.68%。雖然我市整體工業(yè)環(huán)節(jié)xx稅負偏低，但還是有個別行業(yè)稅負偏高現(xiàn)象存在，從稅收調查數(shù)據(jù)分析，我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)xx負擔率比企業(yè)實際稅負明顯偏高，主要有非金屬礦產(chǎn)業(yè)以及部分電力等行業(yè)。經(jīng)過分析，我們認為造成這些行業(yè)的xx負擔率明顯偏高的原因有兩點：一是行業(yè)經(jīng)濟不景氣，市場疲軟，市場需求趨于飽和狀態(tài)，產(chǎn)品銷路不暢，毛利率低，導致企業(yè)資金困難，造成國家稅收難以收回，實際稅負偏低；二是歷史原因和我國現(xiàn)行的企業(yè)運行機制，造成企業(yè)負擔過重，難以擔負起沉重的包袱；三是固定資產(chǎn)購進不能抵扣，進項稅額減少，造成理論稅負過高，增加了企業(yè)的負擔，使企業(yè)的納稅難度加大，導致欠稅過大，形成實際稅負比理論稅負低。如應城的鹽礦、石膏礦以及電廠等生產(chǎn)及供應業(yè)；商業(yè)環(huán)節(jié)xx稅負為1.91%，最高為1994年，為3.75%，最低為20XX年為1.35%，商業(yè)環(huán)節(jié)xx每年呈遞減態(tài)勢。商業(yè)環(huán)節(jié)xx稅負較低，原因是多方面的：一是商家之間競爭激烈，一些商業(yè)企業(yè)為了加速資金周轉和擴大銷售，往往采取薄利多銷，xx稅負也隨之下降；二是商業(yè)企業(yè)容易鉆稅收的空子，管理難度較大，偷逃xx的情況較為普遍；三是商業(yè)企業(yè)面廣戶多，經(jīng)營方式靈活，經(jīng)營品種繁雜，財務核算較工業(yè)企業(yè)差，稅收征管較之工業(yè)企業(yè)要困難得多。從我們調查分析情況，結合我市經(jīng)濟實際情況分析，我市整體xx稅負偏低的原因，主要有：一是稅收含量低的經(jīng)濟總量顯現(xiàn)出強勁勢頭。以工業(yè)總產(chǎn)值為標準，將全民所有制和年工業(yè)總產(chǎn)值500萬元以上的非國有經(jīng)濟的實體稱“規(guī)模以上”經(jīng)濟，否則稱謂“規(guī)模以下”經(jīng)濟。按工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計，近幾年來，規(guī)模以上的經(jīng)濟正在不斷縮小，而規(guī)模以下的經(jīng)濟得到較快發(fā)展。由于實體規(guī)模小，內部管理不規(guī)范，給稅收征收管理帶來一定困難，也是形成稅收與經(jīng)濟不同步發(fā)展的一個重要因素。二是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一個區(qū)域經(jīng)濟是否活躍、是否有潛在能力，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平至關重要。我市高新技術增加值在起點低、規(guī)模小的前提下難以撐起區(qū)域經(jīng)濟的一片天地。三是稅收優(yōu)惠與藏富于民的政策得到全面落實。，我國“兩稅”的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在減免稅的兩個方面：一是開放開發(fā)型的減免，他既包括沿海、沿江、沿邊地區(qū)，也包括各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等等的稅收優(yōu)惠性的減免；二是扶貧救困性的減免，如貧困山區(qū)、三線轉移減免，校辦、民政、福利型企業(yè)減免，先征后退，即征即退，免、抵、調、退等等的優(yōu)惠。隨著這類企業(yè)的發(fā)展，稅收優(yōu)惠的額度在不斷增大。20XX年全市減免稅額達1.7億元。落實xx起征點的政策，20XX年減少稅收1000余萬元，20XX年進一步提高起征點，將會影響稅收減少1100余萬元。四是非稅收入名目繁多。在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，普遍表現(xiàn)為“吃飯型”財政體制，它一方面要求稅收多收，另一方面又必須將應納入財政預算的資金轉嫁給地方部門自行解決，各類經(jīng)濟實體承擔著稅費的雙重壓力，超出一定范圍的壓力，就會形成費大于稅，費擠占稅的現(xiàn)象。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)內含“水分”。經(jīng)濟指標是宏觀決策的重要依據(jù)，經(jīng)濟指標也是代表著一個地區(qū)的經(jīng)濟形象，為宣染環(huán)境氣份，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，顯示工作業(yè)績，很容易在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下工夫，形成“水分”GDp。因此很難客觀、準確分析稅收與經(jīng)濟指標之間的各種內在關系，也給我們尋找經(jīng)濟與稅收合協(xié)發(fā)展的途徑增加了難度。經(jīng)濟結構決定GDp結構，而GDp結構又決定國稅收入構成。因此，經(jīng)濟結構對國稅收入增長起著至關重要的作用。當前，受經(jīng)濟結構中不合理因素的制約，孝感市國稅收入增長難以與GDp增長保持同步。主要表現(xiàn)在：1、工業(yè)化水平較低。工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉變的過程，也是經(jīng)濟總體實力提高的象征。孝感市產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過多年的不懈努力，不斷調整，取得了較好效果，結構順序已由一二三轉換為二三一(見圖二)。先看第二產(chǎn)業(yè)：20XX年湖北省第二產(chǎn)業(yè)比重為47.8%,孝感第二產(chǎn)業(yè)比重為42.29%,比全省低5.51%,基本相當于湖北省1994年的水平43.2%;聯(lián)系第一產(chǎn)業(yè)分析,從1994年至20XX年，孝感市第一產(chǎn)業(yè)占GDp的比重已由此42.65%降到了23.68%，20XX年全省第一產(chǎn)業(yè)比重為14.7%,孝感高出了近9%;按錢納里模型，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到20XX下，二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)時，工業(yè)化進入了中期階段。這說明全省平均已達到工業(yè)化中期階段，而孝感仍處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，低于全省平均水平，在全省比較還屬農(nóng)業(yè)大市；其次看第一產(chǎn)業(yè)：孝感第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，與國稅收入增長關聯(lián)度較低的無稅或低稅產(chǎn)值占了相當大的成分，即使這一期間第一產(chǎn)業(yè)提供的GDp由39.93億元增加到了81.34億元，凈增41.41億元，但對國稅收入增長的直接貢獻率卻幾幾乎為零；再看第三產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)中與國稅收入相關的商業(yè)企業(yè)本身稅收較少，增長不可能很快，并且飲食服務等快速增長部分，又與國稅收入不相關聯(lián)，反映到國稅收入上總量上升，比重反而會下降。例如，20XX年第三產(chǎn)業(yè)的GDp占GDp總量的比值為32.65%，20XX年為34.03%，四年間上升了1.38個百分點，但提供的國稅收入由20XX年的22.11%到20XX年的23.22%,僅上升了1.11%;第三產(chǎn)業(yè)提供國稅收入占GDp比重也呈下降趨勢,分別為2.33%、2.07%、1.97%、1.8%。由以上分析，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，工業(yè)化水平較低，成為制約國稅收入增長的主要原因之一。2、第二產(chǎn)業(yè)整體素質不高。行業(yè)產(chǎn)品結構合理化是工業(yè)企業(yè)綜合素質的反映，工業(yè)產(chǎn)品的盈利能力、競爭能力、開發(fā)能力、創(chuàng)稅能力在很大程度上取決于行業(yè)產(chǎn)品結構是否合理。從行業(yè)結構來看，目前孝感市行業(yè)結構具有偏重、偏老、偏初、偏加工的特點，經(jīng)濟與稅收均屬偏重型，傳統(tǒng)行業(yè)、加工型行業(yè)仍占主導地位；從產(chǎn)品結構狀況來看，其特點可以概括為三多三少，即：老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少，粗放產(chǎn)品多，精密產(chǎn)品少。從孝感品牌的知名度和競爭力上可見一般。這樣，產(chǎn)品的技術含量低，檔次質量差，決定了產(chǎn)品市場擴張能力及稅源增長潛力均顯不足。20XX年至20XX年,從第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及提供的國稅收入關系上看，20XX年全市第二產(chǎn)業(yè)在GDp中的比重為39.84%，20XX年上升到42.29%，增加了2.45%，提供國稅收入的比重由20XX年的70.29%升至20XX年72.70%,僅增加了2.41%；第二產(chǎn)業(yè)提供國稅收入占GDp比重也呈下降趨勢,分別為4.49%、4.39%、3.95%、3.85%。這說明我市第二產(chǎn)業(yè)的素質不高，傳統(tǒng)工業(yè)比重偏大，具有較高稅收含量的高新技術產(chǎn)業(yè)比重小，不僅導致第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力弱小，且高產(chǎn)出、低創(chuàng)稅現(xiàn)象尤為突出。3、企業(yè)規(guī)模結構的影響。我市的企業(yè)規(guī)模結構不夠合理。從戶數(shù)來看：大的不多，小的太多，大中型企業(yè)的比重在全省處于比較低的位次上，難以充分發(fā)揮規(guī)模效應。以20XX年為例，全市稅收過5000萬的只有2戶，1000萬至5000萬的只有8戶，500萬至1000萬的只有9戶，50萬至500萬的有92戶。全市50萬以上的只有110戶，不到納稅人總戶數(shù)的0.4%；從產(chǎn)值來看：以20XX年為例，據(jù)資料反映，孝感大中型企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6.1%，而全省平均為13.7%,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年均產(chǎn)值0.59億元,孝感只有0.36億元,這也說明孝感工業(yè)企業(yè)規(guī)模結構狀況是“小而弱”、“小而散”；從提供國稅收入來看：20XX年全市110家重點企業(yè)提供國稅收入占總收入的60.41%，而其它占總戶數(shù)99.6%的納稅人只提供了不足40%的稅收，呈“兩極分化”。4、區(qū)域結構的影響。當前經(jīng)濟發(fā)展的大方向是農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城轉移，縣城向大中城市轉移。從經(jīng)濟、稅源、稅收三個要素的分布狀況看，孝感各縣市主要集中于各地城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有大的稅源企業(yè)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅收入依賴個體稅收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅收入比重很低，各地城區(qū)國稅收入總量要占全市國稅收入總量的90%以上；從區(qū)域來看，主要集中于孝感城區(qū)(含市直屬分局、開發(fā)區(qū)、孝南)、漢川、應城三地，從20XX年來看，這三地收入占全市的73.85%,接近全市國稅收入的四分之三，區(qū)域分布極不均衡。以孝昌為例，盡管10年來其國稅收入年均增幅高達11.77%，但這只是低基數(shù)的增長，至20XX年總規(guī)模還不到20XX萬，總收入中有近50%為個體稅收，工業(yè)企業(yè)提供稅收還不到300萬元，年納稅50萬以上企業(yè)只有3家，還沒有年納稅過20XX的企業(yè)。四、關于經(jīng)濟與國稅收入合協(xié)發(fā)展的若干建議1、堅持新型“工業(yè)化立市”，提高經(jīng)濟稅源的“含金量”。要大力發(fā)展工業(yè)，尤其要發(fā)展科技含量高、原材料和能耗低、環(huán)境污染低或沒有污染的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。要重點加強和提升第二產(chǎn)業(yè)，有計劃分步驟鞏固和充實第一產(chǎn)業(yè)，調整和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要不斷加大科技含量，提高創(chuàng)新能力，徹底改變第二產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)出低稅收的現(xiàn)狀。要加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，加大硬件投入力度，做到路網(wǎng)硬化、亮化、綠化、美化，配套設施建設，如水、天然氣、電信、電力、有線電視等管網(wǎng)也要到位。2、樹立經(jīng)濟發(fā)展觀。稅收來源于經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，就不可能有稅收的穩(wěn)定、快速增長。因此，作為稅務部門要始終樹立稅收經(jīng)濟觀，把促進經(jīng)濟的發(fā)展作為稅務工作的第一要務，堅定不移地服從服務于經(jīng)濟建設，培育新的稅收增長點。加大對高附加值產(chǎn)業(yè)的投入，著力培育潛在稅源和后續(xù)稅源。現(xiàn)階段一是要立足現(xiàn)有重點稅源，加大科技投入，運用高科技手段”嫁接”轉化老弱稅源，不斷形成新的稅收增長點；